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APLICAÇÃO DA DOA

Introdução

Este documento descreve o método de aplicação da DOA na Fiotec.

Glossário

CIA: Custo de Implementação do Projeto Anual. Obtido pelo quociente entre o CIP e o

prazo de vigência do projeto.

CIP: Custo de Implementação do Projeto. Valor disponível para execução do projeto,

livre do ISS e da DOA.

DOA: Despesas Operacionais e Administrativas. Valor pago pelo projeto à Fiotec para

ressarcimento de seus custos.

ISS: Imposto sobre Serviços. Tributação municipal que incide sobre os valores faturados

pela Fiotec.

LOA: Lei Orçamentária Anual.

TED: Termo de Execução Descentralizada. Instrumento por meio do qual é ajustada a

descentralização de crédito entre órgãos e/ou entidades integrantes dos Orçamentos

Fiscal e da Seguridade Social da União, para execução de ações de interesse da unidade

orçamentária descentralizadora e consecução do objeto previsto no programa de

trabalho, respeitada fielmente a classificação funcional programática.

Aplicação

Este método de cálculo se aplica a todos os projetos oriundos da Fiocruz que sejam

financiados com recursos de TED ou LOA, além daqueles enquadrados na lei de

Inovação. Nos projetos onde haja múltiplos agentes financiadores e a Fiocruz faça

aportes por meio de indução, a DOA também será calculada utilizando este método.

Projetos não enquadrados nas condições descritas acima possuem parâmetros e limites

próprios de estabelecimento da DOA.

Cálculo

Para se calcular a DOA deve-se seguir o passo a passo descrito a seguir.

Passo 1 - Calcular o CIP

Deve-se calcular o valor que ficará disponível para utilização na execução do projeto por

meio do planejamento financeiro, resultando no CIP (Custo de Implementação do

Projeto).

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APLICAÇÃO DA DOA

Passo 2 – Calcular o CIA

Com o CIP calculado e o prazo de vigência em meses do projeto, calcula-se o CIA por

meio da fórmula abaixo:

𝐶𝐼𝐴 =𝐶𝐼𝑃

𝑉𝑖𝑔ê𝑛𝑐𝑖𝑎× 12

Caso o projeto tenha um prazo de vigência inferior a 12 meses, considera-se o CIA com

o mesmo valor do CIP.

Passo 3 – Identificar a carteira DOA

Com o valor do CIA calculado, deve-se identificar a carteira a qual o projeto deve ser

alocado, conforme a tabela DOA abaixo.

Carteira (R$) CIA de (R$) CIA até % DOA

A1 29.333.333,34 40.000.000,00 (1) 8,36%

A2 20.800.000,01 29.333.333,33 8,29%

A3 14.400.000,01 20.800.000,00 8,22%

A4 10.133.333,34 14.400.000,00 8,15%

A5 8.000.000,01 10.133.333,33 8,08%

B1 6.666.666,68 8.000.000,00 8,01%

B2 5.600.000,01 6.666.666,67 7,94%

B3 4.800.000,01 5.600.000,00 7,87%

B4 4.266.666,68 4.800.000,00 7,80%

B5 4.000.000,01 4.266.666,67 7,74%

C1 3.200.000,01 4.000.000,00 7,67%

C2 2.560.000,01 3.200.000,00 7,60%

C3 2.080.000,01 2.560.000,00 7,53%

C4 1.760.000,01 2.080.000,00 7,46%

C5 1.600.000,01 1.760.000,00 7,39%

D1 1.333.333,34 1.600.000,00 7,32%

D2 1.120.000,01 1.333.333,33 7,25%

D3 960.000,01 1.120.000,00 7,18%

1 Projetos com CIA acima de R$ 40.000.000,00 também se enquadrarão na carteira A1.

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APLICAÇÃO DA DOA

D4 853.333,34 960.000,00 7,11%

D5 800.000,01 853.333,33 7,05%

E1 533.333,34 800.000,00 6,98%

E2 320.000,01 533.333,33 6,91%

E3 160.000,01 320.000,00 6,84%

E4 53.333,34 160.000,00 6,77%

E5 - 53.333,33 6,70%

Passo 4 – Calcular o valor principal da DOA

Com a alocação do projeto em uma carteira, identifica-se o percentual de DOA (PDOA)

que será aplicado. O valor principal da DOA (VPD) é calculado conforme a fórmula

abaixo:

𝑉𝑃𝐷 = 𝐶𝐼𝑃 × 𝑃𝐷𝑂𝐴

Passo 5 – Definir os atributos de complexidade

O nível de complexidade é estabelecido por uma tabela de pontuação, que é calculada

conforme a existência de um conjunto de atributos do projeto. Os valores da tabela estão

atrelados ao custo de complexidade anual do projeto e, portanto, seus valores mudam

proporcionalmente ao período de vigência do projeto.

