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O PROJOVEM TRABALHADOR COMO POSSIBILIDADE DE NOVA ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA: UM ESTUDO DE CASO NO MUNÍCIPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES Lidiane Silva Pós-graduação em Literatura, Memória Cultural e Sociedade pelo IFF; Bacharel em Ciências Sociais pela Universidade Estadual do Norte Fluminense, UENF, em 2006 e; Diretora em exercício do Departamento de Monitoramento, Avaliação e Gestão de Dados da Secretaria Municipal da Família e Assistência Social/ SMFAS. Hildeny Rapozo da Silva Lima Mestre em Cognição e Linguagem pela Universidade Estadual Norte Fluminense/UENF; Pesquisadora do Núcleo de Estudos e Pesquisas em Neuropsicologia Cognitiva/NEPENC/UENF; Assessora Técnica do Depto. de Monitoramento, Avaliação e Gestão de Dados da SMFAS. Regina Célia Pacheco Pontes Graduada em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia de Campos FAFIC. Atualmente Coordenadora dos Programas Projovem Adolescente e Trabalhador na SMFAS. Irecy dos Santos Silva Damasceno Pós-graduação em Administração Pública na UCAM - Universidade Cândido Mendes. Graduada em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia de Campos FAFIC. Atualmente, Superintendente de Programas e Projetos da SMFAS.

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O PROJOVEM TRABALHADOR COMO POSSIBILIDADE DE NOVA

ORGANIZAÇÃO ECONÔMICA: UM ESTUDO DE CASO NO MUNÍCIPIO DE

CAMPOS DOS GOYTACAZES

Lidiane Silva

Pós-graduação em Literatura, Memória Cultural e Sociedade pelo IFF; Bacharel em Ciências Sociais pela

Universidade Estadual do Norte Fluminense, UENF, em 2006 e; Diretora em exercício do Departamento de

Monitoramento, Avaliação e Gestão de Dados da Secretaria Municipal da Família e Assistência Social/ SMFAS.

Hildeny Rapozo da Silva Lima

Mestre em Cognição e Linguagem pela Universidade Estadual Norte Fluminense/UENF; Pesquisadora do

Núcleo de Estudos e Pesquisas em Neuropsicologia Cognitiva/NEPENC/UENF; Assessora Técnica do Depto. de

Monitoramento, Avaliação e Gestão de Dados da SMFAS.

Regina Célia Pacheco Pontes Graduada em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia de Campos – FAFIC. Atualmente Coordenadora dos

Programas Projovem Adolescente e Trabalhador na SMFAS.

Irecy dos Santos Silva Damasceno

Pós-graduação em Administração Pública na UCAM - Universidade Cândido Mendes.

Graduada em Pedagogia pela Faculdade de Filosofia de Campos – FAFIC. Atualmente, Superintendente de

Programas e Projetos da SMFAS.

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RESUMO

O Programa Projovem Trabalhador, que se insere em uma das modalidades do Programa

Nacional de Inclusão de Jovens, PROJOVEM1, tem como objetivo preparar o beneficiado

para o mercado de trabalho e ocupações alternativas geradoras de renda, por meio da

qualificação social, profissional e do estímulo à sua inserção. Este Programa oferece aos

jovens atendidos de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos uma transferência de renda mensal

de RS 100,00 (cem reais), durante seis meses. A implementação do Programa no município

de Campos dos Goytacazes se concretizou em dezembro de 2009 e os resultados desse

empreendimento já podem ser observados. O presente artigo faz uma análise dessa

implementação e uma avaliação de novas formas de organização econômica através deste

Programa de transferência de renda e seu impacto entre os jovens e jovens adultos do

município.

Palavras-chave: Projovem Trabalhador; Transferência de Renda; Reorganização Econômica.

