questões comentadas de tecnico do mpu

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SIGA RESOLVE MPU – 12/09/2010 – 1 Prova Comentada Técnico Administrativo Ministério Público da União - Aplicada em 12/09/2010 ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA / ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Julgue os itens seguintes, relativos a tipos de estrutura organizacional, natureza e finalidades das organizações formais modernas. 61. Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características próprias da estrutura organizacional linear. Resp.: Certa Comentário: A Organização Linear é a estrutura organizacional mais simples e antiga, baseada na autoridade linear. A autoridade linear é uma decorrência do princípio da unidade de comando: significa que cada superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte com ninguém. A organização linear ou estrutura linear tem suas origens na organização dos antigos exércitos e na organização eclesiástica dos tempos medievais. Entre o superior e os subordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade(que significa o direito organizacional de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas) e de responsabilidade (que significa o dever ou incumbência de seguir ordens e executar tarefas). Devido a estas linhas de autoridade e responsabilidade ocorre a cadeia escalar. Resumindo, a estrutura linear tem o formato piramidal onde cada superior tem uma autoridade única sobre o subordinado. Exemplo: Forças Armadas, diferentemente da organização funcional que é caracterizada pelo agrupamento, conforme as habilidades e conhecimentos. A autoridade é baseada na especialização com linhas diretas de comunicação, onde cada subordinado terá mais de um chefe e o gerente é um especialista. 62. Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais. Resp.: Errada Comentário: A organização linha staff ocorre onde os órgãos de linha, que são os tomadores de decisão, são assessorados pelos órgãos de staff, que possuem a especialização técnica. É uma mistura da estrutura linear com a funcional sem ferir a unidade de comando. Na estrutura “linha staff”, a autoridade é dos órgãos de linha, enquanto as assessorias prestam serviços especializados ao departamento a que são ligadas. 63. A estrutura matricial é indicada para organizações que lidam com projetos específicos. Resp.: Certa Comentário: A estrutura matricial tende a ser adaptada por empresas de grande dimensão, que oferecem um vasto conjunto de produtos similares, em muitos mercados. A estrutura matricial é uma forma de organização que combina as vantagens de duas estruturas fundamentais, a funcional e a divisional. Resumindo, a estrutura matricial é a combinação da funcional com a divisional. Funciona como uma grade ou matriz no sentido de promover bipolaridade de atuação de comando.Há autoridade funcional e de projeto.Sua principal característica é a inovação. 64. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura funcional. Resp.: Errada Comentário: A organização simples é adaptada por pequenas empresas geridas pelo próprio empresário fundador ou por um só gestor, que supervisiona diretamente as atividades de todos os funcionários e trabalhadores. É adequada para pequenas empresas com poucos produtos para um número restrito de mercados. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura linear. Acerca de departamentalização, julgue os itens que se seguem. 65. A departamentalização por produto permite uma visão única acerca da organização e o controle eficaz sobre seu conjunto. Resp.: Errada Comentário: Departamentalização por produto ou serviço: divide a empresa em unidades de produção, há maior flexibilidade. Por exemplo: divisão farmacêutica,

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SIGA RESOLVE MPU – 12/09/2010 – 1

Prova Comentada Técnico Administrativo Ministério Público da União - Aplicada em 12/09/2010

