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REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES

OPORTUNIDADES DO QUADRO ESTRATÉGICO COMUM

2014–2020

1 DE OUTUBRO DE 2015 · PORTO

1- ESTRATÉGIA EUROPA 2020

2- POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA

3- QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020

4- ACORDO DE PARCERIA PORTUGAL 2020

5- REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES

6- CONNECTING EUROPE FACILITY

7- OBSERVAÇÕES FINAIS

ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO

ESTRATÉGIA EUROPA 2020

Bruxelas, 3 de Março de 2010 - COM(2010) 2020 final

1) Crescimento Inteligente:

Desenvolver uma economia

baseada no conhecimento e na

inovação

2) Crescimento Sustentável:

Promover uma economia mais

eficiente em termos de

utilização de recursos

3) Crescimento Inclusivo:

Fomentar uma economia com

níveis elevados de emprego que

assegure a coesão económica,

social e territorial

Metas

UE PT

Investimento em I&D (% do PIB) 3%2.7% 3.3%

Taxa de abandono escolar precoce (%) 10% 10%

Taxa de escolarização superior: (% da população entre 30 e 34 anos)

40% 40%

Redução de emissões de GEE (% face a 1990)

20% -1%

Peso das energias renováveis no consumo de energia (%)

20% 31%

Aumento da eficiência energética (%) 20% 20%

Taxa de emprego (% da população entre 20 e 64 anos)

75% 75%

Redução da população em risco de pobreza ou exclusão social (nº)

20 M 200k

http://ec.europa.eu/avservices/download/photo_download_en.cfm?id=206048






PIB/CAPITA

UNIÃO EUROPEIA: A DIVERSIDADE DAS SUAS REGIÕES

DESEMPREGO

DOMÍNIOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA

TransportesEnergias

renováveis

Investigaçãoe inovação

Formação

Cooperaçãoentre regiões

Eficiênciaenergética

Apoioàs PME

Regiões em transição(75% < PIB per capita < 90%)

Regiões mais desenvolvidas

Regiões menos desenvolvidas(PIB per capita < 75%)

3 Categorias de Regiões NUTS II

• FEDER - FUNDO EUROPEU DE

DESENVOLVIMENTO REGIONAL

• FSE - FUNDO SOCIAL EUROPEU

INSTRUMENTOS DA POLÍTICA DE COESÃO EUROPEIA

AMBIENTE

• Prevenção de riscos e adaptação às alteraçõesclimáticas

• Sectores da água e dos resíduos

• Biodiversidade, incluindo através de infra-estruturas ecológicas

• Ambiente urbano

• Economia assente num baixo nível de emissões de carbono

TRANSPORTES

• Redes Transeuropeias de Transporte (TEN-T)

• Sistemas de transporte e transportes urbanoscom baixo nível de emissões de carbono

FUNDO DE COESÃO (FC)


QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020

Total EU allocations of cohesion policy 2014-2020* (billion €, current prices)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

AT BE BG CY CZ DE DK EE EL ES FI FR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK

* breakdown by category of allocations subject to transfers between categories at the request of the Member States


(Alocação Financeira)

REFERENCIAL ESTRATÉGICO COMUM 2014-2020

Objetivos Temáticos FEDER FSE FC

Estr

até

gia

Euro

pa

20

20

OT1. Reforçar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação X

OT2. Melhorar o acesso às tecnologias da informação e da comunicação X

OT3. Reforçar a competitividade das pequenas e médias empresas X

OT4. Apoiar a transição para uma economia de baixo teor de carbono X X

OT5. Promover a adaptação às alterações climáticas e a prevenção e gestão de riscos X X

OT6. Proteger o ambiente e promover a eficiência energética X X

OT7. Promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas

X X

OT8. Promoção do emprego e apoio à mobilidade dos trabalhadores X X

OT9. Promover a inclusão social e combater a pobreza X X

OT10. Investir na educação, nas competências e na aprendizagem ao longo da vida X X

OT11. Reforçar a capacidade institucional e uma administração pública eficiente X X X

