regimento interno abin - 2008

8/4/2019 Regimento Interno ABIN - 2008

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DECRETO N. 6.408, DE 24 DE MARO DE 2008

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargosem Comisso, das Gratificaes de Exerccio em Cargo de Confiana edas Gratificaes de Representao da Agncia Brasileira deInteligncia - ABIN, do Gabinete de Segurana Institucional daPresidncia da Repblica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere oart. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o dispostono art. 50 da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2007,

D E C R E T A :

Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dosCargos em Comisso, das Gratificaes de Exerccio em Cargo de Confiana edas Gratificaes de Representao da Agncia Brasileira de Inteligncia -

ABIN, do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, naforma dos Anexos I e II.

Art. 2 Os apostilamentos decorrentes da aprovao da Estrutura Regimentalde que trata o art. 1o devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da datade publicao deste Decreto.

Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos no caput, o Ministro deEstado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia daRepblica far publicar, no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias,contado da data de publicao deste Decreto, relao dos titulares dos cargos

em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS a que serefere o Anexo II, indicando o nmero de cargos ocupados e vagos, suadenominao e respectivo nvel.

Art. 3 O regimento interno da ABIN ser aprovado pelo Ministro de EstadoChefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica epublicado no Dirio Oficial da Unio noprazo de noventa dias, contado da data de publicao deste Decreto.

Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 5 Fica revogado o Decreto no 5.609, de 9 de dezembro de 2005.

Braslia, 24 de maro de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVAPaulo Bernardo SilvaJorge Armando Felix


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ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DA AGNCIA BRASILEIRADE INTELIGNCIA DO GABINETE DE SEGURANAINSTITUCIONAL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA

CAPTULO IDA NATUREZA E COMPETNCIA

Art. 1 A Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, rgo integrante doGabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, criada pelaLei no 9.883, de 7 de dezembro de 1999, na condio de rgo central doSistema Brasileiro de Inteligncia, tempor competncia planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar asatividades de Inteligncia do Pas, obedecidas a poltica e as diretrizessuperiormente traadas na forma da legislao especfica.

1 Compete, ainda, ABIN:

I - executar a Poltica Nacional de Inteligncia e as aes dela decorrentes, soba superviso da Cmara de Relaes Exteriores e Defesa Nacional doConselho de Governo;

II - planejar e executar aes, inclusive sigilosas, relativas obteno e anlisede dados para a produo de conhecimentos destinados a assessorar oPresidente da Repblica;

III - planejar e executar a proteo de conhecimentos sensveis, relativos aosinteresses e segurana do Estado e da sociedade;

IV - avaliar as ameaas, internas e externas, ordem constitucional;

V - promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina deinteligncia; e

VI - realizar estudos e pesquisas para o exerccio e o aprimoramento daatividade de inteligncia.

2 As atividades de inteligncia sero desenvolvidas, no que se refere aoslimites de sua extenso e ao uso de tcnicas e meios sigilosos, comobservncia dos direitos e garantias individuais, fidelidade s instituies e aosprincpios ticos que regem os interesses e a segurana do Estado.

3 Os rgos componentes do Sistema Brasileiro de Inteligncia fornecero ABIN, nos termos e condies previstas no Decreto no 4.376, de 13 desetembro de 2002, e demais dispositivos legais pertinentes, para fins deintegrao, dados e conhecimentos especficos relacionados com a defesa dasinstituies e dos interesses nacionais.


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CAPTULO IIDA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Art. 2 A ABIN tem a seguinte estrutura organizacional:

I - rgos de assistncia direta e imediata ao Diretor-Geral:a) Gabinete;

b) Assessoria de Comunicao Social;c) Assessoria Jurdica;d) Ouvidoria;e) Corregedoria-Geral; ef) Secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao:

1. Departamento de Administrao e Logstica;2. Departamento de Gesto de Pessoal;3. Escola de Inteligncia; e4. Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico;

II - rgos especficos singulares:

a) Departamento de Inteligncia Estratgica;b) Departamento de Contra-Inteligncia;c) Departamento de Contraterrorismo; ed) Departamento de Integrao do Sistema Brasileiro de Inteligncia; e

III - unidades estaduais.

