Regularização dos territórios pertencentes

às comunidades quilombolas

Foto: Maria do Paraguaçu- Quilombo São Francisco do Paraguaçu-BA

Regularização Fundiária

• O relatório antropológico compõe o Relatório Técnico de Identificação e Delimitação (RTID) e configura a territorialidade;

• Levantamento fundiário, laudo agronômico, levantamento topográfico, cadastramento das famílias, compõem o RTID e apresentam outras características da área que deverão influenciar na determinação do território;

• A portaria do presidente além de reconhecer o território poderá determinar a área para fins de regularização fundiária imediata inferior à publicada se necessário;

• A área para fins de regularização fundiária imediata poderá ser a ocupada pela comunidade atualmente, a necessária para trabalho em regime de economia familiar, sítios históricos e áreas de profundo interesse cultural;

• No ato do presidente residem o reconhecimento da territorialidade contida no RTID e a regularização fundiária imediata.

Números da Regularização Fundiária de Territórios Quilombolas

Processos abertos por Superintendência

NORTE

SR - 01 PA 28

SR - 15 AM 2

SR - 17 RO 6

SR - 21 AP 23

SR - 26 TO 29

SR - 30 STA 17

TOTAL 105

NORDESTE

SR - 02 CE 26

SR - 03 PE 34

SR - 05 BA 158

SR - 12 MA 316

SR - 18 PB 27

SR - 19 RN 17

SR - 22 AL 4

SR - 23 SE 24

SR - 24 PI 50

SR - 29 MSF 25

TOTAL 681

SUDESTE

SR - 06 MG 171

SR - 07 RJ 30

SR - 08 SP 48

SR - 20 ES 9

TOTAL 258

CENTRO-OESTE

SR - 04 GO 14

SR - 13 MT 69

SR - 16 MS 18

SR - 28 DFE 5

Total 106

SUL

SR - 09 PR 37

SR - 10 SC 15

SR - 11 RS 79

TOTAL 131

BRASIL

TOTAL 1.281

Situação atual das atividades executadas pelo INCRA

• 160 editais de RTIDs publicados, totalizando 1.651.425,5375 hectares em benefício de 21.758 famílias

• 78 portarias publicadas, totalizando 308.053,7153 hectares reconhecidos em benefício de 6.863 famílias. • 53 decretos publicados, desapropriando 515.456,0822 hectares em benefício de

6.080 famílias. (Obs. 11 desses decretos são de 2012). Mais 10 decretos na Casa Civil prontos para assinatura. • 139 títulos emitidos, regularizando 995.009,0875 hectares em benefício de 124

territórios, 207 comunidades e 12.906 famílias quilombolas. Mais 13 títulos parciais prontos para assinatura em Sergipe.

Números mais recentes da política

• RTID Publicados em 2012 e 2013: 14 RTID - Previsão de publicação de mais 5 Relatórios em 2013.

• Portarias Publicadas em 2012 e 2013: 14 Portarias - Previsão de publicação de mais 4 Portarias em 2013.

• Decretos Publicados em 2012 e 2013: 11 em 2013

- 10 estão prontos para assinatura.

• Ações ajuizadas: 192 imóveis, sendo que em 116 delas o INCRA já foi

imitido na posse.

Títulos expedidos

• De 1995 a 2002: • 45 títulos expedidos; 775.321,1193 hectares regularizados; 42 territórios;

90 comunidades e 6.771 famílias beneficiadas. Obs.: FCP (13); FCP/Interba/CDA-BA (2); Incra (6); Iterpa (16); Iterma (4); Itesp

(3) e Sehaf-RJ (1). Dois títulos do Iterpa expedidos a partir de parceria (técnica e/ou financeira) com o Incra/MDA.

• De 2003 a 2010:

• 75 títulos expedidos; 212.614,8680 hectares regularizados; 66 territórios; 99 comunidades e 5.147 famílias beneficiadas.

Obs.: Incra (15), Interpi/Incra (5), SPU (2), Iterpa (30), Iterma (19), Itesp (3) e Idaterra-MS (1). Destes, 16 títulos do Iterpa e 14 do Iterma foram expedidos a partir de parceria (técnica e/ou financeira) com o Incra/MDA.

