r almeida - dados.tce.ma.gov.brdados.tce.ma.gov.br/sacop/116607/1592502303995.pdf · no caso de...

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R ALMEIDA .1.....71-wocar Antrerv. R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA A empresa R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA, com endereço na Av. Tarquinio Le -s: 1871; sala 01; CEP: 65200-000; Bairro: Alcântara: Pinheiro - MA, inscrita no CNPI/MF sob n° 26.547.945/0001-11, por seu representante legal infra-assinado, Sr. Rafael Phablo Silva De Almeida, RG n° 021033332002-2, CPF n° 025.185.483-35, como licitante, apresenta pedido de Impugnação. IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA contra os termos do Edital de Convocação, o fazendo pelas razões de fato e de direito a seguir expendidas. Com efeito, conforme Capitulo 8 do edital, o objeto da TOMADA DE PREÇO 07/2020 em questão 6: A presente Tomada de Preço 07/2020 tem por objeto a Contratação de empresa especializada para prestação de serviços de construção do Centro de Educação Infantil Ziraldo no Bairro da Base no Município de Humberto de Campos-MA, conforme escopo dos serviços e valores constantes do ANEXO I, deste Edital. I DA TEMPESTIVIDADE DA IMPUGNAÇÃO Vejamos o que estipula o edital quanto a impugnarmos o edital em especial ao Capitulo 8, conforme abaixo: "8.3. - Qualquer cidadão poderá impugnar o presente Edital, por irregularidade na aplicação da lei, devendo protocolar o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para abertura dos envelopes. No caso de licitante, o prazo será de 02 (dois) dias úteis, devendo a Comissão julgar e responder c't Impugnação em até 03 (Iris) dias ¡Wis." II - QUANTO AOS REQUISITOS DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DAS LICITANTES - Impugnamos o edital em especial ao item: 4.5.3 - Relativa à Qualificação Técnica: subite 4.5.3.2 e 4.5.3.3 edital, que trata do Atestado de Capacidade Técnica Operacional, conforme abaixo colacionados; 4.5.3 -Relativa à Qualificação Te ca:"4.5.3.5. Comprovação de Aptidão de Desempenho Técnico Operacional da Licitante. turavés de Atestados ou Certidões fornecidos por pessoa de direito público ou privado, devidamente crverbado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia — CREA ou 110 Conselho de Arquitetura e Urbanismo - CALT, comprovando ter executado as quantidades mínimas dos seguintes serviços, limitadas estas, exclusivamente, às parcelas de ma relercincia abaixo indicadas: " Endereço: Av. Tarquinio Lopes, ng 1871, saia 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNPJ: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

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  • R ALMEIDA • .1.....71-wocar Antrerv.

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    A empresa R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA, com endereço na Av. Tarquinio Le -s:

    1871; sala 01; CEP: 65200-000; Bairro: Alcântara: Pinheiro - MA, inscrita no CNPI/MF sob n°

    26.547.945/0001-11, por seu representante legal infra-assinado, Sr. Rafael Phablo Silva De

    Almeida, RG n° 021033332002-2, CPF n° 025.185.483-35, como licitante, apresenta pedido de

    Impugnação.

    IMPUGNAÇÃO ADMINISTRATIVA contra os termos do Edital de Convocação, o fazendo pelas

    razões de fato e de direito a seguir expendidas. Com efeito, conforme Capitulo 8 do edital, o objeto

    da TOMADA DE PREÇO 07/2020 em questão 6:

    A presente Tomada de Preço 07/2020 tem por objeto a Contratação de empresa especializada para

    prestação de serviços de construção do Centro de Educação Infantil Ziraldo no Bairro da Base no

    Município de Humberto de Campos-MA, conforme escopo dos serviços e valores constantes do

    ANEXO I, deste Edital.