ABSTRACT

The Projovem-Woker Program, which falls into one of the modalities of the National Youth

Inclusion, PROJOVEM, aims to prepare the grantee for the labor market and alternative

income generating occupations, through social and professional skills and stimulus to its

insertion. This program offers young people of 18-29 years attended a transfer of income of

RS 100.00 (one hundred reais) for six months. The implementation of the municipality of

Campos dos Goytacazes was achieved in December 2009 and already reap some rewards.

This article is an analysis of this implementation and evaluation of new forms of economic

organization through this program of income transfer and its impact among the youth and

young adults in the city.

Keywords: Worker Projovem; Income Transfer, Economic Restructuring.

1- INTRODUÇÃO

No Brasil e no mundo as taxas de desemprego aumentam contínua e diariamente ao

mesmo tempo em que as empresas apresentam uma carência crônica de mão de obra

especializada. No complexo petrolífero de Campos dos Goytacazes encontra-se uma parcela

significativa dos trabalhadores empregados, contudo, ainda há um grande número de pessoas

desempregadas ou exercendo atividade remunerada em subempregos. São na maioria, ex-

trabalhadores rurais das usinas de cana-de-açúcar que migraram do campo para a cidade.

1 O Programa Nacional de Inclusão de Jovens - Projovem, instituído pela Lei n o 11.129, de 30 de junho de

2005, passa a reger-se, a partir de 1º de janeiro de 2008, pelo disposto nesta Lei. O Projovem, destinado aos

jovens de 15 (quinze) a 29 (vinte e nove) anos, com o objetivo de promover sua reintegração ao processo

educacional, sua qualificação profissional e seu desenvolvimento humano, será desenvolvido por meio das

seguintes modalidades: I - Projovem Adolescente - Serviço Socioeducativo; II - Projovem Urbano; III -

Projovem Campo - Saberes da Terra; e IV - Projovem Trabalhador.

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Outra parcela dos trabalhadores se insere no segmento do comércio e serviços que exigem

baixa qualificação. As mudanças econômicas alteraram significativamente as dimensões

populacionais de Campos que era predominantemente rural em 1950 e passa a apresentar

índices de urbanização superiores ao da média nacional a partir de 2000. Nesse contexto, o

presente artigo aborda a implementação do programa de transferência de renda Projovem

Trabalhador, no município de Campos dos Goytacazes.

O estudo e análise aqui apresentados foram desenvolvidos considerando: a demanda

de uma parcela da população que almeja uma qualificação com o objetivo de ser inserida no

mercado de trabalho; o mercado de trabalho local que anseia por mão de obra qualificada; e

dos instrumentos disponibilizados pelo Programa Projovem Trabalhador que oferece

condições de ajustes em todo este contexto social do município.

A implantação do Projovem Trabalhador ocorreu no município em dezembro de 2009,

em um processo firmado entre o Ministério do Trabalho e Emprego, por intermédio da

Secretaria de Políticas Públicas de Emprego e da Prefeitura Municipal de Campos dos

Goytacazes. Contudo, é responsabilidade da Secretaria Municipal da Família e Assistência

Social com apoio da Secretaria Municipal de Trabalho e Renda (SMTR) a sua execução e a

inserção, prevista na Portaria N° 99/2008, de 30% dos jovens qualificados no mercado de

trabalho formal ou de quaisquer outras formas de trabalho geradoras de renda.

Este trabalho tem como objetivo apresentar uma avaliação concisa do processo de

implementação do referido Programa, considerando suas potencialidades e os obstáculos que

surgiram durante o processo de implementação.

A metodologia utilizada neste artigo foi um estudo de caso da implementação do

Projovem Trabalhador no município de Campos dos Goytacazes, através de uma análise dos

registros documentais, como os relatórios, depoimentos dos atores sociais envolvidos na

execução do Programa, a legislação específica vigente e ainda uma interconexão com algumas

referências atuais sobre o tema para o enriquecimento conceitual.