Cada atributo contribui com um certo nível de complexidade que pode incidir em cada

uma das etapas do projeto na Fiotec: Iniciação, Execução e Prestação de Contas.

Alguns atributos dependem da quantidade de elementos que incidem no projeto,

contribuindo de forma proporcional.

As tabelas de complexidade para projetos com 12 meses de vigência é a seguinte:

Iniciação

Grupo Atributo Quantidade Pontos

Categoria Nacional 1 3,84

Internacional 1 4,38

Tipo de

financiador

Público 1 4,93

Privado 1 3,29

Economia Mista 1 2,19

Agente

financiador

Fiocruz 1 4,38

Finep 1 6,58

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APLICAÇÃO DA DOA

BNDES 1 6,58

OPAS 1 5,85

Petrobras 1 6,58

Outros 1 3,29

Classificação Ensino 1 3,84

Pesquisa 1 4,93

Extensão 1 3,29

Desenvolvimento Institucional 1 4,38

Desenvolvimento Científico e

Tecnológico

1 4,38

Estímulo à Inovação 1 5,48

Recursos Projetos de arrecadação (venda de

livros)

1 2,74

Projetos de arrecadação (serviços

técnicos especializados)

1 2,19

Projetos de arrecadação (produção de

insumos para saúde)

1 2,19

Agentes financiadores múltiplos Qtd. de

agentes

financiadores

adicionais

4,38

DOA com documentação comprobatória Qtd. de

agentes

financiadores

2,19

Remanejamento com autorização prévia Qtd. de

agentes

financiadores

4,38

Fonte proveniente de convênio N/A

Comprovação de contrapartida

financeira e não financeira

Qtd. de

agentes

financiadores

5,48

Aquisições Lei 8666/90 1 4,93

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APLICAÇÃO DA DOA

Decreto 8241/10 N/A

Cartão Pesquisa 1 4,38

Linhas telefônicas N/A

Operações Coordenadores múltiplos (subprojetos) Qtd. de

subprojetos

3,65

Agente financiador com sistema

específico

1 4,38

Processo seletivo para contratação de

pessoas

N/A

Controles paralelos (Ex: LOA/TED no

mesmo projeto)

1 2,19

Equipes executoras em outros estados

(fora RJ e DF)

1 4,93

Iniciação Negociação de garantia contratual Qtd. de

agentes

financiadores

4,38

Documentação suplementar para

habilitação

1 2,19

Modelos diferentes para apresentação

de proposta

Qtd. de

agentes

financiadores

2,19

Projeto de edital 1 6,58

Projeto com edital Fiocruz (programa) 1 4,38

Necessidade de integração com outras

áreas especializadas da Fiotec

1 4,38

Necessidade de participação direta na

(re)negociação do projeto

Qtd. de

agentes

financiadores

6,58

Necessidade de submissão e

aprovação de órgãos reguladores

Qtd. de

órgãos

reguladores

4,38

Várias instâncias de aprovação Qtd. de

instâncias de

6,58

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APLICAÇÃO DA DOA

aprovação

(acima de 1)

Prestação de

contas

Parcela reembolso N/A

Prestação de contas sem formulário

definido

N/A

Prestação de contas diferenciada N/A

Prestação de contas com envio de

documentação comprobatória

N/A

Prestação de contas decreto 7423/2010 N/A

Execução


Categoria Nacional Meses de

vigência

1,92

Internacional Meses de

vigência

2,27

Tipo de

financiador

Público Meses de

vigência

1,92

Privado Meses de

vigência

2,12

Economia Mista Meses de

vigência

1,00

Agente

financiador

Fiocruz Meses de

vigência

1,65

Finep Meses de

vigência

2,88

BNDES Meses de

vigência

2,56

OPAS Meses de

vigência

2,39

Petrobras Meses de

vigência

2,88

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APLICAÇÃO DA DOA

Outros Meses de

vigência

2,10

Classificação Ensino Meses de

vigência

1,68

Pesquisa Meses de

vigência

2,03

Extensão Meses de

vigência

1,77

Desenvolvimento Institucional Meses de

vigência

1,81


Tecnológico

Meses de

vigência

2,09

Estímulo à Inovação Meses de

vigência

1,88


livros)

Meses de

vigência

1,73



Meses de

vigência

2,00



Meses de

vigência

3,00


parcelas de

desembolso

dos agentes

financiadores

adicionais

2,71

DOA com documentação comprobatória Meses de

vigência

1,00

Remanejamento com autorização prévia Meses de

vigência

1,93

Fonte proveniente de convênio Meses de

vigência

1,00



Meses de

vigência

2,31

8 | P á g i n a

APLICAÇÃO DA DOA

Aquisições Lei 8666/90 Meses de

vigência

2,10

Decreto 8241/10 Meses de

vigência

1,00

Cartão Pesquisa Meses de

vigência X

Qtd. de

cartões

2,50

Linhas telefônicas Meses de

vigência X

Qtd. de linhas

2,00


subprojetos

2,36


específico

Meses de

vigência

1,00


pessoas

Quantidade

de processos

3,00


mesmo projeto)

