região metropolitana de belo horizonte e o setor saúde

Região Metropolitana de Região Metropolitana de Belo Horizonte e o Belo Horizonte e o

Setor SaúdeSetor Saúde

Reunião IBEDESS21/07/2009

Helvécio Miranda Magalhães JúniorSecretário Municipal de Planejamento,

Orçamento e Informação de Belo Horizonte

A questão metropolitana tem recebido destaque na formulação da A questão metropolitana tem recebido destaque na formulação da política de desenvolvimento urbano nacional e estadual. Vários têm política de desenvolvimento urbano nacional e estadual. Vários têm sido os esforços na busca da compreensão da complexa dinâmica sido os esforços na busca da compreensão da complexa dinâmica regional dos aglomerados metropolitanos. regional dos aglomerados metropolitanos.

A desigualdade sócio-econômica, as taxas de crescimento A desigualdade sócio-econômica, as taxas de crescimento acentuadas nos municípios periféricos, o sistema de transporte, a acentuadas nos municípios periféricos, o sistema de transporte, a saúdesaúde, a habitação, o saneamento, os recursos hídricos e a , a habitação, o saneamento, os recursos hídricos e a preservação ambiental são alguns dos desafios que estão preservação ambiental são alguns dos desafios que estão colocados para as administrações públicas e para a sociedade.colocados para as administrações públicas e para a sociedade.

Destaca-se a grande dificuldade em resolver os problemas apenas Destaca-se a grande dificuldade em resolver os problemas apenas no âmbito municipal.no âmbito municipal.

A Questão MetropolitanaA Questão Metropolitana

Composta por 34 municípios.Composta por 34 municípios.

Gestão metropolitana: buscar o desenvolvimento Gestão metropolitana: buscar o desenvolvimento social e econômico sustentável, através da gestão social e econômico sustentável, através da gestão integrada das funções públicas de interesse comum.integrada das funções públicas de interesse comum.

Principais funções públicas de interesse comum:Principais funções públicas de interesse comum:

Habitação Transporte/Sistema ViárioHabitação Transporte/Sistema Viário

Saneamento Meio AmbienteSaneamento Meio Ambiente

Segurança Organização TerritorialSegurança Organização Territorial

SaúdeSaúde Desenvolvimento sócio-econômico Desenvolvimento sócio-econômico

A Região Metropolitana de Belo HorizonteA Região Metropolitana de Belo Horizonte

Objetivos do atual arranjo institucional:Objetivos do atual arranjo institucional:

Constituir um arranjo de gestão metropolitano:Constituir um arranjo de gestão metropolitano: a) que permitisse uma participação mais adequada do Estado e a) que permitisse uma participação mais adequada do Estado e

dos municípios no processo decisório, conforme suas dimensões dos municípios no processo decisório, conforme suas dimensões política e econômica;política e econômica;

b) que o processo decisório se pautasse pelas soluções b) que o processo decisório se pautasse pelas soluções negociadas e pactuadas;negociadas e pactuadas;

c) que incorporasse as experiências de gestão participativa da c) que incorporasse as experiências de gestão participativa da sociedade (conselhos, orçamentos participativos e outras) sociedade (conselhos, orçamentos participativos e outras) construída na década de 1990, refletindo as preocupações do construída na década de 1990, refletindo as preocupações do Estatuto das Cidades;Estatuto das Cidades;

d) que permitisse a construção de um novo sistema de d) que permitisse a construção de um novo sistema de planejamento da Região Metropolitana de BH.planejamento da Região Metropolitana de BH.

A Gestão MetropolitanaA Gestão Metropolitana

Principais pontos da emenda constitucional 65/2004 e das leis complementares 88 e 89/2006:Principais pontos da emenda constitucional 65/2004 e das leis complementares 88 e 89/2006:

EM CADA REGIÃO METROPOLITANA:EM CADA REGIÃO METROPOLITANA:

1.1. uma Assembléia Metropolitanauma Assembléia Metropolitana

2.2. um Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitanoum Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano

3.3. uma Agência de Desenvolvimento, com caráter técnico e executivouma Agência de Desenvolvimento, com caráter técnico e executivo

4.4. um Fundo de Desenvolvimento Metropolitanoum Fundo de Desenvolvimento Metropolitano