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA / ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Julgue os itens seguintes, relativos a tipos de estrutura organizacional, natureza e finalidades das organizações formais modernas. 61. Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características próprias da estrutura organizacional linear. Resp.: Certa Comentário: A Organização Linear é a estrutura organizacional mais simples e antiga, baseada na autoridade linear. A autoridade linear é uma decorrência do princípio da unidade de comando: significa que cada superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte com ninguém. A organização linear ou estrutura linear tem suas origens na organização dos antigos exércitos e na organização eclesiástica dos tempos medievais. Entre o superior e os subordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade(que significa o direito organizacional de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas) e de responsabilidade (que significa o dever ou incumbência de seguir ordens e executar tarefas). Devido a estas linhas de autoridade e responsabilidade ocorre a cadeia escalar. Resumindo, a estrutura linear tem o formato piramidal onde cada superior tem uma autoridade única sobre o subordinado. Exemplo: Forças Armadas, diferentemente da organização funcional que é caracterizada pelo agrupamento, conforme as habilidades e conhecimentos. A autoridade é baseada na especialização com linhas diretas de comunicação, onde cada subordinado terá mais de um chefe e o gerente é um especialista. 62. Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcançar os objetivos organizacionais. Resp.: Errada Comentário: A organização linha staff ocorre onde os órgãos de linha, que são os tomadores de decisão, são assessorados pelos órgãos de staff, que possuem a especialização técnica. É uma mistura da estrutura linear com a funcional sem ferir a unidade de

comando. Na estrutura “linha staff”, a autoridade é dos órgãos de linha, enquanto as assessorias prestam serviços especializados ao departamento a que são ligadas. 63. A estrutura matricial é indicada para organizações que lidam com projetos específicos. Resp.: Certa Comentário: A estrutura matricial tende a ser adaptada por empresas de grande dimensão, que oferecem um vasto conjunto de produtos similares, em muitos mercados. A estrutura matricial é uma forma de organização que combina as vantagens de duas estruturas fundamentais, a funcional e a divisional. Resumindo, a estrutura matricial é a combinação da funcional com a divisional. Funciona como uma grade ou matriz no sentido de promover bipolaridade de atuação de comando.Há autoridade funcional e de projeto.Sua principal característica é a inovação. 64. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura funcional. Resp.: Errada Comentário: A organização simples é adaptada por pequenas empresas geridas pelo próprio empresário fundador ou por um só gestor, que supervisiona diretamente as atividades de todos os funcionários e trabalhadores. É adequada para pequenas empresas com poucos produtos para um número restrito de mercados. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma autoridade máxima adota estrutura linear. Acerca de departamentalização, julgue os itens que se seguem. 65. A departamentalização por produto permite uma visão única acerca da organização e o controle eficaz sobre seu conjunto. Resp.: Errada Comentário: Departamentalização por produto ou serviço: divide a empresa em unidades de produção, há maior flexibilidade. Por exemplo: divisão farmacêutica,

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divisão veterinária, divisão química. Vantagens: • objetivos transparentes para o público • coordenação estratégica dos produtos e

serviços • participantes compreendem os objetivos da

empresa • alocação de recursos financeiros conforme

necessidades específicas • capacitação de recursos humanos com

especialização • flexibilidade nas unidades de produção • versatilidade no atendimento ao cliente • comunicação participativa e cooperação

constante Desvantagens: • objetivos conflitantes e coordenação

complexa • abafamento das atividades não mercadológicas • sujeição de objetivos menores • duplicidade de controle e avaliação diferentes • custos aumentados e sem controle específico • carreira profissional vinculada ao produto • vida pessoal relacionada com a estabilidade do

mercado • poder do produto sobrepõe à estrutura formal Portanto, a departamentalização por produtos pode levar a organização a perder a visão de conjunto quando seus produtos são administrados separadamente. 66. A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos especializados. Resp.: Certa Comentário: Departamentalização Funcional: é mais utilizada, constitui o agrupamento de atividades baseado nas habilidades, conhecimentos e recursos similares. É o agrupamento de acordo com a função similar. Por exemplo: a seção de contabilidade e tesouraria agrupadas no departamento de finanças. Pode ocorrer também, a reunião de todos os especialistas em um único órgão. É indicado para empresas que desenvolvam atividades rotineiras, onde há pouca flexibilidade. 67. A departamentalização por processos favorece a rápida adaptação da empresa às mudanças organizacionais. Resp.: Errada Comentário: A departamentalização por processo ocorre no nível operacional. Por exemplo: departamento de fiação

