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Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 1

Rede de Economia da Saúde para a Gestão do SUS

Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS


O que é Economia da Saúde?

“É o ramo do conhecimento que tem por objetivo a otimização das ações de saúde, ou seja, o estudo das condições ótimas de distribuição dos recursos disponíveis para

assegurar à população a melhor assistência à saúde e o melhor estado de saúde possível, tendo em conta meios e

recursos limitados”.

Del Nero CR. O que é economia da saúde. In: Piola SF, Vianna SM (orgs). Economia da saúde: conceitos e contribuição para a gestão em saúde. Brasília: Ipea, 2002.


Saúde e Desenvolvimento

Financiamento das Ações e Serviços de

Saúde

Regulação Econômica em

Saúde

Alocação de Recursos

Eficiência das Ações e

Serviços de Saúde Economia

da Saúde

Figura 1. Temas da Economia da Saúde.


O que é a REDE ECOS?

Consiste em uma rede de cooperação técnica que tem por objetivo principal contribuir para o desenvolvimento do campo da Economia da Saúde no SUS


Vertentes Principais

• Implementação de políticas públicas em Economia da Saúde

• Produção e disseminação da informação• Fomento à formação de técnicos e

gestores do SUS

REDE ECOS

• Missão: promover a eficiência e a equidade

• Visão: ser uma rede articulada e atuante, contribuindo na implementação das políticas no âmbito do SUS

6Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS

Quando foi criada?

Foi instituída em 17 de maio de 2011, como resultado de uma oficina, realizada com o objetivo de discutir as bases para sua criação

Participaram diversos atores que estão atuando na área de Economia da Saúde no SUS


Quem faz parte da REDE ECOS?

• Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento - DESID/SE/MS, que exerce o papel de coordenador

• Núcleos de Economia da Saúde das Secretarias de Estado da Saúde – NES/SES

• Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA• Outros institutos de pesquisa• Associação Brasileira de Economia da Saúde –

ABRES• Universidades e escolas de saúde pública



Participação na REDE ECOS

Está aberta a todas as instituições que queiram trabalhar em rede e cooperar para o aperfeiçoamento da gestão do SUS, por meio da aplicação do conhecimento em Economia da Saúde


Arranjo Local da REDE ECOS

Nós da REDE ECOS

SES: NES e

NEASIOPS

Universi-dades

Institutos de

Pesquisa

Escolas de Saúde Pública

Legenda: NES – Núcleo de Economia da Saúde e NEASIOPS – Núcleo de Apoio ao Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde


O que é o NES?Núcleo de Economia da Saúde, parte da

estrutura de uma Secretaria de Saúde Atua, principalmente, subsidiando as

decisões da gestão estadual no que se refere aos assuntos de Economia da Saúde

O Ministério da Saúde tem estimulado a criação de NES em Secretarias Estaduais de Saúde desde 2003

Estados que possuem NES em funcionamento: AL, BA, CE, DF, PA e TO.


O que é o NEASIOPS?Núcleo de Apoio ao Sistema de Informações

sobre Orçamentos Públicos em Saúde Cada estado possui um e o arranjo administrativo

é variado Participam técnicos das SES, dos COSEMS e do

DATASUS nos estados Sua função principal consiste em auxiliar a

gestão estadual e municipal quanto ao preenchimento do SIOPS

Na maioria dos estados que possuem NES o NEASIOPS está vinculado ao NES


Arranjo Nacional da REDE ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS

Nós da

REDE

ECOS


http://www.saude.gov.br/economiadasaude REDE ECOS


Ministério da SaúdeLinhas de atuação

• Projeto ECOS-SUSI

IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS

• Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa

IIFOMENTO À FORMAÇÃO E

À PRODUÇÃO EM ECONOMIA DA SAÚDE

• Oferta de capacitações para a implementação de políticas em Economia da Saúde

• Manutenção da BVS-ECOS

IVDISSEMINAÇÃO DA INFORMAÇÃO EM

ECONOMIA DA SAÚDE


IIMPLEMENTAÇÃO DE

POLÍTICAS


Objetivo geralAmpliar a aplicação do

conhecimento e de ferramentas de Economia da Saúde na tomada de decisão rotineira de técnicos e gestores do SUS

