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2007

www.resumosconcursos.com Simulado: Questões de Concurso e Bancas Diversas – por Cídiney Barreto Zaranza

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Direito Administrativo

Assunto:

QUESTÕES DE CONCURSO E BANCAS DIVERSAS

Autor:

CÍDINEY BARRETO ZARANZA

www.resumosconcursos.com Simulado: Questões de Concurso e Bancas Diversas – por Cídiney Barreto Zaranza

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Direito Administrativo Questões de concursos e bancas diversas

PRINCÍPIOS 1. A expressão “não se abatem pardais disparando canhões” pode ser aplicada para sustentar que

a atuação do administrador público deve observância ao princípio da... a) razoabilidade, visto que o mérito dos atos discricionários do Poder Executivo nunca são controlados

pelo Poder Judiciário. b) proporcionalidade, como uma das medidas de legitimidade do exercício do poder de polícia. c) proporcionalidade, que, no devido processo legal, enseja relação inadequação entre a sanção aplicada

e o fim público visado. d) proporcionalidade ou razoabilidade, ambos critérios de ponderação para permitir a competência

discricionária ilimitada do Estado. Alternativa correta (b) O poder de polícia não deve ir além do essencial para a satisfação do interesse público que visa proteger. Sendo assim, a proporcionalidade significa a exigência de uma relação necessária entre a limitação ao direito individual e o prejuízo a ser evitado. 2. Sobre os princípios constitucionais que vinculam a administração pública, é errado afirmar

que... a) a Constituição Brasileira expressamente determina aos administradores públicos de qualquer dos

poderes, sejam eles do Executivo, do Legislativo ou do Judiciário, da esfera federal, estadual ou municipal, a vinculação aos princípios da legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência.

b) o princípio da razoabilidade está implícito na Constituição Federal (CF), mas no âmbito da administração pública federal, por força da lei que regula o processo administrativo, ele foi explicitamente acolhido.

c) no direito administrativo prevalece o princípio da preponderância do interesse público sobre o interesse privado, sendo esta a base dos institutos da requisição e da desapropriação.

d) a inserção do princípio da eficiência no bojo da Constituição Federal determina que a administração deve agir de modo rápido e preciso, para produzir resultados que satisfaçam às necessidades da população, razão pela qual podemos afirmar que, para este princípio realizar-se, a legalidade poderá ser sacrificada.

Alternativa correta (d) A legalidade não poderá ser sacrificada uma vez que a administração pública só pode fazer o que a lei permite (legalidade restrita). Portanto, tem de haver uma coexistência entre os princípios. 3. Em face dos princípios informadores do direito administrativo, considere as seguintes

afirmações: I. A impessoalidade, como princípio da administração pública, restringe a ampla nomeação de cargos de

confiança e em comissão. II. A imoralidade administrativa acarreta a invalidade do ato administrativo, podendo ser decretada pela

própria administração, ou pelo Poder Judiciário. III. A legalidade e a supremacia do interesse público sobre o particular informam todos os ramos do direito

público, não sendo especificados do direito público administrativo. IV. Evidencia-se a desigualdade jurídica entre a administração e os administradores e a presunção de

legitimidade dos atos da administração. Estão corretas somente as afirmações: a) I e II. b) I e III.

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c) I, II e III. d) I, III e IV. e) II, III e IV. Alternativa correta (e) O princípio da impessoalidade, previsto no caput do artigo 37 da CF/88, pode ser, verificado em dois sentidos. O primeiro prevê que a administração não pode atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas. O segundo prevê que os atos administrativos são imputáveis não ao funcionário que os pratica, mas ao órgão da administração, isso para que seja evitada a promoção pessoal do servidor. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, pág. 71, 18ª edição, 2005. 4. Diz-se, em relação à administração pública, que “não é competente quem quer, mas quem

pode”. a) da legalidade. b) do direito público. c) da discricionariedade. d) da ampla defesa. Alternativa correta (a) A administração pública só pode fazer aquilo que a lei permite (legalidade restrita). Daí, surge a expressão “(art. 37, caput, CF/88). O artigo 5º, II, da CF/88, representa o princípio da legalidade em sua forma extensiva, ou seja, aquela legalidade aplicada ao particular. 5. A desapropriação tem por finalidade o aniquilamento da propriedade privada, integrando-a ao

patrimônio público, com posterior destinação a uma finalidade pública. Esse ato administrativo tem seu fundamento no princípio da...

a) moralidade. b) impessoalidade. c) supremacia do interesse público. d) auto-executoriedade. Alternativa correta (c) O princípio da supremacia do interesse público ou simplismente princípio do interesse público vem expresso no artigo 2º, caput e § único, II, da Lei 9.784/99. Os requisitos constitucionais exigidos para desapropriação resumem-se na ocorrência de necessidade ou utilidade pública ou interesse social e no pagamento de justa e prévia indenização em dinheiro (art. 5º, XXIV, CF/88). 6. O princípio da continuidade do serviço público implica... a) impossibilidade, para quem contrata com a administração, de invocar o exceptio non adimpleti

contractus nos contratos que tenham por objetivo a execução de serviços público. b) vedação da hipótese de encampação na concessão de serviços público. c) impede a administração de utiliza-se dos equipamentos e instalações da concessionárias de serviço

público, pois isso obstaria a prestação dos serviços. d) vedação de delegação e substituição das funções públicas. Alternativa correta (a) As normas de direito administrativo impedem que o particular possa interromper a execução do contrato, em face de inadimplência da administração, por força do princípio da continuidade do serviço público e da supremacia do interesse público particular. Contido o artigo 78, XV da Lei 8.666/93. Entretanto a suspensão dos serviços no caso de atraso de pagamento por mais de 90 dias, salvo se houver calamidade pública, perturbação da ordem ou guerra. 7. Entre os princípios básicos da administração pública está o da autotutela que consiste no... a) controle necessário por imposição constitucional, efetuado pelo Poder Judiciário, em todos os níveis

dos três poderes.


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b) controle externo atribuído a cada cidadão, com relação aos três poderes, por meio do mandado de segurança e da ação popular.

c) trabalho de fiscalização que o Tribunal de Contas realiza sobre os atos dos três poderes do Estado. d) controle interno exercido sobre todos os atos administrativos, no âmbito de cada um dos três poderes

políticos, em qualquer nível. Alternativa correta (d) Súmula 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal (STF). A anulação de atos ilegais tem efeito ex tunc e a revogação de atos inconvenientes e inoportunos à administração têm efeito ex nunc.

ESTATUTO DA CIDADE 8. É modalidade de desapropriação em que a indenização não necessita ser paga em dinheiro e a

competência para declará-la é apenas do município, a desapropriação: a) por utilidade pública. b) por interesse social. c) por necessidade pública. d) urbanística sancionatória. Alternativa correta (d) Artigo 182, § 4º, III da CF/88, e artigo 8º da Lei 10.257/01. Essa modalidade de desapropriação sacionatória é cabível no caso de descumprimento da função social da propriedade urbana, sendo a indenização paga em títulos da dívida pública resgatáveis em até dez anos. 9. Sobre a desapropriação por descumprimento da função social da propriedade urbana, prevista

na CF/88 e regulamentada pelo Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01), é correto afirmar que... a) é da competência conjunta da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. b) pode abranger área não prevista no Plano Diretor. c) o pagamento da indenização é em títulos da dívida pública, resgatáveis em até dez anos. d) pode ocorrer sem prévia aplicação da alíquota progressiva do IPTU. Alternativa correta (c) Artigo 182, § 4º, III da CF/88, e artigo 8º da Lei 10.257/01. É importante a diferença dos termos títulos da dívida pública – indenização prevista para o caso em tela e títulos da dívida agrária – indenização cabível na desapropriação para fins de reforma agrária (art. 184, CF/88). 10. Em matéria de controle urbanístico, é correto afirmar que: a) o caráter discricionário no momento da outorga é um dos princípios informadores das licenças

urbanísticas. b) as licenças representam instrumentos de controle urbanístico prévio. c) a revogação da licença urbanística pela administração não gera a obrigação de indenizar o titular da

licença revogada. d) as licenças urbanísticas, em especial para edificar, trazem em seu bojo a presunção de precariedade. e) às pessoas de direito público é opcional a obtenção da licença urbanística para a execução de

construções de interesse público. Alternativa correta (b) Artigo 2º, VI, “c” da Lei 10.257/01.A licença é o ato administrativo unilateral e vinculado pelo qual a administração faculta àquele que preencha os requisitos legais o exercício de uma atividade.


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11. Como instrumento de política urbana, estabelecido no Estatuto da Cidade, foi (foram) definido(s):

a) o direito de preempção ao poder público municipal em todas as áreas urbanas, menos para as áreas rurais dos municípios.

b) o Plano de Transporte Urbano Integrado para todos os municípios brasileiros. c) o IPTU progressivo, o solo criado e o Estudo de Impacto de Vizinhança. d) a desapropriação de imóvel subutilizado com pagamento em títulos, caso o direito de superfície não

seja respeitado. Alternativa correta (c) Artigo 4º, IV, “a” (IPTU progressivo) ; V, “n” (solo criado); e VI (impacto de vizinhança) do Estatuto da Cidade (Lei 110.257/01). 12. No Estatuto da Cidade, figura como instrumento de política urbana, consagrador do instituto do

solo criado... a) a simplificação da legislação de parlamento, uso e ocupação do solo. b) a desapropriação para fins de expansão urbana. c) a recuperação do meio ambiente natural e construído. d) a outorga onerosa do direito de construir. Alternativa correta (d) Artigo 4º, V, “n” do Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01). 13. Pode um município dar licença para um proprietário de imóvel construir acima do coeficiente de

aproveitamento – relação entre área do terreno e área edificável – básico, definido pelo Plano Diretor?

a) Não, porque licença é ato vinculado, e não existe fundamento legal para desobediência ao coeficiente básico do Plano Diretor.

b) Sim, desde que se enquadre na hipótese legal de outorga onerosa do direito de construir. c) Sim, desde que, como ato discricionário, a licença seja condicionada ao cumprimento da função social

da propriedade. d) Não, a não ser que haja autorização no Estatuto da Cidade que contrarie as normas do Plano Diretor. Alternativa correta (b) Artigo 28 do Estatuto da Cidade (Lei 10.527/01). É importante destacar que o Plano Diretor é obrigatório para cidades com mais de 20 mil habitantes e se aplica somente na circunscrição do respectivo município, diferentemente do Estatuto da Cidade, que é uma lei federal que se aplica a todos os municípios do território nacional. 14. São conceitos à primeira vista contrastantes, dentro do direito urbanístico, mas que, em

equilíbrio, devem coexistir... a) função socioambiental da cidade e Plano Diretor. b) limitação administrativa e autonomia municipal. c) lei urbanística municipal e Estatuto da Cidade. d) função socioambiental da propriedade e direito de propriedade individual. Alternativa correta (d) A função socioambiental da propriedade e do direito de propriedade individual à primeira vista são contrastantes, pois este é direito individual previsto nos artigos 5º, XXII e 170, II, ambos da CF/88, ao passo que aquele é direito de toda a coletividade previsto nos artigos 5º, XXIII e 170, III, ambos da CF/88. Entretanto, os direitos individuais não podem ser exercidos ilimitadamente, porque coexistem como direitos alheios, e porque existem interesses públicos maiores, cuja tutela incumbe ao poder público exercer, ainda que em prejuízo de interesse individuais.


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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

15. Assinale abaixo a alternativa INCORRETA. a) Compete à Justiça Estadual, em ambas as instâncias, processas e julgar as causas em que for parte o

Banco do Brasil S.A. b) As sociedades de economia mista só tem foro na Justiça Federal quando a União intervém como

assistente ou opoente. c) Compete à Justiça Federal processar e julgar as causas em que for parte o Banco do Brasil S.A., por

tratar-se de sociedade de economia mista federal. d) É competente a Justiça comum para julgar as causas em que é parte sociedade de economia mista. Alternativa correta (c) Súmulas 508, 517 e 556, todas do Supremo Tribunal Federal (STF). As sociedades de economia mista federais não foram contempladas com o foro processual da Justiça Federal, sendo suas causas processadas e julgadas na Justiça Estadual. As sociedades de economia mista estaduais e municipais terão, da mesma forma, suas causas processadas e julgadas na Justiça Estadual. Doutrina: Marcelo Alexandrino e Vicente de Paulo, Direito Administrativo, Editora Impetus, 7ª edição, pág. 48, 2005. 16. As organizações sociais: a) compõem o aparelho do Estado, podendo tanto integrar a administração direta quanto assumir a forma

de autarquia de regime especial. b) devem firmar contratos de gestão com o setor público, e as contratações por elas realizadas

submetem-se ao procedimento licitatório previsto em Lei 8.666/93. c) representam forma de regulação das atividades da iniciativa privada. d) foram criadas no direito brasileiro como integrantes do setor público não-estatal, para atuação em áreas

específicas apontadas pelo legislador. e) integram a administração indireta do Estado. Alternativa correta (d) As organizações sociais, reguladas pela Lei 9.637/98, não integram a administração pública direta e indireta. Fazem parte do chamado terceiro setor e suas atividades normalmente são dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, a cultura, à saúde, entre outras. Doutrina: Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros Editores, pág. 355, 2001. 17. A administração pública, no exercício da função administrativa, está obrigada à atuação regrada

ou vinculada quando a: a) lei estabelece uma única solução possível a ser adotada no caso concreto, sob pena de ilegalidade. b) lei estabelece os limites da atuação administrativa, que deverão ser atendidos, exceto se motivada a

adoção de outro procedimento não legalmente prescrito. c) situação de fato, a ensejar a medida administrativa, relacionar-se com o poder disciplinar da

administração. d) situação de fato, a ensejar a atuação administrativa, exigir observância dos princípios constitucionais da

moralidade e da eficiência. e) medida administrativa a ser adotada implicar estabelecimento de relação de subordinação entre as

diversas categorias de servidores públicos. Alternativa correta (a) O poder da administração pública é vinculado quanto a lei não deixa opções. Ela estabelece que, diante de determinados requisitos, a administração deve agir de tal ou qual forma. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 205, 2005.