2- DEMANDA DO MERCADO EM CAMPOS DOS GOYTACAZES

Localizado na região Norte Fluminense, Campos é o maior município em extensão

territorial do Estado do Rio de Janeiro. Segundo dados do IBGE (2010), o município abrange

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uma população de 436.731 habitantes, sendo considerado a capital nacional do petróleo,

responsável por mais de 83% da produção nacional.

O município tem aproximadamente vinte e seis mil famílias inscritas em programas de

transferência de renda do Governo Federal e Municipal. Cerca de 21.300 (vinte um mil e

trezentos) jovens com idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove) anos, encontram-se à

margem dos setores produtivos: sem profissão, desempregados ou inseridos em subempregos,

com baixa escolaridade e\ou analfabetos funcionais.

O diagnóstico da cidade na perspectiva da geração de emprego e renda a partir de

2009 é promissor sob a ótica das iniciativas que estão sendo tomadas para ampliar as

possibilidades de emprego formal e geração de renda, entretanto, reportar-se à história

pregressa recente, contextualiza a intenção da qualificação profissional dimensionado a

realidade do município. O relatório divulgado pela Secretaria de Estado do Trabalho e Renda

– SETRAB, com dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – Caged, do

Ministério do Trabalho, avalia a evolução do emprego formal no país apresentando que no

ano de 2007 o Estado do Rio de Janeiro criou 147 mil novos empregos em seus noventa e dois

municípios. Com esse índice, o Estado saiu do quarto lugar, para a terceira colocação no

ranking brasileiro, ultrapassando o Rio Grande do Sul e ficando aquém apenas de São Paulo e

Minas Gerais. Entretanto, o município de Campos não acompanhou esse progresso. Dos 92

municípios do Estado do Rio de Janeiro, 22 apresentaram índices negativos. Campos dos

Goytacazes, apesar do seu expressivo orçamento, não conseguiu criar empregos e ficou em

92° lugar, ou seja, última colocação no ranking de geração de postos de trabalho dos

municípios do Estado do Rio de Janeiro no ano de 2007. A cidade de Campos apresentou um

índice negativo, com redução de 2.590 postos de trabalho.

Hoje, um grande desafio enfrentado pelo município tem sido qualificar mão de obra

para atividades portuárias, de exploração e produção de petróleo, bem como nas áreas de

saúde e construção civil. O desafio torna-se ainda maior, quando se trata de ampliar o

investimento do município, no próprio município oferecendo a formação e a qualificação

necessárias à inserção no mercado de trabalho, a um filho da terra, jovem, trabalhador

campista, qualificado para o serviço e capaz de multiplicar inúmeras vezes o investimento

recebido. Nesse sentido, a implementação do Projovem Trabalhador abre um leque de

possibilidades para qualificação profissional com inserção de atividades produtivas, tendo em

vista o mercado e as necessidades dos munícipes.

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3- PROGRAMA PROJOVEM TRABALHADOR NO MUNICÍPIO

O Projovem Trabalhador estabelece na sua legislação a abrangência de jovens com

idade entre 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos em situação de desemprego e que sejam

membros de famílias com renda mensal per capita de até 1 (um) salário-mínimo. O objetivo é

promover a reintegração ao processo educacional, a qualificação profissional e o seu

desenvolvimento humano concedendo um auxílio financeiro no valor de R$ 100,00 (cem

reais) mensais aos beneficiados que poderão ser pagos pelo período de (6) seis meses, ou seja,

o tempo da qualificação.

De acordo com a Lei 11.692 de 10 de junho de 2008, a União foi autorizada a

transferir recursos aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, sem a necessidade de

convênio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento congênere, mediante depósito em conta-

corrente específica, sem prejuízo da devida prestação de contas da aplicação dos recursos. Os

recursos financeiros aos quais esta Lei se refere, são repassados em parcelas e calculados com

base no número de jovens atendidos, conforme disposto em regulamentação própria, e

destina-se à promoção de ações de elevação da escolaridade e qualificação profissional dos

jovens, bem como à contratação, remuneração e formação de profissionais. Com base na

legislação vigente, o SEST/SENAT foi a entidade executora do Programa Projovem

Trabalhador do Governo Federal trazido pela Prefeitura Municipal de Campos dos

Goytacazes.