38%

12%

45%

15%

60% 20%

Economia de baixo carbono (eficiência energética e energias renováveis)

Competitividade das PMEInvestigação e inovação

Regiões menos

desenvolvidasRegiões mais

desenvolvidasRegiões em transição

FEDER - CONCENTRAÇÃO TEMÁTICA

Lisboa, Madeira Algarve Norte, Centro, Alentejo, Açores

ACORDO DE PARCERIA – PORTUGAL 2020

Concentração Temática FEDER (77,3%)



OT7. Promover transportes sustentáveis e eliminar os estrangulamentos nas principais redes de infraestruturas

M€709

Listagem Indicativa de alguns projetos

Fundo de Coesão

• M€83 – Porto de Aveiro

• M€ 400 – Ligação Lisboa – Porto (RTE-T Principal)

• M€ 145 – Ligação Porto – Vigo (RTE-T Global)

• M€ 80 – Linha da Beira Baixa (RTE-T Global)

FEDER (M€ 100)

• M€ 135 – Linha do Oeste (ñ RTE-T)

• M€ 56 – Linha do Douro (ñ RTE-T)

Alocação Indicativa

Fundo de Coesão (M€ 609)

• M€ 64 – Portos (RTE-T)

• M€ 64 - Outros projetos portuários

• M€ 35 – Plataformas multimodais (RTE-T)

• M€ 207 - Ferrovia (RTE-T Principal)

• M€ 239 - Ferrovia (RTE-T Global)

(Total FC Portugal em RTE-T = M€545)

FEDER (M€ 100)

• M€ 100 - Outros projetos ferroviários

PROGRAMA OPERACIONAL DA COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO

EIXO PRIORITÁRIO IV - DESENVOLVER SISTEMAS, EQUIPAMENTOS E INFRAESTRUTURAS DE TRANSPORTES E LOGÍSTICA

INSERIDOS NAS REDES TRANSEUROPEIAS


NOTA: No período 2007-2013, a dotação financeira alocada aRedes e Equipamentos Estruturantes Nacionais de Transportes eMobilidade Sustentável ,no POVT, ascendeu a M€945

REDE TRANSEUROPEIA DE TRANSPORTES (RTE-T)

Metodologia comum para oestabelecimento de dois níveis:

• RTE-T Global a concluir até 2050,

assegurar a acessibilidade a todas as

Regiões Europeias (M€500.000)

• RTE-T Principal a concluir até 2030,

focada nas áreas de maior importância

estratégica (M€250.000)

Instrumentos de Coordenação:

• 9 Corredores Europeus

• 2 Prioridades Horizontais (ERTMS + MoS)

Orientações para RTE-T: Reg (EU) n.º 1315/2013


Componente ferro - marítima

Especificações:

Rede Global• Electrificação

• ERTMS

• 1435mm - bitola internacional

• Ligação a terminais intermodais

Rede Principalpara a carga:

• >100 km/h

• 750m p/ comboio

• 22,5t p/ eixo


9 Corredores da Rede Principal (Multimodais)

QUADRO FINANCEIRO PLURIANUAL 2014-2020

Dotação Financeira

M€33.200 (preços correntes)

M€26.250 - Transportes (vs ~M€8.000 em 2007 – 2013)

• M€14.945 – todos os Estados Membros (EU28)

• M€11.305 – Estados elegíveis ao Fundo de Coesão

M€1.141 - Banda Larga e Serviços Digitais

M€5.850 - Infraestruturas Energéticas

CONNECTING EUROPE FACILITY (CEF)

MECANISMO INTERLIGAR A EUROPA (MIE)

Quadro Regulamentar

Objetivos & Prioridades

• Regulamento (EU) n.º 1316/2013

• Ato Delegado COM(2013) 9690

• Comunicação COM(2013) 940

• Programas de Trabalho

COM(2014) 1919, COM(2014) 1921

Formas de apoio

• Subvenções

• Instrumentos Financeiros

M€14.945 (TODOS OS EU28)

80 – 85 % - Programa Plurianual

RTE-T Principal, pré-identificados no Anexo I do Regulamento CEF:

• Corredores da RTE-T Principal

• Outras secções transfronteiriças ou de estrangulamento da RTE-T Principal

• Prioridades horizontais (Mos, ERTMS, …)

15 – 20 % - Programa Anual

• Outros projetos da RTE-T Principal

• Projetos na RTE-T Global (max 5%)

• Projetos em países terceiros

• Instrumentos financeiros (10%)

M€11.305 (SÓ ELEGÍVEIS AO FC)

RTE-T Principal, pré-identificados no Anexo I do Regulamento CEF

• Taxas de comparticipação alinhadas com o Fundo de Coesão (max. 85%)

• Secções transfronteiriças rodoviárias (max. 10%)

• Apenas até final de 2016, a alocação a cadaEstado membro corresponde ao seucontributo inicial: M€ 510 do FC Portugal.

• Esta dotação com origem no Fundo de Coesãopermanece sem imputação a instrumentosfinanceiros até 2017


MECANISMO INTERLIGAR A EUROPA (MIE)


MAXIMUM CO-FUNDING RATES

Maximum co-funding ratesTypes of Projects

CEF General Budget

CEF Cohesion Envelope

(a) (Studies all modes) 50% 85%

(b)Works on

Rail

Cross border 40% 85%

Bottleneck 30% 85%

Other projects of common interest 20% 85%

Inland waterways

Cross border 40% 85%

Bottleneck 40% 85%

Other projects of common interest 20% 85%

Inland transport connections to ports and airports (rail and road) 20% 85%

Development of ports 20% 85%

Development of multi-modal platforms 20% 85%

Reduce rail freight noise by retrofitting of existing rolling stock 20% 85%

Freight transport services 20% 85%

Secure parkings on road core network 20% 85%

Motorways of the sea 30% 85%

Traffic management systems SESAR, RIS & VTMIS 50%/20% 85%

ERTMS 50% 85%

ITS for road 20% 85% (core)

Cross border road sections 10% 85%

New technologies and innovation for all modes of transport 20% 85%


2014 CALL

2014 Call

Multi-Annual work programme(MAP)

Annual work programme (AP)

Funding Objective 1

Core Network CorridorsOther Core Network sectionsRail InteroperabilityERTMS

M€6.000 Projects on the Core NetworkProjects on the Comprehensive NetworkProjects to connect with neighbouringcountriesInnovationFreight transport servicesRail freight noiseTelematics applicationsAccessibilityCore Network nodesMultimodal logistics platforms

M€930

Funding Objective 2

InnovationSafe and Secure Infrastructure M€250

Funding Objective 3

SESARRISITS for roadMotorways of the SeaCore Networks nodesMultimodal logistics platforms

M€750

CohesionCountries

Core Network CorridorsOther Core Network sectionsERTMSInnovationSafe and Secure InfrastructureMotorways of the Sea

M€4.000


2014 CALL

Proposal number Title(Coordinating)applicant

MSStudies/Works/Mixed

Total eligiblecosts, €

Total eligiblecosts, €

CEF funding, €

% CEFfunding

Presented Recommended

2014-PT-TM-0627-M

Railway connection Sines/Elvas(Spain): Evora-Caia Section andTechnical Station at km 118 of the South Line

DGAE-Direcção-Geral das Atividades Económicas (Ministério da Economia)

PT Mixed 499,580,445 317,749,703 129,337,426 40.70%

2014-PT-TM-0628-SStudies for the Rail connectionAveiro-Vilar Formoso, within the Atlantic Corridor


PT Studies 12,995,403 12,995,403 6,497,702 50.00%

2014-PT-TM-0601-MMultimodal Logistics Platform of the Port of Leixões (Phase 2)

APDL - Administração dos Portos do Douro, Leixões e Viana do Castelo, S.A.

PT Mixed 54,080,036 21,559,927 2,788,991 12.94%

2014-PT-TM-0666-SDesigning the Port of Lisbon’s MultimodalPlatform


PT Studies 6,562,955 6,562,955 3,281,478 50.00%

2014-PT-TA-0439-SDouro’s Inland Waterway 2020 - Phase I

IMT - Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P.