18. Um veículo foi furtado de estabelecimento da Câmara Municipal. Em ação de indenização, quem

deverá figurar no pólo passivo é: a) a Câmara Municipal. b) o prefeito municipal. c) o município.


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CA é uma espécie de empresa estatal.

como foi dito no exercício. De qualquer forma, esse equivoco de

21. insiste em apresentar recursos judiciais meramente

a) tendimento ao interesse público primário, eis que o Estado não pode abrir mão de seu direito

primário. público primário.

úblico secundário.

nio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros ditores, 17ª edição, pág. 57, 2004.

22. mica, processos de fusão entre empresas

d) o presidente da Câmara Municipal. e) a prefeitura. Alternativa correta (c) Os órgãos não tem personalidade jurídica, portanto no caso em tela somente o município (pessoa jurídica de direito público) poderá litigar em juízo. Artigo 1º, § 2º, da Lei 9.784/99, define órgão público como unidade de atuação integrante da estrutura da administração direta e indireta. Doutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros Editores, 17ª edição, pág. 130, 2004. 19. No direito brasileiro, os principais traços diferenciadores entre as empresas públicas e as

sociedades de economia mista são os relativos à: a) composição do capital e forma de organização. b) forma de criação e personalidade jurídica. c) personalidade jurídica e natureza da atividade a ser desempenhada. d) natureza da atividade a ser desempenhada e forma de organização. e) composição do capital e personalidade jurídica. Alternativa correta (a) A empresa pública tem capital público e organiza-se sob qualquer forma societária em direito admitida. Já a sociedade de economia mista tem capital misto e organiza-se somente sob a forma de S.A. (art. 5º, II e III, Decreto-lei 200/67). 20. As empresas CA ECT (Correios), ambas sociedades de economia mista, distinguem-se uma da

outra porque a: a) ECT sobre ingerência de princípios e preceitos de direito público. b) CA em personalidade de direito privado.

blico com uma carga acentuada. c) ECT sofre influxo de regras de direito pú) d

Alternativa correta (c) A Petrobrás atua na atividade econômica e presta serviços públicos, já os Correios somente prestam serviços públicos, portanto e natural que este sofra uma influência de regras de direito público com uma carga mais acentuada. É importante registrarmos que a natureza jurídica dos Correios é de empresa pública e não de sociedade de economia mista

atureza jurídica não altera a resposta. n

Quando o Estado, por seus procuradores,procrastinatórios, diz-se que tal proceder: reflete o ade ação.

b) pode atender ao interesse público secundário, mas não aoc) É fruto da indisponibilidade do interesse d) Afronta o interesse p Alternativa correta (b) Interesse público primário é aquele interesse da coletividade como um todo, é o interesse público propriamente dito. Já o interesse público secundário é aquele no qual este resiste ao pagamento de

denizações. Doutrina: Celso AntôinE

Integra a administração indireta federal, como autarquia, e tem competência para analisar e julgar, sob o prisma da concentração econô

ações: telecomunic


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ico (Seae).

Econômico (SDE).

analisar e julgar, sob o prisma da concentração conômica, processos de fusão, seja entre empresas de telecomunicações, de energia elétrica, de petróleo

m-surgidas no nosso ordenamento jurídico, têm como qualidade s autarquias...

uica. ) independência administrativa.

rtigo 6º, o mandato dos dirigentes será estabelecido pela lei instituidora de cada agência reguladora, ou

. As principais leis

.782/99 (Anvisa).

petência integrante da organização administrativa é:

ais simples unidade de poderes estatais a serem expressos por um gente”, segundo o conceito de Celso Antônio Bandeira de Mello, extraído da obra Direito Administrativo, aria Sylvia Zanela di Pietro, Editora Atlas, 13ª edição, pág. 427, 2001. “Cargo público é o menor centro

Sara

dos pelo chefe do uladora não for aprovado

ão do Senado é vinculativa para o ato administrativo de nomeação.

iderado inexistente. ) Sim, desde que o Senado dê vigência posterior ao ato de nomeação.

lternativa correta (a) rtigo 5°, da Lei 9.986/00 e artigo 52, III, “f” da CF/88. Obs.: a Lei 9.986/00 dispõe sobre a gestão de cursos humanos das agências reguladoras.

a) Secretaria de Acompanhamento Econômb) Anatel. c) Secretaria de Direitod) Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econômica). Alternativa correta (d) Artigo 7º, § 1º e § 2º da Lei 9.472/97. O Cade passou a constituir-se em autarquia federal com o advento da

ei 8.884/94, que tem justamente a competência paraLeou qualquer outra área que infrinja a ordem econômica. 23. As agências reguladoras, recé

intrínseca, que as diferencia das antigaa) ausência de subordinação hierárqbc) personalidade jurídica de direito público. d) mandato fixo de seus dirigentes. Alternativa correta (d)

Lei 9.986/00 dispõe sobre a gestão de recursos humanos das agências reguladoras. De acordo com oAaseja, o mandato é por um período fixo, mas cada lei é que estabelecerá esse período

9.427/98 (Aneel), 9.472/97 (Anatel), 9.478/97 (ANP), 9.656/98 (ANS) e 9esparsas são as

com24. A menor unidade de) o órgão. a

b) o cargo público. c) a secretaria ou ministério. d) a repartição pública. Alternativa correta (b) Cargo “é a denominação dada a maMhierarquizado de competências da administração...” Direito Administrativo, Diogenes Gasparini, Editora

iva, 4ª edição, pág. 187, 1995. 25. evem ser nomealegislação das agências reguladoras, seus diretores d

Executivo, após aprovação prévia do Senado. Se diretor de agência regpelo Senado, poderá ser nomeado assim mesmo?

a) Não, porque a decisb) Sim, visto que a nomeação é da competência discricionária do Poder Executivo. c) Não, porque o ato de nomeação será consd AAre


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da administração. butária.

esponda:

correta. ) As assertivas I e III estão corretas e as assertivas II e IV, incorretas.

tig

27. o às sociedades de economia mista, pode-se dizer: direito privado, com participação do poder público e de particulares no seu

ão. plorar atividades econômicas, devem operar sob as mesmas normas das, até quanto às obrigações trabalhistas e tributárias.

tá sujeito á proibição constitucional de acumulação de cargos, empregos ou funções.

ima:

c) penas II e III são corretas.

stitucional de acumulação II da CF/88.

e em relação à sociedade de economia mista prestadora de serviço público, e

rigação de realizar seleção pública para contratação de seus empregados. ) legitimidade passiva para mandado de segurança. )

inistrativo, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 675, São Paulo,

o hierárquica. e seus dirigentes.

mandato dos dirigentes será estabelecido pela lei instituidora de cada agência, ou seja, o mandato é fixo, vista na lei instituidora de cada agência (arts. 6º e 9º, Lei 9.986/00)

26. A autarquia é...I. pessoa jurídica de direito público. II. criada para realizar atividades típicasIII. Criada por lei, gozando de imunidade triIV. Submetida a um regime de responsabilidade civil subjetiva. Ra) todas as assertivas estão corretas. b) somente a assertiva IV está correta. ) somente a assertiva I está c

d Alternativa correta (b) Ar o 37, § 6º da CF/88 – a autarquia é submetida a um regime de responsabilidade civil objetiva – artigos 41, IV, e 43, do Código Civil.

Em relaçã

I. são pessoas jurídicas decapital e na sua administraç

II. quando utilizadas para exaplicáveis às empresas priva

III. seu pessoal não es

Quanto às afirmativas aca) apenas I e II são corretas. b) apenas I e III são corretas.

Ad) Todas são corretas. Alternativa correta (a)

m, sujeitos à proibição conOs agentes das sociedades de economia mita estão, sinções, conforme artigo 37, XVde cargos, empregos ou fu

28. Diz-se que só existnão quanto à exploradora de atividade econômica:

a) obbc obrigação de licitar. d) controle pelo Tribunal de Contas. Alternativa correta (b) Doutrina: Maria S. Zanella do Pietro, Direito Adm2005. 29. As agências reguladoras (Anatel, Aneel, ANP etc.) são definidas com a natureza jurídica de

autarquias especiais, diferenciando-se das autarquias não especiais: ) pela sua autarquia financeira. a

b) pela sua independência administrativa. c) pela ausência de subordinaçãd) pelo mandato fixo e estabilidade d Alternativa correta (d) Omas a duração dele é pre


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l. ) termo de permissão de serviços.

O c ido utilizado como forma de ajuste entre, de um lado, a administração pública

ta

. As organizações sociais podem ser definidas como: direito privado, sem fins lucrativos, autorizadas por lei, para desempenhar serviços

) pessoas jurídicas de direito privado, com fins lucrativos, instituída por particulares, para desempenhar

o Estado.

ssaltar que o vínculo jurídico entre a administração direta e as a de contrato de gestão, e a entidade poderá ser desqualificada como

o descumprir as normas do contrato de gestão.

administração se realiza por meio de:

b) al.

e90/99. O termo de parceria deve especificar, como cláusulas essenciais, o objeto, as

3. A organização social e a organização da sociedade civil de interesse público, como

b)s a um ministério.

rtigo 1º da Lei 9.937/98 e artigo 1º da Lei 9.790/99. Tanto as organizações sociais quanto as organizações tegram a administração pública, nem direta nem indireta.

)?

30. As responsabilidades do poder público e da organização social são definidas mediante: a) ato administrativo unilaterabc) contrato de concessão. d) contrato de gestão. Alternativa correta (d)

ontrato de gestão tem sdireta e, de outro, entidades da administração indireta ou entidades privadas que atuam paralelamente ao Es do (art. 6º, Lei 9.637/98). 31a) pessoas jurídicas de

não exclusivos do Estado. b) pessoas jurídicas de direito público, com fins lucrativos, criadas por lei, para desempenhar serviços

exclusivos do Estado. c

serviços não exclusivos do Estado. d) pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituída por particulares, para desempenhar

serviços não exclusivos d Alternativa correta (d) Artigo 1º da Lei 9.637/98. É importante re

rg nizações sociais se faz por meio oorganização social quand 2. O vínculo da organização da sociedade civil de interesse público com a3

a) contrato de gestão. termo de parceria.

c) ato administrativo unilaterd) termo de permissão de serviços. AA

lt rnativa correta (b) rtigo 9º da Leik 9.7

metas, os resultados e os respectivos prazos de execução ou cronograma. 3

cooperadores do Estado, são entes jurídicos: a) da administração direta.

da administração indireta. c) da administração indireta, na medida em que estão vinculadod) Privados, com incentivo do poder público. Alternativa (d) Ada sociedade civil não in 34. As empresas públicas e sociedades de economia mista podem contratar sem o procedimento

licitatório previsto na Lei nº 8.666/93 (Lei de Licitações


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) Não, com exceção das que explorem atividades econômica. diga respeito à sua atividade fim.

diga respeito à sua atividade meio. d)

editora, 17ª edição,

o quando esta inviabilizar o penho de

s

ab) Sim, desde que o objeto do contrato c) Sim, desde que o objeto do contrato

ão, a não ser que estejam sujeitas ao regime jurídico de direito privado.

rnativa correta (b)

N

AltDoutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros Epágs. 197 e 496, 2004. é importante salientarmos que pode não haver licitaçãdesempenho da atividade fim das exploradoras de atividade econômica. Entretanto, no desemsua atividades meio e na aquisição de bens haverá licitação. ATOS ADMINISTRATIVOS

rativa, diz-se que não é competente quem quer, mas quem

gulamentador de competências legais. e ser delegada.

s em concurso público.

6. São atributos do ato administrativo:

b)

d)

es também prevêem deve corresponder a

mente pela lei. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direitos Administrativo,

35. Em matéria de competência administo é. Essa dicção:

a) refere-se à proibição de edição de decreto reb) decorre do fato de que competência administrativa não podc) deriva do fato de que competência administrativa decorre sempre da lei. ) subordina-se à competência administrativa de servidores aprovadod

Alternativa correta (c) A competência decorre sempre da lei, não podendo o próprio órgão estabelecer, por si, as suas atribuições. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Saraiva, 18ª edição, pág. 197, 2005. 3a) formalidade, hierarquia e presunção de veracidade.

finalidade, motivação, forma e competência. c) finalidade, imperatividade e presunção de executoriedade.

legalidade, moralidade e economicidade. e) presunção de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade. Alternativa correta (e) Além da presunção de legitimidade, imperatividade e auto-executoriedade, alguns autora tipicidade como um tributo do ato administrativo, como o fundamento de que este figuras definidas previaEditora Atlas, 18ª edição, págs. 191 a 194, 2005. 37. A prática do ato administrativo por agente, fora de suas atribuições legais, ou das do órgão ou

pessoa jurídica a que se pertence, evidencia: a) a ocorrência dos vícios de incompetência e de incapacidade do agente, que pode gerar a revogação do

ato administrativo praticado. b) a ocorrência do vício de incapacidade do agente, que pode gerar a nulidade do ato administrativo

praticado. c) a ocorrência do vício de incapacidade do agente, que gera a nulidade do ato administrativo praticado. d) o desvio de função do agente. e) o excesso de poder do agente, que pode gerar a revogação do ato administrativo. Alternativa correta (c) Artigo 2º, “a”, e § único “a”, da Lei 4.717/65. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietri. Direito Administrativo, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 196, 2005.