O processo seletivo seguiu a diretriz nacional privilegiando um público alvo de faixa

etária de alto potencial economicamente ativo. Os jovens que passaram pelo processo de

qualificação foram alcançados por uma ampla divulgação ocorrida de 22/02/2010 a

30/03/2010 com os instrumentos de ação da Secretaria Municipal de Família e Assistência

Social. Como se trata de Proteção Social Básica, a seleção e inscrição ocorreram nos CRAS2

do seu território para um referenciamento e acompanhamento dos jovens e suas famílias.

Deve-se ressaltar a prioridade estabelecida de selecionar candidatos de maior vulnerabilidade

sócio-econômica.

As metas propostas e alcançadas pelo município neste primeiro processo de execução

foi a oferta de 12 cursos distribuídos para 1500 alunos. A condicionalidade para a inserção no

2 Centros de Referência da Assistência Social.

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mercado de trabalho foi a obtenção da freqüência igual ou superior a 80% na qualificação

social e também na profissional.

Na primeira seleção foram recrutados 1800 (mil e oitocentos) candidatos para

entrevista, sendo os critérios:

Remanescentes do Projovem Adolescente;

Renda per capita familiar de até um salário mínimo;

Idade de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos;

Escolaridade: Ensino Fundamental ou Ensino Médio (cursando ou concluído).

Os candidatos foram selecionados e avaliados pelos coordenadores que ponderaram os

perfis condizentes às diretrizes do programa. Os selecionados assinaram um termo de

compromisso, onde conheceram seus direitos e deveres. Foram oferecidas 1500 (mil e

quinhentas) vagas distribuídas em diversos cursos de Administração; Alimentação;

Construção e Reparos (Revestimentos e Instalações); Saúde; Telemática; Montador de

Andaime com Salvatagem; Operador de Máquinas: Gindaste, Ponte Rolante, Guincho Munck;

Operador de Empilhadeira / Movimentação de Cargas; Ajudante de Cozinha para Plataforma

Marítima \ Saloneiro com Salvatagem; Padeiro Confeiteiro com Salvatagem; e Cozinheiro

para Plataforma Marítima com Salvatagem.

Adm

Ali

Cons e Rep

Sal

Tel

Mont

Ope Maq

Ope EmpAju e Sal

Pad e ConfCoz

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5

10

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Distribuição das Vagas por Cursos .

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Vale ressaltar que os cursos ofertados foram contextualizados à realidade do

município. As qualificações são voltadas para o complexo petrolífero, para área de saúde e

construção civil para atender a demanda do mercado de trabalho e ajustar o perfil dos

qualificados à conjuntura empregatícia local provocando a imediata admissão dos alunos.

No esforço do processo de Transferência de Renda em qualificar jovens e jovens

adultos para inseri-los imediatamente no mercado de trabalho faz-se necessário vislumbrar

concomitantemente a política de elevação da escolaridade, possibilitando a continuidade no

processo de aprendizagem. Por isso a técnica de qualificação não se restringe apenas no

conteúdo profissionalizante, mas abrange aspectos de inclusão social.

O processo de qualificação foi dividido em 100 horas de qualificação social (Inclusão

social: Valores humanos, ética e cidadania; Educação ambiental, higiene pessoal, promoção e

qualidade de vida; Noções de direitos trabalhistas, formação de cooperativas, prevenção de

acidente de trabalho; Estímulo e apoio à elevação da escolaridade), qualificação profissional

com a carga 250 horas e ainda temas transversais como: empreendedorismo, economia

solidária, equidade de gênero, gestão pública e terceiro setor, noções de língua estrangeira,

português e matemática.

