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REFORMA DA PREVIDÊNCIA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19: PRINCIPAIS IMPACTOS NO RGPS Professor: Rodrigo Sodero Facebook: Professor Rodrigo Sodero e Rodrigo Sodero III Instagram: @profrodrigosodero

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Page 1: REFORMA DA PREVIDÊNCIA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19 · 2020-01-30 · 01.01.2020. Observação 2: a alteração é de constitucionalidade duvidosa (vide ADI 2.158, ADI 2189, RE 470.085

REFORMA DA PREVIDÊNCIA

EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19:

PRINCIPAIS IMPACTOS NO RGPS

Professor: Rodrigo Sodero

Facebook: Professor Rodrigo Sodero e Rodrigo Sodero III

Instagram: @profrodrigosodero

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INTRODUÇÃO

A REFORMA DA PREVIDÊNCIA

EC 103/19

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INTRODUÇÃO

Proposta de Emenda Constitucional visando a Reforma

da Previdência: PEC 6/2019.

Emenda Constitucional aprovada: EC 103, publicada

em 13.11.2019 (36 artigos).

Regimes mais afetados: RGPS e RPPS da União

(servidores públicos federais). Há PEC paralela (PEC

133/19).

Tipos normativos: disposições transitórias, regras de

transição e regras permanentes.

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O DIREITO ADQUIRIDO

NA EC 103/19

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DIREITO ADQUIRIDO NA EC 103/19

Art. 3º A concessão de aposentadoria ao servidor

público federal vinculado a regime próprio de

previdência social e ao segurado do Regime Geral de

Previdência Social e de pensão por morte aos

respectivos dependentes será assegurada, a qualquer

tempo, desde que tenham sido cumpridos os requisitos

para obtenção desses benefícios até a data de entrada

em vigor desta Emenda Constitucional, observados os

critérios da legislação vigente na data em que foram

atendidos os requisitos para a concessão da

aposentadoria ou da pensão por morte.

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DIREITO ADQUIRIDO NA EC 103/19

Observação 1: a preservação do direito adquirido

independeria da previsão específica, tendo em vista o

disposto no art. 5º, inciso XXXVI, da CF e no art. 6º, § 2º, da

LINDB.

Observação 2: interpretação da expressão “até a data de

entrada em vigor desta Emenda Constitucional”. Os

pressupostos de concessão do benefício devem ser

cumpridos até 12.11.2019 ou até 13.11.2019?

“Até” possui o significado de “limite definido e não

ultrapassável” (Dicionário Houaiss da língua portuguesa) e,

portanto, inclui o dia da promulgação da EC (13.11.2019)!

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA

EC 103/19 E LEI 13.876/19

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

Com a promulgação da EC 103/19, o art. 109, § 3º, da

CF, passou a dispor que:

§ 3º Lei poderá autorizar que as causas de competência

da Justiça Federal em que forem parte instituição de

previdência social e segurado possam ser processadas e

julgadas na justiça estadual quando a comarca do

domicílio do segurado não for sede de vara federal.

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

Por sua vez, o art. 3º, da Lei 13.876/19, publicada em

29.09.2019, altera a redação do art. 15, da Lei 5.010/66, que

passa prever que:

Art. 15. Quando a Comarca não for sede de Vara Federal,

poderão ser processadas e julgadas na Justiça Estadual:

(...) III - as causas em que forem parte instituição de

previdência social e segurado e que se referirem a

benefícios de natureza pecuniária, quando a Comarca de

domicílio do segurado estiver localizada a mais de 70 km

(setenta quilômetros) de Município sede de Vara Federal;

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

§ 2º Caberá ao respectivo Tribunal Regional Federal

indicar as Comarcas que se enquadram no critério de

distância previsto no inciso III do caput deste artigo.

Observação 1: a alteração entrou em vigor em

01.01.2020.

Observação 2: a alteração é de constitucionalidade

duvidosa (vide ADI 2.158, ADI 2189, RE 470.085 AgR/MG,

RE 472.031/MG e ARE 683.849 AgR - validade jurídica da

norma é verificada no momento da publicação da lei).

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

Observação 4: o CJF, após provocação da AJUFE,

visando regulamentar os efeitos práticos da nova

legislação, especialmente a atuação dos TRF`s, tratou da

questão no Processo 0006509-11.2019.4.90.8000,

aprovando a edição de resolução sobre a questão, nos

seguintes termos:

A distância de 70 Km será constatada pela utilização de

tabela de distâncias indicada pelo IBGE, sendo, na

ausência de desses dados, possível utilização de outra

ferramenta de medição de distância disponível.

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

Até 15 de dezembro de 2019, é atribuição de cada

Tribunal Regional Federal promover a publicação de

listas das comarcas com competência federal delegada.

A alteração da competência delegada promovida pela

Lei 13.876, atingirá as ações propostas a partir de 01º de

janeiro de 2020 (a jurisdição se prorroga, nos termos do

art. 43, do CPC).

A questão é controvertida! (ADI?)

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COMPETÊNCIA FEDERAL DELEGADA – EC

103/19 E LEI 13.876/19

O Min. Mauro Campbell, do STJ, decidiu no dia

17.12.2019, em caráter liminar, que caberá à 1ª Seção do

Tribunal analisar a controvérsia jurídica sobre a

competência das Justiças Federal e Estadual para julgar

ações previdenciárias.

O ministro suspendeu redistribuição de processos pela

Justiça Estadual (no exercício da jurisdição federal

delegada) para a Justiça Federal até o julgamento

definitivo do presente incidente de assunção de

competência no conflito de competência. (CONFLITO DE

COMPETÊNCIA nº 170.051/RS)

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE

CONTRIBUIÇÃO NA EC 103/19

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

1. A EC 103/19 extingue a aposentadoria por tempo de

contribuição.

2. Traz regras de transição para o segurado filiado até a

data da entrada em vigor da EC (13.11.2019).

3. São 4 regras de transição, expostas nos arts. 15, 16,

17 e 20, da EC 103/19 (Regra de pontos, Regra da

idade mínima, Regra do pedágio de 50%, Regra do

pedágio de 100%).

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Regra de transição 1 – Pontos

Art. 15. Ao segurado filiado ao Regime Geral de

Previdência Social até a data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional, fica assegurado o direito à

aposentadoria, quando preencher, cumulativamente, os

seguintes requisitos:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

I - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e

II - somatório da idade e do tempo de contribuição,

incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta e seis)

pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se

homem, observado o disposto no § 1º.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontuação a que

se refere o inciso II do caput será acrescida de um ponto

a cada ano para o homem e para a mulher, até atingir o

limite de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e

cinco) pontos, se homem.