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cricionária do administrador público... ) independe de aprovação e deverá ser exercido sem invasão nos aspectos reservados à apreciação

aos aspectos de competência do ato administrativo.

e) ção aos aspectos de legalidade e de mérito do ato administrativo.

lternativa correta (b) sua atuação sempre dependerá de provocação. Em outro giro podendo

o é feita internamente pela administração e somente por ela. outrina: Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros Editores, 26ª edição, pág. 628,

2001.

dministrativo anterior, diz-se que:

ade de que emanou o novo ato for hierarquicamente superior à emitente do

... rança jurídica.

el apenas de invalidação judicial ou

não é atingido pelo vício, permitindo a preservação de seus efeitos jurídicos

odo ato teoria

veis , e no caso de

mpetência, conveniência, finalidade, motivo e objetivo. ) forma, competência, finalidade, motivo e objetivo. ) imperatividade, competência, legitimidade, motivo e objetivo.

entrados os termos pressupostos ou

38. O controle pelo Poder Jurídico do ato administrativo praticado no exercício de competência dis

asubjetiva da administração pública.

b) depende de provocação e deverá ser exercido sem invasão nos aspectos relativos à conveniência e à oportunidade da administração pública.

c) depende de aprovação e deverá restringir-sed) Independe de aprovação e deverá ser restrito aos aspectos de legalidade do ato.

É cabível com rela AO Poder Jurídico é inerte, portanto, esseverar que, sendo provocado, o Poder Judiciário jamais poderá verificar a conveniência e oportunidade do ato administrativo, vez que essa verificaçãD

39. Quanto autoridade administrativa, em juízo de conveniência, dispõe diversamente sobre matéria

objeto de ato aa) o ato novo é administrativo revocatório.

e o ato extinto for inválido. b) só será possível s) só é possível se a autoridc

ato anterior. d) os efeitos produzidos pelo ato eficaz anterior serão desconstituídos. Alternativa correta (a) Artigo 53 da Lei 9.784/99 e doutrina: Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros

ditores, 28ª edição, págs. 195 a 197, 2003. E

40. Ato administrativo inválido que admite convalidação éa) aquele cuja restauração de juridicidade traz insegub) aquele cujo conteúdo encontra-se comprometido, passív

administrativa. c) aquele cujo conteúdo

mediante a expedição de outro ato administrativo. d) ato inexistente. Alternativa correta (c) Artigo 55 da Lei 9.784/99. Podemos trazer à baila duas correntes. A teoria monista, que afirma que t

eirelles; e aadministrativo ilegal é nulo, não havendo hipótese de convalidação, de Hely Lopes Muládualista, à qual sustenta que os atos administrativos ilegais podem ser nulos ou an

serem anuláveis , poderia haver a convalidação, de José Cretella Junior. 41. São requisitos de validade do ato administrativo: a) cobcd) forma, competência, finalidade, oportunidade e objetivo.

rnativa correta (b) AltArtigo 2º da Lei 4.717/16. Na doutrina também podem ser encoelementos essenciais, referindo-se aos requisitos dos atos.


14

jurídico favorável à administração.

o prazo de cinco anos contados do termo da expedição do ato.

Administrativo, Editora Atlas, 17ª edição, págs. 226 e 228, 004.

nário da administração pública? ida em fase de princípios

onariedade é conceito jurídico indeterminado.

lternativa correta (a)

discnom

va, e não para adequá-la às mudanças da

) invalidação e revogação, ambas pelo Poder Judiciário. er Judiciário e revogação pela administração pública.

rídico a ilegalidade. Já a convalidação sta ra a legalidade.

vil candidatos que haviam público. Constatado, posteriormente, que um dos

ado na prova oral, e cabendo, à administração, de ofício, o verá ser:

ção da nomeação irregular. vogando o decreto de nomeação.

lternativa correta (c) sse ato de nomeação tem de ser anulado, pois é inválida a nomeação calcada de erro, vez que ocorreu

interdesvBan

42. A competência administrativa de invalidação de ato administrativo viciado é: discricionária, caso se trate de vício de legalidade com efeitoa)

b) Discricionária, após c) Vinculativa, desde que presentes os requisitos de conveniência e oportunidade. d) Vinculativa desde que a convalidação não seja juridicamente possível. Alternativa correta (d)

outrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, DireitoD2 43. É sempre possível a revisão judicial de ato discricioa) Sim, pelo menos quanto ao controle de sua proporcionalidade, afer

constitucionais, como o da motivação e o da eficiência. b) Não, porque atos discricionários são imunes a controle judicial. c) Não, porque discricid) Sim, porque, pelo princípio da separação dos poderes, o Poder Judiciário tem o controle do mérito de

todos os atos administrativos, vinculados ou discricionários. AA revisão judicial de ato administrativo discricionário é possível, desde que não seja invadido o mérito administrativo (conveniência e oportunidade), tanto é que o motivo dos atos administrativos, que é

ricionário, poderá ser verificado pelo Poder Judiciário com relação à sua veracidade. A isso dá-se o e de teoria dos motivos determinantes.

44. São meios para restaurar a juridicidade de administrati

realidade social: ab) invalidação pelo Podc) invalidação e convalidação, ambas exercidas pela administração pública. d) convalidação pelo Poder Judiciário e revogação pela administração pública. Alternativa correta (c)

anulação restaura a juridicidade, posto que retira do mundo juAre u

s para cargos de policia ci45. Por decreto de governador, foram nomeado concursosido regularmente aprovados em

sido aprovnomeados não havia conserto dos atos administrativos eivados de vício, de

) tornado sem efeito o decreto de nomeação, com a convalidaab) expedido decreto, rec) expedido decreto, anulando a nomeação calcada em erro. d) revogado, por decisão judicial, o decreto viciado. AEuma ilegalidade. Doutrina: “Os concursos públicos devem dispensar tratamento impessoal e igualitário aos

essados. Sem isso, ficariam fraudadas suas finalidades. Logo, são inválidas disposições capazes de irtuar a objetividade ou controle destes certames.” Curso de Direito Administrativo, Celso Antônio

deira de Melo, Malheiros Editores, 17ª edição, pág. 258, 2004.


15

nale a variante que contém somente atos vinculados.

para construir.

da de fogos de artifício dependem de prévia do que certo indivíduo, dela prescindido, estaria

tiva competente ordenar-se a o sem intervenção do Poder Judiciário?

o dos poderes. ) ncípio do devido processo legal.

lternativa correta (d) inistrativo

vo de bem prática de ato que, sem esse consentimento, seriam

di Pietro, Editora Atlas, 13ª edição, pág cípio tipicamente administrativo. O ato

até que se prove o contrário – presunção relativa ou júris

) não pode contrariar interesse jurídico legítimo do particular.

d)

ta (b) ig 84/99 e artigo 5º da CF/88. A auto-executoriedade dos atos administrativos não pode r garantias fundamentais do indivíduo previstos na Constituição Federal em seu artigo 5º, d quadrem na forma que ela e demais legislações asseguram.

) pelo advento de invalidade superveniente à expedição do ato . ) por razões de conveniência e oportunidade.

ere nos casos em que sobreveio norma jurídica que tornou inadmissível a situação antes

e outorgada pelo ato precedente. Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, ág. 217, 2001. Ex.: o comércio em determinada rua pode tornar-se proibido em

o advinda com a vigência de nova lei de zoneamento.

46. Admitindo-se o critério de classificação dos atos administrativos entre os discricionários e vinculados, assi

a) Autorização para porte de arma e aprovação. b) Admissão e licença c) Admissão e aprovação. d) Licença para construir e autorização para porte de arma. Alternativa correta (b) A admissão e a licença são atos vinculados às normas editadas por seus órgãos administrativos competentes. Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 18ª edição, págs. 220e 221, 2005. 47. Tendo a lei estabelecido que a produção e a ven

autorização administrativa, e constanpraticando tais atividades, pode a autoridade administrainterrupção a executar a sançã

a) Não, em face do princípio da separaçãb Não, por desrespeito ao pric) Sim, pois, pelo atributo de executoriedade do ato administrativo, é descabido a qualquer tempo o seu

controle judicial. d) Sim, por acudir ao ato administrativo a presunção de veracidade e legitimidade.

A“Pode-se, portanto, definir autorização administrativa, em sentido amplo, como o ato adm

administração faculta ao particular o uso privatiunilateral, discricionário e precário pelo qual apúblico, ou o desempenho de atividade material, ou alegalmente proibidos.” Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella

eracidade é um prin211, 2001. A presunção de legitimidade ou de vdministrativo é considerado válido e verdadeiroa

tantum. 48. A auto-executoriedade dos atos administrativos... a) não se submete ao amplo controle judicial. bc) não serve ao interesse público.

pode ser admitida em qualquer caso.

reAlternativa corArt o 1º da Lei 9.7

ri os direitos e as fees e que se end

49. O instituto de caducidade ou decaimento ocorre em relação a um ato administrativo... a) pela ocorrência de vício na sua formação. b) pela implementação dos efeitos jurídicos do ato. cd

rnativa correta (c) AltA caducidade ocorpermitida pelo direitoEditora Atlas, 13ª edição, prazão da caducidade da permissã


16

o, pelo administrado, das exigências legais que lhe permitiriam continuar

te: ) invalidação. ) cassação.

.

Quaben

:

lternativa correta (c) s Meirelles, Malheiros Editores, 28ª edição, págs. 157 a

50. O descumpriment

desfrutando de uma situação jurídica decorrente de ato administrativo, enseja extinção de ato median

abc) contraposiçãod) evogação. r Alternativa correta (b)

ndo o administrado desobedece às condições impostas pela administração para continuar a se eficiar de certos direitos por ela concedidos, as licenças, autorizações ou permissões serão cassadas. a licença para construir pode ser cassadEx a se i administrado não observar as normas técnicas ditadas e

regulamentadas pela administração pública competente. 51. Dentre os atributos do ato administrativo, aquele que enseja a possibilidade de realização direta

e imediata, independentemente de provimento judicial, é denominado: ibilidade.a) exig

b) imperatividade. c) auto-executoriedade. d) Presunção de legitimidade. ADoutrina: Direito Administrativo Brasileiro, Hely Lope159, 2003.

LICITAÇÃO

52. Qual a modalidade de licitação que a administração pública pode instaurar p ara contratação de:

te elevados. tratação de produtos de informática, a licitação deve obrigatoriamente ser feita na

ambos os casos, pela complexidade da contratação. ) Concorrência para ambas as licitações, ou concorrência para a primeira e pregão para a segunda

Altee o

c

) Há viabilidade legal de dispensa de licitação para a contratação de instituição estrangeira de pesquisa,

nhecida reputação ética e profissional.

galidade, produzindo efeitos ex tunc.

a) programas de informática de grande específica complexidade, e b) aquisição de uma quantidade grande de computadores e impressoras? Sabe-se que os valores de ambas as contratações são bastan

a) Por se tratar de conmodalidade técnica e preço.

b) A concorrência é modalidade obrigatória, em ambos os casos, pelo valor da contratação. c) O pregão é obrigatório em d

contratação. e)

rnativa correta (d) Uma vez que o valor de ambas as contratações são bastante elevados, a concorrência é a modalidad

no anexo II, item 2.5, dindicada. Outrossim, a segunda compra tem seu objeto previsto expressamente De reto 3.555/00, que disciplina a modalidade denominada pregão. 53. Em matéria de licitação, é correto afirmar. a

desde que tenha recob) Se verificada a obrigatoriedade de certame licitatório, o administrador não pode optar pelas várias

modalidades. c) A licitação pode ser decretada nula pelo Poder Judiciário, em face de sua ile


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são convidados a participar da licitação por meio de

e

nv mente poderá

contratada, apesar de haver uma licitante que teria dado um preço menor. Esse procedimento...

porque essa modalidade é para a aquisição de bens e serviços comuns e, como se trata ção de bens e serviços comuns e, não se aplica o critério de julgamento do menor preço.

assificação da proposta de preço só pode ocorrer entre licitantes já

melhor proposta enha a ser inabilitado, será analisada a documentação da segunda melhor proposta.

55. as propostas técnicas desclassificadas o ente

sentem suas propostas escoimadas dos motivos que

citação, ainda que os vícios das propostas sejam decorrentes de erros insertos no

rincípio do sigilo delas.

lternativa correta (b)

conc

56. edidos de licitação, quando contratados com terceiros, as obras, ção pública, salvo as hipóteses de:

17, 24 e 25 da Lei 8.666/93. São as chamadas excludentes da licitação – dispensabilidade = xigível e vedação = licitação dispensada.

o público, será uma modalidade de

) depende de prévia licitação, em qualquer caso. itação, nos casos previstos em lei.

d) Instaura-se o procedimento licitatório com a abertura das propostas dos licitantes. Na modalide) ade tomada de preço, os interessados edital ou de carta-convite.

rnativa correta (c) Alt

Artigo 49 da Lei 8.666/93. Os atos administrativos podem ser revogados pela administração por questão de eniênciaco e oportunidade ou anulados por questão de ilegalidade. O poder Judiciário so

anular os atos administrativos. 54. Em um pregão realizado pela União para aquisição de impressoras para computadores, a

licitante que nos lances deu o segundo menor preço foi

a) não está correto, porque essa modalidade necessariamente determina a contratação do menor preço. b) está correto, desde que a licitante com o menor preço venha a ser inabilitada. c) está correto,

de aquisid) não está correto, porque a descl

devidamente habilitadas. Alternativa correta (b) Artigo 4º, XVI da Lei 10.520/02. Ocorre uma inversão de fases no procedimento do pregão, ou seja, primeiro ocorre a classificação, e depois a habilitação. Sendo assim, caso o licitante que ofereceu av

Em licitação em que todos os licitantes têm sulicitador:

a) pode revogar a licitação, considerando-a deserta.s reapreb) pode fixar prazo para que os proponente

ensejaram a desclassificação. c) não pode anular a li

edital. d) não pode permitir o conserto das propostas, sob pena de ferir o p AArtigo 48, § 3º da Lei 8.666/93. É importante salientarmos que esse prazo – oito dias – somente será

edido caso todos os licitantes sejam classificados ou inabilitados.