Vale lembrar que programas ou projetos que visam a contratação de jovens através de

cursos de qualificação profissional elevam as habilidades produtivas dos trabalhadores mais

jovens, pois oferecem oportunidades concretas de aprender técnicas necessárias a um

determinado tipo de emprego. Favorecem também a socialização do jovem no mundo do

trabalho possibilitando as primeiras noções de direitos e deveres em uma relação trabalhista.

4- DISCUSSÃO

O Programa de Transferência de Renda vive desde a década de oitenta uma ampliação

no âmbito internacional e o Brasil começa a acompanhar efetivamente esta evolução a partir

de 2003. Culminou com a sanção pelo Presidente da República da unificação dos Programas

de Transferência de Renda e com a aprovação do Programa de Cidadania no dia 8 de janeiro

de 2004.

Este tipo de Política busca fomentar transformações geradoras de uma reorganização

econômica, sua demanda origina-se no amplo contingente de pessoas que vivenciam o

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desemprego estrutural ampliando a disseminação da pobreza. Neste sentido é uma política de

sistemas de proteção social dedicada a sanar potenciais riscos na infância, na velhice, em

doença, assim como riscos de natureza social, como o desemprego, desabrigo e perda de

rendimento.

Segundo Silva e Silva (2004), as políticas públicas são organizadas com base em três

questões: quem será protegido? Como será protegido? Quanto de proteção? São estas as

respostas que determinaram a natureza do sistema de proteção social.

Este tipo de programa nada mais é do que o cumprimento dos objetivos fundamentais

presentes no Artigo 3°, Inciso III, da Constituição Federal de 1988: erradicar a pobreza e a

marginalização e reduzir as desigualdades sociais. Visa-se alcançar a autonomia do cidadão.

A orientação é o foco positivo capaz de incluir todos que necessitam do benefício, ou seja, os

cidadãos em geral, visando a garantia de uma vida digna para todos (SILVA, YAZBEK e

GIOVANNI, 2004:37).

O Projovem Trabalhador consiste no desenvolvimento de ações direcionadas aos

adultos incidindo no aumento de ações para garantir à família o ingresso em projetos de

qualificação e requalificação profissional. Consiste ainda, na geração de trabalho e renda com

o objetivo final de melhoria na qualidade de vida do núcleo familiar e a equidade social.

Como equidade entende-se que:

“Todos os membros da sociedade devem poder ter acesso a determinadas

oportunidades, consideradas imprescindíveis para ter participação plena na

sociedade. Isso é importante não somente porque contribui para o desenvolvimento

do sentido de pertencimento à comunidade e fortalece, portanto, a coesão social”.

(COHEN, 2007: 158).

O questionamento maior é a eficácia desta modalidade de Política Pública e uma

promoção da reorganização econômica ocasionada pelos Programas de Transferência de

Renda. Por isso este trabalho se propõe fazer uma leitura da implementação desta política no

município de Campos dos Goytacazes para avaliar algum nível de eficiência na situação atual.

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5- HISTÓRIAS REAIS

Ao longo deste trabalho foram feitas análises sobre o impacto que os cursos oferecidos

proporcionaram ao público alcançado, considerando a grande demanda que não pode ser

atendida neste primeiro momento. Uma parcela significativa da população campista é

composta de jovens desempregados e com baixa escolaridade, aproximadamente 21.300

jovens. Contudo, no primeiro momento foram oferecidas 1500 vagas para as turmas iniciais

de qualificação profissional para execução do Programa, ou seja, foram alcançados a priori

um pouco mais de 7% da parcela da sociedade que anseia por qualificação dentro da faixa

etária proposta pelo Projovem Trabalhador.