    I DA TEMPESTIVIDADE DA IMPUGNAÇÃO

    Vejamos o que estipula o edital quanto a impugnarmos o edital em especial ao Capitulo 8, conforme

    abaixo: "8.3. - Qualquer cidadão poderá impugnar o presente Edital, por irregularidade na

    aplicação da lei, devendo protocolar o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para

    abertura dos envelopes. No caso de licitante, o prazo será de 02 (dois) dias úteis, devendo a

    Comissão julgar e responder c't Impugnação em até 03 (Iris) dias ¡Wis."

    II - QUANTO AOS REQUISITOS DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DAS LICITANTES -

    Impugnamos o edital em especial ao item:

    4.5.3 - Relativa à Qualificação Técnica: subite 4.5.3.2 e 4.5.3.3 edital, que trata do Atestado de

    Capacidade Técnica Operacional, conforme abaixo colacionados;

    4.5.3 -Relativa à Qualificação Te ca:"4.5.3.5. Comprovação de Aptidão de Desempenho Técnico

    Operacional da Licitante. turavés de Atestados ou Certidões fornecidos por pessoa de direito

    público ou privado, devidamente crverbado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia —

    CREA ou 110 Conselho de Arquitetura e Urbanismo - CALT, comprovando ter executado as

    quantidades mínimas dos seguintes serviços, limitadas estas, exclusivamente, às parcelas de ma

    relercincia abaixo indicadas: "

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, ng 1871, saia 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNPJ: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

  • b r

    R FII)A

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    Esclarecemos conforme estipula a lei, a capacidade técnica operacional da pessoa juridica é obtida

    através dos Atestados de Capacidade Técnica &on Acervo Tecnico, devidamente registrado no

    CREA, dos profissionais responsáveis técnicos de nível superior pertencentes ao quadro

    permanente da empresa, de acordo com a Resolução no 1.025/2009 do CON1-E.A que em seu artigo

    48, define claramente o que é a capacidade técnico-profissional de uma pessoa jurídica (capacidade

    técnico operacional), conforme abaixo colacionado:

    CAPÍTULO II DO ACERVO TÉCNICO PROFISSIONAL Art. 48. A capacidade técnico-

    profissional de uma pessoa jurídica é representada pelo conjunto dos acervos técnicos dos

    profissionais integrantes de seu quadro técnico. Ainda somente a tinilo de esclarecimento e amor a

    matéria, esclarecemos que desde o ano de 2009. o CREA não registra atestado em nome de pessoa

    jurídica, por vedação imposta pelo artigo 55 da Resolução n° 1.025/2009 do Conselho Federal de

    Engenharia e Agronomia - CONFEA: Art. 55. E vedada a emissão de CAT em nome da pessoa

    jurídica. Portanto não se pode falar em exigir atestado de capacidade técnica em nome da empresa

    licitante registrado no CREA, o que estaria se fazendo uma exigência impossível, uma vez que a

    entidade fiscalizadora, CREA, não registra CAT ern nome de pessoa jurídica. Ressaltamos que o

    Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (CONFEA) é uma autarquia pública, responsável

    pela regulamentação das atividades profissionais relacionadas ao serviço contratado. Não estamos

    tratando de serviços onde não hi fiscalização, portanto deverá ser atendido o que a autarquia

    regulamentadora prescreve, no caso o CONFEA. Sobre o registro de Atestado de Capacidade

    Técnica este e regido pelo Art. 57 da Resolução CONFEA NO 1.025/09, que para ilustrar melhor

    colacionamos abaixo Art. 57. É facultado ao profissional requerer o registro de atestado fornecido

    por pessoa fisica ou jurídica de direito público ou privado contratante como objetivo de fazer prova

    de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e

    prazos.