Serão necessariamente precserviços, compras e alienações, no âmbito da administra

a) concurso. b) leilão. c) dispensabilidade de convite. d) dispensabilidade de inexigibilidade e de vedação.

lternativa correta (d) AArtigos 2º, licitação dispensável; inexibilidade = licitação ine 57. A locação de imóvel, para nele funcionar determinado serviç

contração que: ab) pode dispensar a lic


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lternativa correta (b) g

d) novos lances para todas as licitantes classificadas.

to no prazo avençado, o segundo será chamado para faze-lo sem que tenha de oferecer mesmo valor do primeiro. Por esse motivo, a alternativa b é incorreta.

59. stituto da licitação... adjudicatário.

ço. ministração sem descurar da isonomia.

) a desvinculação com o instrumento convocatório.

Como proposta mais vantajosa, deve-se entender não só aquela que ofereça o enor preço, mas sim a que atenda ao edital em sua integra, ou seja, preço, qualidade, prazo de agamento, prazo de entrega etc.

ão de estudos conclusivos sobre a

federais privatizadas:

das em concessão. m prévia licitação, desde que demonstre se tratar de contratação de empresa de

rídica de direito público.

e não realização de licitação por conta de

61. uma concorrência, as exigências do edital concernentes à regularidade fiscal dos licitantes diz

) habilitação preliminar.

c) não exige a licitação, nos casos previstos em lei. d) Prescinde de licitação em qualquer caso. AArti o 24, X da Lei 8.666/93. É necessário o atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem sua escolha.

58. Um município realizou procedimento de pregão (presencial) para contratar fornecimento de bens comuns do o contrato, pode o município contratar a licitante classificada em segundo lugar?

a) Sim, desde que ela venha a ser devidamente habilitada. b) Sim, desde que a segunda classificada concorde com o preço apresentado na proposta da licitante

classificada em primeiro lugar. c) Não, a não ser que se trate da modalidade de concorrência.

Sim, após reabrir prazo para apresentação de Alternativa correta (a) Artigo 4º, XVI e XXIII da Lei 10.520/02. Essa lei não faz menção a valor, portanto se o primeiro colocado não firmar o contrao

É da essência do in

a) a contratação dob) sempre obter o menor prec) obter vantagem para a add Alternativa correta (c) Artigo 3º da Lei 8.666/93.mp

60. O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), autarquia federal, objetivando a contratação de empresas de engenharia para elaboraçincidência de acidentes com veículos, ocorridos nas vizinhanças dos postos de pedágio, em estradas

a) não precisará realizar licitação, pois se trata de estradas privatizadas, sujeitas a um regime de direito privado.

b) everá realizar licitação prévia, visto tratar-se de estradas dadc) poderá contratar, se

notória especialização para realizar serviço singular. d) Deverá sempre selecionar empresas a ser contratada, obrigatoriamente, mediante prévia licitação, visto

tratar-se de pessoa ju Alternativa correta (c)

.666/93. A notória especialização é hipótese dArtigo 25, II da Lei 8sua inexibilidade.

Nrespeito à fase de:

a) julgamento. b) pré-requisito. c


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) idoneidade financeira.

AlteArtig rtigo

cordo com a Constituição Federal, a administração está ção:

) somente para a realização de obras, serviços e alienações, bem como para a concessão de serviços

Alte b)

a re

hipóteses de licitação dispensada:

) contratação de artistas.

66/93. Emergência e licitação deserta são hipóteses de licitação dispensável e a s, de licitação inxigível.

a retirada e exame do edital, verificou que um dos dispositivos editalícios se

) interpor impugnação contra o edital.

co dias úteis da data alquer cidadão, ou em até dois

) conceder o efeito suspensivo e, após isso, proferir sua decisão em face do princípio da continuidade do serviço público.

) notificar os demais licitantes sobre recurso administrativo interposto, e abrir prazo de cinco dias úteis . ministrativo interposto.

Alternativa correta (c)

d

rnativa correta (c) o 27, IV e 48, /I da Lei 8.666/93. A documentação relativa à regularidade fiscal consta no rol do a

29 da Lei 8.666/93. 62. Assinale a alternativa correta. De a

obrigada a praticar licitaa) Somente para realização de obras e serviços contratados por empresas públicas e sociedades de

economia mista que explorem atividade econômica. b) para a realização de obras, serviços e alienações, bem assim para concessão e permissão de serviços

públicos. c

públicos. d) somente para a realização de obras, serviços e alienações.

rnativa correta (

Artigo 2º da Lei 8.666/93. Para a contratação de serviços de publicidade e divulgação também é necessária alização de licitação.

63. Configura uma dasa) emergência. b) investidura. ) licitação deserta. c

d

Alternativa correta (b) da Lei 8.6Artigo 17, I, “d”

contratação de artista 64. Um licitante, após

encontrava em desconformidade com a Lei das Licitações, fato este que impedia até sua participação no conclave. Esse licitante, com a finalidade de resguardar o seu direito deve:

a) interpor recurso administrativo contra o edital. bc) propor mandado de segurança em sede administrativa. d) propor uma reclamação administrativa.

Alternativa correta (b) ntada em até cinArtigo 41, § 1º e § 2º da Lei 8.666/93. A impugnação deve ser aprese

fixada para abertura dos envelopes da habilitação, quando efetuada por qudias úteis, quando apresentada por licitante. 65. A comissão de licitações, após receber recurso administrativo, na fase de habilitação deve: a) julgar o recurso administrativo, proferindo, desde logo, sua decisão. b

cpara a interposição de eventuais impugnações

d) notificar os demais licitantes sobre o recurso ad


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no mperm 66. estas modalidades de licitação é dispensada a publicação de edital?

anifestem seu interesse em até 24 horas antes da apresentação das propostas (art.22, § 3º, Lei 8.666/93).

67. a competência, os licitantes, sendo informados oficialmente dessa intenção,

gely lheiros Editores, 28ª edição, págs. 300 e 3001, 2003.

Artigo 109, § 3º da Lei 8.666/93. As comissões podem ser permanentes ou especiais e são compostas por ínimo três membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados permanentes aos quadros anentes dos órgãos da administração responsáveis pela licitação.

Em qual da) Tomada de preços. b) Convite. c) Concorrência. d) Em nenhuma das alternativas anteriores. Alternativa correta (b) O convite não exige publicação. Todavia, uma cópia do instrumento convocatório deve ser afixada em local próprio, estendendo-se automaticamente aos demais cadastrados na mesma categoria, desde que m

Cabe à autoridade administrativa anular licitação que entenda padecer de ilegalidade insanável. Em face desspodem manifestar-se ou agir:

a) antes da anulação, perante a administração, e depois, perante o Judiciário. só depois da anulação, perante a admb) inistração e/ou o Judiciário.

c) antes e depois da anulação, perante a administração e/ou o Judiciário. d) só depois da anulação, perante o Judiciário. Alternativa correta (c) Arti os 49 e 109, I, “c” da Lei 8.666/93, c/c súmula 473 do STF e doutrina: Direito Administrativo Brasileiro,

Lopes Meirelles, MaH CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

público (que poderá ser pessoa jurídica de direito

previa, em seu artigo 10, que os consorciados (municípios, estados,

igo 10.Em função do veto, diz-se que o credor do consórcio

brigação do consórcio público.

68. A Lei 11.107/2005 dispõe sobre consórcio público da administração indireta) para a gestão associada de serviços públicos entre entes federativos. O projeto de lei Distrito Federal e União) responderiam solidariamente pelas obrigações assumidas pelo consórcio. A União vetou esse artpúblico: poderá, apenas suba) sidiariamente, exigir o cumprimento da obrigação do ente federativo consorciado.

b) poderá exigir o cumprimento da obrigação apenas do consórcio, visto que o ente federativo não responde jamais pelas dívidas das pessoas jurídicas da sua administração indireta.

c) poderá exigir o cumprimento da obrigação diretamente tanto do consórcio como do ente federativo consorciado cumpra a o

Alternativa correta (a) A responsabilidade foi modificada de solidária para subsidiária por motivos de interesse público. As razões do veto encontram-se na motivação do mesmo e pode ser verificada na integra no site www.planalto.gov.br 69. “Declaração de inidoneidade” relativa aos contratos administrativos nã

tureza administrativa imposta ao o cumpridos pelo

inadimplente,

com a administração pública.

contratado, representa sanção de naobjetivando...

a) suspensão definitiva de participação em licitação ou em contratos


21

) dar publicidade às administrações públicas do inadimplemento contratual do contratante, como medida ras contratações.

ivos da sanção.

erga ommes, ou seja, o o de qualquer esfera – federal, estadual ou municipal

nvênio administrativo o:

) Ajuste firmado entre o poder público e entidades públicas ou privadas para a realização de objetivos de

e)

tivo 18ª edição, Editora Atlas, pág. 297, 2005. s entre entidades da mesma espécie. Feita essa

isitos e princípios do convênio devem ser aplicados ao consórcio.

do contrato não cumprido.

m

m 666/93, permite a suspensão dos serviços no caso de perturbação da ordem ou

concessionária. ) a exclusividade na exploração do serviço público.

bpreventiva para futu

c) propiciar a responsabilização civil do inadimplente, relativa ao dano causado ao Erário com o inadimplemento contratual.

d) permitir que a administração contratante substitua o contrato inadimplente em face de sua inidoneidade, dando continuidade ao contrato firmado.

e) impedir o inadimplente de contratar com a administração pública, enquanto permanecer vigentes os mot

Alternativa correta (e)

e inidoneidade tem efeitosArtigo 87, IV da Lei 8.666/93. A declaração dinadimplente não poderá contratar com o poder públic– enquanto permanecerem vigentes os motivos da sanção. 70. Estenda-se por coa) contrato administrativo de que se utiliza a administração pública para a realização de obras públicas

com a administração indireta. b) contrato firmado entre o poder público e entidades públicas ou privadas para a realização de obras

públicas de interesse dos partícipes. c

interesse comum. d) contrato firmado entre autarquias e empresas públicas para a realização de objetivos e interesse

comum. ajuste firmado entre o poder público e entidades privadas para a realização de obras com a administração indireta.

Alternativa correta (c) Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administra

b .: a diferença entre convênio e consórcio deve se dar Odistinção, os demais requ 71. Não é considerada cláusula exorbitante, típica do contrato administrativo, a: a) retomada do objeto por ato da administração. b) alteração unilateral do contrato pelo poder público. c) anulação do contrato por ilegalidade pela própria administração. d) plena adoção da cláusula da exceção Alternativa correta (d) Embora a lei não mencione nada a respeito, a cláusula da exceção do contrato não cumprido, usada

almente no direito privado, não é aplicada nos contratos administrativos em razão do império nor do princípio da continuidade do serviço público, devendo o contrato ser rescindido apenas unilateralmente pela

inistração. Entretanto,ad o artigo 78, XV, da Lei 8.atraso no pagamento por mais de 90 dias, salvo se houver calamidade pública,guerra. 72. É característica básica do contrato de concessão de serviço público... a) a concessão conjunta de uso do bem público. b) o pagamento do serviço pelo poder concedente. c) a exploração do serviço por conta e risco da d

Alternativa correta (c)


22

oncessão é contrato administrativo pelo qual a administração pública delega erviço público, para que o execute em seu nome, por sua conta e risco,

muneração decorrente da exploração do serviço. Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito a Atlas, São Paulo, 18ª edição, pág. 279, 2005.

r que o interesse público exige alteração?

l e estabelece, no edital ou na carta convite, as condições para participar da licitação

poderá ser prejudicado pela melhor proposta presentada por outro licitante que os desrespeitou.” Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro,

74. essão de serviço público, deverá aquele...

e.987/95 e artigo 65, II, “d”, da Lei 8.666/93. O reajuste é cláusula contratual que,

5. Ajuste de vontade regido pelo direito público, em que os interesses das partes, em regra, não :

b) administrativo.

ontrato administrativo, deve:

o-financeira do contrato.

Artigo 2º, II da Lei 8.987/95. A ca outrem a execução de um sassegurada a reAdministrativo, Editor 73. Após regular procedimento licitatório e celebrado o contrato, poderá ser alterado o objetivo de

contrato de prestação de serviços de limpeza, para serviço de vigência, no caso de a contratada ser a empresa especializada também em vigilância e o poder público alega

a) Sim, porque se trata de ato discricionário. teral dos contratos. b) Sim, pelo poder da administração de alteração unila

c) Não, porque se trata de serviços técnico especializado. d) Não, pelo princípio da vinculação ao edital de licitação.

t rnativa correta (d) A“Quando a administraçãoe as cláusulas essenciais do futuro contrato, os interessados apresentarão suas propostas com base nesses elementos; ora, se for aceita proposta ou celebrado contrato com desrespeito às condições previamente estabelecidas, burlados estarão os princípios da licitação, em especial o da igualdade entre os citantes, pois aquele que se prendeu aos termos do edital li

aEditora Atlas, 18ª edição, pág 318, 2005.

Diante da editação pelo poder público de medidas gerais que, de forma anormal e incomum atingem o equilíbrio financeiro de contrato de conc

a) de comum acordo com o concessionário, revisar extraordinariamente as cláusulas financeiras do contrato.

b) cumprir a cláusula de reajuste das tarifas. c) aguardar o prazo da revisão ordinária para, se for o caso, alterar o contrato. d) Extinguir sempre o contrato.

lt rnativa correta (a) AArtigos 9º e 10º da Lei 8após o decurso de tempo determinado em lei, deverá ser aplicado recompondo as perdas inflacionárias. A revisão de preços, diferentemente do reajuste, deverá ser aplicada em face de situações anômalas que tornem o contrato oneroso para uma das partes. 7

são convergentes, mas sim antagônicos, chama-sea) contrato administrativo.

convênioc) consócio. d) carta-convite. Alternativa correta (a) “Os interesses e finalidades visados pela administração e pelo contratado são contraditórios e opostos; a administração quer a prestação adequada do serviço e o particular objetiva o lucro.” Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanelle di Pietro, Editora Atlas, 13ª edição, pág. 236, 2001. 76. Para que o Estado possa alterar unilateralmente um c

contratuais. a) referir-se, a alteração, apenas a regrasl a equação econômicb) manter intangíve


23

contratado.

