PROGRAMA DE GOVERNO DA COLIGAÇÃO

PENSE DIFERENTE! FAÇA A DIFERENÇA!

PARA O EXECUTIVO MUNICIPAL DE GARÇA - ESTADO DE SÃO PAULO

GESTÃO 2017 – 2020

PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE (PSOL)

PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT)

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL (PC do B)

Considerações preliminares

O Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), o Partido dos Trabalhasores (PT) e o

Partido Comunista do Brasil (PC do B) do município de Garça/SP, apresentam seu

Programa de Governo para o Executivo para o exercício de mandato de 1º de janeiro de

2017 a 31 de dezembro de 2020, conforme as orientações eleitorais para o pleito de 2 de

outubro de 2016.

O município de Garça, com população estimada para 2015 em seus 44.532,

segundo dados do IBGE, encontra-se em um momento de oportuna mudança em seu

panorama social, político e cultural.

Com orçamento estabelecido, de acordo com a minuta da Lei de Diretrizes

Orçamentárias para 2017, como valor corrente, no total de R$ 177.622.848,43,

acreditamos que se reúne condições de promover o salto qualitativo em políticas

públicas no âmbito dos direitos sociais constitucionalmente estabelecidos em Garça/SP.

Prioridades governamentais do Executivo municipal

Coligação Pense Diferente! Faça a Diferença!

(2017/2020)

SETORES

Gestão Administrativa

Uma vez que o portal virtual da Prefeitura de Garça elenca quinze secretarias,

um estudo acerca de uma reforma administrativa será levada a cabo. Uma reformulação

entre as mesmas, para que um projeto de cidade se estabeleça e que o secretariado opere

na construção de uma identidade administrativa, evitando fragmentar a política

governamental e dificultar o controle social das ações públicas.

Neste sentido, a transparência da gestão pública é princípio fundamental no

campo da reforma administrativa.

Fazer por quem mais precisa, sendo acompanhado de perto pela sociedade, é a

principal força de inibição de quaisquer desvios de conduta ética e responsável frente

aos agentes públicos.

A conciliação de compromisso político e competência técnica, na definição de

nomes de ocupantes de cargos políticos é primordial. A preferência se concentra entre

os servidores públicos de carreira no âmbito da estrutura do poder público municipal.

Política orçamentária, fiscal e financeira

Como é sabido, historicamente, o município como ente federado, dentro do

pacto federativo brasileiro, é aquele que menos arrecada e sobre o qual há maior

responsabilidade em promover o bem estar da população.

A despeito das dificuldades face a dependência de repasses de recursos estaduais

e federais, que a política orçamentária, fiscal e financeira do município implica, os

recursos públicos serão criteriosamente manuseados de forma a assegurar autonomia

financeira ao município, na promoção de direitos sociais.

Nosso Programa de Governo tem na demanda popular o referencial de

intervenção e planejamento do investimento público.

A participação popular na tomada de decisões quanto aos gastos públicos será

fomentada por meio da exposição e diálogo institucional permanente das diretrizes

orçamentárias municipais.

Para tanto, nosso Programa propõe a realização do “Congresso do Povo”, em

que todo o orçamento municipal é exposto à população, diante de seus representantes

democraticamente eleitos nos Conselhos Populares e, partindo das demandas

identificadas o Poder Público, numa atividade de pedagogia social, encaminha as

prioridades orçamentárias, deliberadas pela representação popular.

Desenvolvimento econômico e urbano

Avançar no apoio ao segmento agrícola e de criação, numa perspectiva

sustentável de exploração dos recursos naturais, pautados pela preservação do meio

ambiente.

Os setores comerciais e de serviços serão mobilizados para auxiliar no

planejamento de um projeto de remodelação urbanística (prolongamento das calçadas e

criação de calçadão no Centro, bem como, de modernização da iluminação pública em

todo o Município.

O setor industrial da cidade, no que diz respeito a expansão da área industrial do

Município, será chamado a contribuir com a reorganização do Arranjo Produtivo Local

(APL), partindo do pressuposto de que as ações de fomento não mais serão

encaminhadas por apadrinhamento político, mais sim, considerando a função social da

indústria, a geração de empregos, a empregabilidade de pessoas com deficiência e

jovens aprendizes, bem como, no estímulo a certificação que garanta capacitação

profissional, segurança no trabalho e responsabilidade social empresarial.

O setor tecnológico, numa articulação institucional com docentes da Faculdade

de Tecnologia, será pensando na criação e efetivação do Centro de Pesquisa

Tecnológica de Garça.

Política de turismo

Em se tratando de política pública de turismo, nas dimensões culturais,

desportivas, ecológicas e de lazer, serão concentradas as ações de fazer de Garça uma

referência de sociabilidade, em que a qualidade de vida na interação com o patrimônio

ambiental seja ressaltada, articulando junto à FATEC a criação e oferta de curso na área

de turismo.

Política educacional

O princípio que orienta a política educacional em nosso Programa é “A

educação não é uma mercadoria”.