CAPTULO IIIDA COMPETNCIA DAS UNIDADES

Seo IDos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Diretor-Geral

Art. 3 Ao Gabinete compete:

I - prestar apoio administrativo e tcnico ao Diretor-Geral;

II - organizar a agenda de audincias e as viagens do Diretor- Geral;III - providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formuladospelo Congresso Nacional; e

IV - coordenar e supervisionar as atividades de protocolo geral.

Art. 4 Assessoria de Comunicao Social compete:

I - planejar, supervisionar, controlar e orientar as atividades de comunicaosocial e contatos com a imprensa, a fim de atender suas demandas e divulgar

assuntos afetos Agncia, resguardando aqueles considerados de naturezasigilosa;


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II - planejar, executar e coordenar as atividades de cerimonial e aquelas emque comparecer o Diretor-Geral, bem como orientar as demais unidades nassolenidades sob sua responsabilidade, previstas nos textos normativos; e

III - organizar campanhas educativas e publicitrias para a divulgao daimagem, misso, viso de futuro, valores e objetivos estratgicos da Agncia,

junto sociedade brasileira e comunidade internacional.

Art. 5 Assessoria Jurdica compete:I - cumprir e zelar pelo cumprimento das orientaes normativas emanadas daAdvocacia-Geral da Unio;

II - prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral e aos rgos queintegram a estrutura da ABIN, nos assuntos de natureza jurdica, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da LeiComplementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993;

III - examinar e aprovar minutas de editais de licitao, de instrumentos decontratos, de convnios e de outros atos criadores de direitos e obrigaes,que devam ser celebrados pela ABIN;

IV - analisar e apresentar soluo para as questes suscitadas pela aplicaodas leis e dos regulamentos relativos s atividades desenvolvidas pela ABIN; e

V - examinar e emitir parecer sobre projetos de atos normativos a seremexpedidos ou propostos pela ABIN.

Art. 6 Ouvidoria compete:

I - atuar como canal adicional de comunicao entre o servidor e o Diretor-Geral da ABIN;

II - ouvir reclamaes, crticas e elogios relativos a servios prestados porunidade da ABIN;

III - ampliar a capacidade do servidor e do cidado de colaborar com aes daABIN, na forma de sugestes que propiciem o aperfeioamento de serviosprestados; e

IV - identificar oportunidades de melhoria de procedimentos por parte da ABIN.

Art. 7 Corregedoria-Geral compete:

I - receber queixas e representaes sobre irregularidades e infraescometidas por servidores em exerccio na ABIN, bem como orientar asunidades da Agncia sobre o assunto;

II - apurar irregularidades e infraes cometidas por servidores da ABIN;

III - designar membros integrantes das comisses disciplinares;


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IV - controlar, fiscalizar e avaliar os trabalhos das comisses disciplinares;

V - submeter deciso do Diretor-Geral os recursos impetrados contraindeferimento ou arquivamento de denncias ou representaes parainstaurao de procedimentos administrativos disciplinares;VI - orientar as unidades da ABIN na interpretao e no cumprimento dalegislao pertinente s atividades disciplinares;

VII - articular-se com a rea de segurana corporativa, visando ao intercmbiode informaes relativas conduta funcional de seus servidores; e

VIII - zelar pelo cumprimento do Cdigo de tica Profissional do Servidor daABIN, observando as deliberaes da Comisso de tica Pblica e orientandoas unidades da ABIN sobre sua aplicao, visando a garantir o exerccio deuma conduta tica e moral condizentes com os padres inerentes ao exercciodo cargo,funo ou emprego na Agncia.