    Portanto somente o profissional e não a pessoa jurídica poderá solicitar o registro de atestado

    fornecido por pessoa fisica ou jurídica de direito público ou privado. Devendo o atestado estar em

    nome do profissional e não em nome da empresa corno foi solicitado no item 4.5.3 - Relativa

    Qualificação Técnica, subitem "4.5.3.5. ". Vejamos que o item acima da forma que se encontra

    restringe a participação de empresas capacitadas para execução dos serviços limitando a

    competição, e impedindo possibilidade das empresas com expertise nos serviços de participarem

    oferecendo melhores preços. Sobre o a exigência temos que desde o ano de 2009, o CREA não

    registra atestado em nome de pessoa jurídica, por vedação imposta pelo artigo 55 da Resolução n°

    1.025/2009 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia - CONFEA: Art. 55. É vedada a

    emissão de CAT em nome da pessoa jurídica. Ressaltamos que o Conselho Federal de Engenhari

    Endereço: Av. Tarquínio Lopes, n2 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA

    CNN: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

  • R ALMEIDA 4. a 1. .111.16 4.1

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    onomia (CONFEA) é uma autarquia pública, responsável pela regulamentação das atividades

    préfissionais relacionadas ao serviço contratado.

    Sendo assim, em respeito ao principio da legalidade e obediência is normas legais e principalmente

    transparência pública e ampliação da disputa entre os licitantes, solicitamos que seja observado o

    artigo 55 da Resolução n° 1.025/2009, retirando do texto do item 4.5.3 - Relativa i Qualificação

    Técnica, subitem "4.5.3.5.", onde cita que a "Comprovação de Aptidão de Desempenho Técnico

    Operacional da Licitante, através de Atestados ou Certidões fornecidos por pessoa de direito

    pOlico ou privado, devidamente averbado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia —

    CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo - CAU, " respectivamente em nome do

    Reponsivel Técnico, conforme determinado pela resolução retrocitada. Como abaixo

    derrionstraremos o correto é a exigir Atestado de Capacidade Técnica e/ou Acervo Técnico,

    devidamente registrado no CREA, dos profissionais responsáveis técnicos de nível superior

    pertencentes ao quadro permanente da empresa.

    II] - DA CAPACIDADE TÉCNICA OPERACIONAL X CAPACIDADE TÉCNICA

    PIOFISSIONAL - A titulo de esclarecimento, quanto a capacidade técnica de uma empresa é

    cdMum a exigência da comprovação: capacidade técnica profissional - É a capacidade técnica dos

    prOfissionais, responsáveis técnicos, que compõe o quadro da empresa. 0 CONFEA é uma

    atitarquia pública, responsável pela regulamentação e julgamento final dos atividades profissionais

    rel4cionadas i engenharia, então, devem ser observadas as suas regulamentações legais,

    especialmente no que tange i contratação de serviços de engenharia. A Resolução no 1.025/2009

    cle CONFEA em seu artigo 48, define claramente o que é a capacidade técnico-profissional de uma

    peisoa jurídica (capacidade técnico-operacional), conforme abaixo colacionado: CAPITULO II

    ACERVO TÉCNICO PROFISSIONAL - Art. 48. A capacidade técnico-profissional de uma

    peSsoa jurídica é representada pelo conjunto dos acervos técnicos dos profissionais integrantes de

    see. quadro técnico. Observando a resolução no 1.025/2009 do CONFEA, verifica-se que o edital

    encontra-se bastante equivocado quanto is comprovações de qualificação técnica. Ao somar o

    artigo 55 - que proibe a emissão de atestado de capacidade técnica em nome de pessoa jurídica -

    corn o artigo 48, ambos da resolução 1.025/09 do CONFEA, fica visível que a exigência do 4.5.3 -

    Relativa à Qualificação Técnica, subitem "4.5.3.5." edital não observa as prescrições legais que

    rekulamentam a questão, por 02 (dois) motivos: 01 — Conforme anteriormente dito, o CREA não

    registra atestado de capacidade técnica em nome da pessoa jurídica (artigo 55 da resolução 1.025/09

    MtNFEA); 02- A capacidade técnica operacional (capacidade de uma pessoa jurídica) é

    comprovada pela certidão do CREA que comprove a empresa possuir responsáveis técnico

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, ng 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA NPJ: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

    e

    5/g

  • R ALMEIDA ... -14.6111i V friCce.; C,., 41,

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    de ores de acervo técnico registrado no CREA, compatíveis com o objeto contratado, conforme

    determinado pelo artigo 48 da resolução 1.025/09 CONFEA, supracitada.