composto da secção de preparação da matéria prima, seção de lavagem de matéria prima. Cada departamento é o centro de produção. Indicado em situações onde o foco é a tecnologia que necessitam de grandes investimentos. Vantagens: • atividades por área de produção • atividades agrupadas em etapas • especialização operacional • comunicação imediata e ágil • informações técnicas localizadas • avaliação de custos e lucros precisos • análise contínua de resultados Desvantagens: • centralização das atividades • visão dirigida e focal • perda do global para o focal • flexibilidade limitada • informações falseadas ou incompletas • análises setoriais Essa questão se refere a departamentalização, por clientes. 68. De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. Resp.: Certa Comentário: O desenho departamental horizontal da organização e o seu desdobramento em unidades organizacionais que recebem o nome de departamentos ou divisões. A departamentalização é o agrupamento de atividades em unidades organizacionais agrupadas em uma organização. PRINCÍPIOS DA DEPARTAMENTALIZAÇÃO: 1. Princípio de maior uso: o departamento que mais

uso fizer de uma atividade deve tê-la sob sua jurisdição.

2. Princípio de maior interesse: o departamento que mais interesse tenha por uma atividade deve supervisioná-la, porque se torna proficiente nela.

3. Princípio da separação do controle: as atividades de controle devem ser autônomas, independentes e separadas das atividades que estão sendo controladas

4. Princípio da supressão da concorrência: deve-se eliminar a concorrência entre departamentos, agrupando atividades diversas em um só departamento, para evitar a rivalidade departamental.

69. A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada a organização cujos objetivos principais sejam o lucro e a produtividade.

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Resp.: Errada Comentário: A departamentalização por clientela é o agrupamento da atividade de acordo com o tipo de pessoa ou agência para quem o trabalho é feito. Por exemplo: departamento feminino, departamento masculino, departamento infantil. Vantagens: 1. Permite oferecer aos clientes um melhor

conjunto de serviços 2. Maior facilidade de ir ao encontro das

necessidades e preferências de vários tipos de clientes

3. Maior qualidade quer nos produtos quer nos serviços

4. Melhor adaptação das políticas empresariais a cada tipo de cliente

Desvantagens: 1. As atividades da organização como produção,

finanças, etc, podem tornar-se secundárias face à preocupação excessiva dada ao cliente.

2. Os objetivos da organização como lucratividade, produtividade, etc, podem ser deixados de lado ou sacrificados em detrimento da satisfação do cliente.

70. O enfraquecimento da especialização constitui uma desvantagem da departamentalização geográfica. Resp.: Certa Comentário: A departamentalização por base territorial é utilizada para empresas que cobrem grandes áreas. Vantagens: • direcionamento em função do local • facilidades de planejar, liderar e avaliar

atividades • participação na comunidade • obtenção de vantagens econômicas • ação e reação imediatas à situação local • tomadas de decisão mais fáceis para a região • desenvolvimento da região geoeconômica. Desvantagens: • administração geral mais lenta • distancia reduz a eficiência e eficácia • matriz perde a primazia das orientações

políticas • duplicidade de funções, local, instalações e

pessoal • delegação insuficiente • cobranças emocionais • áreas não mercadológicas abandonadas e

quase não requer especialização Paulo, novo diretor de uma organização pública, pretende desenvolver um sistema de controle capaz