§ 2º A idade e o tempo de contribuição serão apurados

em dias para o cálculo do somatório de pontos a que se

referem o inciso II do caput e o § 1º.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 3º Para o professor que comprovar exclusivamente 25

(vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30

(trinta) anos de contribuição, se homem, em efetivo

exercício das funções de magistério na educação infantil

e no ensino fundamental e médio, o somatório da idade e

do tempo de contribuição, incluídas as frações, será

equivalente a 81 (oitenta e um) pontos, se mulher, e 91

(noventa e um) pontos, se homem, aos quais serão

acrescentados, a partir de 1º de janeiro de 2020, um

ponto a cada ano para o homem e para a mulher, até

atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher,

e 100 (cem) pontos, se homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 4º O valor da aposentadoria concedida nos termos do

disposto neste artigo será apurado na forma da lei.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Resumo da regra de transição 1 - Pontos

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC.

Tempo de contribuição mínimo: 30 anos para mulher e

35 anos para o homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Pontos: 86 pontos para a mulher e 96 pontos para o

homem.

Progressão dos pontos: aumento de um ponto a partir

de 01.01.2020 até o limite de 100 pontos para a mulher e

105 pontos para o homem.

Regra específica para o professor: diminuição de 5

anos no tempo de contribuição e nos pontos exigidos.

Limite de 92 pontos para a mulher e 100 pontos para o

homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, que dispõe

que o cálculo será realizado pela média de todos os SC`s

do PBC (salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994) e Cf de 60% + 2% a cada ano

trabalhado além dos 20 anos de Tc para o homem e além

dos 15 anos de Tc para a mulher.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Atenção: a PEC 133/19 (PEC paralela), no art. 2º do

Parecer 270/2019, aprovado pelo Senado Federal,

traz uma possível alteração na média dos salários-

de-contribuição, apresentando uma regra de

transição para que, somente a partir de 2025, sejam

utilizados todos os salários-de-contribuição

existentes a partir de julho de 1994 na apuração do

salário-de-benefício. Vejamos o quadro exposto a

seguir:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

PERÍODO SALÁRIO-DE-BENEFÍCIO

(SALÁRIOS-DE-

CONTRIBUIÇÃO DESDE

07/1994)

Até 31.12.2021 Média dos 80% maiores

De 01.01.2022 até 31.12.2024 Média dos 90% maiores

A partir de 01.01.2025 Média de 100%

PEC 133/19

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Regra de transição 2 – Idade mínima

Art. 16. Ao segurado filiado ao Regime Geral de

Previdência Social até a data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional fica assegurado o direito à

aposentadoria quando preencher, cumulativamente, os

seguintes requisitos:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

I - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e

II - idade de 56 (cinquenta e seis) anos, se mulher, e 61

(sessenta e um) anos, se homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade a que se

refere o inciso II do caput será acrescida de seis meses a

cada ano, até atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade,

se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se

homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 2º Para o professor que comprovar exclusivamente

tempo de efetivo exercício das funções de magistério na

educação infantil e no ensino fundamental e médio, o

tempo de contribuição e a idade de que tratam os incisos

I e II do caput deste artigo serão reduzidos em 5 (cinco)

anos, aos quais serão acrescentados, a partir de 1º de

janeiro de 2020, seis meses a cada ano nas idades de

que trata o inciso II, até atingir 57 (cinquenta e sete)

anos, se mulher, e 60 (sessenta) anos, se homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 3º O valor da aposentadoria concedida nos termos do

disposto neste artigo corresponderá ao valor apurado na

forma da lei.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Resumo da regra de transição 2 – Idade mínima

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC.

Tempo de contribuição mínimo: 30 anos para mulher e

35 anos para o homem.

Page 32: REFORMA DA PREVIDÊNCIA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19 · 2020-01-30 · 01.01.2020. Observação 2: a alteração é de constitucionalidade duvidosa (vide ADI 2.158, ADI 2189, RE 470.085

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Idade mínima: 56 anos para a mulher e 61 anos para o

homem.

Progressão da idade mínima: aumento de 6 meses a

partir de 01.01.2020 até 62 anos de idade para a mulher e

65 anos de idade para o homem.

Regra específica para o professor: diminuição de 5

anos no tempo de contribuição e na idade mínima

exigida. Limite de 57 anos de idade para a mulher e 60

anos de idade para o homem.

Page 33: REFORMA DA PREVIDÊNCIA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19 · 2020-01-30 · 01.01.2020. Observação 2: a alteração é de constitucionalidade duvidosa (vide ADI 2.158, ADI 2189, RE 470.085

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, que dispõe

que o cálculo será realizado pela média de todos os SC`s

do PBC (salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994) e Cf de 60% + 2% a cada ano

trabalhado além dos 20 anos de Tc para o homem e além

dos 15 anos de Tc para a mulher.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

Atenção: PEC 133/19 (transição da média dos salários-

de-contribuição na PEC paralela).

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Regra de transição 3 – Pedágio de 50%

Art. 17. Ao segurado filiado ao Regime Geral de

Previdência Social até a data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional e que na referida data contar com

mais de 28 (vinte e oito) anos de contribuição, se mulher,

e 33 (trinta e três) anos de contribuição, se homem, fica

assegurado o direito à aposentadoria quando preencher,

cumulativamente, os seguintes requisitos:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

I - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem; e

II - cumprimento de período adicional correspondente a

cinquenta por cento do tempo que, na data de entrada

em vigor desta Emenda Constitucional, faltaria para

atingir 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Parágrafo único. O benefício concedido nos termos

deste artigo terá seu valor apurado de acordo com a

média aritmética simples dos salários de contribuição e

das remunerações calculada na forma da lei, multiplicada

pelo fator previdenciário, calculado na forma do disposto

nos §§ 7º a 9º do art. 29 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de

1991.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Resumo da regra de transição 3 – Pedágio de 50%

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC (13.11.2019) com mais de 28 anos de

contribuição se mulher e com mais de 33 anos de

contribuição se homem.

Tempo de contribuição mínimo: 30 anos para mulher e

35 anos para o homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Pedágio: 50% do tempo que faltaria para atingir os 30

anos de contribuição, no caso da mulher e 35 anos de

contribuição, no caso do homem, na data da entrada em

vigor da EC (13.11.2019).

