Projeto Projeto TransparênciaTransparência

Apoio:

““O estado da arte O estado da arte da da

TransparênciaTransparência””

RoteiroRoteiro• Breve panorama sobre transparência

no mundo e no Brasil

• Estratégias de fortalecimento da transparência em ONGs

• Sistemas de Accountability para ONGs

• Aprendizados a partir das experiências

ContextoContexto• Fortalecimento e institucionalização da

sociedade civil organizada (aproximação e diálogo com outros setores)

• Novas fronteiras entre esfera pública e privada

• Importância da ética e da transparência nas organizações

Transparência no mundo Transparência no mundo Global Accountability Report 2008 - pesquisa em 30

Organizações Globais (intergovernamentais, ONGs, empresas)

Avaliação em 4 dimensões: transparência, participação, avaliação e canais de ouvidoria

• Mesmo as organizações que obtiveram a melhores pontuações possuem apenas sistemas e políticas básicas de prestação de contas

• O quadro geral da dimensão transparência é desapontador. Transparência é uma das dimensões menos desenvolvidas na prestação de contas dos três setores. Intergovernamentais: 45% ; ONGs : 41% ; Empresas: 36%

• As ONGs obtiveram a melhor pontuação (83%) quanto à prática de sistemas igualitários de controle

• Quanto ao aspecto avaliação todas apresentam bons resultados (mais de 70%)

• Em todos os setores mecanismos de ouvidoria se encontram pouco desenvolvidos

Transparência no mundoTransparência no mundoA questão da transparência tem assumido um espaço na agenda internacional - movimento para identificar, desenvolver e padronizar princípios comuns:

• Global Compact• Equator Principles• The Sphere Project• Forest Stewardship Council• GRI - Global Reporting Initiative (sustentabilidade) - várias

organizações internacionais • NGO Benchmarking• SA 8000 (condições de trabalho)• AA1000 (diálogo com stakeholders) - Institute for Social and

Ethical Accountability • Normas ISO

Transparência no BrasilTransparência no BrasilLandim e Carvalho (2007)

• Não há um debate estruturado sobre transparência no Brasil

• Diferentes percepções e significados: GIFE, ABONG, ONGs Internacionais, ONGs locais

• Modalidades de exercício de prestação de contas- De acordo com os atores (para cima, para baixo e iguais)- De acordo com a finalidade (funcional e estratégicas)- Mecanismos internos e externos

• Na maioria dos casos a prestação de contas responde às demandas dos financiadores

Instituições de referência no Instituições de referência no BrasilBrasil

• Instituto Ethos

• IBASE

• Governos estaduais

• ABNT

Principais modelos de Principais modelos de prestação de contasprestação de contas

• Global Reporting Initiative – GRI

• Indicadores Ethos de Responsabilidade Social

• Balanço Social Ibase

Global Reporting Initiative - Global Reporting Initiative - GRIGRI

• GestãoEstratégia e Análise; Perfil Organizacional; Governança, Compromissos e Engajamento; Compromisso com Iniciativas Externas e Engajamento dos stakeholders

• Práticas trabalhistas

• Indicadores econômicos

• Indicadores de direitos humanos

• Indicadores de sociedade

• Indicadores de meio ambiente

• Indicadores de responsabilidade pelo produto

Indicadores EthosIndicadores Ethos

• Valores, Transparência e Governança• Público Interno• Meio Ambiente• Fornecedores• Consumidores e Clientes• Comunidade• Governo e Sociedade

Balanço Social IbaseBalanço Social Ibase

• Indicadores Sociais Internos

• Indicadores Sociais Externos

• Indicadores Ambientais

• Indicadores do Corpo Funcional

• Informações relevantes quanto ao exercício da cidadania empresarial

Estratégias de fortalecimento Estratégias de fortalecimento da Transparência em da Transparência em