    - DA EXIGÊNCIA DE ATESTADO EM NOME DA LICITANTE E DA CAPACIDADE

    TÉCNICO OPERACIONAL.

    Convém destacar que existem diversas decisões já preferidas quanto ao tema, conforme passaremos

    a expor. No caso de serviços de engenharia, o edital deve apenas exigir o atestado de capacidade

    técnica em nome dos responsáveis técnicos da licitante (capacidade técnico profissional), uma vez

    que o CONFEA per intermédio da Resolução 317/86, dispõe: Art 1° - Considera-se Acervo

    Técnico do profissional toda a experiência por ele adquirida ao longo de sua vida profissional,

    compatível com as suas atribuições, desde que anotada a respectiva responsabilidade técnica nos

    Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.

    Art. 40° - O Acervo Técnico de uma pessoa juridica 6 representado pelos Acervos Técnicos dos

    profissionais do seu quadro técnico e de seus consultores técnicos devidamente contratados.

    Parágrafo único - O Acervo Técnico de uma pessoa jurídica variará em função de alteração do

    Acervo Técnico do seu quadro de profissionais e consultores. Na verdade, todo o registro dos

    atestados, quando da realização de uma obra on serviços, é feito em nome do profissional e não da

    empresa, tendo em vista a legislação do CONFEA acima apontada. A capacidade técnico-

    operacional da empresa é composta do quadro de profissionais que carregam consigo a experiência

    profissional adquirida com os trabalhos desenvolvidos.

    O Manual de Procedimentos Operacionais para a aplicação da Resolução n°1.025, de 30 de outubro

    de 2009, elaborada pelo próprio CONFEA, não deixa dúvidas ao dispor que não é possível o

    registro de atestados de capacidade técnico operacional para pessoas jurídicas, pelo fato de não

    poder ser emitida CAT (Certidão de Acervo Técnico) em nome de pessoas jurídicas, conforme os

    trechos transcritos abaixo: "CAPÍTULO ifi ( ) 1.5.2. Da capacidade técnico-operacional Da

    leitura do art. 30, § 10. da Lei no 8.666, de 1993, observamos que inexiste dispositivo legal na Lei

    de Licitações que obrigue o Crea ao registro do atestado para comprovação da capacidade técnico

    operacional, uma vez que esta exigência, constante do art. 30, § 1 o, inciso li. foi vetada pelo

    Presidente da República por meio da Lei n° 8.883, de 1994, fundamentado nos argumentos de que

    esta exigência contrariava os principies propostos no projeto de lei, como demonstra e extrato do

    veto abaixo transcrito: Razões do veto Assim se manifestou a Advocacia-Geral da Unido sobre

    estas disposições: "Reconhecidamente, a competição entre possíveis interessados é principio insito

    As licitações, pois somente ao viabilizá-la o Poder Público pode obter a proposta economicamente

    mais vantajosa, barateando, assim, os preços de suas obras e serviços. Ora, a exigência

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, n° 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNPJ: 263.47.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

  • R „PP A /7-

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    "capacidade técnico-operacional", nos te os definidos no primeiro dos dispositivos supra,

    praticamente inviabiliza a consecução desse objetivo, pois segmenta, de forma incontornivel, o

    universo dos prováveis competidores, na medida em que, embora possuindo corpo técnico de

    comprovada experiência, uma empresa somente se habilita a concorrer se comprovar Já haver

    realizado obra ou serviço de complexidade técnica idêntica à que estiver sendo licitada. Impõem-

    se, assim, expungir do texto os dispositivos cm foco, que, por possibilitarem possíveis

    direcionamentos em proveito de empresas de maior porte, se mostram flagrantemente contrários ao