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Valor do benefício: média dos salários-de-contribuição

(salários-de-contribuição existentes a partir do mês de julho

de 1994), na forma da lei, com aplicação do fator

previdenciário (média x fator previdenciário).

Média: média de todos os SC`s do PBC, na forma do art.

26, da EC.

Atenção: PEC 133/19 (transição da média dos salários-de-

contribuição na PEC paralela).

Atenção: o texto não faz menção à aplicação desta regra

para o caso do professor.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Regra de transição 4 – Pedágio de 100%

Art. 20. O segurado do Regime Geral de Previdência

Social e o servidor público federal que tenham se filiado

ao Regime Geral de Previdência Social ou ingressado no

serviço público em cargo efetivo até a data de entrada

em vigor desta Emenda à Constituição poderão

aposentar-se voluntariamente quando preencherem,

cumulativamente, os seguintes requisitos:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60

(sessenta) anos de idade, se homem;

II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35

(trinta e cinco) anos de contribuição, se homem;

III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público e

cinco anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria,

para os servidores públicos;

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

IV - período adicional de contribuição correspondente

ao tempo que, na data de entrada em vigor desta Emenda

Constitucional, faltaria para atingir o tempo mínimo de

contribuição referido no inciso II.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 1º Para o professor que comprovar exclusivamente

tempo de efetivo exercício das funções de magistério na

educação infantil e no ensino fundamental e médio serão

reduzidos, para ambos os sexos, os requisitos de idade e

de tempo de contribuição em 5 (cinco) anos, não se

aplicando o disposto no § 5º do art. 40 e no § 8º do art.

201 da Constituição Federal.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 2º Os proventos das aposentadorias concedidas nos

termos do disposto neste artigo corresponderão:

I - em relação ao servidor público que tenha ingressado no

serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003

e que não tenha feito a opção de trata o § 16 do art. 40 da

Constituição Federal, à totalidade da remuneração no cargo

efetivo em que se der a aposentadoria, observado o disposto

no § 8º do art. 4º; e

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

II - em relação aos demais servidores públicos e aos

segurados do Regime Geral de Previdência Social, ao

valor apurado na forma da lei.

§ 3º Os proventos das aposentadorias concedidas nos

termos do disposto neste artigo não serão inferiores ao

valor a que se refere o § 2º do art. 201 da Constituição

Federal e serão reajustados:

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

I - de acordo com o disposto no art. 7º da Emenda

Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, se

concedidas nos termos do disposto no inciso I do § 2º;

II - nos termos estabelecidos para o Regime Geral de

Previdência Social, se concedidas na forma prevista no

inciso II do § 2º.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

§ 4º Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as normas

constitucionais e infraconstitucionais anteriores à data de

entrada em vigor desta Emenda Constitucional, enquanto

não promovidas alterações na legislação interna relacionada

ao respectivo regime próprio de previdência social.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Resumo da regra de transição 4 – Pedágio de 100%

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC (13.11.2019).

Tempo de contribuição mínimo: 30 anos para mulher e

35 anos para o homem.

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Idade mínima: 57 anos para a mulher e 60 anos para o

homem.

Pedágio: 100% do tempo que faltaria para atingir os 30

anos de contribuição, no caso da mulher e 35 anos de

contribuição, no caso do homem, na data da entrada em

vigor da EC (13.11.2019).

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APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

NA EC 103/19

Regra específica para o professor: diminuição de 5

anos no tempo de contribuição e na idade mínima

exigida.

Valor do benefício: na forma da lei (art. 26, § 3º, inciso I,

da EC 103/19 – média de todos os SC`s x 100%).

Atenção: PEC 133/19 (transição da média dos salários-

de-contribuição na PEC paralela).

Reajustamento: na forma da lei.

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APOSENTADORIA POR IDADE

NA EC 103/19

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Nova aposentadoria por idade

Art. 19. Até que lei disponha sobre o tempo de

contribuição a que se refere o inciso I do § 7º do art. 201 da

Constituição Federal, o segurado filiado ao Regime Geral de

Previdência Social após a data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional será aposentado aos 62 (sessenta e

dois) anos de idade, se mulher, 65 (sessenta e cinco) anos

de idade, se homem, 15 (quinze) anos de tempo de

contribuição, se mulher, e 20 (vinte) anos de tempo de

contribuição, se homem.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Resumo da nova aposentadoria por idade

Idade mínima: 62 anos para a mulher e 65 anos para o

homem.

Tempo de contribuição: 15 anos para a mulher e 20

para o homem.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, que dispõe

que o cálculo será realizado pela média de todos os SC`s

do PBC (salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994) e Cf de 60% + 2% a cada ano

trabalhado além dos 20 anos de Tc para o homem e além

dos 15 anos de Tc para a mulher.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

Atenção: PEC 133/19 (transição da média dos salários-

de-contribuição na PEC paralela).

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Observação 1: o critério mais rígido de elegibilidade é o

etário, portanto, não se trata de aposentadoria por tempo

de contribuição

Observação 2: desconstitucionalização no que diz

respeito ao tempo de contribuição, que pode ser

aumentado por lei (“até que lei disponha”).

Observação 3: na PEC 133/19 se propõe a unificação

do tempo de contribuição mínimo exigido para a

concessão da aposentadoria por idade em 15 anos (nova

redação ao art. 19, da EC 103/19).

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Nova aposentadoria por idade do professor

Art. 19 (...) § 1º Até que lei complementar disponha

sobre a redução de idade mínima ou tempo de

contribuição prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da

Constituição Federal, será concedida aposentadoria:

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

II - ao professor que comprove 25 (vinte e cinco) anos

de contribuição exclusivamente em efetivo exercício das

funções de magistério na educação infantil e no ensino

fundamental e médio e possua 57 (cinquenta e sete) anos

de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se

homem.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Resumo da nova aposentadoria por idade do professor

Tempo de contribuição: 25 anos de magistério para

ambos os sexos.

Idade mínima: 57 anos para a mulher e 60 anos para o

homem.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, que dispõe

que o cálculo será realizado pela média de todos os SC`s

do PBC (salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994) e Cf de 60% + 2% a cada ano

trabalhado além dos 20 anos de Tc para o homem e além

dos 15 anos de Tc para a mulher.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

Atenção: PEC 133/19 (transição da média dos salários-

de-contribuição na PEC paralela).