5.5. um Plano Diretor de Desenvolvimento Integradoum Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado

A Gestão MetropolitanaA Gestão Metropolitana

A Região Metropolitana de Belo HorizonteA Região Metropolitana de Belo Horizonte

Eixos de Ocupação da RMBHEixos de Ocupação da RMBH

EIXO LESTE

Eixo LesteEixo Leste

• Direção : SabaráDireção : Sabará

• Ocupação predominante:Ocupação predominante:

MoradiaMoradia

• Sem crescimento Sem crescimento identificadoidentificado

• Há potencial de Há potencial de crescimento, mas não crescimento, mas não foram registradas ações foram registradas ações que induzam esse que induzam esse crescimentocrescimento

Eixo LesteEixo Leste

• Direção : SabaráDireção : Sabará


MoradiaMoradia

• Sem crescimento Sem crescimento identificadoidentificado

• Há potencial de Há potencial de crescimento, mas não crescimento, mas não foram registradas ações foram registradas ações que induzam esse que induzam esse crescimentocrescimento

EIXO SUL

Eixo SulEixo Sul

• Direção : Nova LimaDireção : Nova Lima

• Consolidação da ocupação Consolidação da ocupação comercial: Savassi, Belvedere e comercial: Savassi, Belvedere e Nova Lima (6 pistas)Nova Lima (6 pistas)

•Grande expansão residencial: Grande expansão residencial: Buritis, Belvedere e Nova Lima Buritis, Belvedere e Nova Lima

•População residente de alta População residente de alta rendarenda

• Maior uso do transporte Maior uso do transporte individual (crescente)individual (crescente)

•Perspectivas: intensificação da Perspectivas: intensificação da ocupação por residências e ocupação por residências e serviços para população de alta serviços para população de alta rendarenda

Eixo SulEixo Sul

• Direção : Nova LimaDireção : Nova Lima

• Consolidação da ocupação Consolidação da ocupação comercial: Savassi, Belvedere e comercial: Savassi, Belvedere e Nova Lima (6 pistas)Nova Lima (6 pistas)

•Grande expansão residencial: Grande expansão residencial: Buritis, Belvedere e Nova Lima Buritis, Belvedere e Nova Lima

•População residente de alta População residente de alta rendarenda

• Maior uso do transporte Maior uso do transporte individual (crescente)individual (crescente)

•Perspectivas: intensificação da Perspectivas: intensificação da ocupação por residências e ocupação por residências e serviços para população de alta serviços para população de alta rendarenda


EIXO OESTE

Eixo OesteEixo Oeste

• Direção : Direção : Contagem/BetimContagem/Betim

• Ocupação industrial e de Ocupação industrial e de serviços consolidada e em serviços consolidada e em crescimentocrescimento

• Maior uso do transporte Maior uso do transporte coletivo sobre o coletivo sobre o automóvelautomóvel

Eixo OesteEixo Oeste

• Direção : Direção : Contagem/BetimContagem/Betim

• Ocupação industrial e de Ocupação industrial e de serviços consolidada e em serviços consolidada e em crescimentocrescimento

• Maior uso do transporte Maior uso do transporte coletivo sobre o coletivo sobre o automóvelautomóvel


EIXO NOROESTE Eixo NoroesteEixo Noroeste

• Direção : Contagem/NevesDireção : Contagem/Neves

• Estagnação populacional Estagnação populacional

• Grande potencial de Grande potencial de ocupação ocupação (prolongamento da (prolongamento da Av. Pedro II)Av. Pedro II)

• Equilíbrio entre entre uso Equilíbrio entre entre uso de transporte coletivo e de transporte coletivo e auto.auto.

Eixo NoroesteEixo Noroeste

• Direção : Contagem/NevesDireção : Contagem/Neves

• Estagnação populacional Estagnação populacional

• Grande potencial de Grande potencial de ocupação ocupação (prolongamento da (prolongamento da Av. Pedro II)Av. Pedro II)

• Equilíbrio entre entre uso Equilíbrio entre entre uso de transporte coletivo e de transporte coletivo e auto.auto.


