Reconhecimento de risco nos ambientes de trabalho p ortuário e aquaviárioConhecer, Prevenir e Controlar

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“Elaboração e execução do PPRA na áreaportuária: Responsabilidades.”

Zuher Handarhandarzuher@hotmail.com

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Avancostecnologicos Globalização

Efeitospositivos e

negativos no ambiente de

trabalho.

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Novos riscos emergiram,

decorrentes das novas tecnologias e da mudança de paradigmas de

trabalho. (mudanças

organizacionais).

Novos riscos emergiram,

decorrentes das novas tecnologias e da mudança de paradigmas de

trabalho. (mudanças

organizacionais).

Alguns riscos tradicionais

foram reduzidos ou eliminados

Alguns riscos tradicionais

foram reduzidos ou eliminados

Automatização das plantas produtivas

Automatização das plantas produtivas

Da humilhação e da exclusão à participação: Por fim à pobreza em todas as formas

01/12/2016 ZUHER HANDAR 6

O custo real da pobreza extremaDeclaração do Diretor Geral da OIT, Guy Ryder

La pobreza extrema sigue afectando las vidas de mil millones de personas en todo el mundo. Aunque el trabajo debería ser la mejor vía para escapar de la pobreza, 327 millones de trabajadoras y trabajadores viven en la pobreza extrema y otros 967 millones viven en una situación de pobreza moderada o cerca del umbral de pobreza.

Cenários

• “O mundo em crise (social, cultural, ambiental e

econômico-financeira e também politica ) é um espaço socialmente muito pouco saudável.

01/12/2016 ZUHER HANDAR 7

Desemprego e desesperança, crise

ambiental e alimentar (fome, para dizer sem

rodeios)

Desemprego e desesperança, crise

ambiental e alimentar (fome, para dizer sem

rodeios)

Apresenta piora das taxas de adoecimento e

morte.

Apresenta piora das taxas de adoecimento e

morte.

Dados• Mais de 70% da população mundial NÃO está coberta

adequadamente no caso do desemprego, maternidade/paternidade, acidentes de trabalho, deficiência, doenças e aposentadoria

• SOMENTE ¼ da população tem acesso a seguridade social integral

• 12% dos trabalhadores desempregados recebem seguro desemprego.

• Somente metade das pessoas com idade compatível para aposentadoria recebe uma pensão .

• 40% da população mundial não está afiliada a um reg ime de proteção social ou aposentadoria

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Tabalho, sua transformação e o risco da precarização

•As condições do trabalho e as condições dos ambientes são os fatores determinantes do perfil de adoecimento dos trabalhadores no contexto da relaçã o entre a saúde e o trabalho.

•Os fatores de risco são todas as condições existent es no ambiente de trabalho com possibilidade de causa r danos à saúde dos trabalhadores expostos.

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Classificação de Riscos (Didática)

Riscos ambientais�Agentes Físicos�Agentes Químicos�Agentes Biológicos

Riscos decorrentes da Organização do Trabalho�Fatores Ergonômicos�Fatores Psicossociais

�Riscos de Acidentes

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PPRA??? AVALIAÇÃO E

CONTROLE DE TODOS OS RISCOS

!!!!!

GESTAO DO RISCO E DA SAUDE DO TRABALHADOR

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Antonio Carlos Garcia

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Antonio Carlos Garcia

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Trabalhadores portuários estão expostos a velhos e novos riscos

ocupacionais.

Pesquisadores concluem, no artigo, que o trabalho portuário engloba desde os velhos

riscos ergonômicos e de atividade a céu aberto até os novos riscos tecnológicos,

associados às máquinas e à modernização dos portos.

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Estudo com estivadores Porto de Mucuripe, no CearáOs problemas na coluna foram identificados por 45% deles, seguido dos agravos às articulações (28,3%)

Estudo com estivadores Porto de Mucuripe, no CearáOs problemas na coluna foram identificados por 45% deles, seguido dos agravos às articulações (28,3%)

Estudo no porto de Santosdistúrbios mentais causados pelos problemas no ciclo vigília-sono e o desgaste mental intenso devido às precárias condições de trabalho

Estudo no porto de Santosdistúrbios mentais causados pelos problemas no ciclo vigília-sono e o desgaste mental intenso devido às precárias condições de trabalho

Saúde do Trabalhador PortuárioAlguns problemas que enfrentam

• Dificuldade de acesso a água de boa qualidade

• Precariedade das instalações sanitárias

• Maquinas equipamentos sem manutenção periódica

• Refeitórios inadequados

• Tempo e local para descanso

• Iluminação deficiente

18Ernani Pereira Pinto,

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• Controle de vetores • Segurança de acesso aos terminais• Distribuição e orientação para utilização correta de EPIs • Jornadas excessivas de trabalho• Sem pausa para alimentação, hidratação, descanso ou

para uso dos sanitários• Sem pausas para atividades de esforço repetitivo• Falta de revezamento em funções que exigem esforço

físico e mental• Intoxicação: manipulação incorreta de produtos

químicos

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Saúde do Trabalhador PortuárioAlguns problemas que enfrentam