de apontar erros cometidos durante a execução dos serviços. Para a consecução de seu objetivo, definiu novas formas de controle com base em informações que coletou pessoalmente, ao interagir com colaboradores de todos os setores da instituição, sem se restringir aos métodos tradicionais de obtenção de dados. Considerando essa situação hipotética, julgue os seguintes itens, que dizem respeito ao processo organizacional. 71. Ao coletar as informações para definir as novas formas de controle, Paulo privilegiou o fluxo comunicativo circular. Resp.: Certa Comentário: As Formas de comunicação podem ser: Comunicação ascendente: ocorre para informar aos níveis hierárquicos superiores sobre determinados aspectos da organização. Exemplo: memorandos, relatórios,sugestões,reclamações,pesquisas. Comunicação descendente: ocorre do nível hierárquico superior para o inferior prestando-se às informações que não apresentem controvérsias e quando o propósito é mais informativo que persuasivo.Por exemplo: políticas, procedimentos, regras,regulamentos,manuais. Comunicação lateral ou horizontal: representada pelo intercâmbio de informações entre unidades organizacionais de mesmo nível ou até entre colegas de trabalho. Exemplo: grupos de trabalho, equipes, interação entre empregados, memorandos inter departamentais. Comunicação transversal - Aqui a comunicação acontece em todas as direções. Esse tipo de fluxo é mais adequado em organizações mais flexíveis, que procuram criar condições para que as pessoas passem a interagir e intervir em diferentes áreas. Comunicação circular – Esse tipo de fluxo é mais adequado nas organizações informais e favorece a efetividade no trabalho. Segundo Flores Gortari e Orozco Gutiérrez, o fluxo circular “abarca todos os níveis sem se ajustar às direções tradicionais e seu conteúdo pode ser tanto mais amplo quanto maior for o grau de aproximação das relações interpessoais” 72. Para atender às demandas mais instáveis e urgentes da organização, Paulo deve utilizar a rede formal de comunicação. Resp.: Errada Comentário: A comunicação informal é todo tipo de relação social entre as pessoas da organização. É uma forma dos funcionários terem mais informações, para saciar a curiosidade, que muitas vezes não são

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disponibilizados nos canais formais, assim faz com que haja uma procura de fontes alternativas. Uma das formas mais conhecidas como rede informal são os boatos e rumores. A comunicação informal, não é estratégica, afinal não é solicitada pela alta administração, mas não é por isso que é menos importante. Por isso a rede informal é preciso ser levado a sério, e a organização precisa tirar proveito positivo desse tipo de comunicação, afinal assim é possível saber com mais rapidez a opinião, as insatisfações e boatos sobre a organização. A comunicação informal é uma forma mais rápida quando o objetivo é atender as demandas mais urgentes e instáveis da organização. Já a comunicação formal vem da alta administração, ou seja, é uma comunicação dirigida e estrategicamente elaborada para os seus públicos, é uma comunicação formal, que transmite informações, medidas, ordens, e etc., por diferentes veículos, como por exemplo, impressos, visuais e eletrônicos. No caso, Paulo deve, portanto, utilizar da comunicação informal. 73. O sistema que Paulo pretende desenvolver apresenta uma das principais características de um sistema de controle efetivo: a instantaneidade. Resp.: Certa Comentário: O controle tem um de seus objetivos estabilizar a organização de maneira a garantir um padrão de funcionamento e assim prever problemas. Uma das maneiras de tornar o controle efetivo é a instaneidade. 74. A concepção de uma nova política de controle constitui ação de planejamento no nível operacional. Resp.: Errada Comentário: Planejamento estratégico: irá definir o posicionamento que apresentará a organização no futuro. Visualiza o longo prazo. Normalmente é elaborado pela alta gerência e abrange toda a estrutura organizacional. Assenta-se em três parâmetros: visão de futuro, fatores ambientais externos e fatores organizacionais internos. Seu conteúdo é genérico, sintético e abrangente. Apresenta maior risco pela sua maior amplitude e prazo. Apresenta também menor flexibilidade. No planejamento estratégico, ocorre a seleção das áreas de atividade ou de mercados nos quais se busca entrar ou daqueles mercados que se deva sair. Considera, além dos aspectos internos, o ambiente externo. Depois de se analisar e levantar

seus pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças, definem-se as políticas e estratégias. O Planejamento estratégico estabelece: • Metas: objetivos de curto prazo • Objetivos: alvo a ser alcançado • Políticas: diretrizes amplas e gerais para ações