    interesse público. ( )" Apesar do veto, contudo, é praxe os editais de licitação exigirem a

    comprovação da capacidade técnico-operacional das empresas, muitas vezes solicitando a emissão

    da CAT em nome da empresa contratada, situação que apenas dificulta a participação das empresas

    nos certames. ... ) CAPÍTULO IV. ( ) 1.3. Recomendação Esclarecer às comissões de licitação,

    aos profissionais e es empresas que: ( ) o Crea não emitirá CAT em nome da pessoa jurídica

    contratada para prova de capacidade técnico-operacional por falta de dispositivo legal que o

    autorize a fazê-lo. "Sendo assim, conforme determinação do CONFEA, do CREA, do TCU e da

    AGU, por ser impossível registrar no CREA urn atestado de capacidade técnica em nome da

    licitante pessoa jurídica, deve-se somente exigir o ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA

    EM NOME DO RESPONSÁVEL TÉCNICO DA LICITANTE. A Lei no 8.666/93, em seu artigo

    30, estipula que: Art. 300. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-se-á a: II -

    comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em caracteristicas,

    quantidades e prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento e

    do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como da

    qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos; 1

    mprovação de aptidão referida no inciso li do "caput" deste artigo, no caso das licitações

    pertinentes a obras e serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito

    publico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as

    exigências a: I - capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante de possuir em seu

    quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, profissional de nível superior ou

    outro devicLarnente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade

    técnica por execução de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas estas

    eXélusivamente is parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, vedadas

    as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos; Ora, no caso de serviços de engenharia,

    qualquer exigência que nit) esteja previsto na Lei, configura ilegalidade e inobservância da norma.

    Assim, quanto à qualificação técnica em serviços de engenharia, cabe à contratante apenas exigir o

    que esta prescrito na Lei, qual seja, ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA EM NOME DOS

    RESPONSÁVEIS TÉCNICOS DA LICITANTE, não podendo, portanto exigir atestado

    capacidade técnica em nome da licitante.

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, ng 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNPJ: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

    A

  • R /A17-sist19I-1A

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    A i xigência de atestado de capacidade técnica em nome da licitante configura urna exigência não

    prevista na norma. Ademais, por falta de previsão legal que autorize o administrador fazer a referida

    exigência, constar no edital a exigência em questão gera nulidade dos atos subsequentes face i

    inObservincia da norma. Assim, a exigência de atestado de capacidade técnica em nome da

    licitante, configura uma exigência editalicia restritiva da competição, nos termos do art. 30, §10,inc.

    I di Lei 8.666/93. Com efeito, proclama o mencionado artigo: "§ I ° do art. 3o. É vedado aos agentes

    1-admitir/ prever/ incluir ou tolerar/ nos atos de convocação/ cláusulas e condições que

    coMprometam/ restrinjam ou frustem o seu caráter competitivo e estabelecem preferências ou

    diSiirições em razão da naturalidade/ da sede/ ou domicilio dos licitantes ou de qualquer outra

    citeunstfincia impertinente ou irrelevante para o especifico objeto do contrato."

    Ora, a resolução do CONFEA é do ano de 2009. A impetrante possui registro no CREA desde 2016. • Assim, como esta empresa já sabia que o CREA não emitia atestado em nome da licitante, esta ernpresa nunca solicitou nenhum atestado, registrando e solicitando atestados somente em nome de

    seus responsáveis técnicos. Ademais, a empresa, com o objetivo de se adequar is normas legais,

    para participar em licitações, efetuou gastos e investimentos, dentre os quais, contratou

    reponsáveis técnicos capazes de atender ao serviço licitado, sendo que agora, se vê impossibilitada

    de participar do certame, pois no edital constam exigências não previstas em Lei, o que nib se pode

    admitir. Assim, a Lei no 8.666/93, prescreve que para fins de comprovação de capacidade técnica,

    as exigências deverão limitar-se à comprovação de capacidade técnica dos responsáveis técnicos

    licitante, devendo ser respeitada esta limitação. A ilegalidade de apresentação de capacidade

    téenico-operacional, além de latente, no presente caso, já foi objeto de apreciação por este Tribunal

    FeOral, conforme jurisprudência abaixo: ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA.