A política educacional em nosso Governo, não se baliza pelos mecanismos de

mensuração de mercado ou da esfera empresarial.

A Educação é, para nós, instrumento de libertação por meio da construção de

uma consciência crítica desde a mais tenra idade.

Sua razão se manifesta naquilo que a mesma contribui para a emancipação

humana, numa forte relação com a idéia de construção de uma cultura humanista e

politicamente comprometida com a mudança social.

Neste sentido, atualmente, a falácia da chamada “Escola sem Partido”, se

traduz em nosso Município, num currículo “encomendado” ao Sistema Sesi, que além

de consumir e afogar os profissionais do ensino em atividades burocráticas, não

promove um espírito de soro-fraternidade, contestação política ou respeito às diferenças

de gênero, etnicorraciais, religiosas ou da sexualidade, uniformizando vulgarmente a

pluralidade que caracteriza a sociedade.

As crianças, os jovens e os adultos (mesmo aqueles que não tiveram acesso a

escola na idade certa) são sujeitos da história, e assim nos compreendemos.

Em razão disso, considerando a dívida histórica do direito educacional que

caracteriza a sociedade brasileira, em Garça, tomaremos como parâmetro o proposto

pela Campanha Nacional pelo Direito à Educação, que simula em torno de R$ 1.020

(um milhão e vinte mil reais/ano) contabilizando pessoal e custeio, convertendo

progressivamente todas as escolas municipais em escolas integrais com cada unidade de

ensino contando com 200 estudantes, matriculados em período de 8hs diárias, com

docente recebendo R$ 2.200,00 (por 26hs de trabalho pedagógico com alunos), isto no

ensino fundamental.

Como meta, o presente Programa propõe que pelo menos 30% do orçamento

municipal deva ser destinado à elevação dos padrões educacionais registrados

atualmente. Com tal volume de recursos, colocar em movimento uma educação

universal, em tempo integral, vinculando o ensino e a aprendizagem do conhecimento

acumulado pela humanidade a uma educação esportiva e cultural, adaptada as condições

de cada criança e adolescente, inserindo qualitativamente aqueles com necessidade

educacionais especiais.

Universalizar a educação em tempo integral desde a educação infantil, até o final

do primeiro ciclo do ensino fundamental, é direito a ser promovido em nosso Governo.

Oferecer uma educação a todos e todas os que não tiveram acesso em idade

apropriada, segmento adulto e da terceira idade, uma educação com os mesmos

princípios daquela oferecida para os mais jovens, tornando a médio prazo Garça um

território livre de analfabetismo.

No caso dos docentes, a construção coletiva com o professorado e demais

servidores da educação de um plano de cargos, salário e carreira, com evolução

funcional ao longo de todo o período em atividade profissional.

Aos docentes, o estímulo ao aprimoramento após sua formação inicial, se

expressará na possibilidade de afastamento remunerado para cursar a pós graduação

strictu sensu, mestrado e doutorado, tendo evolução significativa em sua carreira no

aspecto salarial.

Para a assessoria técnica educacional da Secretaria Municipal de Educação,

serão convidados, preferencialmente, docentes da rede municipal com produção

acadêmica e/ou científica na área correspondente, para posteriormente, organizar a

estrutura para acolher ocupantes de cargo público. Como exemplo, a preparação para

que tenhamos na rede municipal de educação diretores e/ou diretoras escolhido por

eleições junto à comunidade escolar.

Os conselhos no âmbito da educação, com representações da comunidade

escolar e dos profissionais da educação, servirão como padrão de organização e

formação de massa crítica propositiva e deliberativa junto às instâncias de decisão

governamental municipal.

Habitação

Garantir moradia digna é assegurar humanidade às pessoas. Nosso Programa de

Governo ressalta que cuidar da cidade é cuidar das pessoas. Portanto, uma política de

moradia popular subsidiada pelo Poder Público municipal é imprescindível, o que não o

impede de mobilizar parcerias externas.

Se tomarmos como base o salário mínimo atual, em torno de R$ 880,00 (como

renda familiar) e, estabelecêssemos 10% como a contrapartida das famílias em financiar

a habitação popular, elas teriam uma parcela de R$ 88,00, o que implicaria que a renda

familiar cairia para R$ 792,00. Seria preciso sacrificar ainda mais as famílias para ter

um lugar decente pra morar e chamar de seu lar?

Uma secretaria municipal de habitação deve ter como meta mais do que fazer

“pequenas reformas” e oferecer apenas a mão de obra para edificar moradias, ou não

teria razão de existir.

O combate à especulação imobiliária, usando de dispositivos como o IPTU

progressivo, e a construção e efetivação de um Plano Habitacional e Diretor com

participação popular, com representação democrática e majoritariamente da sociedade

civil, será a base da construção de uma cidade acessível e sustentável, considerando o

mote da Conferência Nacional das Cidades de 2016, cujo tema escolhido foi “Função

Social da Cidade e da Propriedade”.

Promoção social

O assistencialismo como forma de dominação e dependência tem sido

largamente usado no Brasil há séculos contra os segmentos desfavorecidos da

sociedade. E, em nosso município, infelizmente, isto não tem sido diferente, pois a

contenção social tem sido observada na intervenção governamental em todas as gestões

recentes.