• Em 2011 e 2012: • 19 títulos expedidos; 7.073,1 hectares regularizados; 17 territórios; 18

comunidades e 988 famílias beneficiadas. Obs.: Incra (5), Iterj (1), Iterma (12) e Iterpa (1).

Ações de desapropriação ajuizadas

192 ações ajuizadas Em 116 delas o Incra está imitido na posse;

Destas 116, apenas 29 têm sentença homologatória transitado em julgado;

Dentre os 55.435,1101 ha que o INCRA tem imissão na posse (116 imóveis), a maioria, 53.455,8483 ha, ou seja, 96% aguardam a sentença definitiva da justiça.

Os 29 imóveis que têm sentença definitiva e totalizam 1.979,2618 ha, vêm sendo repassados às comunidades por meio da titulação parcial definitiva.

Atualmente, são 3 títulos parciais já emitidos em Sergipe, 12 previstos nesse mesmo Estado e outros 14 previstos no Rio Grande do Norte e Pernambuco.

Desintrusão de Territórios

Avanços na política

Avanços da política

• Atualmente existem 215 RTIDs em andamento no Incra. Dentre os 215 RTIDs em elaboração, o Incra contratou 115 relatórios antropológicos (peça fundamental do RTID), via pregão eletrônico.

• Instalação da mesa nacional de acompanhamento da política de regularização fundiária quilombola e das mesas estaduais.

– Mesa nacional: Reunião todo dia 20 de cada mês entre o Incra nacional movimentos sociais quilombolas e outros órgãos do governo para acompanhamento da execução da política quilombola.

– Mesas estaduais: 12 mesas instaladas e 4 previstas ainda em 2013;

• Aumento do quadro de antropólogos: Até 2011 eram 20 servidores. Em 2012 e 2013 esse número passou a 46 antropólogos nomeados;

• Emissão de DAP: portaria MDA nº 90 que altera o inciso XIII, artigo 9º da portaria MDA 102 de dezembro de 2012: A partir de 1º de novembro de 2013, o INCRA se soma aos demais órgãos e entidades emitentes de DAP, para agricultores familiares quilombolas reconhecidos pela Fundação Cultural Palmares.

• Cadastro Ambiental Rural – CAR: Incra fará o CAR dos territórios quilombolas titulados;

• Parceria com Terra Legal: realização de georreferenciamento de 63 territórios quilombolas com perímetro definido;

• Qualificação dos processos de regularização em fase inicial em tramitação nas SRs;

Avanços da política

• TERRAS PÚBLICAS DA UNIÃO: Portaria Incra/SPU permitirá, momentaneamente, a regularização de cerca de 43 territórios incidentes em terras da União com RTIDs publicados. Atualmente a portaria passa por análise jurídica no MPOG.

• TERRAS PÚBLICAS ESTADUAIS: Não precisam ser submetidas ao mesmo procedimento do Incra, tornando o processo mais célere. Articulação com os governos dos estados para regularização em terras públicas estaduais – PA/PE/CE/SP.

Avanços da política

Municípios com mais de 50% de posse: 204 Comunidades: 438

Execução orçamentária

Execução orçamentária

Exercício Ação Orçamento

Disponível

Orçamento utilizado

(empenhado)

Sobra Percentual

executado

2009 Reconhecimento 3.622.911,50 3.622.911,50 100%

2009 Indenização 1.847.233,14 1.847.233,14 100%

2010 Reconhecimento 6.238.754,20 6.238.754,20 100%

2010 Indenização 25.879.610,73 25.879.610,73 100%

2011 Reconhecimento 5.995.071,89 5.927.746,23 67.325,66 98,9

2011 Indenização 24.221.628,00 24.130.663,07 90.964,93 99,6

2012 Reconhecimento 4.735.641,90 4.730.641,90 5.000,00 99,8

2012 Indenização 46.956.432,29 46.956.432,29 0,00 100%

2013 Reconhecimento 5.071.550,00 3.332.356,02 1.739.193,98 65,7

2013 Indenização 25.000.000,00 24.840.840,82 159.159,18 99,3

Total da Execução 149.568.833,65 147.507.189,90 2.061.643,75 98%

Mais suplementação de 17,6 milhões para

indenizações nos estados de SE, BA,

GO/Kalunga e ES.