PROJETO ECOS-SUS


Objetivos específicos

Incentivar a criação e/ou o fortalecimento de estrutura organizacional nas Secretarias de Estado da Saúde (SES) e o estabelecimento de relações com instituições de ensino e pesquisa para o trabalho em Economia da Saúde

Estimular a articulação entre os Núcleos de Economia da Saúde – NES e Núcleos de Apoio ao Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde – NEASIOPS no âmbito da SES

Apoiar técnica e financeiramente os NES/NEASIOPS

Estabelecer parcerias para a implementação de programas e adoção de ferramentas em Economia da Saúde

PROJETO ECOS-SUS


Plano de AçãoDiretrizes

Adequação do processo de estruturação dos núcleos às realidades locais (contexto político, econômico e social de cada Estado)

Apoio e fortalecimento dos núcleos existentes, considerando suas necessidades e vocações locais

Estímulo à criação de novos NES


Plano de AçãoCooperação Técnica

Oferta de cursos: Curso de Iniciação em Economia da Saúde,

Curso de Introdução à Gestão de Custos, treinamentos sobre o

uso do SIOPS, BPS, CATMAT e SOMASUS – ministrados pela

equipe do DESID

Cursos contratados e ministrados por instituições parceiras da

REDE ECOS

Assessoria direta entre os técnicos dos NES/NEASIOPS e do

Núcleo Nacional de Economia da Saúde/CGES/DESID para

iniciativas específicas como, por exemplo, para a implementação

do Programa Nacional de Gestão de Custos (PNGC)

Realização de encontros entre os técnicos do NES e do

NEASIOPS


Plano de AçãoCooperação Financeira

Celebração de convênio, com vigência de até 24 meses, onerando

a Funcional Programática 36901.10.121.0016.8648 –

Desenvolvimento e Fortalecimento da Economia da Saúde para o

Aperfeiçoamento do SUS

Considerando a restrição orçamentária para o exercício de 2011,

serão adotados alguns critérios para priorização das 3 primeiras

SES que serão atendidas com a cooperação financeira, sem

prejuízo para que todas possam ser atendidas até o final de 2012:

Comprometimento do gestor estadual com o projeto de criação

e ou fortalecimento do NES/NEASIOPS;

SES que já possuem NES e NEASIOPS instituídos, mesmo que

informalmente.


Plano de AçãoCooperação Financeira

Os projetos limitar-se-ão a 110 mil reais e poderão ser destinados à:

Aquisição de equipamentos de informática;

Pagamento de passagens e diárias para que técnicos dos NES/NEASIOPS

participem de treinamentos e eventos em Economia da Saúde;

Pagamento de passagens e diárias para que os técnicos dos NES/NEASIOPS

ministrem treinamentos para técnicos da própria SES e de municípios, por

exemplo, sobre o uso do SIOPS, BPS, CATMAT, SOMASUS, entre outras

ferramentas;

Pagamento de inscrições dos técnicos dos NES/NEASIOPS em cursos da área

de Economia da Saúde; e

Realização e/ou contratação de cursos da área de Economia da Saúde, entre

outros, tais como contabilidade de custos e sobre o uso de planilhas eletrônicas.


Contrapartida da SES

Prevista no instrumento de formalização da transferência voluntária de recursos – convênio

Manutenção do NES/NEASIOPS em funcionamento

Garantia de espaço físico e de pessoal para o funcionamento do NES / NEASIOPS


Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun AgoDiscussão do projeto no âmbito da SE/MSApresentação do projeto para o CONASSNegociação com as SESPriorização das 3 SES que serão atendidas em 2011Celebração dos 3 primeiros convêniosCelebração dos demais convêniosMonitoramento dos resultados alcançados

2011 2012Etapas

CRONOGRAMA

Entre a discussão interna do projeto e sua finalização, pressupondo que o último convênio pode ser firmado em agosto de 2012 e terá vigência de 2 anos, o projeto como um todo será executado em 3 anos (agosto de 2011 a agosto de 2014).