que se relacionam com a realização dos objetivos. • Missão: razão da existência da empresa Portanto, a nova política de controle é ação de nível estratégico. 75. A definição de novas formas de controle resulta do processo de planejamento. Resp.: Certa Comentário: Através dos fatos do passado, modificados no presente, tomar-se-ão decisões para o futuro. Com o planejamento, é possível prever as incertezas e fazer frente às complexidades, problemas e oportunidades. Deve definir seus métodos de controle. O planejamento define objetivos, diante dos fatos presentes e condições futuras, identificando meios e implementando planos de ações. No que se refere à organização administrativa, julgue os itens que se seguem, relativos a centralização, descentralização, concentração e desconcentração. 76. Caso o presidente da República determine a centralização da administração de determinado serviço público, esse serviço deverá ser realizado e acompanhado por órgão da administração direta. Resp.: Certa Comentário: A centralização pela administração direta (Presidência da República) deve ser acompanhado pela própria administração direta. 77. Considere que o órgão responsável pela infraestrutura de transporte de determinada região repassou para outra pessoa jurídica a atribuição de executar obras nas estradas sob sua jurisdição. Nessa situação, caracteriza-se a ocorrência de desconcentração. Resp.: Errada Comentário: Quando o Estado exerce suas atividades por intermédio de outras pessoas jurídicas ou físicas que não compõe a administração direta, diz-se que a atividade é descentralizada administrativamente. 78. Considere que um estado crie, por meio de lei, uma nova entidade que receba a titularidade e o poder de execução de ações de saneamento público. Nessa

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situação, configura-se a descentralização administrativa efetivada por meio de outorga. Resp.: Certa Comentário: Quando se dá sob a forma de outorga, o Estado cria uma nova pessoa jurídica e transfere a titularidade de um serviço público. A outorga se dá através de autarquia, Fundação Pública, Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista. 79. A descentralização administrativa efetivada mediante delegação decorre de ato unilateral do Estado e, normalmente, tem prazo indeterminado. Resp.: Errada Comentário: Quando o Estado descentraliza administrativamente suas atividades através de delegação, o Estado estará transferindo apenas a execução do serviço público para pessoa física ou jurídica e não o serviço público como quando outorga para a administração indireta. Portanto, na delegação, o Estado mantém a titularidade do serviço público. A delegação pode se dar de duas maneiras: • Por meio de contrato de concessão ou

permissão de serviço público. • Por ato administrativo unilateral com a

autorização de serviços públicos. Concessionários – discricionária, exige licitação nas modalidades pregão ou concorrência, exige contrato. Com prazo determinado em contrato, para pessoa urídica e/ou consórcio de pessoas jurídicas, bilateral e transferíveis. Exemplo: elegação para prestar serviços públicos como energia elétrica. Permissionários – discricionária, pode ou não ter licitação (se for serviço público é exigido licitação) . Se houver licitação, haverá contrato que terá natureza de adesão, precária, para pessoa física ou jurídica, unilateral e transferível. Com prazo determinado. Recebem em caráter precário a título gratuito ou remunerado. Autorização discricionária, não requer licitação ou contrato administrativo, precária, para pessoa física ou jurídica, unilateral, intransferível. Não tem prazo determinado, embora também não seja por prazo indeterminado já que é ato precário e, portanto, passível de ser revogado a qualquer tempo. Julgue os próximos itens, a respeito da organização administrativa da União, considerando a administração direta e indireta. 80. O Serviço Nacional do Comércio (SENAC), como serviço social autônomo sem fins lucrativos, é

