12/01/2015 Qual a diferença entre consórcio público de direito público e consórcio público de direito privado? Ariane Fucci Wady | Notícias JusBrasil

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Qual a diferença entre consórcio público de direito público e consórciopúblico de direito privado? Ariane Fucci WadyPublicado por Rede de Ensino Luiz Flávio Gomes  (extraído pelo JusBrasil)  ­ 6 anos atrás

Os consórcios públicos podem ser constituídos como pessoas  jurídicas de direito público ou pessoas  jurídicas de direito privado, como veremos a seguir:

A Lei 11107 /05  (lei de normas gerais)  introduziu em nosso ordenamento uma pessoa  jurídica denominada consócio público,  fundamentada no disposto noart. 241 , CF que estabelece  :  "A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de  lei os consórcios públicos e os convêniosde cooperação entre os entes  federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a  transferência  total ou parcial de encargos,serviços públicos, bem como a  transferência  total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços  transferidos".

E, como acima descrito, os consórcios podem assumir a personalidade de direito privado, sem  fins econômicos, ou pessoa  jurídica de direito público,assumindo nesse caso, a  forma de associação pública  (art. 1º, § 1º, e art. 4º,  inciso  IV). Por esse motivo, vale  registrar que a  lei 11017 /05 alterou o art.41 ,  IV  , do Código Civil  para  incluir expressamente entre pessoas  jurídicas de direito público  interno as associações públicas, acrescentando  também, queessas associações públicas são autarquias  ("são pessoas  jurídicas de direito público  interno as autarquias,  inclusive as associações públicas.")

A doutrina utiliza a expressão  "autarquia  interfederativa" ou  "autarquia multifederada" para  referir­se a essas autarquias que pertencem a mais de um entefederado.

Os consórcios públicos com personalidade  jurídica de direito público  integram a Administração  Indireta de  todos os Entes da Federação consorciados.

JusBrasil ­ Notícias11 de  janeiro de 2015

12/01/2015 Qual a diferença entre consórcio público de direito público e consórcio público de direito privado? Ariane Fucci Wady | Notícias JusBrasil

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Por outro  lado, quando o consórcio  for pessoa  jurídica de direito privado, sua constituição deve ser efetivada conforme a  legislação civil, de modo que aaquisição da personalidade ocorrerá com o  registro dos atos constitutivos no  registro público, mas ainda estarão sujeito às normas de direito público, noque concerne à  realização de  licitação, celebração de contratos, prestação de contas e admissão de pessoal.

A Lei não esclarece se esses consórcios públicos de direito privado  integram ou não a Administração Pública, mas ao dispor expressamente que osconsórcios públicos de direito público  integram a Administração  Indireta, e nada dizerem a  respeito dos consórcios públicos de direito privado, pretendeuque estes não  integrem  formalmente a Administração Pública.

Portanto, até que seja pacificado o entendimento pela doutrina e  jurisprudência a  respeito dessa nova  figura  jurídica, podemos concluir que os consórciospúblicos são novas pessoas  jurídicas, que podem ser de direito público ou de direito privado, sendo que, se de direito público são autarquias e  integram aAdministração  Indireta. Se de direito privado não  integram a Administração,  restando ainda a sua melhor caracterização, que ainda é  insuficiente para definira sua posição na organização administrativa.

Disponível em: http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/23738/qual­a­diferenca­entre­consorcio­publico­de­direito­publico­e­consorcio­publico­de­direito­privado­ariane­fucci­wady