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Observação 1: o critério mais rígido de elegibilidade é

o etário, portanto, não se trata de aposentadoria por

tempo de contribuição.

Observação 2: desconstitucionalização, possibilitando

a redução da idade mínima ou do tempo de contribuição

por lei complementar (“até que lei complementar

disponha”).

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Alteração do art. 201, §§ 7º e 8º, da CF

Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma

do Regime Geral de Previdência Social, de caráter

contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios

que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá,

na forma da lei, a:

(...)

§ 7º (...) I - 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se

homem, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher,

observado tempo mínimo de contribuição;

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

§ 8º O requisito de idade a que se refere o inciso I do § 7º

será reduzido em 5 (cinco) anos, para o professor que

comprove tempo de efetivo exercício das funções de

magistério na educação infantil e no ensino fundamental e

médio fixado em lei complementar.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Regra de transição da aposentadoria por idade

Art. 18. O segurado de que trata o inciso I do § 7° do

art. 201 da Constituição Federal filiado ao Regime Geral

de Previdência Social até a data de entrada em vigor

desta Emenda Constitucional poderá aposentar-se

quando preencher, cumulativamente, os seguintes

requisitos:

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

I – 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, e 65

(sessenta e cinco) anos de idade, se homem; e

II – 15 (quinze) anos de contribuição, para ambos os

sexos.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2020, a idade de 60

(sessenta) anos da mulher, prevista no inciso I do caput,

será acrescida em 6 (seis) meses a cada ano, até atingir

62 (sessenta e dois) anos de idade. (a PEC 133/19 propõe

que o acréscimo de 6 meses se dê a cada 2 anos e não a

cada 1 ano, como previsto na EC 103/19)

§ 2º O valor da aposentadoria de que trata este artigo

corresponderá ao valor apurado na forma da lei.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Resumo da regra de transição da aposentadoria por

idade

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC (13.11.2019).

Idade mínima: 60 anos para a mulher e 65 anos para o

homem.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Tempo de contribuição: 15 anos para ambos os sexos.

Progressão da idade mínima para a mulher: aumento

de 6 meses a cada ano, a partir de 01.01.2020 até 62 anos

de idade.

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APOSENTADORIA POR IDADE NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, que dispõe

que o cálculo será realizado pela média de todos os SC`s

do PBC (salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994) e Cf de 60% + 2% a cada ano

trabalhado além dos 20 anos de Tc para o homem e além

dos 15 anos de Tc para a mulher.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

Atenção: PEC 133/19 (regra de transição da média dos

salários-de-contribuição na PEC paralela).

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APOSENTADORIA ESPECIAL

NA EC 103/19

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Nova aposentadoria especial

Art. 19 (...)

§ 1º Até que lei complementar disponha sobre a

redução de idade mínima ou tempo de contribuição

prevista nos §§ 1º e 8º do art. 201 da Constituição

Federal, será concedida aposentadoria:

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

I - aos segurados que comprovem o exercício de

atividades com efetiva exposição a agentes nocivos

químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou

associação desses agentes, vedados a caracterização

por categoria profissional ou ocupação durante, no

mínimo, 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos,

nos termos do disposto nos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213,

de 24 de julho de 1991, quando cumpridos:

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

a) 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, quando se

tratar de atividade especial de 15 (quinze) anos de

contribuição;

b) 58 (cinquenta e oito) anos de idade, quando se tratar

de atividade especial de 20 (vinte) anos de contribuição;

ou

c) 60 (sessenta) anos de idade, quando se tratar de

atividade especial de 25 (vinte e cinco) anos de

contribuição;

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Resumo da nova aposentadoria especial

Tempo especial mínimo: 15, 20 ou 25 anos.

Idade mínima: 55 anos, 58 anos e 60 anos,

respectivamente.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo aplica-se o art. 26, §§ 2º e 5º, da EC, com o cálculo

pela média de todos os SC`s do PBC (salários-de-

contribuição existentes a partir do mês de julho de 1994) e

Cf de 60% + 2% a cada ano trabalhado além dos 20 anos de

Tc para as aposentadorias especiais de 20 e 25 anos, e além

dos 15 anos para as aposentadorias especiais aos 15 anos.

Para as mulheres, o acréscimo de 2% ocorre a cada ano

contribuído além dos 15 anos de contribuição.

Atenção: o Cf pode ultrapassar 100%.

Atenção: PEC 133/19 (regra de transição dos salários-de-

contribuição na PEC paralela).

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Observação 1: desconstitucionalização permitindo a

redução da idade mínima ou do tempo de contribuição

por lei complementar (“até que lei complementar

disponha”).

Observação 2: efetiva exposição (rediscussão da

atenuação da exposição em razão do uso de EPI?)

Observação 3: o enquadramento por categoria

profissional (antes da lei 9.032/95?) não permitem o

reconhecimento do tempo como especial.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Observação 4: não há a vedação expressa do

enquadramento do tempo como especial em decorrência

da exposição à agentes perigosos. Lei tratará sobre a

matéria regulamentando as hipóteses de caracterização

do tempo como especial.

Observação 5: a redação do art. 201, § 1º, da CF, foi

alterada, adequando-se. Vejamos a seguir:

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Art. 201. (... ) § 1º É vedada a adoção de requisitos ou

critérios diferenciados para concessão de benefícios,

ressalvada, nos termos de lei complementar, a

possibilidade de previsão de idade e tempo de

contribuição distintos da regra geral para concessão de

aposentadoria exclusivamente em favor dos segurados:

(...)

II - cujas atividades sejam exercidas com efetiva

exposição a agentes químicos, físicos e biológicos

prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes,

vedada a caracterização por categoria profissional ou

ocupação.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Conversão do tempo especial em comum

Art. 25 (...) § 2º Será reconhecida a conversão de tempo

especial em comum, na forma prevista na Lei nº 8.213, de 24

de julho de 1991, ao segurado do Regime Geral de

Previdência Social que comprovar tempo de efetivo

exercício de atividade sujeita a condições especiais que

efetivamente prejudiquem a saúde, cumprido até a data de

entrada em vigor desta Emenda Constitucional, vedada a

conversão para o tempo cumprido após esta data.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Resumo da conversão do tempo especial em comum

Período trabalhado e conversão do tempo especial em

comum: permitida para períodos trabalhados até a data da

entrada em vigor da EC (13.11.2019).

Condição mencionada na norma: exposição à agentes que

colocam em risco à saúde (integridade física e categoria

profissional?)