Problemas de saúde que acometemos trabalhadores portuários

• “Os trabalhadores tentam, a todo custo, agilizar suastarefas para conseguirem cumprir as exigências dosempregadores e tomadores de serviços, pois , ALÉMDE SUA REMUNERAÇÃO ESTAR ATRELADA ÀPRODUTIVIDADE, há uma busca constante dasempresas que operam nos portos, direta ouindiretamente, em REDUZIR O TEMPO DEEMBARQUE de determinadas cargas. Isso geraestresse, sobrecarga de trabalho, falta de atenção,cansaço e acidentes.”

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DIREITOS, DEVERES E RESPONSABILIDADES

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Constituição Federal

• Capítulo II - Dos Direitos Sociais• Art. 7o São direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (EC no 20/98, EC no 28/2000 e EC n o 53/2006)

• XXII –REDUÇÃO DOS RISCOS INERENTES AO TRABALHO, POR MEIO DE NORMAS DE SAÚDE, HIGIENE E SEGURANÇA;

• XXVI –reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;

• XXVIII–seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este est á obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

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Convenção 152 DA OIT - 1979 Segurança e Higiene dos Trabalhos Portuários

• A legislação nacional deverá responsabilizar as pessoasadequadas — empregadores, proprietários, capitães denavio ou quaisquer outras pessoas, de acordo com ocaso — pela aplicação das medidas previstas

• Cada vez que vários empregadores se entregaremsimultaneamente a atividades num mesmo local detrabalho, deverão colaborar visando à aplicação dasmedidas prescritas , sem prejuízo da responsabilidadede cada empregador para com a saúde e segurança dostrabalhadores por ele empregados.

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LEI Nº 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013.

• Art. 32. Os operadores portuários devem constituir em cada porto organizado um órgão de gestão de mão de obra do trabalho portuário

• Art. 33. Compete ao órgão de gestão de mão de obra do trabalho portuário avulso– V - zelar pelas normas de saúde, higiene e segurança

no trabalho portuário avulso; e• § 2º O órgão responde, solidariamente com os

operadores portuários , pela remuneração devida ao trabalhador portuário avulso e pelas indenizações decorrentes de acidente de trabalho.

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LEI Nº 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013.

• Art. 36. A gestão da mão de obra do trabalho portuário avulso deve observar as normas do contrato, convenção ou acordo coletivo de trabalho.

• Art. 37. Deve ser constituída, no âmbito do órgão d e gestão de mão de obra , comissão paritária para solucionar litígios decorrentes da aplicação do disposto nos arts. 32, 33 e 35.

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“Acordo Coletivo ”• Mas se acontece qualquer acidente com um trabalhado r

avulso, como ficam os direitos trabalhistas?

• Nesse caso, vai prevalecer a norma coletiva que, em regra, prevê o seguro coletivo ou em grupo. – Mas, embora ele seja um trabalhador avulso, o

operador portuário deve responder solidariamente com o Órgão Gestor de Mão de Obra no caso de um acidente com esses trabalhadores.

– Se não houver seguro, esse operador portuário e o OGMO vão responder por todos os danos , inclusive remuneração e recolhimento das contribuições sociais. A proteção dele é feita por esse órgão ges tor que administra essa mão de obra avulsa.

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NR 9 Programa de Prevenção de Riscos ambientais

• Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e conseqüent e controle da ocorrência de riscos ambientais existen tes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, te ndo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.

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NR 9 Programa de Prevenção de Riscos ambientais

• As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no âmbito de cada estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participação dos trabalhadores ,

• O PPRA é parte integrante do conjunto mais amplo da s iniciativas da empresa no campo da preservação da saúde e da integridade dos trabalhadores , devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO previsto na NR -7.

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NR 9 Programa de Prevenção de Riscos ambientais

• A elaboração, implementação, acompanhamento e avaliação do PPRA poderão ser feitas pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critério do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR

• O PPRA deve estabelecer critérios e mecanismos de avaliação da eficácia das medidas de proteção implantadas considerando os dados obtidos nas avaliações realizadas e no controle médico da saúde previsto na NR - 7.

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NR 9 Programa de Prevenção de Riscos ambientais

• Sempre que vários empregadores realizem simultaneamente atividades no mesmo local de trabalho terão o dever de executar ações integradas para aplicar as medidas previstas no PPRA visando a proteção de todos os trabalhadores expostos aos riscos ambientais gerados.

• O documento-base e suas alterações e complementações deverão ser apresentados e discutidos na CIPA , quando existente na empresa, de acordo com a NR -5, sendo sua cópia anexada ao livro de atas desta Comissão.