Meses de

vigência

1,00


(fora RJ e DF)

Meses de

vigência X

Qtd. de

localidades

2,12

Iniciação Negociação de garantia contratual N/A


habilitação

N/A


de proposta

N/A

Projeto de edital N/A

Projeto com edital Fiocruz (programa) N/A



N/A



N/A

9 | P á g i n a

APLICAÇÃO DA DOA



N/A

Várias instâncias de aprovação N/A

Prestação de

contas

Parcela reembolso N/A


definido

N/A

Prestação de contas diferenciada N/A



N/A

Prestação de contas decreto 7423/2010 N/A

Prestação de Contas


Categoria Nacional 1 7,69

Internacional 1 6,84

Tipo de

financiador

Público 1 6,84

Privado 1 7,69

Economia Mista 1 3,42

Agente

financiador

Fiocruz 1 5,13

Finep 1 8,55

BNDES 1 8,55

OPAS 1 7,69

Petrobras 1 9,12

Outros 1 6,84

Classificação Ensino 1 5,13

Pesquisa 1 6,84

Extensão 1 5,13

Desenvolvimento Institucional 1 5,70

10 | P á g i n a

APLICAÇÃO DA DOA


Tecnológico

1 5,98

Estímulo à Inovação 1 6,84


livros)

1 7,98



1 10,26



1 3,42


agentes

financiadores

adicionais

9,12

DOA com documentação comprobatória 1 10,26

Remanejamento com autorização prévia 1 6,84

Fonte proveniente de convênio N/A



1 8,55

Aquisições Lei 8666/90 1 5,98

Decreto 8241/10 N/A

Cartão Pesquisa 1 6,84

Linhas telefônicas 1 6,84


subprojetos

9,40


específico

1 6,84


pessoas

N/A


mesmo projeto)

1 3,42


(fora RJ e DF)

1 7,69

11 | P á g i n a

APLICAÇÃO DA DOA

Iniciação Negociação de garantia contratual N/A


habilitação

N/A


de proposta

N/A

Projeto de edital N/A

Projeto com edital Fiocruz (programa) N/A



N/A



N/A



N/A

Várias instâncias de aprovação N/A

Prestação de

contas

Parcela reembolso 1 6,84


definido

1 3,42

Prestação de contas diferenciada 1 6,84



1 10,26

Prestação de contas decreto 7423/2010 1 3,42

Alguns atributos não serão utilizados neste método porque estão fora do campo de

aplicação, como por exemplo a categoria Internacional. Eles foram mantidos por causa

da coerência do cálculo que embasou a metodologia, que levou em consideração os

custos da Fiotec e dos demais projetos.

No planejamento do projeto deve-se verificar quais os atributos impactam na

complexidade do projeto, multiplicar as quantidades pelos pontos de cada atributo e

somar todos eles.

Passo 6 – Definir o nível de complexidade

Calculada a pontuação relativa aos atributos de complexidade, deve-se identificar qual a

faixa de complexidade, conforme a tabela abaixo.

Faixa Pontos de Pontos até Valor (R$)

X1 0,01 96,77 1.184,68

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X2 96,78 193,53 2.369,35

X3 193,54 290,30 3.554,03

X4 290,31 387,07 4.738,71

X5 387,08 483,84 5.923,39

X6 483,85 ... 7.108,06

Esta tabela foi calculada para um projeto com vigência de 12 meses. Projetos com

vigências maiores terão tabelas calculadas de forma proporcional.

Passo 7 – Valor final da DOA

O valor final da DOA será composto pelo valor principal da DOA (VPD), calculado no

passo 4, acrescido do valor da Complexidade, calculado no passo 6.

Passo 8 – Retirada da DOA

A retirada da DOA será feita a cada entrada de recursos, de forma proporcional. Será

calculado um Índice da DOA do Projeto (IDP) pelo quociente entre o VPD e o orçamento

total do projeto.

Aditivos

Os projetos que forem aditivados, serão submetidos às seguintes regras em relação à

DOA:

a) Quando houver suplemento de valor, com ou sem alteração da vigência, será

mantido o mesmo IDP do projeto original;

b) Quando houver supressão de valor, também será mantido o mesmo IDP do

projeto original;

c) Quando houver apenas aumento do prazo de vigência do projeto, será

incorporado ao valor da DOA o correspondente a 0,71% do valor da DOA por mês

adicional, retirado na assinatura do aditivo.

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