EIXO NORTE

Eixo NorteEixo Norte

• Direção : ConfinsDireção : Confins


MoradiaMoradia

• Intenso e crescente uso Intenso e crescente uso do transporte coletivodo transporte coletivo

• Em processo de Em processo de acentuada transformação acentuada transformação urbanaurbana

Eixo NorteEixo Norte

• Direção : ConfinsDireção : Confins


MoradiaMoradia

• Intenso e crescente uso Intenso e crescente uso do transporte coletivodo transporte coletivo

• Em processo de Em processo de acentuada transformação acentuada transformação urbanaurbana


As transformações oriundas dos investimentos As transformações oriundas dos investimentos

realizados e previstos para a RMBH serão realizados e previstos para a RMBH serão

indutoras de uma nova dinâmica na estrutura indutoras de uma nova dinâmica na estrutura

urbana do município, criando a necessidade de urbana do município, criando a necessidade de

estabelecer novas estratégias para seu estabelecer novas estratégias para seu

desenvolvimento sustentável.desenvolvimento sustentável.

Estratégia de Desenvolvimento para BHEstratégia de Desenvolvimento para BH

uma rede de dez cidades conurbadas na Região Metropolitana de Belo Horizonte, cujo objetivo é articular novas formas de trabalho para a solução de problemas comuns, tendo por base um conceito moderno de administração – negociador, flexível e compartilhado –

que permita conseguir, com a máxima qualidade e eficiência, os objetivos da coesão social e territorial, a sustentabilidade, o

desenvolvimento social e econômico e o reforço da dimensão cívica e democrática de suas populações e administrações

municipais.

Sub-grupo de trabalho que integra e reforça as iniciativas em curso de implementação do sistema de gestão da Região

Metropolitana de Belo Horizonte.

A Rede 10A Rede 10

Para criar comitês temáticos para discussão de problemas e Para criar comitês temáticos para discussão de problemas e temas comuns.temas comuns.

ParaPara canalizar esforços e compartilhar recursos técnicos, canalizar esforços e compartilhar recursos técnicos, políticos e financeiros voltados para a melhoria das condições de políticos e financeiros voltados para a melhoria das condições de

vida da população metropolitana.vida da população metropolitana.

ParaPara criar melhores condições de integração no âmbito criar melhores condições de integração no âmbito metropolitano, orientada por um mesmo projeto de futuro.metropolitano, orientada por um mesmo projeto de futuro.

ParaPara promover as transformações necessárias visando a criação promover as transformações necessárias visando a criação das condições favoráveis ao desenvolvimento econômico e social, das condições favoráveis ao desenvolvimento econômico e social,

a sustentabilidade e o aprofundamento da gestão democrática.a sustentabilidade e o aprofundamento da gestão democrática.

A Rede 10 – Para Quê?A Rede 10 – Para Quê?

A Rede 10 –Municípios ConurbadosA Rede 10 –Municípios Conurbados

A Rede 10 – Dimensão territorialA Rede 10 – Dimensão territorial

MINAS GERAISMINAS GERAIS

853 municipios853 municipios

587 mil587 mil km2 km2

6,9% do território naciona6,9% do território nacionall

19,819,8 de habitantes ( de habitantes (10%)10%)

33,8 habitantes/km233,8 habitantes/km2

10% do PIB do país10% do PIB do país

Região Metropolitana de Região Metropolitana de BHBH


9.459,10 Km29.459,10 Km2

5.031.4385.031.438 de habitantes de habitantes

522,15 habitantes por Km2522,15 habitantes por Km2

34% do PIB do Estado34% do PIB do Estado

Área Conurbada de BHÁrea Conurbada de BH

(Área Metropolitana)(Área Metropolitana)


2.775 Km22.775 Km2

4.533.358 de habitantes4.533.358 de habitantes

1.633,64 habitantes/ Km21.633,64 habitantes/ Km2

31% do PIB do Estado31% do PIB do Estado

A Rede 10 – IndicadoresA Rede 10 – Indicadores

Belo Horizonte

IDH 0,839 elevado PNUD/2000 PIB R$ 32.725.361 mil (BR: 4º)

PIB per capta R$ 13.636,02

Betim

IDH 0,775 médio PNUD/2000 PIB R$ 14.447.525 mil (BR: 20º)