Orçamento

Exercício de 2011, estima-se que sejam necessários 330 mil reais

Para o exercício de 2012, no máximo 2,6 milhões de reais, pressupondo que todas as SES façam adesão à cooperação


Formalização da Parceria

A parceria será formalizada pela celebração do convênio e/ou por meio de assinatura de Acordo de Cooperação Técnica


Avaliação do Projeto Será desenvolvido instrumento para avaliar o grau de alcance da cooperação

em relação ao objetivo geral do projeto

Adicionalmente, alguns indicadores são propostos para a avaliação final

Percentual de SES que aderiram à cooperação técnica

Percentual de SES que formalizaram seus NES/NEASIOPS após a parceria com o

DESID/MS

Percentual de NES que se mantém em funcionamento ao fim do projeto

Número de cursos realizados pelos técnicos dos NES/NEASIOPS para técnicos das

SES e dos municípios durante a vigência da cooperação

Número de treinamentos recebidos pelos técnicos dos NES/NEASIOPS durante a

vigência da cooperação

Número de estudos econômicos realizados pelos NES durante a vigência da

cooperação

Percentual de incremento anual no número dos estudos realizados pelos NES

durante a vigência da cooperação em relação à média anual antes da cooperação


IIFOMENTO À FORMAÇÃO E À PRODUÇÃO EM ECONOMIA

DA SAÚDE


Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa

Parcerias para a realização de cursos de

Especialização, Mestrado e Doutorado em

Economia da Saúde

Parcerias para a realização de estudos

de interesse ao SUS


Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa

Associação Brasileira de Economia da Saúde (ABRES) –

apoio a eventos e produção de publicações

Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) –

parceria para a realização de estudos sobre as

necessidades de financiamento do SUS e sobre custos de

doenças crônicas não transmissíveis

Parcerias para a produção e disseminação da informação

sobre custos em saúde – Fundação Hospitalar do Estado

de Minas Gerais (FHEMIG), Núcleo do Observatório de

Custos da Universidade Federal de Minas Gerais

(NOCES/UFMG) e Institute for Health Metrics and

Evaluation (IHME)


IIICAPACITAÇÕES

ESPECÍFICAS


Capacitações para a implementação de políticas em Economia da Saúde

Consiste na oferta de cursos de curta duração que visam a capacitar os técnicos quanto à aplicação do conhecimento e ao uso de ferramentas de Economia da Saúde

É ministrado preferencialmente pela equipe do Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento/SE/MS


Alguns Cursos

Aplicação do conhecimento

Curso de Iniciação à Economia da Saúde (40 horas) – o

público preferencial é composto de técnicos das SES que

têm NES ou que pretendem criá-lo

Curso de Introdução à Gestão de Custos (40 horas) –

direcionado aos técnicos das SES que já fizeram o Curso

de Iniciação em Economia da Saúde e que pretendem

implantar a apuração e gestão de custos

Curso de Gestão de Custos em Saúde (120 horas) –

direcionado aos técnicos das SES que já fizeram o Curso

de Iniciação em Economia da Saúde e que pretendem

implantar a apuração e gestão de custos


Alguns Cursos

Uso de ferramentas

Banco de Preços em Saúde – BPS (8 horas) –

destinado a técnicos das SES e das SMS

Catálogo de Materiais – CATMAT (4 horas) –


Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos

em Saúde – SIOPS (16 horas) – destinado aos

representantes dos NEASIOPS

Sistema de Apoio à Elaboração de Projetos de

Investimentos em Saúde – SOMASUS (4 horas) –



IVDISSEMINAÇÃO DA INFORMAÇÃO EM

ECONOMIA DA SAÚDE


Manutenção da BVS-ECOS

Tem por objetivo disseminar informação em Economia da Saúde para gestores, profissionais de saúde e pesquisadores

Constitui importante mecanismo para o compartilhamento de publicações e dos resultados de estudos, por meio do Espaço Colaborativo da BVS-ECOS

O Ministério da Saúde financia e coordena em parceria com a OPAS/BIREME e o Comitê Consultivo da BVS-ECOS o projeto de manutenção e aperfeiçoamento da Biblioteca


http://economiadasaude.bvs.br/php/index.php

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