Esse público assistido na primeira fase do Programa causa hoje na cidade um grande

impacto, porque agora já é possível o mercado dispor de mão-de-obra preparada. A absorção

desses jovens qualificados proporciona um aquecimento econômico na cidade, pois, agora

eles podem com suas contratações constituir a parcela da população economicamente ativa na

sociedade.

Segue abaixo, três relatos feitos por jovens que passaram pelo Programa.

Relato I:

Campos dos Goytacazes, 21 de outubro de 2010.

Bom, o curso Projovem me deu uma nova visão de mundo, assim vejo

melhor e mais perspectivas para minha vida. Antes de entrar eu fazia um

‘bico’ de pintor residencial, cursando 3° ano do Ensino Médio. Esse

curso fez com que eu acreditasse em mim e em meus ideais e que eu

pudesse olhar para o futuro e saber que tudo vive no passado fica no

passado. Agora eu faço o curso de Construção e Reparos I, estou

gostando muito, aprendo várias coisas novas, novas informações e novos

vínculos de amizades.

Luís Carlos da Silva Brito, 26 anos.

Relato II:

Campos dos Goytacazes, 21-10-2010.

O meu nome é Roseane Maria Custódio Lopes, tenho 22 anos e moro no

bairro Jardim Carioca. Sou solteira e estou cursando o 2° grau e

cursando o curso de Auxiliar Administrativo do Programa Projovem

Trabalhador. Este curso está mudando a minha vida, porque eu estou

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aprendendo ser alguém na vida e pretendo me profissionalizar nesta

área. Antes de surgir o programa eu era uma pessoa ‘assim’ desanimada,

não tinha um emprego e ficava só em casa estudando. (...) Quando eu

terminar pretendo arrumar um emprego muito bom...

Relato III:

Campos dos Goytacazes, 21 de outubro de 2010.

Eu, Flávia Pereira dos Santos, antes do curso de Administração eu era

manicure, mas soube do curso e resolvi fazê-lo para ver se me ajuda. No

começo eu não gostei muito, mas agora eu estou adorando, estou

confiante que vou sair daqui com um trabalho certo. Eu sou casada e

tenho certeza que este curso vai me ajudar muito.

Todos os alunos que passaram pelo Programa deixaram depoimentos do que significou

o curso de qualificação em suas vidas. A primeira contribuição percebida na análise dos

depoimentos foi o resgate da auto-estima dos jovens e a valorização do eu qualificado.

A história do Marcelo, por exemplo, um jovem de vinte e cinco anos que tem o ensino

médio completo e antes de ser inserido no Programa trabalhava como „flanelinha‟. Após a

conclusão do curso este jovem se encontra contratado por uma das plataformas petrolíferas do

município e com a garantia de todos os seus direitos trabalhistas. A história do Marcelo, assim

como de diversos outros jovens, não foi apenas uma inserção no mercado de trabalho, mas

uma transformação genuína da realidade social, uma mudança na qualidade de vida com início

no jovem seguindo pelo seu núcleo familiar atingindo todo

Os cursos não apenas os qualificaram, mas mostraram outras expectativas por

possuírem um alto padrão de qualificação no mercado considerando que foram ministrados

por profissionais gabaritados. Esses alunos dificilmente teriam acesso a este padrão de

qualificação se não fosse o Programa Projovem Trabalhador.

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6- CONSIDERAÇÕES FINAIS

Apesar da recente implantação do Programa no Município, percebe-se uma

movimentação no cenário do mercado de trabalho. Há uma expectativa positiva tanto da parte

dos jovens qualificados quanto dos empresários locais que já podem dispor de mão de obra

mais qualificada.

A meta de qualificação de 1500 jovens já foi cumprida. A segunda meta para a

Secretaria Municipal da Família e Assistência Social é inserir no mercado de trabalho, pelo

menos, 30% dos alunos. Atualmente já foram efetivadas 86 inserções, contudo a meta final é

de 406 encaminhamentos.