Brumadinho

IDH 0,773 médio PNUD/2000 PIB R$ 551.745 mil


Contagem

IDH 0,789 médio PNUD/2000 PIB R$ 9.542.361 mil (BR: 27º)


Ibirité

IDH 0,729 médio PNUD/2000

PIB R$ 643.543 mil PIB per capta R$ 3.844,00

Nova Lima

IDH 0,821 elevado PNUD/2000 PIB R$ 1.630.061 mil IBGE/2005


Ribeirão das Neves

IDH 0,749 médio PNUD/2000 PIB R$ 798.682 mil IBGE/2005


Sabará



Santa Luzia

IDH 0,754 médio PNUD/2000

PIB R$ 1.152.433 mil IBGE/2005 PIB per capta R$ 5.375,00

Vespasiano



A Rede 10 – Âmbito TemáticoA Rede 10 – Âmbito Temático

1.1. Mobilidade (Santa Luzia);Mobilidade (Santa Luzia);

2.2. Desenvolvimento Econômico – Geração de Desenvolvimento Econômico – Geração de Emprego e Qualificação (Ribeirão das Neves);Emprego e Qualificação (Ribeirão das Neves);

3.3. Saúde (Belo Horizonte);Saúde (Belo Horizonte);

4.4. Política Ambiental – Saneamento e Resíduos Política Ambiental – Saneamento e Resíduos Sólidos; Planos Diretores e Limites entre Sólidos; Planos Diretores e Limites entre Municípios (Betim);Municípios (Betim);

5.5. Segurança (Vespasiano).Segurança (Vespasiano).

6.6. Habitação ( Belo Horizonte)Habitação ( Belo Horizonte)

7.7. Cultura e TurismoCultura e Turismo

RMBH - SaúdeRMBH - Saúde

Município PopulaçãoCTI

expectativaCTI

existente% da

expectativaCLM

expectativaCLM

existente% da

expectativaBelo Horizonte 2.412.937 483 527 109,2% 1.882 1.706 90,6%Betim 415.098 83 89 107,2% 324 131 40,5%Brumadinho 31.965 6 0 0,0% 25 16 64,2%Contagem 608.650 122 45 37,0% 475 88 18,5%Ibirité 148.535 30 8 26,9% 116 1 0,9%Nova Lima 72.207 14 2 13,8% 56 16 28,4%Ribeirão das Neves 329.112 66 0 0,0% 257 41 16,0%Sabará 120.770 24 0 0,0% 94 90 95,5%Santa Luzia 222.507 45 0 0,0% 174 30 17,3%Vespasiano 94.191 19 1 5,3% 73 29 39,5%REDE 10 4.455.972 891 672 75,4% 3.476 2.148 61,8%GRS BH 5.092.825 1.019 690 67,70% 3.972 2.363 59,50%

*Fontes de dados

Municípios/população GRS: www.saude.mg.gov.br, atualizado 14/11/2007

Leitos existentes: datasus.gov.br em 15/01/2008

CNES: CTI = CTI adulto + infantil + neonatal + unidades intermediárias

CLM = clínica geral + especialidades clínicas (não incluídos crônicos e pediátricos em geral)

Expectativa de leitos: portaria 1101/GM de 12/06/2002

para CTI: média aritmética entre limites inferior e superior citados na portaria (2,5 a 3,0 leitos por

1000 habitantes multiplicado por 4 a 10% para expectativa de CTI

para Clínica Médica: 0,78 leitos por 1000 habitantes (valor médio citado na portaria 1101)

GRS Belo Horizontepopulação - leitos CTI/clínica médica: expectativa e existentes(SUS)*

CODECOM – Bases LegaisCODECOM – Bases Legais

Lei nº 7.638, de 19/01/1999 – Cria o

Programa de Incentivo à Instalação e Ampliação de Empresas-PROEMP, o Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico de Belo Horizonte-FUMDEBH e o Conselho Municipal de Desenvolvimento Econômico-CODECOM

Decreto n.º 10.053, de 05/11/1999 – Aprova o Regimento Interno do Conselho Municipal de Desenvolvimento Econômico-CODECOM