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NR 29Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde

no Trabalho Portuário

• 29.1.4.1 Compete aos operadores portuários, empregadores, tomadores de serviço e OGMO, conforme o caso:

• a) cumprir e fazer cumprir esta NR no que tange à prevenção de riscos de acidentes do trabalho e doen ças profissionais nos serviços portuários;

• b) fornecer instalações, equipamentos, maquinários e acessórios em bom estado e condições de segurança , responsabilizando-se pelo correto uso;

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NR 29Norma Regulamentadora de Segurança e

Saúde no Trabalho Portuário

• d) fazer a gestão dos riscos à segurança e à saúde d o trabalhador portuário, de acordo com as recomendaçõ es técnicas do SESSTP e aquelas sugeridas e aprovadas pela CPATP, em consonância com os subitens 29.2.1.3 , alíneas “a” e “b”, e 29.2.2.2, respectivamente. (inser ida pela Portaria MTE n.º 1.895, de 09 de dezembro de 201 3)

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29.1.4.2 Compete ao OGMO ou ao empregador:

• a) proporcionar a todos os trabalhadores formação sobre segurança, saúde e higiene ocupacional no trabalho portuário, conforme o previsto nesta NR;

• b) responsabilizar-se pela compra, manutenção, distribuição, higienização, treinamento e zelo pelo u so correto dos equipamentos de proteção individual - EP I e equipamentos de proteção coletiva - EPC, observado o disposto na NR -6;

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29.1.4.2 Compete ao OGMO ou ao empregador:

• c) elaborar e implementar o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA - no ambiente de trabalho portuário, observado o disposto na NR -9;

• d) elaborar e implementar o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional -PCMSO, abrangendo todos os trabalhadores portuários, observado o disposto na NR -7.

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29.1.4.3 Compete aos trabalhadores:

• a) cumprir a presente NR bem como as demais disposições legais de segurança e saúde do trabalhador;

• b) informar ao responsável pela operação de que esteja participando as avarias ou deficiências observadas que possam constituir risco para o trabalhador ou para a operação;

• c) utilizar corretamente os dispositivos de segurança, EPI e EPC, que lhes sejam fornecidos, bem como as instalações que lhes forem destinadas.

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29.2.1 Serviço Especializado em Segurança e Saúde do Trabalhador Portuário - SESSTP.

• 29.2.1.1 Todo porto organizado, instalação portuária de uso privativo e retroportuária deve dispor de um SESSTP.

• 29.2.1.1.2 Os profissionais integrantes do SESSTP deverão ser empregados do OGMO ou empregadores.

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• 29.1.4.4 Compete às administraçõesportuárias, dentro dos limites da área doporto organizado, zelar para que os serviçosse realizem com regularidade, eficiência,segurança e respeito ao meio ambiente.

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Considerações Finais• Os acidentes e as doenças do trabalho portuário são

resultantes do meio ambiente de trabalho desfavoráv el, normalmente insalubre e contaminado por agentes nocivos à saúde, sujeitando os trabalhadores a toda sorte de infortúnios.– Cargas perigosas, como produtos químicos e até

radioativos são movimentadas nos portos.– Há riscos físicos (ruídos, vibrações, umidade),

químicos (exposição a gases e poeiras) e, também, ergonômicos (grande esforço físico com postura incorreta).

– Quando bem planejadas e executadas, as medidas de proteção coletiva neutralizam ou eliminam, com eficácia, riscos no meio ambiente de trabalho.

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• O operador portuário tem grande parte da responsabilidade pela segurança no trabalho, haja v ista que o artigo 16 da Lei 8.630/93 dita ser ele o titular e o responsável pela direção e coordenação das operaçõe s portuárias que efetuar.

• O órgão gestor de mão de obra (OGMO) ou o empregado r são, segundo a NR 29, responsáveis em proporcionar a todos os trabalhadores formação sobre segurança, sa úde e higiene ocupacional.

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• A compra, a manutenção, a distribuição, a higienização, o treinamento e o zelo pelo uso correto dos equipamentos de proteção individual (EPI) e equipamentos de proteção coletiva (EPC) , bem como a elaboração e implantação do Programa de Prevenção a Riscos Ambientais (PPRA) e do Programa de Controle Médico em Saúde Ocupacional (PCMSO) são da sua exclusiva competência.

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• A evolução tecnológica, tão presente em nosso dia a dia, apesar de ter mudado muitas coisas ainda não trouxe no mesmo ritmo melhorias para a vida dos trabalhadores portuários.

• Excessivas jornadas de trabalho associadas às precárias condições de segurança e higiene fazem o Brasil despontar com altos índices de acidentes no trabalho.

• Alguns portos brasileiros e grande parte dos navios que por aqui aportam não oferecem boas condições de higiene e segurança no trabalho, impondo aos trabalhadores ambientes favoráveis aos acidentes e às doenças.