exemplo de empresa pública que desempenha atividade de caráter econômico ou de prestação de serviços públicos. Resp.: Errada Comentário: O Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial é uma organização de educação profissional, de direito privado, criada pelo Decreto-Lei número 8.621, em 10 de janeiro de 1946, com o objetivo de colaborar na obra, difusão e aperfeiçoamento do ensino profissional no setor terciário da economia, comércio e serviços. Organizações para-administrativas de direito privado, criadas pelo Estado isoladamente ou em conjunção com particulares. São representadas pelos serviços sociais autônomos, autorizados por lei, geridos conforme seus estatutos, geralmente aprovado por decretos podendo ser subvencionadas pela União ou arrecadar para seu favor contribuições parafiscais para prestar serviço de interesse social ou de utilidade pública. Tem administração e patrimônio próprios 81. O Ministério Público da União (MPU), quanto à sua posição estatal, está subordinado à Presidência da República. Resp.: Errada Comentário: O Ministério Público é órgão autônomo e independente, não subordinado a qualquer dos poderes da República, como autêntico fiscal da nossa federação, da separação dos poderes, da moralidade pública, da legalidade, do regime democrático e dos direitos e garantias constitucionais. 82. O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), por ser uma autarquia, constitui instituição da administração pública desconcentrada, descentralizada e indireta. Resp.: Certa Comentário: O INSS é uma autarquia e, portanto, pertence a administração pública indireta. Mas não ocorre a desconcentração e sem a descentralização. O gabarito deve ser modificado para Errada. 83. O Banco Central do Brasil (BACEN) tem autonomia política para criar suas próprias normas. Resp.: Errada Comentário: O Bacen é uma Autarquia e, portanto, apresenta as seguintes acracterísticas: • Pessoa jurídica de direito público • Criada para prestar serviço autônomo (ou seja,

com capacidade de administrar-se com relativa

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independência, ou seja, não de maneira absoluta, já que sofre controle do poder que a criou)

• Criada por lei específica • Com personalidade jurídica, patrimônio (que é

transferido a autarquia quando da sua criação), administração e receitas próprias.

• Vinculado a um órgão da administração direta • Executa atividades típicas da Administração

Pública que exigem, para o seu melhor funcionamento gestão administrativa e financeira descentralizada, ou seja, as autarquias exercem atividades típicas da administração pública direta.

• Tem autonomia financeira e parte da peça orçamentária. Na falta de recursos da Autarquia, o poder que a criou responde subsidiariamente

• Não tem capacidade política, ou seja, faltam-lhe as atividades legislativas e de direção.

• As autarquias podem ser federais, estaduais ou municipais.

• Sua finalidade é definida, com clareza, pela lei que as criou.

• A autarquia possui patrimônio próprio mas o capital é exclusivamente público.

• São extintas por lei • É tutelado pelo Estado 84. Uma sociedade de economia mista deve ter a forma de sociedade anônima e mais da metade do seu capital deve ser estatal. Resp.: Certa Comentário: A Sociedade de Economia Mista tem as seguintes características: • Entidade dotada de personalidade jurídica de

direito privado • Personalidade jurídica própria • lei específica autoriza a instituição de Sociedade

de Economia Mista • Criadas para prestação de serviço ou para a

exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertencem, em sua maioria, à União ou a entidade da administração indireta.

• Vinculado a um órgão da administração direta • Apresenta capital misto • Apresenta administração própria (pode nomear

seus dirigentes), patrimônio próprio e autonomia financeira.

• Extinta por lei. Julgue os itens subsequentes, acerca das agências executivas e reguladoras. 85. Considere que Pedro, imediatamente após o