Decreto n.º 12.290, de 18/01/2006-Dispõe sobre a composição do CODECOM

CODECOM – AtribuiçõesCODECOM – Atribuições

Estabelecer a PolEstabelecer a Políítica de Desenvolvimento tica de Desenvolvimento Econômico do MunicEconômico do Municíípio de Belo Horizontepio de Belo Horizonte

Estabelecer as condiEstabelecer as condiçções de funcionamento e ões de funcionamento e operacionalizaoperacionalizaçção do PROEMP e do FUMDEBHão do PROEMP e do FUMDEBH

Orientar e assessorar o Prefeito Municipal de Belo Orientar e assessorar o Prefeito Municipal de Belo Horizonte na coordenaHorizonte na coordenaçção do inter-relacionamento ão do inter-relacionamento dos setores pdos setores púúblico, privado e comunidade blico, privado e comunidade cientcientíífica e tecnolfica e tecnolóógicagica

Orientar e apoiar a localizaOrientar e apoiar a localizaçção racional de novos ão racional de novos estabelecimentos empresariais no municestabelecimentos empresariais no municíípiopio

Reativação do CODECOM Reativação do CODECOM

EspaEspaçço de dio de diáálogo logo altamente qualificado, que altamente qualificado, que possibilita a realizapossibilita a realizaçção de ão de alianaliançças estratas estratéégicas para gicas para promover e consolidar o promover e consolidar o

desenvolvimento desenvolvimento econômico no municeconômico no municíípio de pio de

Belo Horizonte.Belo Horizonte.

CÂMARAS TEMCÂMARAS TEMÁÁTICAS: TICAS: SaSaúúde e biotecnologia; de e biotecnologia;

InovaInovaçção, Ciência e ão, Ciência e Tecnologia; Infraestrutura Tecnologia; Infraestrutura

urbana; Tecnologia da urbana; Tecnologia da InformaInformaçção; ão;

DesburocratizaDesburocratizaçção; ão; Turismo; ComTurismo; Coméércio; rcio;

Emprego e QualificaEmprego e Qualificaçção ão Profissional; Meio Profissional; Meio Ambiente; Moda; Ambiente; Moda;

IntegraIntegraçção Metropolitanaão Metropolitana

Reativação do CODECOM Reativação do CODECOM

Câmara Técnica de Saúde e Biotecnologia

doConselho de Desenvolvimento Econômico de Belo Horizonte -

CODECOM

1. SMPL2. FECOMÉRCIO3. IBEDESS/Diretoria4. Santa Casa de Belo

Horizonte 5. UNIMED/BH 6. AMMG 7. SEBRAE8. Nova Central Sindical de

Trabalhadores9. SINDUSFARQ/FIEMG10. SMSA/BH11. SES12. Outras sugestões

RMBH e BH- O setor saúdeRMBH e BH- O setor saúde

Principais questões a serem enfrentadas:Principais questões a serem enfrentadas: CONSTRUÇÃO EFETIVA DE UMA REDE CONSTRUÇÃO EFETIVA DE UMA REDE

METROPOLITANA DE SAÚDE (pública e privada)METROPOLITANA DE SAÚDE (pública e privada) Diagnóstico das insuficiências quantitativas e Diagnóstico das insuficiências quantitativas e

qualitativas da atenção. Ex: rede de urgência e qualitativas da atenção. Ex: rede de urgência e emergência, leitos de terapia intensiva, qualidade da emergência, leitos de terapia intensiva, qualidade da atenção, estrutura hospitalar com vistas a atenção, estrutura hospitalar com vistas a acreditação, dengue, gestão do conhecimento, etcacreditação, dengue, gestão do conhecimento, etc

Projetos concretos de intervenção do poder público Projetos concretos de intervenção do poder público e do setor privado ( gestão articulada)e do setor privado ( gestão articulada)

Sustentabilidade econômica de toda a cadeia Sustentabilidade econômica de toda a cadeia produtiva: poder público como indutor e mediadorprodutiva: poder público como indutor e mediador

Nichos de crescimentos possíveis do setor: REDE Nichos de crescimentos possíveis do setor: REDE DE EXCELÊNCIA INTERNACIONAL!DE EXCELÊNCIA INTERNACIONAL!

região metropolitana de belo horizonte e o setor saúde

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