    LICITAÇÃO. CERTIDÃO DE ACERVO TÉCNICO - CAT. INABILITAÇÃO. AUSÊNCIA DE

    • APRESENTAÇÃO DE ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICO-OPERACIONAL.

    QUALIFICAÇÃO TÉCNICA COMPROVADA. ILEGALIDADE. I - Em sendo a certidão de

    aeervo técnico - CAT documento hábil a comprovar a qualificação técnica do licitante/ não se

    atigura legitima, na espécie, a inabilitação da impetrante, em raid() da ausência de apresentação de

    atéstado de capacidade técnico operacional/ na espécie. II- Apelação e remessa oficial desprovidas.

    Sentença confirmada. (AMS 0000217-73.2009.4.01.4200/ RR/ Rei. DESEMBARGADOR

    FÊDERAL SOUZA PRUDENTE/ QUINTA TURMA e-DJF1 p.848 de 30/08/2013).

    :1 Mesmo se fosse permitido por lei exigir a comprovação de capacidade técnico operacional, no caso

    !I de serviços de engenharia, conforme regulamentação, esta deveria ser comprovada pelo conjunto

    deProfissionais que compõe o quadro técnico da empresa (conforme CONFEA) e não por meio de

    esentação de atestados (como exige o edital). Com base nesta conclusão, temos que a exigenci

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, rig 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA dNPJ: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

  • ri R "LN—FJPA

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    editalicia ora atacada é totalmente ilegal, por falta de previsão legal que autorize a fazê-la. Nesse

    iapasão, é expressa a Resolução 317/86 do CONFEA, que assim dispõe: "Art. 1° Considera-se

    Acervo Técnico do profissional toda a experiência por ele adquirida ao longo de sua vida

    profissional, compatível com as suas atribuições, desde que anotada a respectiva responsabilidade

    iécnica nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia" "Art. 40 0 Acervo

    Técnico de uma pessoa jurídica é representado pelos Acervos Técnicos dos profissionais de seu

    44adro e de seus consultores técnicos devidamente contratados. Na verdade, todo o registro dos i 1

    diestados, quando da realização de uma obra ou serviços, é feito em nome do profissional e não da

    ernpresa, tendo em vista a legislação do CONFEA/CREA acima apontada.

    - DA EXIGÊNCIA DE ATESTADO EM NOME DA LICITANTE E DA CAPACIDADE

    tÊCNICO OPERACIONAL DE QUANTITAVIVOS MINIMOS DE SERVIÇOS

    $CCEUTADOS.

    Conforme anteriormente dito, o CREA não registra atestado de capacidade técnica em nome da

    pssoa jurídica (artigo 55 da resolução 1.025/09 CONFEA); e é facilmente observável que houve

    equivoco nas exigências no que se referem ao item 4.5.3 - Relativa â Qualificação Técnica:

    sOitem 4.5.3.3 do Edital da Tomada de Preço em epígrafe. 0 equivoco mencionado e observável

    Om a análise da tabela inserido no edital (figura 01) e o Orçamento.

    0 que está descrito na tabela da figura 01, não são serviços e sim, etapas do objeto do certame.

    Etapa é um conjunto de serviços, os serviço são quantificados as etapas, não.

    Não hi como uma empresa realizar o cálculo para avaliar o percentual de seus serviços, se estes

    não estão descriminados corretamente no que tange o item 4.5.3 - Relativa à Qualificação

    Técnica: subitem 4.5.3.3 do Edital. (figura 01).

    Mesmo que fosse possível calcular o percentual das etapas, estas não estariam de acordo com

    o entendimento do TCU, que as exigências devem limitar-se-i, simultaneamente, is parcelas

    de maior relevância e valor significativo do objeto a ser contratado. (figura 03).