A promoção social deve, inequivocamente, atuar no fortalecimento da

capacidade popular em conquistar autonomia.

As famílias que se encontram em situação de vulnerabilidade social, têm o

direito de ser instruída pelo Estado a superar tal condição. Contudo, as ações de

promoção social entre as famílias devem incentivar a formação escolar e a qualificação

profissional como meios de fortalecimento de vínculos e dignidade diante do quadro de

risco social.

No entanto, tal formação não deve estar descolada de um engajamento político

em defesa de direitos sociais e econômicos frente a negação do Estado em atendê-las,

ou seja, as famílias vulneráveis devem organizar-se criticamente frente ao poder público

na conquista de sua independência.

Apesar de haver certos vícios de origem nos programas de renda mínima, eles

podem ser um primeiro passo na organização consciente e crítica. O importante é

realizar o devido estudo de gênero, etnicorracial, da saúde para atender as

especificidades de cada grupo.

Políticas públicas de juventude

O Programa tem nas políticas públicas de juventude um instrumento vital de

intervenção política a assegurar aos jovens as oportunidades de desenvolvimento

acadêmico, humano, profissional, cultural e de participação política.

A juventude, representando cerca de 40% da população no Brasil, em Garça a

proporção se mantêm, considerando o recorte etário entre 14 e 29 anos.

Este grupo demanda ações articuladas que possam promover o papel

protagonista que este segmento relevante possa assumir.

Assim como nas políticas universais, também na elaboração das políticas de

juventude, as secretarias trabalharão afinadas, dialogando e articulando políticas

públicas junto aos jovens e suas representações estudantis, culturais e institucionais.

Um dos compromissos de governo é assegurar aos jovens incentivo material

para que possam fazer uma opção pela formação humana e acadêmica, em detrimento

de sua inserção no mercado de trabalho de forma precoce, precária e mal remunerada.

Neste sentido a Secretaria de Juventude, Esportes e Lazer será fortalecida e

fomentará a criação do Conselho Municipal da Juventude, que constituirá na instância

deliberativa da política pública municipal da juventude.

Saúde

No caso da saúde, é questionável o fato de os serviços de saúde gastarem muito

com doença. Frente a isto, para além das medidas de tratamento dos quadros de

patologias, como proposta de política pública de saúde será enfatizado o conceito de

promoção de saúde.

A promoção de saúde envolve, necessariamente, a ação sobre as causas, sobre os

chamados “determinantes da saúde”, sobretudo considerando uma abordagem

intersetorial.

Outra ação que nosso Programa promoverá se dirige a valorização humana e

profissional dos trabalhadores e trabalhadoras da saúde, com a devida recomposição

salarial, das condições de trabalho, além dos imprescindíveis suprimentos. Como em

2012, a situação segue caótica. Cortes de verbas por parte do governo municipal

colocaram em risco a integridade de pessoas em um momento frágil e vulnerável.

Em 2012, os adversários prometiam inclusive leito de UTI e, um em particular,

ameaçou fechar até mesmo unidade básica de saúde (UBS). È preciso reafirmar o

principio de que a vida não é uma mercadoria e que cuidar da saúde das pessoas não

deve ter como fundamento o lucro.

Ao Executivo caberá, em nossa gestão, “abrir a caixa preta da saúde de Garça”.

Realizar a publicização/transparência dos investimentos das verbas do setor. É preciso

saber, quem lucra com a saúde no Municipio, posto que quem são os prejudicados

sabemos, somos todos e todas nós usuários do SUS. Pelo fim das longas esperas de

exames, pequenos procedimentos e encaminhamentos.

Na área da saúde bucal, pediatria, nutrição, saúde da mulher e da gestante, o

combate as DSTs ( além de outros programas na área), a articulação entre poder

público, profissionais e comunidade, junto aos Conselhos das UBSs, será efetivada.

Por fim, no caso dos casos de alta complexidade, se buscará estabelecer

convênios com instituições que atuarão de forma complementar ao sistema municipal de

saúde e prevenção.

SÍNTESE

O Programa da Coligação Pense Diferente! Faça a Diferença! Para o

Executivo municipal garcense apresenta-se como alternativa de construção socialista e

programática diante das eleições vindouras.

Para nosso orgulho, assumimos o compromisso de fazer da radicalização da

democracia e da participação popular, da justiça social e igualdade de oportunidades

nossa referência de governabilidade.

A transparência na gestão pública, o combate à corrupção (conhecida também

como apadrinhamento político), a defesa da qualidade dos serviços e dos servidores

públicos e o enfrentamento aos interesses privados estão no seio da intervenção política

eleitoral para os militantes psolistas, petistas e comunistas de Garça.

Oxalá! Logremos êxito para oportunizar aos garcenses, homens e mulheres,

jovens de todas as idades, trabalhadores e trabalhadoras um modelo de fazer política

disciplinado pela Ética e pelo Compromisso Público.