66/93. O equilíbrio financeiro do contrato deve ser mantido durante toda a a administração não pode violar o direito do contratado no que diz respeito à eira originalmente estabelecida.

no

c) nsável pela contratação tácita não venha a ser considerado

d)

Alte proibida a contratação por prazo indeterminado (art. 57, § 3º, Lei 8.666/93), mas se já estiver com prazo

r prorrogado, e caso isso venha ocorrer tacitamente, será considerado nulo e

se locupletar ilicitamente (art. 59, § único, Lei 8.666/93).

o em que seja assegurada ampla

em face de a posição das partes ser de horizontalidade.

rcir o contrato dos prejuízos regularmente comprovados (art. 9, § 2°, da Lei 8.666/93).

característica...

ceo.

unilateral, a rescisão unilateral, a fiscalização, a aplicação de penalidades, a strições ao uso da exceptio non adimpleti contractus, entre outras.

ivo, Maria Sylvia Zanelle di Pietro, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 256, 2005.

c) Haver previsão expressa no contrato, permitindo a alteração. d) Haver anuência do Alternativa correta (b) Artigo 65, § 6° da Lei 8.6execução do contrato. Logo mantença da equação financ 77. Extinto o prazo do contrato administrativo de prestação de serviços, foi ele prorrogado

tacitamente enquanto não concluído o processo licitatório para a efetivação de novo contrato visando a idêntico objeto. O atraso só na licitação decorreu de suspensão, por liminar judicial,

o se4u procedimento. Estará correto o pagamento do contrato pelos serviços realizados dperíodo não coberto pelo prazo contratual inicial?

a) Não, a não ser que a administração celebre posteriormente contrato escrito, lhe atribuindo efeitos pretéritos.

b) Não, porque a administração não pode justificar contrato oral. Sim, desde que o agente público respoculpado pela violação do dever funcional que tenha acarretado a contratação irregular. Sim, a título de ressarcimento, para evitar enriquecimento ilícito do Estado.

rnativa correta (d)

Éexpirado não poderá seensejará apenas um ressarcimento ao contratado pelos serviços prestados até então, pos o Estado não pode 78. O contrato administrativo poderá ser rescindido: a) em caso de ilegalidade da licitação, em procedimento administrativ

defesa. b) por inadimplemento do contrato, desde que haja decisão judicial. c) Unilateralmente pela administração, em caso de interesse público ou conveniência.

Somente por acordod) Alternativa correta (c) Artigos 58, XII, e 79, I da Lei 8.666/93. É importante salientarmos que na rescisão por motivos de interesse público a administração fica obrigada a ressa7 79. O contrato administrativo tem como I. a presença de cláusulas exorbitantes. II. a imunidade. III. a incompatibilidade total com a natureza do contrato de adesão.

rto afirmar que: Éa) apenas I está corretb) apenas II está correto. c) apenas III está correto. ) I, II e III estão corretos. d

Alternativa correta (a) O contrato administrativo tem como característica a presença de cláusulas exorbitantes, como a exigência

çãode garantia, a alteraanulação, retomada do objeto, as re

inistratDoutrina: Direito Adm


24

a jurisprudência que vetam a inclusão, nos contratos administrativos, de cláusula de arbitragem...

) dizem que esse meio alternativo de solução de controvérsia afronta o princípio da soberania e,

ssoas jurídicas da administração direta que obedeçam ao regime privado.

ender conveniente. ) que o limite da garantia exceda a 20% do valor do contrato.

ntratação de obra quando 50% desta

ção em dinheiro ou títulos da dívida

es contratuais. ) formas de pagamento regularmente utilizadas pela administração pública nos seus contratos. ) garantias contratuais para a execução do ajuste.

Alte

rtante salientarmos que a escolha da espécie de garantia cabe ao gral do contrato.

rte da administração, da área, local ou objeto para a execução da obra ou

) fato do príncipe. ) força maior.

o ou omissão do poder público que, incidido direta e especificadamente sua execução (art. 78, XVI, Lei 8.666/93).

84. unilateral da administração, em face do princípio da indisponibilidade do

80. A doutrina e

a) alegam afronta aos princípios da legalidade e da indisponibilidade do interesse público. b) excetuam os contratos das autarquias, porque essas entidades podem realizar todos os atos e as

medidas que não sejam contrários à lei. c

portanto, só os contratos da União poderiam conter cláusula de arbitragem. d) alegam que a arbitragem é instituto de direito privado e portanto, só é possível sua aplicação aos

contratos das pe Alternativa correta (a) Doutrina: Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros Editores, 28ª edição, págs 244 e 245. 81. Se for exigida uma garantia nas contratações de obras, serviços e compras, a lei permite... a) ao contratado fazer a opção por uma das garantias previstas em lei. b) à administração impor a garantia que entcd) que a garantia seja liberada ou restituída, na hipótese de co

estiver executada. Alternativa correta (a) Artigo 56, § 1º da Lei 8.666/93. As garantias previstas em lei são a cau

ública, seguro garantia e fiança bancária. p 82. Fiança bancária, títulos da dívida pública e dinheiro são considerados, em matéria de contrato

administrativo... a) espécies de penalizaçõbcd) integram a teoria da imprevisão, constituindo formas de pagamento utilizadas pela administração

pública no caso de incidência do denominado fato do príncipe.

rnativa correta (c) Artigo 56, § 1º da Lei 8. 666/93. É impocontratado, sendo ela liberada após a execução inte 83. A não liberação, por pa

serviço configura: a) caso fortuito. b) fato da administração. cd Alternativa correta (b) Fato da administração é toda a açãobre o contrato, retarda ou impede s

A rescisão unilateral do contrato administrativo para sua validade, depende: a) tão-somente da edição de ato

serviço público. b) de motivação.


25

la defesa como requisitos de validade do ato rescisório. o chefe do Executivo, por se encontrar o contrato administrativo sob a égide do

, § único da Lei 8.666/93 e artigo 2º da Lei 9.784/99. A rescisão e alteração unilaterais, a exigência e garantia e o poder de fiscalizar são considerados cláusulas exorbitantes que colocam a administração

85.

al, podendo ser alvo de livre pactuação entre as partes.

d)

Alte

prorconv º, precisamente por atender a circunstâncias excepcionais,

dependente de previsão.

licitação. Ocorre que problemas ambientais incontornáveis, descobertos após a celebração do contrato, impediram a atuação da

AlteArtig stitui motivo para rescisão do contrato a ocorrência de caso fortuito ou

rça maior, regulamente comprovada, impeditiva da execução do contrato.

c) de motivação, contraditório e ampd) da edição de decreto d

poder regulamentar. Alternativa correta (c) Artigo 78dem posição de supremacia sobre o contrato.

Contratos administrativos com prazo indeterminado são... a) válidos, pois a lei de licitações prevê expressamente tal possibilidade. b) válidos, independentemente de previsão legc) vedados conforme expressa previsão da lei de licitação.

admitidos para a contratação de serviços de natureza continuada.

rnativa correta (c) Artigo 57, § 3º da Lei 8.666/93. É importante salientarmos que o prazo do contrato administrativo poderá ser

rogado. A prorrogação prevista no caput do artigo 57, I a IV, só é possível se prevista no ato ocatório e no contrato ; a do § 1

in 86. Após regular concorrência, município celebrou contrato de concessão de serviço de

saneamento básico (esgoto) com a empresa vencedora de

concessionária, na forma estabelecida no edital de licitação. Em face disso, poderá o município declarar a...

a) rescisão de contrato de concessão. b) encampação da concessão, por vício no edital. c) caducidade da concessão. d) reversão da concessão.

rnativa correta (a) o 78, XVII, da Lei 8.666/93. Con

fo SERVIÇOS PÚBLICOS

tação de serviço9 público iços recebe sua contraprestação

c) ) permissão de serviços públicos.

ras públicas, uando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, uma contraprestação pecuniária do parceiro úblico.

87. A efetivação das parcerias público-privadas, em que ha

dos servja pres

diretamente aos usuários, e que o prestador pecuniária do usuário e também da administração pública contratante, é chamada de:

a) concessão público-privada. b) concessão administrativa.

concessão patrocinada. d Alternativa correta (c) Artigo 2º, § 1º da Lei 11.079/04. A concessão patrocinada é a de serviços públicos ou de obqp


26

de serviço de

ular) submete-se ao regime privado. Por força disso, pode-se dizer que:

ção pelos prestadores. nia fixa difere do de telefonia móvel porque naquele a União tem dever de dar

ao prestador do serviço de telefonia móvel, desde que assuma a União só assumirá a prestação do serviço se

declarar a caducidade da concessão.

Alt a

s modalidades de serviço telefônico fixo público em geral.

tratar com empresas estatais ou privadas a realização das atividades

ásicos resultantes das atividades de refinação. ) o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo

onduto, de petróleo bruto, seus derivados e

eo, entretanto o serviço

s s.

stação de serviço público. ) é contrato de direito privado firmado pela administração pública. )

o concessionário executa o serviço em nome da administração pública, assumindo ento.

g mbos da Lei 8.987/95. É importante ressaltar que as concessionárias prestam o ome por sua conta e risco, mas a titularidade do serviço e do Estado.

der público, no curso de uma concessão, determinar unilateralmente a redução de uma tarifa?

ontrato, indenizando o particular.

c) ncia de reajuste decorrente de “fato do

88. A Lei 9.472/97 (Lei Geral de Telecomunicações) estabeleceu que os serviços telecomunicações podem ser prestados em regime público ou em regime privado. Otelefonia fixa prestado pelas concessionárias submete-se ao regime público, enquanto o serviço móvel (cel

a) apesar da diferença de regime, a União tem dever de dar continuidade a ambos os serviços, caso haja abandono da execu

b) o serviço de telefocontinuidade, caso a concessionária abandone a prestação do serviço.

c) por se tratar de serviços de interesse coletivo, a infra-estrutura e os bens que servem à prestação de ambos os serviços são bens reversíveis.

d) a União pode cassar a autorização dadaa prestação do serviço, enquanto na telefonia fixa

ernativa correta (b)

ssegurar a existência, a universalização eArtigo 64, § único da Lei 9.472/97. A União compromete-se a ando-se acontinuidade do serviço de telecomunicações, inclui

o do comutado, de qualquer âmbito, destinado ao us 89. A União poderá con

elencadas abaixo, exceto: a) a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios

e minerais nucleares e seus derivados. b) a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro. ) a importação e exportação dos produtos e derivados bc

dproduzidos no país, bem assim o transporte, por meio de c

r origem. gás natural de qualque Alt rnativa correta (a) Artigo 177, § 1º da CF/88. Todas as alternativas constituem monopólio da Uniã

ou privadacon tante na primeira ou não pode ser contratado com empresas estatais 90. A concessão de serviço público, regida pelo artigo 175 da Constituição Federal... a) é contrato por meio do qual em delegada a prebc Implica transferência da titularidade do serviço público. d) Configura forma contratual em que a administração pública pode alterar unilateralmente as cláusulas

regulamentares e econômicas da prestação. e) é contrato em que

os riscos do empreendim

rreta (a) Alternativa corti o 2º, II e artigo 23, aA

serviço público em seu n 1. Pode o po9

a) Sim, desde que recomponha o equilíbrio econômico-financeiro do cb) Não, porque o equilíbrio econômico-financeiro do contrato impede, sempre, que tal ocorra.

Sim, desde que o contrato de concessão preveja a ocorrêpríncipe”.


27

ceiro do contrato ultrapasse o limite legal de

o o poder público, no curso de uma concessão, determinar nilateralmente a redução de uma tarifa, deverá indenizar a concessionária com a finalidade de recompor o quilíbrio econômico-financeiro do contrato.

r

contratos de concessão ou de permissão. ssionárias.

rtigo 175 da CF/88. O artigo citado não faz menção à autorização de serviço, mas o artigo 21, XI e XII, da F/88, prevê essa forma de delegação. A doutrina entende que efetivamente está em pauta um serviço

procauto

) elo permissionário, por conta e risco da administração. revogado ou alterado pela administração.

cutado pelo permissionário por sua conta e risco, mas a tularidade do serviço é da administração pública.

de oferecimento de utilidade ou comodidade material fruível diretamente pelo lo Estado ou por quem lhe faça as vezes, sob regime de direito

co. ) intervenção econômica.

lternativa correta (a) outrina: Curso de Direito Administrativo, Celso Antônio Bandeira de Mello, Malheiros Editores, 17ª edição,

a)

dos os bens de

d) Não, a não ser que o desbalanceamento econômico-finan25% de alteração.

Alternativa correta (a) Artigo 9º, § 3º e § 4º da Lei 8.987/95. Uma das formas de remuneração do concessionário é a cobrança de tarifas dos usuários do serviço prestado. Quandue

Segundo a Constituição Fe92. deral, o serviço público que incumbe ao poder público poderá seprestado diretamente ou, após licitação, por delegação a particulares, mediante:

a) contratos de concessão, de permissão ou de autorização. b) atos administrativos de permissão e de licença. ) c

d) autorização a conce Alternativa correta (c) ACpúblico, mas se trata de resolver de modo emergencial uma dada situação, até a adoção dos convenientes

edimentos por força dos quais se outorga permissão ou concessão. Por isso mesmo, a palavra rizada está utilizada também no artigo 223 da CF/88.