Art. 8 Secretaria de Planejamento, Oramento e Administrao compete:

I - planejar, coordenar, supervisionar, controlar e avaliar as atividades deplanejamento, oramento, modernizao organizacional, capacitao e gestode pessoal, desenvolvimento cientfico e tecnolgico, telecomunicaes,eletrnica e de administrao geral;

II - planejar, coordenar e supervisionar e controlar o desenvolvimento doprocesso oramentrio anual e da programao financeira, em consonnciacom as polticas, diretrizes e prioridades estabelecidas pela Direo-Geral;

III - promover, em articulao com as reas interessadas, a elaborao deplanos, projetos anuais e plurianuais, termos de convnios, acordos decooperao e instrumentos correlatos a serem celebrados com entidades dedireito pblico e privado, nacionais e estrangeiras, submetendo-as apreciaodo Diretor-Geral;

IV - desenvolver estudos destinados ao contnuo aperfeioamento da Agncia,propondo a reformulao de suas estruturas, normas, sistemas e mtodos, emarticulao com o rgo setorial de modernizao da Presidncia da Repblica;

V - acompanhar, junto aos rgos da Administrao Pblica Federal e outrasentidades e organizaes, a alocao de recursos destinados ao cumprimentodos programas, aes e atividades da ABIN; e

VI - orientar e promover estudos de racionalizao e normalizao deprocessos de trabalho, elaborao de normas e manuais, visando padronizao e otimizao de bens, materiais, equipamentos, servios esistemas.

Art. 9 Ao Departamento de Administrao e Logstica compete:

I - elaborar os planos e projetos anuais e plurianuais da rea administrativa;


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II - executar, em articulao com a unidade responsvel pela implementaodo planejamento institucional do rgo, a dotao oramentria anual da ABINnas suas reas de competncia;

III - executar, coordenar e controlar as atividades de tecnologia da informao,telecomunicaes, eletrnica, fotocinematografia e de normas e processosadministrativos;

IV - executar, controlar e avaliar as atividades pertinentes a gestesadministrativas e patrimoniais, material de consumo, servios gerais, serviosgrficos e arquivo de documentos administrativos;

V - fiscalizar e controlar a execuo de reformas, construes e locaes deedifcios, objetivando a instalao ou manuteno de unidades; e

VI - executar, coordenar e controlar a aquisio e logstica referente aosrecursos materiais, inclusive no que tange aos meios de transportes,armamento, munies e equipamentos de comunicaes e informtica.

Art. 10. Ao Departamento de Gesto de Pessoal compete:

I - executar e coordenar as atividades relacionadas ao Sistema de Pessoal Civilda Administrao Federal - SIPEC;

II - elaborar pareceres normativos com base em estudo da legislaopertinente;

III - promover o desenvolvimento de estudos contnuos destinados adequao do quantitativo e do perfil profissional e pessoal dos servidores daABIN com vistas ao pleno cumprimento das atribuies do rgo; e

IV - promover o recrutamento e a seleo de candidatos para ingresso naABIN.

Art. 11. Escola de Inteligncia compete:

I - promover a capacitao e o desenvolvimento de recursos humanos e dadoutrina de Inteligncia;

II - estabelecer intercmbio com escolas, centros de ensino, bibliotecas e

outras organizaes congneres nacionais e estrangeiras;III - promover a elaborao de planos, estudos e pesquisas para o exerccio eaprimoramento da atividade de inteligncia; e

IV - formar pessoal selecionado por meio de concurso.

Art. 12. Ao Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgicocompete:

I - promover, orientar, coordenar, supervisionar e avaliar as pesquisas

cientficas e tecnolgicas aplicadas a planos e projetos de segurana dossistemas de informao, comunicaes e de tecnologia da informao;


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II - promover, orientar e coordenar atividades de pesquisa cientfica edesenvolvimento tecnolgico a serem aplicadas na identificao,anlise, avaliao, aquisio, fornecimento e implementao de dispositivos,processos, sistemas e solues na rea de intelignciade sinais; e

III - apoiar a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional, no tocantea atividades de carter cientfico e tecnolgico relacionadas segurana dainformao.