Observação: inconstitucionalidade com fundamento

princípio da isonomia (art. 5º, da CF).

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Regra de transição da aposentadoria especial - Pontos

Art. 21. O segurado ou o servidor público federal que tenha

se filiado ao Regime Geral de Previdência Social ou

ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data de

entrada em vigor desta Emenda à Constituição, cujas

atividades tenham sido exercidas com efetiva exposição a

agentes nocivos químicos, físicos e biológicos prejudiciais

à saúde, ou associação desses agentes, vedada a

caracterização por categoria profissional ou ocupação (...)

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

(...) desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo

mínimo de 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público

e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a

aposentadoria, na forma dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24

de julho de 1991, poderá aposentar-se quando o total da

soma resultante da sua idade e do tempo de contribuição e

o tempo de efetiva exposição forem, respectivamente, de:

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

I - 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de

efetiva exposição;

II – 76 (setenta e seis) pontos e 20 (vinte) anos de

efetiva exposição; e

III – 86 (oitenta e seis) pontos e 25 (vinte e cinco) anos

de efetiva exposição.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

§ 1º A idade e o tempo de contribuição serão apurados

em dias para o cálculo do somatório de pontos a que se

referem o caput e o § 1º.

§ 2º O valor da aposentadoria de que trata este artigo

corresponderá ao valor apurado na forma da lei.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

§ 3º Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos Estados,

do Distrito Federal e dos Municípios cujas atividades sejam

exercidas com efetiva exposição a agentes nocivos químicos,

físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação destes

agentes, vedados a caracterização por categoria profissional ou

ocupação e o enquadramento por periculosidade, na forma do § 4º-

C do art. 40 da Constituição Federal, as normas constitucionais e

infraconstitucionais anteriores à data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional, enquanto não promovidas alterações na

legislação interna relacionada ao respectivo regime próprio de

previdência social.

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APOSENTADORIA ESPECIAL NA EC 103/19

Resumo da regra de transição da aposentadoria

especial

Condição: segurado filiado ao RGPS até a entrada em

vigor da EC (13.11.2019).

Tempo especial mínimo: 15, 20 e 25 anos.

Pontos: 66, 76 e 86 pontos, respectivamente.

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM

DEFICIÊNCIA NA EC 103/19

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

NA EC 103/19

Aposentadoria da pessoa com deficiência

Art. 22. Até que lei discipline o § 4º-A do art. 40 e o inciso I

do § 1° do art. 201 da Constituição Federal, a aposentadoria

da pessoa com deficiência segurada do Regime Geral de

Previdência Social ou do servidor público federal com

deficiência vinculado a regime próprio de previdência social,

desde que cumpridos, no caso do servidor, o tempo mínimo de

10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e de 5

(cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a

aposentadoria, será concedida na forma da Lei

Complementar n° 142, de 8 de maio de 2013, inclusive

quanto aos critérios de cálculo dos benefícios.

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

NA EC 103/19

Resumo da aposentadoria da pessoa com deficiência

Pressupostos: LC 142/13.

Idade: 55 anos de idade para a mulher e 60 anos de idade

para o homem com 15 anos de tempo de contribuição na

condição de pessoa com deficiência.

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

NA LC 142/13

Gênero Não

deficiente

Deficiência

grave

Deficiência

moderada

Deficiência

leve

Tc mínimo

para o

homem

35 anos 25 anos 29 anos 33 anos

Tc mínimo

para a

mulher

30 anos 20 anos 24 anos 28 anos

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

NA EC 103/19

Valor do benefício:

Tempo de contribuição: na forma do art. 8º, da LC 142/13, ou

seja, conforme art. 29, da Lei 8.213/91 (média aritmética dos

80% maiores salários-de-contribuição existentes a partir do

mês de julho de 1994 multiplicada pelo Cf de 100%, com

aplicação do fator previdenciário, se vantajoso) .

Idade: na forma do art. 8º, da PC 142/13, ou seja, conforme

art. 29, da Lei 8.213/91 (média aritmética dos 80% maiores

salários-de-contribuição existentes a partir do mês de julho de

1994 multiplicada pelo Cf de 70% + 1% a cada grupo de 12

contribuições mensais, com aplicação do fator previdenciário,

se vantajoso) .

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APOSENTADORIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA NA

EC 103/19

Observação 1: desconstitucionalização (“até que lei

discipline”).

Observação 2: o § 1º, do art. 201, da CF foi alterado.

Vejamos:

“§ 1º É vedada a adoção de requisitos ou critérios

diferenciados para concessão de benefícios, ressalvada,

nos termos de lei complementar, a possibilidade de

previsão de idade e tempo de contribuição distintos da

regra geral para concessão de aposentadoria

exclusivamente em favor dos segurados: I - com

deficiência, previamente submetidos a avaliação

biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e

interdisciplinar;”

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE (APOSENTADORIA POR

INVALIDEZ) NA EC 103/19

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

Aposentadoria por incapacidade permanente

Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma

do Regime Geral de Previdência Social, de caráter

contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios

que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá,

na forma da lei, a:

I - cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou

permanente para o trabalho e idade avançada;

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do

regime próprio de previdência social da União e do Regime

Geral de Previdência Social, será utilizada a média

aritmética simples dos salários de contribuição e das

remunerações adotados como base para contribuições a

regime próprio de previdência social e ao Regime Geral de

Previdência Social, ou como base para contribuições

decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e

142 da Constituição Federal, atualizados monetariamente,

correspondentes a 100% (cem por cento) do período

contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o

início da contribuição, se posterior àquela competência.

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

§ 2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá

a 60% (sessenta por cento) da média aritmética definida na

forma prevista no caput e no § 1º, com acréscimo de 2

(dois) pontos percentuais para cada ano de contribuição

que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição nos

casos:

III - de aposentadoria por incapacidade permanente aos

segurados do Regime Geral de Previdência Social,

ressalvado o disposto no inciso II do § 3º deste artigo; e (a

PEC 133/19 propõe que no caso de aposentadoria por

incapacidade decorrente de acidente não relacionado ao

trabalho, o Cf seja acrescido de 10%)

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

§ 3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá

a 100% (cem por cento) da média aritmética definida na

forma prevista no caput e no § 1º:

II - no caso de aposentadoria por incapacidade

permanente, quando decorrer de acidente de trabalho, de

doença profissional e de doença do trabalho. (a PEC 133/19

propõe que, caso a aposentadoria por incapacidade gere

deficiência ou seja decorrente de doença

neurodegenerativa, o Cf também seja de 100%)

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

§ 5º O acréscimo a que se refere o caput do § 2º será

aplicado para cada ano que exceder 15 (quinze) anos de

tempo de contribuição para os segurados de que tratam a

alínea "a" do inciso I do § 1º do art. 19 e o inciso I do art. 21

e para as mulheres filiadas ao Regime Geral de Previdência

Social.