PT Studies 4,707,760 4,707,760 2,353,880 50.00%


2014 CALL

Recommended proposals (Portugal)

• Apesar dos avanços das últimas décadas, uma boa parte das Regiões NUTS II

portuguesas encontra-se ainda na categoria das regiões menos desenvolvidas

da Europa.

• A redução de disparidades entre um centro progressivamente mais

congestionado e uma periferia com sintomas de anemia é uma prioridade

inscrita entre os princípios fundadores da União Europeia.

• O desenvolvimento das infraestruturas e serviços de transportes e a adoção de

soluções economica e ambientalmente mais eficientes e sustentáveis não

apenas é importante mas, no atual contexto, é uma urgencia nacional.

• Essa é também uma oportunidade para uma Europa que enfrenta hoje novos

desafios globais, nomeadamente, os decorrentes de ajustamentos às rotas de

comércio, abastecimento e distribuição internacional.

ALGUMAS OBSERVAÇÕES FINAIS

CONTEXTO

• O CEF prevê o apoio, com origem no FC Nacional (M€510), aos corredores da

RTE-T, designadamente, Sines-Lisboa-Porto-Leixões, Leixões/Aveiro-Valladolid

e Sines/Lisboa-Caia.

• O POCI prevê o apoio, com origem no mesmo FC Nacional e no FEDER (~M€446

+ M€100), às ligações da RTE-T e ainda outras ligações como as linhas do Oeste

e do Douro.

• Os remanescentes M€4.467 que o CEF prevê ainda disponibilizar estão sujeitos a

um regime de forte concorrência por parte do conjunto de Estados UE28 que

ambiciona concretizar um investimento na RTE-T que ascende a M€250.000.

• O PETI3+ estima a necessidade investimentos na rede ferroviária nacional que

ascendem a M€2.639 e sugere a oportunidade de uma contribuição com

origem em fundos comunitários de cerca de M€1.606.


FINANCIAMENTO

• Construir um entendimento comum e um compromisso entre Portugal e

Espanha em relação ao programa ibérico de interoperabilidade ferroviária e de

migração de bitola, incluindo ambas as seções transfronteiriças principais.

• Garantir que as soluções ferroviárias potenciam a dimensão marítima

atlântica, favorecem a cooperação em curso entre o porto de Leixões e o porto

seco de Salamanca e asseguram a sua adequada inserção portuária na RTE-T.

• Permitir a mobilização da contribuição portuguesa para o CEF no apoio às seções

nacionais do Corredor Atlântico da RTE-T. Ou seja, estabilizar e apresentar

propostas de investimento robustas, até ao final de 2016.

• Garantir que a contribuição portuguesa para o CEF, via Fundo de Coesão, é

compativel com a concretização dos investimentos na rede RTE-T Global,

designadamente, a melhoria da ligação Porto-Vigo ou a linha da Beira Baixa.


DESAFIOS MAIS IMEDIATOS

REDES TRANSEUROPEIAS DE TRANSPORTES

OPORTUNIDADES DO QUADRO ESTRATÉGICO COMUM

2014–2020

1 DE OUTUBRO DE 2015 · PORTO

RICARDO SOUSA

[email protected]

mailto:[email protected]

EU guarantee

EUR 16 bn*

EUR 16 bn

x 15

Long-term investments circa EUR 240 bn

SMEs and mid-cap firmscirca EUR 75 bn

EUR 5 bn

European Fund for Strategic InvestmentsEUR 21 bn

Total extra over 2015-17:circa EUR 315 bn**

EUR 5 bn

Possibleotherpublicand

private contribut

ions

* 50% guarantee = EUR 8 bn from Connecting Europe Facility (3.3), Horizon 2020 (2.7) and budget margin (2)** Net of the initial EU contributions used as guarantee: EUR 307 bn

FUNDO EUROPEU PARA INVESTIMENTOS ESTRATÉGICOS

(PLANO JUNCKER)

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