93. No tocante à “permissão”, é INCORRETO afirmar que: a) depende de licitação. b) seu objeto é a execução de serviço público, permanecendo sua titularidade do serviço com o poder

público. o serviço é executado pc

d) o ato de outorga pode ser Alternativa incorreta (c)

rtigo 2º, IV da Lei 8.987/95. O serviço é exeAti 94. Toda atividade

administrado, prestado pepúblico, é:

a) serviço públibc) política administrativa. d) fomento. ADpág. 620, 2004. 95. Sobre a concessão de serviço público, é correto afirmar que:

pode ser extinta por encampação ou resgate, por motivo de interesse público, sempre mediante indenização e desde que haja autorização em lei específica.

b) deve ser formalizada mediante contrato ao término do qual há reversão de topropriedade da concessionária ao patrimônio público.

c) deve ser extinta por caducidade, em caso de concordata.


28

rato.

c)

d)

AlteArtigo 2º, § 4º, I da Lei 11.079/04. É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo valor

97. a empresa particular, o serviço de distribuição de gás canalizado,

estabelecendo o direito à exclusividade por um determinado período. Estaria correto esse direito

) Sim, desde que a exclusividade dada à concessionária seja devidamente justificada por inviabilidade

Altevidade, salvo no

extinção da concessão é cabível a incorporação, ao poder concedente, dos bens dos concessionários necessários ao serviço público, mediante indenização. Isso se denomina:

) reversão.

Arti

d) pode ser extinta por caducidade, isto é, pelo decurso do prazo do cont Alternativa correta (a) Artigo 37 da Lei 8.987/95 e doutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo, Malheiros Editores, 17ª edição, pág. 692, 2004. 96. Sobre parcerias público-privadas, assinale a alternativa INCORRETA. a) A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade concorrência,

admitindo-se lances verbais. b) O contrato de parceria público-privada é firmado por um prazo mínimo de cinco anos e máximo de 35.

É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo valor do contrato seja inferior a 10 milhões de reais. O edital de licitação poderá prever a inversão da ordem das faces de habilitação e julgamento.

rnativa correta (c)

do contrato seja inferior a 20 milhões de reais.

Com a competência que lhe foi dada pela Constituição Federal, um estado membro dá em concessão, a um

à exclusividade? a) Não, porque na concessão a exclusividade deve durar por todo o prazo do contrato. b) Não, porque concessão de serviço público não pode nunca ter caráter de exclusividade. c) Sim, porque a Constituição Federal deu competência exclusiva ao Estado para disciplinar sobre normas

gerais de concessão de serviço público. d

técnica ou econômica.

rnativa correta (d) Artigo 16 da Lei 8.987/95. A outorga de concessão ou permissão não terá caráter de exclusicaso de inviabilidade técnica ou econômica. 98. Em casos de

a) caducidade. b) incorporação administrativa. c) encampação. d Alternativa correta (d)

go 35, § 1º, § 2º, § 3º e artigo 36 da Lei 8.987/95. Doutrina: Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo brasileiro, Malheiros Editores, 26ª edição, pág. 371, 2001. AGENTE PÚBLICO 99. Um município contratou empresas privada para prestação de serviços de cobrança extrajudicial

ordens hierárquicas do secretário de Finanças e no horário normal de trabalho dos funcionários públicos. Pergunta-se: esse proceder está correto?

) Não, porque os serviços objeto da contratação constituem atividade-fim do município.

de tributos municipais. Os empregados da companhia contratada deveriam trabalhar no prédio da prefeitura, sob as

a


29

c) d) trate de terceirização contratada com cooperativa.

ção prévia em o cargo ou emprego, na

rma prevista em lei.

00. O ato de improbidade administrativa, ensejador das medidas sancionarias previstas no ordenamento constitucional federal, caracteriza-se como ato danoso...

ença dos elementos subjetivos do dolo e da

riquecimento ilícito para o sujeito ativo e prejuízo para o e as empresas públicas.

ujeito ativo e prejuízo para o olo ou da culpa do sujeito

ativo e prejuízo para o Erário, estando excluídas, como sujeitos passivos do ato, as autarquias e as empresas públicas.

trativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a

na forma e gradação

provimento de cargo público de agente penitenciário. A restrição pode não ferir o princípio da isonomia, desde que...

edital do concurso tenha sido publicado nos termos da lei de processo administrativo.

tabelecido requisito diferenciado de admissão quando a natureza c cípio da razoabilidade.

cesso disciplinar que constatou seu envolvimento em ilícito administrativo, pode vir a ser reintegrado no cargo em instância criminal, posteriormente, obtiver sentença de absolvição, com referência aos mesmos fatos?

á processo formal com o objetivo de extração da

lternativa correta (a)

b) Sim, desde que o município tenha realizado licitação prévia. Não, porque o município deveria realizar concurso público para contratação de funcionários. Sim, desde que se

Alternativa correta (c) Artigo 37, II da CF/88. A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovaconcurso público de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade dfo 1

a) contra a administração, podendo estar ou não previsto em lei, com enriquecimento ilícito para o sujeito ativo e prejuízo para o Erário, independentemente da presculpa. previsto b) em lei, contra a administração, com enErário, estando excluídas, como sujeitos passivos do ato, as autarquias

c) previsto em lei, contra a administração, com enriquecimento ilícito para o sErário, independentemente da presença dos elementos subjetivos do dcausador do ato.

d) previsto em lei, com enriquecimento ilícito para o sujeito ativo, prejuízo para o Erário ou atentado contra os princípios da administração pública.

e) contra a administração, podendo estar ou não previsto em lei, com enriquecimento ilícito para o sujeito

Alternativa correta (d)

/92. Nesse contexto é interessante trazermos à baila o previsto no § 4º doArtigo 9º, 10 e 11 da Lei 8.429artigo 37 da CF/88: “Os atos de improbidade adminisperda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao Erário, prevista em lei, sem prejuízo da ação penal cabível”. 101. A administração pública restringiu a participação de pessoas excessivamente obesas, em um

concurso público para

a) ob) assentada em premissas que não autorizam, do ponto de vista lógico, a conclusão delas extraída. c) o discrímen guarde relação de pertinência lógica com o desempenho do cargo. d) o edital do concurso não impeça a ampla defesa e o contraditório a todos os candidatos que se sentirem

prejudicados. Alternativa correta (c) Artigo 39, § 3º da CF/88. Pode-se ser es

o argo o exigir. Trata-se de aplicação do prind 102. Servidor demitido do serviço público, após pro

a) Sim, se a absolvição criminal for fundamentada na negativa da autoria ou da existência do crime. b) Não, porque as jurisdições penal e administrativa não se intercomunicam.

ficiência probatória. c) Sim, desde que a demissão não tenha ocorrido por sud) Não, porque na esfera administrativa também h

verdade real. A


30

03. Recentemente uma funcionária pública do Senado, cumprindo ordens de senadores, violou o sigilo de uma votação daquela Casa. Por cumprir ordem, ainda ilegal, sua responsabilização

a) b) c) d) da comprovação de que tenha agido no exercício regular de direito.

de ser condenado por improbidade administrativa por ato que não importou

crime com responsabilização objetiva do agente público.

) Não, pela ausência de dano ao Erário público.

d) ção pública.

mprobidade administrativa por atos os da

dministração pública.

tempo, ilícito penal, a decisão do juiz criminal repercutirá na instância administrativa se: ) declarar inexistente o fato. ) absolver o funcionário por ineficiência de prova.

d) u de penas.

(a) .112/90 e doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, , 2004.

) posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço até seu aproveitamento em outro cargo.

iço.

Arti por lei a desnecessidade de um cargo, eu ocupante, não estável no serviço público, será exonerado.

arada em: ) ação popular por dano Erário, com pedido de liminar. ) ação civil, pública por improbidade administrativa.

Artigo 126 da Lei 8.112/90 e doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 17ª edição, pág. 524, 2004. 1

administrativa... é clara, portanto funcionário público só está obrigado a fazer alguma coisa em virtude de lei. deverá ser atenuada, visto que se trata de estrito cumprimento do dever hierárquico. não poderá ocorrer, a não ser que seja ela punida, anteriormente, em processo criminal. dependerá

Alternativa correta (a) Artigo 116, IV e XII e § único e artigos 121 e 124 da Lei 8.112/90 104. Agente público po

enriquecimento ilícito nem causou prejuízo ao Erário? a) Não porque improbidade administrativa é considerada

bc) Sim, ainda que o agente tenha agido de boa fé e dentro da legalidade.

Sim, desde que o ato atente contra os princípios da administra Alternativa correta (d) Artigo 11 da Lei 8.429/92. O agente público pode ser condenado por ique importem enriquecimento ilícito, que causem prejuízo ao Erário ou que atentem contra os princípia 105. No caso de funcionário público processado por fato que constitui ilícito administrativo e, ao

mesmoabc) absolver o funcionário por reconhecer não constituir, o fato, infração penal.

absolver o funcionário por existir circunstância que isente o ré Alternativa corretaArtigo 126 da Lei 817ª edição, pág. 524

106. Declarada por lei a desnecessidade de um cargo, seu ocupante, estável no serviço público,

será: a

b) aproveitamento em cargo de funções semelhantes com remuneração integral. c) aposentado com vencimentos proporcionais ao tempo de servd) demitindo a bem de serviço público. Alternativa correta (a)

go 41, § 3º da CF/88 e artigo 28, § 1º da Lei 8.112/90. Declaradas 107. Decisão judicial que determine, conjuntamente, a suspensão dos direitos políticos, a perda da

função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao Erário, pode ser exab


31

d)

) igo 129, III, ambos da CF/88. “Vem se firmando o entendimento de que a ação judicial e punir os atos de improbidade tem a natureza de ação civil pública, sendo-lhe cabível,

o que não contrariar disposições específicas da lei de improbidade.”. Doutrina: Direito Administrativo, Maria ditora Atlas, 18ª edição, pág. 732, 2005.

08. Um servidor público contou tempo de licença-prêmio em dobro, como tempo de serviço público para fins de aposentação. Após sua aposentadoria, descobriu-se que o tempo da licença-prêmio

a) b) posição constitucional.

oga-s, porém inconvenientes e inoportunos para a mesma.

a provisória tem força de lei, e, como tal, inova no ordenamento jurídico sustentada. ) Não, porque desvio de poder só ocorre com atos administrativos. ) Sim, desde que a medida provisória não seja convertida em lei. ) Sim, desde que comprovados elementos subjetivos que desvirtuem a finalidade declarada do ato.

como aquele que se verifica quando “o agente pratica o ato

arantido

)

os:

c) mandado de segurança coletivo proposto pelo Ministério Público. ação de inconstitucionalidade de ato administrativo.

Alternativa correta (bArtigo 37, § 4º e artcabível para apurar nSylvia Zanella di Pietro, E 1

era referente a período posterior à Emenda Constitucional nº 20, que proibiu contagem de tempo ficto para fins previdenciários. Pode a administração pública cassar a aposentadoria do servidor? Sim, porque a administração pública deve anular seus atos quando eivados de vício. Não, porque o direito adquirido impede a retroatividade da dis

c) Sim, porque pelo princípio da segurança jurídica a aposentadoria não pode ser convalidada. d) Não, porque a aposentadoria se regula pela lei vigente ao tempo de ingresso no serviço público.

Alternativa correta (a) Princípio da autotutela (súmulas 346 e 473 do STF). A administração deve anular os tos ilegais ou revlo 109. A edição de uma medida provisória, objetivando dar foro privilegiando a determinado servidor

público, pode ser caracterizada como desvio de poder? a) Não, porque medidbcd

lternativa correta (d) AO desvio de poder é definido pela Lei 4.717/65visando a fim de diverso daquele previsto, explicita ou implicitamente, na regra de competência” (art. 2º, § único, “e”). 110. O servidor público civil estável, cuja demissão é invalidada por sentença judicial, tem g

seu retorno ao cargo anteriormente exercido, mediante: a) reversão. b) readmissão.

recondução. cd) reintegração. Alternativa correta (d) Artigo 8º, VIII e artigo 28 da Lei 8.112/90. Na reintegração há o ressarcimento de todas as vantagens devidas no período em que ficou afastado. 111. É permitida a acumulação de cargo ou emprego público, nos seguintes cas

técnico científico. a) de dois cargos de professor, com outro de b) de magistrado, com dois de professor. c) de dois cargos de professor, com outro de especialista de educação. d) de um cargo de professor com outro de técnico científico, desde que haja compatibilidade de horários e

os vencimentos não superem o subsídio dos ministros do STF. Alternativa correta (d)


32

cargo de professor com outro, técnico ou científico; e a de ois cargos ou empregos privados de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.

112

a) b) c) d) Alte

na CF/88 no

ausa para as faltas ao serviço, juntando documentos comprobatórios. A comissão processante refuta as alegações do servidor, sob o

e que o livro-ponto teria, objetivamente, comprovado o ilícito administrativo e

provada a ausência ao serviço de forma objetiva, a ampla defesa já teria sido assegurada. ) Não, porque no processo administrativo o ônus da prova incumbe sempre à administração pública.

pode penalizar , averiguar e

atua

Artigo 37, XVI, “b” da CF/88 e artigo 118 da Lei 8.112/90. As hipóteses de acumulação constitucionalmente previstas são a de dois cargos de professor; a umd

. O reingresso no serviço público do funcionário em disponibilidade, quando haja cargo vago de natureza e vencimento compatível com o anteriormente ocupado, denomina-se: reaproveitamento. aproveitamento. reintegração. transposição.

rnativa correta (b) Artigo 8º, VII e artigo 30 da Lei 8.112/90. O instituto do aproveitamento também é previstoartigo 41 § 2º e §3º.