Seo IIDos rgos Especficos Singulares

Art. 13. Ao Departamento de Inteligncia Estratgica compete:

I - obter dados e informaes e produzir conhecimentos de inteligncia sobre asituao nacional e internacional necessrios para o assessoramento aoprocesso decisrio do Poder Executivo;

II - planejar, coordenar, supervisionar e controlar a execuo das atividades deInteligncia estratgica do Pas;

III - processar dados, informaes e conhecimentos fornecidos pelos adidoscivis brasileiros no exterior, adidos estrangeiros acreditados junto ao governobrasileiro e pelos servios internacionais congneres; e

IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 14. Ao Departamento de Contra-Inteligncia compete:

I - obter informaes e exercer aes de salvaguarda de assuntos sensveis ede interesse do Estado e da sociedade, bem como das reas e dos meios queos retenham ou em que transitem;

II - salvaguardar informaes contra o acesso de pessoas ou rgos noautorizados objetivando a preservao da soberania nacional, a defesa do

Estado Democrtico de Direito e a dignidade da pessoa humana, observandoos tratados, convenes, acordos e ajustes internacionais em que a RepblicaFederativa do Brasil seja parte ou signatria;

III - coordenar, fiscalizar e administrar o Sistema de Gerenciamento de Armas eMunies da Agncia Brasileira de Inteligncia; e

IV - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 15. Ao Departamento de Contraterrorismo compete:


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I - planejar a execuo das atividades de preveno s aes terroristas noterritrio nacional, bem como obter informaes e produzir conhecimentossobre tais atividades;

II - planejar, controlar, orientar e executar a coleta e anlise de dados einformaes sobre organizaes terroristas; e

III - implementar os planos aprovados pela ABIN.

Art. 16. Ao Departamento de Integrao do Sistema Brasileira de Intelignciacompete:

I - intercambiar dados e informaes entre os membros do Sistema Brasileirode Inteligncia, visando a aprimorar as atividades nas suas respectivas reasde atuao;

II - integrar as aes de planejamento e execuo do Centro de Integrao doSistema Brasileiro de Inteligncia, em consonncia com as prescries do

Plano Nacional de Inteligncia; e

III - secretariar e prover suporte tcnico e administrativo s reunies doConselho Consultivo do Sistema Brasileiro de Inteligncia.

Seo IIIDas Unidades Estaduais

Art. 17. s unidades estaduais compete planejar, coordenar, supervisionar,controlar e difundir a produo de conhecimentos deinteresse da atividade de inteligncia nas respectivas reas, de acordo com asdiretrizes fixadas pelo Diretor-Geral.

CAPTULO IVDAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES

Seo IDo Diretor-Geral

Art. 18. Ao Diretor-Geral incumbe:

I - assistir ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucionalda Presidncia da Repblica nos assuntos de competncia da ABIN;

II - coordenar as atividades de inteligncia no mbito do Sistema Brasileiro deInteligncia;

III - elaborar e editar o regimento interno da ABIN, submetendo- o aprovaodo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional;


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IV - planejar, dirigir, orientar, supervisionar, avaliar e controlar a execuo dosprojetos e atividades da ABIN;

V - editar atos normativos sobre a organizao e o funcionamento da ABIN eaprovar manuais de normas, procedimentos e rotinas;

VI - propor a criao ou extino das unidades estaduais, subunidades

estaduais e postos no exterior, onde se fizer necessrio, observados osquantitativos fixados na estrutura regimental da ABIN;

VII - indicar nomes para provimento de cargos em comisso, inclusive doDiretor-Adjunto, bem como propor a exonerao de seus ocupantes e dossubstitutos;

VIII - dar posse aos titulares de cargos efetivos e em comisso, concederaposentadorias e penses, decidir sobre pedidos de reverso ao serviopblico, promover o enquadramento e o reposicionamento de servidores edecidir sobre movimentao dos servidores da ABIN;