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Noções de segurança e saúde no trabalho portuário à luz da Norma Regulamentadora nº 29

Francisco Edivar CarvalhoFrancisco Edivar Carvalho

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O TRABALHO QUE ENLOUQUECE

• “É fundamental que os responsáveis realizem a identificação das condições de segurança nas operações portuárias, a bordo ou em terra, antes do seu início ou durante sua realização, para detecção de riscos e sua imediata eliminação ou neutralização, para garantir a integridade do trabalhador.

• Esta última atribuição é primordial e de vital importância, haja vista que há navios mercantes que por aqui aportam que são sub standard, de bandeira de conveniência [14], cujos armadores não cumprem as mínimas condições de segurança e até desprezam a vida humana .”

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Convenção 148 da OIT – 1977Meio ambiente de trabalho

• Responsabilidade dos empregadores, na vigência de riscos profissionais devidos a contaminação do ar, ruído ou vibrações, de:

• Eliminar tais riscos, na medida do possível, median te medidas técnicas ou de organização do trabalho, ou, em último caso, pelo fornecimento de equipamentos de proteção individual;

• Acompanhar a saúde dos trabalhadores expostos ou potencialmente expostos, por meio de exames admissional e periódicos;

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Convenção 155 da OITSEGURANÇA E SAÚDE DOS TRABALHADORES

• Os empregadores devem garantir que– os lugares de trabalho, a maquinaria, o equipamento

e as operações e processos que estejam sob seu controle são seguros e não envolvem risco algum para a segurança e a saúde dos trabalhadores.

– Que os agentes e as substâncias químicas, físicas e biológicas que estejam sob seu controle não envolvem riscos para a saúde quando se tomam medidas de proteção adequadas.

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Convenção 161 – OIT - 1985 SERVIÇOS DE SAÚDE NO TRABALHO

• Os serviços de saúde no trabalho • identificar e avaliar os riscos que possam afetar a

saúde no lugar de trabalho;

• realizar a vigilância dos fatores do meio ambiente d e trabalho e das práticas de trabalho que possam afetar a saúde dos trabalhadores, incluídas as instalações sanitárias, refeitórios e alojamentos, quando estas facilidades forem proporcionadas pelo empregador;

• Realizar a vigilância da saúde dos trabalhadores em relação com o trabalho;

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Princípios diretivos técnicos e éticos relativos à vigilância da saúde dos trabalhadores – OITGestão da Segurança e Saúde do trabalhador

• A evolução do mundo do trabalho tem proporcionado cada vez mais um aumento do numero de trabalhadores que ocupam empregos precários ou temporários, assim como tem propagado uma epidemia do estresse ocupacional e de diversas patologias do sistema osteomuscular.

• Portanto, os diversos aspectos desta evolução exige m que na vigilância da saúde dos trabalhadores sejam aplicados critérios de excelência de ordem técnica, ética, social e econômico.

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• A gestão da saúde dos trabalhadores deve ser feita em função dos riscos presentes nos ambientes de trabalho

• Deve-se estabelecer uma relação clara entre a vigilância da saúde dos trabalhadores e as medidas de controle aplicadas no local de trabalho

• Responsabilidade de todos os envolvidos na operação ou processo de trabalho.

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Desafios dos Cenarios

• Invenção da forma de superar os males que se alastram.

• Mudar a situação de desrespeito aos direitos human os e, em

especial, aos direitos sociais de cidadania.

• O nosso foco:

– impedir que o trabalho humano curse em um processo de

desumanização e traga seus impactos negativos na saúde

humana.

– Superação dos processos que a originam e a aliment am

• Promover a gestão da saúde coerente que garanta m elhores praticas preventivas

• Incorporar medidas de promoção da saúde

• Os operadores portuários devem “fortalecer” o seu papel de responsáveis pela segurança dos trabalhadores na operação portuária;

• Maior autonomia ao Serviço Especializado em Segurança e Saúde no Trabalho

• Elaborar PPRA e PCMSO que realmente controlem a exposição dos trabalhadores aos agentes ambientais;

• Incluir a Analise Ergonômica do Trabalho na Gestão dos Riscos e um programa de melhoria continua das condições de trabalho nos portos;

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FUTURO DO TRABALHO E O TRABALHO DO FUTURO

VOCÊ ESTÁ PREPARADO?

É preocupante que as mudanças rápidas e constante não estão necessariamente orientados para o bem comum e para um desenvolvimento

humano sustentável e integral.

A mudança é algo desejável, mas torna-se preocupante quando se transforma em

deterioração do mundo e da qualidade de vida de grande parte da humanidade.

Carta Encíclica do Papa FranciscoLaudato Si

Obrigado!

Zuher Handarhandarzuher@hotmail.com

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