A avaliação é feita não apenas pelas metas alcançadas, mas pelos apontamentos. O dia

16 de maio de 2011 é o prazo limite para o município fechar suas metas. Até a presente data

têm sido formalizadas parcerias com empresários locais otimizando a entrada de mais jovens

no mercado de trabalho.

Uma das dificuldades encontradas é o retorno dos jovens que foram qualificados ao seu

núcleo de referência para deixar seus currículos sem os quais não podem ocorrer os

encaminhamentos. Outra dificuldade encontrada pela Coordenação do Programa Projovem

Trabalhador da Secretaria Municipal de Família e Assistência Social é a exigência por

algumas empresas de experiência comprovada na carteira. Esses são fatores que vêm

desfavorecendo os jovens recém-qualificados.

Os registros analisados apontam que, além da formação recebida, os alunos

aprenderam a observar e respeitar os profissionais com os quais conviveram ao receberem os

ensinamentos que, apesar de serem ministrados em um período curto de tempo, mudaram todo

o curso de vidas conforme pode ser observado nos depoimentos acima.

Nota-se ainda uma transformação interna que é capaz de impactar todo um contexto

social e consequentemente, o econômico, pois, fomentava-se uma cultura de fracasso, como se

estivessem destinados a uma vida sem estudos porque estudar estava além de suas

possibilidades.

O êxito do programa consiste no fato de poder alcançar um eu qualificado, despertando

nesses jovens o desejo de prosseguir, de ampliar os estudos e acima de tudo, o direito de

sonhar. O jovem torna-se um sujeito de transformação em sua própria sociedade, pois as

mudanças internas desencadeiam uma série de mudanças nas demais esferas. Ele se transforma

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em protagonista social, ou seja, deixa de ser o alvo das políticas públicas de transferência de

renda. Agora ele fomenta o ciclo econômico e capitalista porque é capaz de consumir

influenciando no mercado local e tributar exercendo seus direitos e deveres de cidadão.

O programa insere sim, quando o sujeito foi excluído da sociedade, mas em diversos

depoimentos, pode ser observado que esses jovens não se encontravam inseridos na sociedade,

porém, à margem dela, pois não tinham perspectivas de participação na sociedade, se não

fosse através de subemprego. Hoje ele é qualificado, um trabalhador em potencial. Mesmo não

tendo sido ainda encaminhado, ele já tem potencial para caminhar, considerando o salto no seu

contexto profissional.

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7- REFERENCIAS

BRASIL. Constituição Federal de 1988. Brasília, 1988.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Avaliação de

políticas e programas do MDS: resultados: Bolsa Família e Assistência Social. Ministério do

Desenvolvimento Social e Combate à Fome; Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

– Brasília, DF:MDS; SAGI, 2007.

CASTRO, Jorge Abrahão. AQUINO, Luseni Maria C. de. ANDRADA, Carla Coelho de

Andrade. Juventude e políticas sociais no Brasil. Brasília: Ipea, 2009. 303 p.: gráfs., tabs.

SILVA, Maria Ozanira da Silva e. YAZBEK, Maria Carmelita; GIOVANNI, Geraldo di. A

Política Social Brasileira no Século XXI. A prevalência dos programas de transferência

de renda. – São Paulo : Cortez, 2004.

Outros documentos:

MTE. Secretaria de Polítcas Públicas de Emprego.Plano de Implantação 2009∕ 2010.

Projovem-Trabalhador. Campos dos Goytacazes. Outubro de 2009.

Portaria N° 991, de 27 de Novembro de 2008.

Relatório de Execução e de Ações Desenvolvidas no Projovem Trabalhador - Campos

dos Goytacazes.

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ANEXO I

DECLARAÇÕES:

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ANEXO II

Os 1500 jovens qualificados.

Curso de Salvatagem

Ajudante de Cozinha

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Padeiro e Confeiteiro Operador de Máquinas

Formatura dos Jovens qualificados