IX - aprovar a indicao de servidores para cursos de especializao,aperfeioamento e treinamento no exterior;

X - indicar ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucionalda Presidncia da Repblica os servidores para as funes de adido civil juntos representaes diplomticas brasileiras acreditadas no exterior;

XI - firmar contratos e celebrar convnios, acordos de cooperao, ajustes eoutros instrumentos congneres, incluindo seus termos aditivos;

XII - avocar, para deciso ou reviso, assuntos de natureza administrativa e oude Inteligncia, sem prejuzo das atribuies previstas aos demais dirigentes;

XIII - decidir sobre os processos administrativos disciplinares, quando a penafor de suspenso at trinta dias;

XIV - propor ao Ministro de Estado Chefe do Gabinete de SeguranaInstitucional da Presidncia da Repblica a aplicao depenas superiores s previstas no item anterior;

XV - decidir sobre os recursos impetrados contra indeferimento ouarquivamento de denncias ou representaes para instaurao deprocedimentos administrativos disciplinares;

XVI - delegar competncia para o exerccio de quaisquer de suas atribuies,salvo aquelas que pela sua prpria natureza ou vedao legal, s possam serimplementadas privativamente;

XVII - aprovar planos de operaes de inteligncia, contrainteligncia econtraterrorismo; e

XVIII - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado Chefedo Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica.


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Art. 19. O Diretor-Geral ser substitudo, nos seus impedimentos legais, peloDiretor-Adjunto, que poder exercer outras atribuies e competnciasdefinidas no regimento interno pelo Diretor- Geral da ABIN.

Seo II

Dos demais Dirigentes

Art. 20. Ao Secretrio de Planejamento, Oramento e Administrao, aosDiretores, ao Chefe de Gabinete e aos demais dirigentes incumbe planejar,dirigir, coordenar, supervisionar e avaliar a execuo das atividades dasunidades subordinadas e exercer outras atribuies que lhes forem cometidas.

CAPTULO VDAS DISPOSIES GERAIS

Art. 21. O provimento dos cargos da ABIN observar as seguintes diretrizes:

I - os de Assessor Especial Militar, os de Assessor Militar e os de AssessorTcnico Militar sero ocupados por Oficiais Superiores das Foras Armadas oudas Foras Auxiliares;

II - os de Assistente Militar sero ocupados, em princpio, por OficiaisIntermedirios das Foras Armadas ou das Foras Auxiliares; e

III - os de Assistente Tcnico Militar sero ocupados, em princpio, por OficiaisSubalternos das Foras Armadas ou das Foras Auxiliares.

Art. 22. O regimento interno definir o detalhamento das competncias dasdemais unidades integrantes da estrutura regimental da ABIN e das atribuiesdos respectivos dirigentes.

Pargrafo nico. A elaborao e edio do regimento interno da ABIN sero deresponsabilidade de seu Diretor-Geral, que o submeter a aprovao doMinistro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da

Presidncia da Repblica.Art. 23. O Corregedor-Geral da ABIN ser indicado pelo Diretor-Geral, ouvida aControladoria-Geral da Unio, e nomeado na forma da legislao vigente.

ANEXO II

a) QUADRO DEMONSTRATIVO DOS CARGOS EM COMISSO, DASGRATIFICAES DE EXERCCIO EM CARGO DE CONFIANA E DAS

GRATIFICAES DE REPRESENTAO DA AGNCIA BRASILEIRA DEINTELIGNCIA - ABIN.


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b) QUADRO RESUMO DE CUSTOS DOS CARGOS EM COMISSO DAAGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA - ABIN.


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c) QUADRO RESUMO DAS GRATIFICAES DE EXERCCIO EM CARGODE CONFIANA DA AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA - ABIN.

d) QUADRO RESUMO DAS GRATIFICAES DE REPRESENTAO DAAGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA - ABIN.

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