113. Uma autarquia instaurada processo disciplinar contra um seu servidor, alegando inassiduidade habitual. O servidor menciona, em sua defesa, justa c

único argumento dpropõe sua punição.Estaria correto esse entendimento?

a) Sim, porque no estado de direito não compõe ao acusador demonstrar a inocência do acusado. b) Não, porque à administração pública competem as providências instrutórias, necessárias para motivar

decisão administrativa em processo punitivo. c) Sim, porque d Alternativa correta (b) Artigo 29 da Lei 9.784/99 – princípio da oficialidade. No caso em tela a administração não com base apenas no livro-ponto, pois compete a ela as providências instrutórias, ou sejacomprovar os dados necessários à tomada de decisão, sem prejuízo do direito dos interessados de propor

ções probatórias.

PODERES DA ADMINISTRAÇÃO 114. As medidas de polícia administrativa... a) são marcadas pelo atributo da exigibilidade, que dispensa a administração de recorrer ao Poder

Judiciário para executa-las. ) podem ser apenas implementadas mediante prévia autorização judicial, por não serem auto-

interesse público. uto-executadas pelo administrador sem

15. É caracterizada própria do poder regulamentar da administração pública:

bexecutórias.

c) podem ser auto-executórias, de acordo com a decisão arbitrária da autoridade administrativa. d) são auto-executórias, se necessárias pare) tipificam hipótese de indevida coação ad

a a defesa urgente do ministrativa, quando a

autorização legal. Alternativa correta (d) A auto-executoriedade não existe em todas as medidas de polícia. Para que a administração possa se utilizar dessa faculdade, é necessário que a lei a autorize expressamente, ou que se trate de medida urgente, sem a qual poderá ser ocasionado prejuízo maior para o interesse público. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 114, 2005. 1a) impor obrigação de fazer ou de não fazer. b) possibilitar a inovação na ordem jurídica.


33

a estrita finalidade de produzir as disposições operacionais uniformizadoras cução de lei.

competência privativa do chefe do Poder Executivo.

lternativa correta (c) e doutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello, Curso de Direito Administrativo,

rídico que concluía pela competência , um governador editou decreto

jogo de azar”, autorizando a abertura de diversos bingos no seu teriormente, o STF,

lidade, declarou a inconstitucionalidade da lei estadual, entendendo tratar-se de competência privativa da União. Por força disso, e sob a alegação de

dual teria beneficiado um parente do governador, o Ministério Público (MP)

só pode ser proposta quando há dano ao Erário público. ) Sim, porque a competência para legislar sobre esse tipo de atividade é privativa da União. ) Não, porque o ato normativo regulador se calcou em lei estadual então vigente, não havendo dolo por

d) ão.

r é ato normativo derivado porque não cria direito novo, mas apenas estabelece explicitar a forma de execução da lei. No caso em tela a ação proposta pelo

inistério Público não possui condições de prosperar, tendo em vista que o ato normativo se baseou em lei a: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 18ª edição,

hipótese incide sobre bens e, na segunda, pelo direito penal, sobre pessoas. ipótese, pelo direito penal, incide sobre pessoas e, na segunda, sobre bens.

ser preventivo e repressivo depende da pessoa jurídica que aplica, se administração u descentralizada.

) na primeira hipótese incide sobre bens, direitos ou atividades, e na segunda, pelo direito penal, sobre

lternativa correta (d) poder de polícia administrativo (preventivo) é regido pelo direito administrativo e incide sobre bens, direito propriedades. Já o poder de polícia judiciário (repressivo) pelo direito processual penal incide sobre

, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas,

118a) b)

u gem para a coletividade invalida o fundamento social do ato de

c) ser expedido comnecessárias à exe

d) ser ato geral, concreto, de AArtigo 84, IV da CF/88Malheiros Editores, 17ª edição, pág. 311, 2004. 116. Calcado em legislação estadual e em parecer ju

concorrente do estado membro para legislar sobre bingosregulamentando o referido “estado, dentre os quais um cujo proprietário seria irmão do governador. Posem ação declaratória de inconstituciona

que o decreto estaingressou com ação civil pública por improbidade administrativa contra essa autoridade. Tem essa ação condições de prosperar?

a) Não porque a ação civil públicabc

parte do agente público. Sim, porque a autoridade administrativa não pode alegar descumprimento da norma constitucional de repartição das competências entre os entes da federaç

Alternativa correta (c) O decreto regulamentanormas que permitem Mvigente e válida. Doutrin2005, pág. 224. 117. o poder de polícia pode ser preventivo ou repressivo quando... a) na primeirab) na primeira hc) o fato de

centralizada od

pessoas. AOepessoas que infringiram os tipos penais. Direito Administrativo

8ª edição, pág. 112, 2005. 1

. A liberdade é regra. A intervenção estatal do poder de polícia, a exceção, que só se justifica... quanto indispensável à coexistência ordenada das liberdades. pelo princípio da separação de poderes.

c) pelo princípio da razoabilidade dos atos vinculados. d) quando indispensável à modificação dos atos administrativos. Alternativa correta (a) A polícia administrativa para não eliminar os interesses do indivíduo só pode atuar quando houver necessidade, e desde que seja ela a medida eficaz a ser tomada e proporcional ao fato. Sacrificar um direito

uma liberdade do indivíduo sem vantao


34

19. Quando o Estado impõe limitação à liberdade ou à propriedade do administrado, sem que haja

a)

c)

Alte

120 s por lei... ) quanto à competência, a forma, aos fins, aos motivos e ao objeto.

plicação.

lternativa correta (a) s condições dos atos de validade do poder de polícia são as emendas dos atos administrativos

administração

egular tem previsão legal específica, até quando exercitável em

b) ) poder vinculado.

outrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 17ª edição, pág. 113, 2004

122a) b)

Alte7ª edição, pág. 112, 2004.

polícia pela desproporcionalidade da medida. Direito Administrativo Brasileiro, Hely Lopes Meirelles, Malheiros Editores 26ª edição, pág. 132 2001. 1

total despojamento desses direitos, o que acarretaria indenização, está se falando em: desapropriação.

b) poder de polícia. servidão administrativa.

d) intervenção estatal.

rnativa correta (b) Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 111, 2005.

. O poder de polícia encontra limites imposto

ab) quanto ao modo de ac) quando não encontra limites, pois se trata de direito indisponível da administração. d) tão-somente em face do direito individual. AA(competência, forma, fins, motivo e objetivo), e, portanto, devem ser respeitadas pelacompetente (art. 2º, Lei 4.717/65).

121. O poder administrativo cujos requisitos ou pressupostos de exercício regular tem previsão legal

específica, até quando exercício ratividade que a lei tenha como discricionário, é o:

a) poder de polícia. poder regulamentar.

cd) poder disciplinar. Alternativa correta (a) D

. Conforme a doutrina, o poder de polícia administrativa não incide sobre: direitos. atividades.

c) pessoas. d) liberdades.

rnativa correta (d) Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 123. Um açodado membro do Ministério Público ingressa, de forma temerária, sem prévio inquérito

civil público, com ação civil público por improbidade administrativa contra um prefeito, seu desafeto pessoal. A ação foi trancada no seu nascedouro, reconhecendo o juiz a inadequaçã

mérito. Cabe responsabilidade civil pelos do da anos

s requisitos (nexo causal,

ação, extinguindo a lide sem julgamento do eventualmente causados ao acionado?

a) Sim, pela responsabilidade objetiva do poder público, desde que presentes odano etc).


35

) Não, porque o Ministério Público, como fiscal da lei, pode ingressar com ação civil pública. de ingressar com ação judicial é garantia constitucional, que não pode ser tolhida.

ativa correta (a) rtigo 37, § 6º da CF/88 e artigo 43 do Código Civil. O poder público responde objetivamente pelos atos dos eus agentes que nessa qualidade causarem danos a terceiros, ressalvado o direito de regresso contra os

do Estado, este responde, sob o aspecto

o ato ou omissão imputável ao Estado.

cterística de culpa do servidor ou dos agentes públicos causadores do dano.

) independentemente da existência de culpa e desde que se verifique o nexo de causalidade entre o ato ou omissão imputável ao Estado.

do é de caráter objetivo, conforme preceitua o artigo 37, § 6º da atórios praticados por terceiros e eventos da

ia do fato e a não autoria imputada ao funcionário. ) absolvição criminal por insuficiência de provas tem repercussão direta no processo administrativo. ) punição do funcionário poderá ocorrer em qualquer das instâncias, não tendo qualquer influência o

e) onsabilização administrativa quando ficar comprovada a inexistência de

A re solvição criminal que negue a

nsumidores. Nessa hipótese, sabendo-se que é normal haver excesso de tensão após blecaute, a concessionária do serviço de distribuição de energia elétrica, empresa privada...

) responde pelos danos, porque a concessionária de serviço tem responsabilidade civil.

stação de serviço público de titularidade da

d)

rtigo 37, § 6º da CF/88. A concessionária de serviço público tem responsabilidade objetiva pelos danos esde que o dano decorra da prestação do serviço público.

bc) Não, porque o direitod) Sim, desde que comprovado que o membro do Ministério Público agiu com culpa, responde ele

objetivamente pelos danos causados. AlternAscausadores do dano, desde que demonstrado culpa ou dolo.

124. Considerando a teoria da responsabilidade civil

patrimonial, pelo dano causado... a) dependendo da existência de culpa e independentemente do nexo de causalidade entre

b) dependendo da carac) independentemente da existência de culpa e da verificação do nexo de causalidade entre o ato ou

omissão imputável ao Estado. d

e) independentemente da existência de culpa, porem desde que se haja a verificação de dolo do servidor ou dos agentes públicos causadores do dano.

Alternativa correta (d) Via de regra, a responsabilidade do EstaCF/88. Entretanto, poderá ser subjetiva nos casos de atos prednatureza. 125. Infere-se da independência das instâncias administrativas, civil e criminal que a.. a) absolvição criminal não afasta a responsabilização administrativa, mesmo se forem comprovadas a

inexistêncbc

resultado de uma esfera em outra. d) absolvição criminal por inexistência de provas somente terá repercussão na esfera civil.

absolvição criminal afasta a respfato ou não autoria imputada ao funcionário.

Alternativa correta (e) sponsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de ab

existência do fato ou sua autoria (art. 126, Lei 8.112/90). 126. O excesso de tensão no restabelecimento do fornecimento de energia elétrica, após blecaute,

causou danos a bens de co

ab) não responde pelos danos, porque não houve culpa da concessionária. c) responde pelos danos, porque houve defeito na pre

concessionária, ainda que empresa privada. não responde pelos danos, porque a concessionária é empresa privada.

Alternativa correta (a) Aque causar a terceiros, d


36

e causa e efeito entre o ato administrativo e a ausência de dolo ou culpa do agente público. ) ato administrativo e ausência de culpa da vítima. ) ação administrativa, dano e nexo causal. ) serviço público e ocorrência de causa excludente de responsabilidade estatal.

nto de Hely Lopes Meirelles, tanto na trário de outros autores

8

) ada culpa dos agentes penitenciários na fiscalização dos detentos.

Brasileiro, Hely opes Meirelles, Malheiros Editores 28ª edição, pág. 628, 2003.

erti civil do Estado é objetiva, ou seja, o

um dano deverá demonstrar a conduta do Estado, o dano sofrido e o nexo de

30. Na hipótese de danos causados por fenômenos da natureza é certo afirmar que...

b)

ão já tenho sido condenada a indenizar a vítima e se configure o nexo de erimentado.

rios.

88 e doutrina: Direito Administrativo Brasileiro, Hely Lopes Meirelles, Malheiros

a) b)

127. Responsabilidade objetiva do Estado aperfeiçoa-se com a concorrência (conjunta) dos seguintes requisitos:

a) nexo dbcd Alternativa correta (c)

rtigo 37, § 6º da CF/88. É importante ressaltar que, no entendimeAação como na omissão do Estado a responsabilidade desde seria objetiva, ao conque entendem que a responsabilidade objetiva do Estado apenas se verifica nas ações e não nas omissões dele. 12 . O Estado poderá ser condenado a indenizar a mãe de um preso assassinato dentro da própria

cela pro outro detento? a) Sim, ante a responsabilidade objetiva do Estado.