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

Resumo da aposentadoria por incapacidade permanente

Nomenclatura: alteração para aposentadoria por

incapacidade permanente.

Valor do benefício: até que lei discipline a forma de

cálculo, aplica-se o art. 26, §§ 2º, 3º e 5º, da EC, com o

cálculo pela média de todos os SC`s do PBC (salários-de-

contribuição existentes a partir do mês de julho de 1994) e

Cf de 60% + 2% a cada ano trabalhado além dos 20 anos de

Tc para homens e além dos 15 anos para mulheres, para

benefícios não acidentários.

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APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE

PERMANENTE NA EC 103/19

O Cf pode ultrapassar 100%, no caso de benefícios não

acidentários (muito difícil que aconteça!).

No caso de benefícios de natureza acidentária, o Cf é

de 100%.

Atenção: PEC 133/19 (média dos SC`s na PEC paralela).

A MP 905/19, em seu art. 51, inciso XIX, alínea “b”

revogou a alínea “d” do inciso IV do caput do art. 21, que

equiparava o acidente de trajeto a acidente de trabalho.

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PENSÃO POR MORTE

NA EC 103/19

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

Pensão por morte

Art. 23. A pensão por morte concedida a dependente de

segurado do Regime Geral de Previdência Social ou de

servidor público federal será equivalente a uma cota familiar

de 50% (cinquenta por cento) do valor da aposentadoria

recebida pelo segurado ou servidor ou daquela a que teria

direito se fosse aposentado por incapacidade permanente

na data do óbito, acrescida de cotas de 10 (dez) pontos

percentuais por dependente, até o máximo de 100% (cem

por cento). (o art. 9º da PEC 133/19 dispõe que até que lei

discipline o cálculo da pensão por morte, a cota por

dependente será de 20 pontos percentuais no caso do

dependente menor de 18 anos)

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

§ 1º As cotas por dependente cessarão com a perda dessa

qualidade e não serão reversíveis aos demais dependentes,

preservado o valor de 100% (cem por cento) da pensão por

morte quando o número de dependentes remanescente for

igual ou superior a 5 (cinco).

§ 2º Na hipótese de existir dependente inválido ou com

deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da pensão

por morte de que trata o caput será equivalente a:

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

I - 100% (cem por cento) da aposentadoria recebida pelo

segurado ou servidor ou daquela a que teria direito se fosse

aposentado por incapacidade permanente na data do óbito,

até o limite máximo de benefícios do Regime Geral de

Previdência Social; e

II - uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) acrescida

de cotas de 10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o

máximo de 100% (cem por cento), para o valor que supere o

limite máximo de benefícios do Regime Geral de Previdência

Social.

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

§ 3º Quando não houver mais dependente inválido ou com

deficiência intelectual, mental ou grave, o valor da pensão

será recalculado na forma do disposto no caput e no § 1º.

§ 4º O tempo de duração da pensão por morte e das cotas

individuais por dependente até a perda dessa qualidade, o

rol de dependentes e sua qualificação e as condições

necessárias para enquadramento serão aqueles

estabelecidos na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

§ 5º Para o dependente inválido ou com deficiência

intelectual, mental ou grave, sua condição pode ser

reconhecida previamente ao óbito do segurado, por meio de

avaliação biopsicossocial realizada por equipe

multiprofissional e interdisciplinar, observada revisão

periódica na forma da legislação.

§ 6º Equiparam-se a filho, para fins de recebimento da

pensão por morte, exclusivamente o enteado e o menor

tutelado, desde que comprovada a dependência econômica.

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

§ 7º As regras sobre pensão previstas neste artigo e na

legislação vigente na data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional poderão ser alteradas na forma da

lei para o Regime Geral de Previdência Social e para o

regime próprio de previdência social da União.

§ 8º Aplicam-se às pensões concedidas aos dependentes de

servidores dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as

normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores à data

de entrada em vigor desta Emenda Constitucional, enquanto

não promovidas alterações na legislação interna relacionada ao

respectivo regime próprio de previdência social.

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

Resumo da pensão por morte

Valor do benefício: 50% do valor da aposentadoria

recebida pelo segurado ou daquela a que teria direito se

fosse aposentado por incapacidade permanente na data

do óbito, acrescida de cotas de 10% por dependente, até

o máximo de 100%.

No caso de dependente inválido ou com deficiência

intelectual, mental ou grave, o Cf é de 100%, podendo ser

recalculado no caso de superveniente perda da condição

especial (§ 3º).

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PENSÃO POR MORTE NA EC 103/19

Irreversibilidade da cota de 10%: as cotas de 10%

cessam com perda da condição de pendente.

Menor sob guarda: somente o enteado e o menor

tutelado poderiam ser equiparados aos filhos para fins

de estabelecimento da dependência. Exclui-se, portanto,

o menor sob guarda do rol de dependentes em

contraposição ao decidido pelo STJ no julgamento do

Tema repetitivo 732 (§ 6º).

Desconstitucionalização: as regras sobre a pensão por

morte previstas na EC e na lei em vigor, poderão ser

alteradas por lei (§ 7º).

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS

NA EC 103/19

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Acumulação de benefícios

Art. 201, § 15, da CF. Lei complementar estabelecerá

vedações, regras e condições para a acumulação de

benefícios previdenciários.

Observação: lei complementar poderá tratar das hipóteses

de acumulação de benefícios (“Lei complementar

estabelecerá vedações, regras e condições”).

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Art. 24. É vedada a acumulação de mais de uma pensão

por morte deixada por cônjuge ou companheiro, no âmbito

do mesmo regime de previdência social, ressalvadas as

pensões do mesmo instituidor decorrentes do exercício de

cargos acumuláveis na forma do art. 37 da Constituição

Federal.