término de seu mandato como dirigente de agência reguladora, tenha sido convidado a assumir cargo gerencial em empresa do setor regulado pela agência onde cumprira o mandato. Nessa situação, Pedro não poderá assumir imediatamente o novo cargo, devendo cumprir quarentena. Resp.: Certa Comentário: Uma tentativa de efetivação da autonomia das agências reguladoras é a instituição da chamada "quarentena", período em que dirigentes das agências estariam impedidos de atuarem na iniciativa privada após deixarem seus cargos, com o intuito de impedir o repasse de informações importantes. 86. A agência reguladora não se sujeita a qualquer forma de tutela dos ministérios, ao contrário do que ocorre com a agência executiva. Resp.: Errada Comentário: A descentralização, seja por outorga, seja por delegação, não pressupõe hierarquia e sim, vinculação. O Estado passa a exercer tutela sobre a administração indireta. 87. Considere que os representantes legais de uma empresa distribuidora de energia elétrica estejam inconformados com decisão da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), reguladora do setor elétrico. Nessa situação, não cabe recurso hierárquico da decisão da ANEEL, salvo quanto ao controle de legalidade. Resp.: Certa Comentário: De acordo com o que a lei autorizou, a ANEEL tem competência legal e autonomia. O controle que há entre a administração direta e indireta é um controle finalístico, ou seja, controle de legalidade, e não hierárquico e portanto não cabe recurso hierárquico. 88. É vedada à agência executiva a fixação, em contrato, dos direitos e obrigações dos administradores. Resp.: Errada Comentário: A Emenda Constitucional no 19/1998 em seu art 37 afirma: A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho

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para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor:... I.... II- os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes. Julgue os seguintes itens, referentes a noções de administração financeira e orçamentária. 89. A autorização de crédito extraordinário para a reconstrução de cidades atingidas por enchentes depende da existência de recursos específicos destinados a tal fim. Resp.: Errada Comentário: Os crédito EXTRAORDINÁRIOS destinam-se para as despesas que não poderiam ser previsíveis, como, em caso de guerra, calamidade pública, comoção interna, etc. não depende de lei, mas será aberto por decreto do executivo que dará ciência ao poder legislativo. No caso da União poderá ser por medida provisória com remessa imediata ao legislativo. Vigoram até o final do exercício em que foram abertos, exceto se abertos nos últimos quatro meses. Assim, se abertos até os últimos quatro meses, terão vigência até o exercício seguinte ou até cessarem as causas que provocaram a sua abertura. Nesse caso, o crédito teria vigência plurianual. Não é necessário que haja recursos para bancar a despesa. 90. A lei orçamentária pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execução, mediante a inclusão de créditos adicionais, sendo denominado crédito especial o crédito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais não haja dotação orçamentária específica. Resp.: Certa Comentário: Os créditos ESPECIAIS são destinados para programas novos que não possuam dotação orçamentária. São autorizados por lei e abertos por decreto do executivo. É necessário que haja recursos para bancar a despesa. Vigoram até o final do exercício em que foram abertos, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos 4 meses daquele exercício e serão (o saldo) incorporados no exercício financeiro subseqüente. Nesse caso, o crédito teria vigência plurianual. Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue os seguintes itens. 91. Os restos a pagar processados correspondem a despesas orçamentárias do ano anterior pagas com atraso.

Resp.: Errada Comentário: Os Restos a Pagar são classificadas em: Processadas onde o credor já cumpriu suas obrigações e, portanto, as despesas foram liquidadas. Não processadas onde o direito do credor ainda não foi apurada. São despesas não liquidadas. 92. O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadação, que servirão de parâmetropara a limitação do empenho e da movimentação financeira. Resp.: Certa Comentário: Os art 9 e 13 da LRF afirmam: Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. Art. 13. No prazo previsto no art. 8o, as receitas previstas serão desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadação, com a especificação, em separado, quando cabível, das medidas de combate à evasão e à sonegação, da quantidade e valores de ações ajuizadas para cobrança da dívida ativa, bem como da evolução do montante dos créditos tributários passíveis de cobrança administrativa. 93. O relatório resumido da execução orçamentária é necessário para todos os órgãos da administração direta e indireta dos poderes da República. Resp.: Certa Comentário: Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos. 94. Cabe ao MPU acompanhar a legalidade das operações com títulos públicos realizadas entre a União e o BACEN. Resp.: Errada Comentário: Compete ao TCU acompanhar a legalidade das operações com títulos públicos realizadas entre a União e o Bacen