Não, porque o dano não foi causado por agente estatal. bc) Sim, desde que provd) Não, porque não há vinculo causal entre o evento danoso e o comportamento estatal. Alternativa correta (a)

esponsabilidade objetiva do Estado (art. 37, § 6º, CF/88) e doutrina: Direito AdministrativoRL 129. O Estado lesa direitos individuais não apenas pelos atos ilegais ou ilícitos dos seus

representantes, mas também quando opera no exercício de inteira legalidade. Trata-se aí, da chamada:

a) responsabilidade subjetiva do Estado. b) responsabilidade objetiva do Estado. c) responsabilidade do Estado por culpa de seus prepostos. d) irresponsabilidade civil do Estado. Alt rnativa correta (b)

go 37, § 6º da CF/88 e artigo 43 do Código Civil. A responsabilidadeAparticular que sofreu algcausalidade. 1a) depende de discricionariedade da administração, podendo propor ou não a ação, consoante razões de

oportunidade e conveniência . depende que a administração já tenha sido condenada a indenizar a vítima pelo dano sofrido e que se comprove a culpa do funcionário pelo evento danoso.

dministraçc) depende que a acasualidade entre o ato do funcionário e o dano exp

d) é impossível na medida em que os atos da administração a seus funcioná

lternativa correta (b) AArtigo 37, § 6º da CF/Editores 26ª edição, pág. 620, 2001. 131. Na hipótese de danos causados por fenômenos da natureza é certo afirmar que...

estão incluídos na responsabilidade objetiva do Estado. para efeito de indenização deve-se observar o princípio geral da culpa civil, imprudência, negligência

lha no serviço público prestado. ou imperícia, demonstrando que houve fa


37

lquer hipótese.

lternativa correta (b) trativo Brasileiro, Hely Lopes Meirelles, Malheiros Editores 26ª edição, pág. 616,

c) exclui a responsabilidade do Estado em quad) nenhuma das anteriores. ADoutrina: Direito Adminis2001. No caso de danos causados por fenômenos da natureza, a responsabilidade do Estado é de caráter subjetivo. INTERVENÇÃO DA PROPRIEDADE PRIVADA 132. Com relação à desapropriação, assinale abaixo a assertiva INCORRETA.

ros, como ocorre de desapropriação por

rocessa sem observância do procedimento legal. que tem o expropriado de exigir de volta seu imóvel caso o mesmo não tenha o

lternativa correta (d) sse coletivo.

es

ela administração pública em situação excepcional de emergência e em prejuízo

) direito real de gozo, de natureza pública, instituído pelo poder público sobre o imóvel particular, em

-lei 25/37. Doutrina: Maria Sylvia Zanella di Pietro, Direito Administrativo, 134, 2005.

a, s

mesmos, e sujeitando o poder público à ulterior indenização, se tiver infligido dano reparável ao

riedade particular ônus real de uso.

nella di Pietro, Direito Administrativo, Editora Atlas, 17ª edição, pág. 131, 2004. nção na propriedade privada: a requisição, a servidão, a desapropriação, o

tombamento, a ocupação e a limitação.

a) Alguns bens desapropriados podem ser transferidos a terceiinteresse social.

bc

) A desapropriação indireta é a que se p) A retrocessão é o direito

destino para que se desapropriou. d) A desapropriação por utilidade pública ocorre quando o Estado está diante dos chamados interesses

sociais, isto é, daqueles diretamente atinentes às camadas mais pobres da população. AHá utilidade pública quando utilização da propriedade é conveniente e vantajosa ao intere

oOc rre interesse social quando o Estado está diante dos chamados interesses sociais, isto é, daqueldiretamente atinentes às camadas mais pobres da população e à massa do povo em geral. 133. Tombamento é... a) procedimento administrativo por meio do qual o poder público sujeito alguns bens a restrições, cuja

conservação seja de interesse público. b) instrumento utilizado p

da propriedade particular, para conservação de bens imóveis. c) ato administrativo por meio do qual a administração pública ocupa temporariamente o imóvel, para

conservação que atenda ao interesse público, assegurando ao proprietário indenização pertinente. d) procedimento administrativo de desapropriação de bem imóvel para fim de preservação, em virtude de

seu excepcional valor cultural, arqueológico ou artístico. e

virtude de seu excepcional valor cultural, arqueológico ou artístico. Alternativa corretaArtigo 24, VII da CF

(a) /88 e Decreto

. 18ª edição, Editora Atlas, pág 134. A figura da intervenção estatal que leva em conta a necessidade pública urgente e temporári

voltada para bens e serviços de particulares, requerendo, auto-executoriamente, o uso do

particular, denomina-se: a) poder de polícia.

se público. b) desapropriação por interesc) servidão pública que imponha à propd) requisição administrativa. AD

lternativa correta (d) outrina: Maria Sylvia Za

São formas de interve


38

nto jurídico mais consistente que o procurador do município deverá utilizar, para sustentar a pretensão, é tratar-se de:

) indenização pela servidão de passagem.

c) d) enização pelos danos causados ao subsolo na construção dos cabos de fibra ótica.

ue a remuneração mensal paga pela concessionária ao poder de passagem, por estar utilizando o subsolo do local, pois a concessão de

xploração ou de simples uso pode ser remunerada ou gratuita. Doutrina: Direito Administrativo, Maria ditora Atlas, 13ª edição, pág. 556, 2001.

cunstâncias, possa ocorrer: ) inscrição em um registro administrativo. ) imposição de restrições ao direito de propriedade.

d)

na verdade for caso de desapropriação o Administrativo, Maria Sylvia Zanella

i Pietro, Editora Atlas, 17ª edição, pág. 133, 2004.

eira admite indenização e dela deriva um dever de deixar de fazer.

) a primeira é forma mais intensa de intervenção estatal na propriedade privada do que a segunda. ) a primeira sempre gratuita e dela decorre uma obrigação de não fazer; a segunda admite indenização e

dela deriva um dever de deixar de fazer.

ltetrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 17ª edição, , pág. 143, 2004.

s na construção a ser levantada em terreno urbano, constitui:

135. Um município cobra a remuneração mensal de concessionária de serviço público de telefonia para utilizar seu subsolo, na passagem de cabos de fibra ótica. A doutrina diverge sobre a possibilidade dessa cobrança. O argume

ab) cobrança de taxa pelo uso do bem público.

cobrança de preço público porque o serviço público da concessionária é da órbita federal. ind

Alternativa correta (b) O procurador do município deverá alegar qpúblico é referente à servidãoeSylvia Zanella di Pietro, E 136. Diz-se que não é característica ou conseqüência do tombamento, embora, em certas

cirabc) direito à indenização por ter ocorrido desapropriação indireta.

imposição ao dever de conservação. Alternativa correta (c) Via de regra o tombamento não retira a propriedade, mas, se indireta, restará ao prejudicado o direito à indenização. Doutrina: Direitd 137. A diferença entre limitação administrativa e servidão administrativa reside em que... a) a segunda, diferentemente da primeira, retira todo o conteúdo do direito de propriedade do particular. b) a segunda, é sempre gratuita e dela decorre uma obrigação de não fazer; a prim

cd

lternativa correta (d) A

“As limitações administrativas não geram direito à indenização, que só é cabível quando o proprietário se vê privado em favor do Estado ou do público em geral, de alguns ou de todos os poderes inerentes ao domínio, como ocorre, respectivamente, na servidão administrativa e na desapropriação.” Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 13ª edição, pág. 126, 2001. 138. A passagem de fios elétricos de alta tensão sobre propriedade particular caracteriza: a) ocupação administrativa. b) servidão civil. c) limitação administrativa. d) servidão administrativa.

rnativa correta (d) ADoutrina: Direito Adminis

39. A exigência imposta por lei municipal, determinativa de recuo de certo número de metro1

a) limitação administrativa. b) servidão predial. c) desapropriação parcial do terreno.


39

Alte ta (a) u seja, de não construir um

óvel sem uma determinada metragem de recuo. Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di edição, pág. 124, 2001.

lesado, a ação adequada a ser proposta pelo proprietário é a:

) ação retrocessão.

d)

Altedo pleitear

e forma egal. Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 13ª edição, pág. 170,

ão comporta a alegação de urgência. Nesse caso, a administração deverá requerer a imissão provisória na posse do imóvel no prazo de:

) 120 dias contados da legislação de urgência.

c) tados da propositura da ação de desapropriação. ização em juízo.

tem como um de seus requisitos ue a imissão seja requerida no prazo de 120 dias a contar da alegação de urgência. Não requerida nesse

tar da alegação de urgência. Não requerida nesse prazo, o direito caduca pois a

d) servidão administrativa.

rnativa correTrata-se de limitação administrativa que impõe uma obrigação de não fazer, oimPietro, Editora Atlas, 13ª 140. O poder público, agindo ilicitamente, ocupa imóvel particular e nele inicia a construção de obra

pública. Para a reparação do direito

ab) ação de desapropriação indireta. c) ação de desapropriação de posse.

ação de desapropriação.

rnativa correta (b) Ação de desapropriação indireta é o procedimento judicial adequado para o proprietário lesaindenização à administração pública competente, em razão de ela ter apropriado seu terreno dil2001. 141. A desapropriaç

ab) 120 dias contados da publicação do decreto de desapropriação.

120 dias cond) 120 dias contados do depósito do valor de inden Alternativa correta (a) A imissão na posse está prevista no artigo 15, do Decreto-lei 3.365/41, queqprazo de 120 dias a conalegação de urgência não pode ser renovada e a imissão não pode ser concedida.

BENS PÚBLICOS 142. Relativamente aos instrumentos jurídicos de outorga de uso de bens públicos, é correto afirmar

que: a autorização de uso implica ua) tilização de bem público exclusivamente para fins de interesse coletivo, sendo ato unilateral, discricionário e precário.

b) concessão de uso administrativo pelo qual a administração pública faculta ao particular o uso de

) contrato de concessão de uso, a autorização de uso e a permissão de uso prescindem de autorização

u inistrativo, 18ª edição, Editora Atlas, pág. 288, 2005. de colégio público.

privativo de bens público, para que o exerça de acordo com sua destinação. c) a permissão de uso outorga a faculdade de uso no interesse particular do permissionário, podendo

recair sobre bens públicos de qualquer espécie. d

legislativa e de procedimento licitatório. e) concessão de uso é o contrato de direito público, sinalagmático, oneroso ou gratuito, que dispensa

formalização intuitu personae e procedimento licitatório. Alternativa correta (b)

trina: MariDo a Sylvia Zanella di Pietro, Direito AdmSão exemplos, de concessão de uso boxe de mercado municipal e cantina


40

e cemitério público distinguem-se, na classificação de bens públicos, das terras devolutas e terrenos de Marinha?

se aplica o regime jurídico do direito público, sendo todos bens inalienáveis. bens públicos de uso comum, e os últimos, bens publicais.

) Sim, porque os primeiros são bens públicos de uso especial, e os últimos, bens públicos patrimoniais disponíveis.

ódigo Civil. O mercado municipal e o cemitério público estão afetados a uma grando o patrimônio indisponível do Estado, já as terras devolutas e terrenos de

a destinação pública, integrando o patrimônio disponível do Estado, esde que atendidos os requisitos legais.

ns pertencentes ao Distrito Federal deverão ser administrados pelo seu Poder Executivo, nos termos da respectiva lei orgânica.

) os bens imóveis pertencentes ao Distrito Federal só poderão ser objeto de alienação em virtude de lei,

c) lassificado como dominical. especial poderão vir a integrar o patrimônio público disponível.

ivo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 17ª edição, pág. 564, 2004. Os ens públicos de uso especial poderão vira integrar o patrimônio público disponível desde que sejam

passíveis de alienação?

) Não, a não ser que já amortizados pelas tarifas. iderados reversíveis.

púb inalienáveis, imprescritíveis e impenhoráveis.

a) Não, porque a rede está afetada à prestação de serviço público. b) Sim, porque a concessionária, apesar de executar serviço público, é empresa privada. c) Não, porque o princípio da continuidade do serviço público torna reversíveis todos os bens do

patrimônio da concessionária. d) Sim, porque a inadimplência da concessionária é fato extintivo do contrato administrativo de concessão. Alternativa correta (a) Os bens de uma concessionária quando afetados à prestação de um serviço público são considerados bens públicos. Sendo assim, são impenhoráveis, imprescritíveis e inalienáveis. 147. A critério do Poder Executivo, podem ser cedidos, gratuitamente, bens imóveis da /união a

determinados destinatários, estabelecidos em lei. Assinale, no rol abaixo, a categoria que não pode ser destinatária desses bens, na condição acima descrita:

a) pessoas jurídicas, com fins lucrativos, tratando-se de aproveitamento econômico do bem de interesse nacional.

143. Mercado municipal

a) Não, porque a todosb) Sim, porque os primeiros sãoc

d) Não, porque todos são bens públicos patrimoniais disponíveis.

Alternativa correta (c) Artigo 99, II e III do Cdestinação pública, inteMarinha são bens não afetados a umd 144. Quanto aos bens públicos, é certo afirmar que: a) todos os be

bconcedendo-se preferência à venda sobre a cessão de uso, nos termos da respectiva lei orgânica. bem destinado à instalação de repartição governamental é c

d) bens públicos de uso Alternativa correta (d) Doutrina: Direito Administratbdesafetados. 145. Os bens adquiridos por empresas privada, concessionária de serviço público, são

ab) Não, porque todos os bens de concessionária são consc) Sim, porque adquiridos pela própria empresa privada. d) Sim, desde sejam bens não afetados à prestação do serviço.

Alternativa correta (d) Os bens das concessionárias, quando afetados à prestação de um serviço público, são considerados bens

licos, portanto

146. Podem os credores de concessionárias de telefonia fixa penhorar sua rede de

telecomunicações?


41

b) pessoas físicas, tratando-se de interesse social. c) entidades sindicais, tratando-se de interesse da respectiva categoria. d) entidades sem fins lucrativos, de caráter educacional ou cultural. e) estados federados. Alternativa correta (c) Artigo 18, I e II da Lei 9.636/98. 148. O ato administrativo unilateral, discricionário e precário, pelo qual a administração consente na

prática de determinada atividade individual incidente sobre um bem público, chama-se: a) permissão de uso. b) autorização de uso. c) concessão de uso. d) concessão de direito real de uso. Alternativa correta (b) Doutrina: Direito Administrativo, Maria Sylvia Zanella di Pietro, Editora Atlas, 18ª edição, pág. 219, 2005. Um exemplo de autorização de uso é o fechamento transitório de uma via pública para a realização de um show comemorativo. 149. Com relação ao uso privativo de bens públicos por particulares, podendo asseverar que as

bancas de jornal e os pontos de táxi são exemplos de: a) autorização de uso. b) concessão de uso. c) permissão de uso. d) autorização de serviço. Alternativa correta (c) Doutrina: Marçal Justen Filho, Curso de Direito Administrativo, Editora Saraiva, pág. 724, 2005. A permissão de uso é ato administrativo unilateral, discricionário e precário. Entretanto, pode-se apresentar com prazo certo e determinado. Nesse caso, recebe o nome de permissão qualificada ou condicionada. 150. No tocante a bens públicos, investidura significa: a) a perda de um bem pelo particular, tendo em vista i descumprimento da função social da propriedade. b) a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área remanescentes ou resultante de obra pública,

área esta que se tornar inaproveitável isoladamente. c) a rescisão do contrato de concessão de uso de vem público por motivo de interesse público. d) o oferecimento pelo Estado do bem penhorado do proprietário executado a quem para ele apresentar

maior preço. Alternativa correta (b) Artigo 17, § 3º da Lei 8.666/93 e doutrina: Direito Administrativo, Diógenes Gasparini, Editora Saraiva, 5ª edição, pág. 684, 2000.

questes de concursos e bancas diversas concursos... · simulado: questões de concurso e bancas...

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