    1Sâmula TCU n° 263: "Para a comprovação da capacidade técnico-operacional das licitantes,

    ei desde que limitada, simultaneamente, às parcelas de maior relevância e valor significativo do

    objeto a ser contratado, é legal a exigência de comprovação da execução de quantitativo

    Mínimos em obras ou serviços com características semelhantes, devendo essa exigência guard

    proporção com a dimensão e a complexidade do objeto a ser executado"

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, ng 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNN: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

    3.

  • R ALMEIDA 4,0161,• la •

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    a exigência de comprovação da execução de quantitativos mínimos em obras ou serviços com

    4aracteristicas semelhantes deve limitar-se, simultaneamente, its parcelas de maior relevância e ;Valor significativo do objeto a ser contratado..."

    RV! 0

    01 Movimento de Terras 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    02 Funda "çcies 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    1 03 Superestrutura 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    i 04 Sistema de Vedação Veritical 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    05 Sistema de Cobertura 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    06 Revestimento 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    07 Sistema de Pisos 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    08 Pinturas e acabamentos 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    09 Sistema de Proteção Contra Incérs Idio 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    1 10 Instalações de Rede Estruturada 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    11 Sistema de Proteção Contra descarga atmosférica 50% DO PREVISTO NO EDITAL

    Figura 01 — Tabela de exigência das Etapas da qualificação técnica Operacional do edital - item

    43.3 Relativa A Qualificação Técnica: subitem 4.5.3.3 do Edital.

    I MniiMS11i , ` -,

    LI .ELIFICA‘64)

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    22 3 739544 SØ4AP1 /14914rro *gout a 44 cc* too* 0944 r91 904 3907 357.71

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    igura 02— Orçamento — Etapa Movimento de Terra e serviços descritos do item 2.1.1 a 2. .

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, n° 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA

    CNN: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

  • A AC13145 ETAPAS_ DESCRIÇÃO VALO

    _ . ODSCRT VRA 215.070,76

    176.371,72 , EXTEMICIS 174.111,06 ;

    7 801,63

    asairsios 10 637,23

    -7

    73.840,112 6%

    72.961,98 1 6% 64.591,81 1 5%

    49 464,45 35.876,50

    314413 2% 26.462,74 2%

    4 26.347,81 21.460.69

    Figura — Curva ABC e s do orçamento.

    C

    e

    R 'r SA Wil/ IS A

    R ALMEIDA CONSTRUÇÕES LTDA

    — RESUMO DA IMPUGNAÇÃO:

    Solicitação de atestado operacional "averbado pelo CREA, VETADO pelo TCU;

    Exigência de quantitativos mínimos para etapas do objeto — onde não é possível calcular o

    percentual — Erro na formulação das Exigências de Qualificação Técnica;

    As exigências das etapas não estão entre as parcelas de maior relevância c valor significativo

    do objeto a ser contratado — TCU, — Deveria o setor de Engenharia do Município, elaborar

    uma curva ABC e exigir como qualificação técnica os serviços que estão na CURVA A, da

    Curva ABC.

    "Reconhecidamente, a competição entre possíveis interessados

    é principio insiro as licitações, pois somente ao viabilizá-la o Poder

    Público pode obter a proposta economicamente mais vantajosa,

    barateando, assim, os preps de suas obras e servigos.

    (ANfS 0000217-73.2009.4.01.4200/ RR/ Rei. DESEMBARGADOR FEDERAL

    PRUDENTE/ QUINTA TURMA e-DJF1 p.848 de 30/08/2013).

    he"

    R LMEIDA CONTRUÇ ES LTDA

    RAFAEL PHABLO SILVA DE ALMEIDA

    ENG• CIVIL, CREA-MA: 1115740156

    n

    Endereço: Av. Tarquinio Lopes, n° 1871, sala 01, Alcântara, Pinheiro — MA CNRI: 26.547.945/0001-11, E-mail: [email protected]; contato (98) 981236441

    0 020

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