§ 1º Será admitida, nos termos do § 2º, a acumulação de:

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

I - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro

de um regime de previdência social com pensão por morte

concedida por outro regime de previdência social ou com

pensões decorrentes das atividades militares de que tratam

os arts. 42 e 142 da Constituição Federal;

II - pensão por morte deixada por cônjuge ou

companheiro de um regime de previdência social com

aposentadoria concedida no âmbito do Regime Geral de

Previdência Social ou de regime próprio de previdência

social ou com proventos de inatividade decorrentes das

atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da

Constituição Federal; ou

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

III - pensões decorrentes das atividades militares de que

tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal com

aposentadoria concedida no âmbito do Regime Geral de

Previdência Social ou de regime próprio de previdência

social.

§ 2º Nas hipóteses das acumulações previstas no § 1º, é

assegurada a percepção do valor integral do benefício mais

vantajoso e de uma parte de cada um dos demais

benefícios, apurada cumulativamente de acordo com as

seguintes faixas:

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

I - 60% (sessenta por cento) do valor que exceder 1 (um)

salário-mínimo, até o limite de 2 (dois) salários-mínimos;

II - 40% (quarenta por cento) do valor que exceder 2 (dois)

salários-mínimos, até o limite de 3 (três) salários-mínimos;

III - 20% (vinte por cento) do valor que exceder 3 (três)

salários-mínimos, até o limite de 4 (quatro) salários-

mínimos; e

IV - 10% (dez por cento) do valor que exceder 4 (quatro)

salários-mínimos.

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 3º A aplicação do disposto no § 2º poderá ser revista a

qualquer tempo, a pedido do interessado, em razão de

alteração de algum dos benefícios.

§ 4º As restrições previstas neste artigo não serão

aplicadas se o direito aos benefícios houver sido adquirido

antes da data de entrada em vigor desta Emenda

Constitucional. (a PEC 133/19 também excepciona a

situação de dependente com deficiência intelectual, mental

ou grave)

§ 5º As regras sobre acumulação previstas neste artigo e

na legislação vigente na data de entrada em vigor desta

Emenda Constitucional poderão ser alteradas na forma do §

6º do art. 40 e do § 15 do art. 201 da Constituição Federal.

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Observação 1: em regra, pensões por morte deixadas

por cônjuges ou companheiros vinculados a um mesmo

regime previdenciário são inacumuláveis, podendo ser

escolhido o benefício mais vantajoso pelo dependente.

Observação 2: aposentadoria e pensão por morte

continuam sendo acumuláveis, entretanto, o benefício de

menor valor não será pago em sua integralidade. Não há

restrição, no caso de direito adquirido.

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Observação 3: regras poderão ser alteradas através de

lei complementar.

Observação 4: hoje as regras de acumulação de outros

benefícios estão dispostas no art. 124, da Lei 8.213/91.

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Exemplo: Segurada recebe aposentadoria com valor

de R$ 5.000,00 e receberá pensão por morte, calculada,

em princípio, no valor de R$ 4.500,00.

Como ficará a composição dos benefícios?

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ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Aposentadoria 100% R$ 5.000,00

R$ 1.045,00 100% R$ 1.045,00

Pensão Acima de R$ 1.045,00

até R$ 2.090,00

60% R$ 627,00

por morte Acima de R$ 2.090,00

até R$ 3.135,00

40% R$ 418,00

Acima de R$ 3.135,00

até R$ 4.180,00

20% R$ 199,60

Acima de R$ 4.180,00

até R$ 4.500,00

10% R$ 32,00

Total R$ 2.321,60

Soma dos

benefícios

R$ 7.321,60

COMPOSIÇÃO DOS BENEFÍCIOS

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AUXÍLIO-RECLUSÃO E

SALÁRIO-FAMÍLIA NA EC 103/19

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AUXÍLIO-RECLUSÃO E SALÁRIO-FAMÍLIA

NA EC 103/19

Auxílio-reclusão e salário-família

Art. 27. Até que lei discipline o acesso ao salário-família e

ao auxílio-reclusão de que trata o inciso IV do art. 201 da

Constituição Federal, esses benefícios serão concedidos

apenas àqueles que tenham renda bruta mensal igual ou

inferior a R$ 1.364,43 (mil, trezentos e sessenta e quatro

reais e quarenta e três centavos), que serão corrigidos

pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do Regime

Geral de Previdência Social. (valor modificado pela Portaria

nº 914/2020, da Secretaria Especial de Previdência e

Trabalho do Ministério da Economia)

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AUXÍLIO-RECLUSÃO E SALÁRIO-FAMÍLIA

NA EC 103/19

§ 1º Até que lei discipline o valor do auxílio-reclusão, de

que trata o inciso IV do art. 201 da Constituição Federal, seu

cálculo será realizado na forma daquele aplicável à pensão

por morte, não podendo exceder o valor de 1 (um) salário-

mínimo.

§ 2º Até que lei discipline o valor do salário-família, de que

trata o inciso IV do art. 201 da Constituição Federal, seu

valor será de R$ 46,54 (quarenta e seis reais e cinquenta e

quatro centavos). (valor modificado pela Portaria nº 914/2020,

da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do Ministério

da Economia)

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AUXÍLIO-RECLUSÃO E SALÁRIO-FAMÍLIA

NA EC 103/19

Observação 1: baixa renda é sinônimo de renda bruta do

segurado mensal igual ou inferior a R$ 1.425,56 (Portaria nº

914/2020 da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho

do Ministério da Economia). O valor será corrigido pelos

mesmos índices de correção dos benefícios do RGPS.

Observação 2: o art. 201, § 2º, da CF, continua em vigor e,

assim sendo, nenhum benefício que substitua o salário de

contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado terá

valor mensal inferior ao salário mínimo. Logo, a RMI da

pensão por morte não poderá ser inferior ao salário mínimo.

O auxílio-reclusão não poderá ter valor superior a um

salário mínimo. Deste modo, o auxílio-reclusão terá valor

mensal igual a um salário mínimo.

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AUXÍLIO-RECLUSÃO E SALÁRIO-FAMÍLIA

NA EC 103/19

Observação 3: o valor do salário-família será de R$

48,62 (Portaria nº 914/2020, da Secretaria Especial de

Previdência e Trabalho do Ministério da Economia), até

que lei discipline de forma diferente. Valor fixo, antes da

EC 103/19, existiam 2 faixas, com valores diferentes para

casa uma delas.

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS

NA EC 103/19

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Cálculo dos benefícios

Art. 26. Até que lei discipline o cálculo dos benefícios do

regime próprio de previdência social da União e do Regime

Geral de Previdência Social, será utilizada a média

aritmética simples dos salários de contribuição e das

remunerações adotados como base para contribuições a regime

próprio de previdência social e ao Regime Geral de

Previdência Social, ou como base para contribuições

decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e

142 da Constituição Federal, atualizados monetariamente,

correspondentes a 100% (cem por cento) do período

contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o

início da contribuição, se posterior àquela competência.

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 1º A média a que se refere o caput será limitada ao valor

máximo do salário de contribuição do Regime Geral de

Previdência Social para os segurados desse regime e para o

servidor que ingressou no serviço público em cargo efetivo após

a implantação do regime de previdência complementar ou que

tenha exercido a opção correspondente, nos termos do disposto

nos §§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal.

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá

a 60% (sessenta por cento) da média aritmética definida na

forma prevista no caput e no § 1º, com acréscimo de 2

(dois) pontos percentuais para cada ano de contribuição

que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição nos

casos:

I - do inciso II do § 6º do art. 4º, do § 4º do art. 15, do § 3º do

art. 16 e do § 2º do art. 18; (regras de transição da

aposentadoria por tempo de contribuição de pontos e de

idade mínima e regra de transição da aposentadoria por

idade)

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

II - do § 4º do art. 10, ressalvado o disposto no inciso II do § 3º

e no § 4º deste artigo; (RPPS da União)

III - de aposentadoria por incapacidade permanente aos

segurados do Regime Geral de Previdência Social,

ressalvado o disposto no inciso II do § 3º deste artigo; e (a

exceção diz respeito ao Coeficiente de 100% no caso de

aposentadoria por incapacidade permanente decorrente de

acidente de trabalho, de doença profissional e de doença do

trabalho)

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

IV - do § 2º do art. 19 e do § 2º do art. 21, ressalvado o

disposto no § 5º deste artigo. (nova aposentadoria por

idade, nova aposentadoria especial e regra de transição da

aposentadoria especial; ressalvas do § 5º: aposentadoria

das mulheres e aposentadoria especial de 15 anos)

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá

a 100% (cem por cento) da média aritmética definida na

forma prevista no caput e no § 1º:

I - no caso do inciso II do § 2º do art. 20; (regra de

transição do pedágio integral da aposentadoria por tempo

de contribuição)

II - no caso de aposentadoria por incapacidade

permanente, quando decorrer de acidente de trabalho, de

doença profissional e de doença do trabalho.

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 4º O valor do benefício da aposentadoria de que trata o

inciso III do § 1º do art. 10 corresponderá ao resultado do tempo

de contribuição dividido por 20 (vinte) anos, limitado a um

inteiro, multiplicado pelo valor apurado na forma do caput do §

2º deste artigo, ressalvado o caso de cumprimento de critérios

de acesso para aposentadoria voluntária que resulte em

situação mais favorável. (RPPS da União)

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 5º O acréscimo a que se refere o caput do § 2º será

aplicado para cada ano que exceder 15 (quinze) anos de

tempo de contribuição para os segurados de que tratam a

alínea "a" do inciso I do § 1º do art. 19 e o inciso I do art. 21

e para as mulheres filiadas ao Regime Geral de Previdência

Social. (nova aposentadoria especial aos 15 anos e regra de

transição da aposentadoria especial aos 15 anos e

aposentadoria das mulheres)

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

§ 6º Poderão ser excluídas da média as contribuições que

resultem em redução do valor do benefício, desde que

mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada a

utilização do tempo excluído para qualquer finalidade,

inclusive para o acréscimo a que se referem os §§ 2º e 5º,

para a averbação em outro regime previdenciário ou para a

obtenção dos proventos de inatividade das atividades de

que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal.

§ 7º Os benefícios calculados nos termos do disposto

neste artigo serão reajustados nos termos estabelecidos

para o Regime Geral de Previdência Social.

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CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS NA EC 103/19

Observação 1: até que lei discipline a matéria, aplica-se a

média rebaixada (todos os salários-de-contribuição do PBC)

para o cálculo do salário-de-benefício.

Observação 2: fim do mínimo divisor (art. 3º, da Lei

9.876/99)?

Observação 3: todos os benefícios calculados com base

no salário-de-benefício podem ser afetados pelo novo

cálculo da média dos salários-de-contribuição?

Observação 4: a média será limitada ao teto do RGPS. E a

RMI?

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CÁLCULO E DURAÇÃO

DO AUXÍLIO-ACIDENTE

NA MP 905/19

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CÁLCULO E DURAÇÃO DO AUXÍLIO-ACIDENTE NA

MP 905/19

Art. 50. A Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, passa a

vigorar com as seguintes alterações:

(...) “Art. 86. O auxílio-acidente será concedido, como

indenização, ao segurado quando, após a consolidação das

lesões decorrentes de acidente, resultarem sequelas que

impliquem redução da capacidade para o trabalho que

habitualmente exercia, conforme situações discriminadas

no regulamento.

§ 1º O auxílio-acidente mensal corresponderá a 50%

(cinquenta por cento) do benefício de aposentadoria por

invalidez a que o segurado teria direito e será devido

somente enquanto persistirem as condições de que trata o

caput.

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CÁLCULO E DURAÇÃO DO AUXÍLIO-ACIDENTE NA MP

905/19

§ 1º-A. Na hipótese de manutenção das condições que

ensejaram o reconhecimento do auxílio-acidente, o auxílio

será devido até a véspera do início de qualquer

aposentadoria ou até a data do óbito do segurado.

(...) § 6º As sequelas a que se refere o caput serão

especificadas em lista elaborada e atualizada a cada três

anos pela Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do

Ministério da Economia, de acordo com critérios técnicos e

científicos.” (NR)

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ARISTÓTELES

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PROF. RODRIGO SODERO

@profrodrigosodero

Professor Rodrigo Sodero

Page 141: REFORMA DA PREVIDÊNCIA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/19 · 2020-01-30 · 01.01.2020. Observação 2: a alteração é de constitucionalidade duvidosa (vide ADI 2.158, ADI 2189, RE 470.085

RODRIGO MOREIRA SODERO VICTÓRIO

Advogado. Especialista em Direito Previdenciário e

do Trabalho. Coordenador da pós-graduação em

Direito Previdenciário da Faculdade Legale.

Professor de diversos cursos de pós-graduação e

extensão. Membro do Instituto Brasileiro de Direito

Previdenciário - IBDP. Membro da Comissão de

Direito Previdenciário da OAB/SP. Coautor de obras

doutrinárias e autor de artigos jurídicos para

revistas especializadas em Direito Previdenciário.