ONGsONGs• Autoregulação x Regulação por Terceiros

• Princípios, códigos de ética e conduta x certificação

• Com ou sem mecanismos de obrigatoriedade

• Com ou sem sanção/punição

• Com ou sem padronização

Sistemas de Sistemas de Accountability Accountability para ONGspara ONGs

• KeyStone Accountability for Social Change The Keystone Public Reporting Framework e The Keystone Method

• Guide Star:Guidestar premium e Nonprofit Report

• Societé Générale de Surveillance – SGSNGO Benchmarking

KeyStone KeyStone Modelo, Método e Modelo, Método e

FerramentasFerramentas• ONG cuja missão é aprimorar práticas de Accountability• Criaram modelo para influenciar outros modelos emergentes.

Não se consideram “the standard”• Modelo de autoregulação das ONG • Objetivo: fortalecer capacidade institucional e trazer resultados

sociais• Formato:Publicação• O que consta na publicação:

- Sistemas e processos- efetividade (o que fizemos e o que aprendemos) - eficiência (como obtivemos e usamos nossos recursos)

• Publicação é a etapa final, mas não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção

• Método de 3 etapas é o diferencial: 1) reflexão interna2) diálogo com stakeholders 3) publicação

Guide StarGuide StarBanco de Informações sobre Banco de Informações sobre

ONGsONGs• ONG cuja missão é aprimorar a filantropia e a prática das ONGs,

provendo informações sobre organizações do 3º setor para doadores• Site na internet com alternativas de diferentes graus de

detalhamento das informações: opções gratuitas e pagas de consulta (oferece inclusive pesquisa comparativa entre ONGs)

• Modelo de autoregulação das ONG • Objetivo: Centralizar informações de diferentes organizações em um

só espaço virtual, facilitando a busca para os doadores • Formato: Comparativos de organizações e publicação específica por

ONG• O que consta na publicação:

Áreas atendidas, número de funcionários voluntários, equipe, programas, nomes dos conselheiros e diretoria e políticas. Dados opcionais: fotos, demandas de voluntariado, fundo patrimonial, blogs, etc.

• Não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção

SGSSGSCertificação NGO Certificação NGO

BenchmarkingBenchmarking• Empresa (1878) – líder mundial em certificações, inspeções e testes

para empresas, agências multilaterais e ONGsSGS visa gerar confiança entre pessoas, organizações e governo

• Modelo de regulação das ONG por terceiros: certificação de acordo com melhores práticas. Validade de 1 ano, como normas ISO

• Modelo baseado em 20 códigos e modelos internacionais. Formato similar aos Indicadores Ethos (comparação com benchmark).

• Objetivos: estimular melhores práticas de Accountability e governança e demonstrar legitimidade

• Dimensões avaliadas na certificação: Conselho, Planejamento Estratégico, Integridade Administrativa, Comunicação, Advocacy e Imagem Pública, Recursos Humanos, Mobilização de Recursos, Alocação de Recursos e Controles Financeiros, Supervisão das Operações no Campo, Supervisão dos Resultados e Melhoria contínua

• Não há mecanismo de obrigatoriedade nem sanção

Aprendizados a partir Aprendizados a partir das experiências das experiências

• Ir além da prestação de contas administrativas (dar vida às informações)

• Plataforma Neutra x Plataforma Engajada

• Transparência como meio de promoção do desenvolvimento (para dentro e para fora)

• Não se procura “quem ganha”, mas “quem aprende” (se colocar a caminho)

• Importância de dar voz para os Stakeholders

Aprendizados a partir Aprendizados a partir das experiências das experiências

• Foco na transparência somado ao incentivo ao investimento social comunitário (duplo olhar)

• Importância de criar padrões comuns para ter a visão do todo e uma comparabilidade

• Modelos simples, interativos e flexíveis tem mais aceitação

• Abertura para o erro, o aprendizado e a inovação

• Auto-regulação tem sido uma estratégia mais efetiva na promoção do desenvolvimento das ONGs

Alguns sites de Alguns sites de referênciareferência

• Instituto Ethos: www.ethos.org.br

• Ibase: www.ibase.br

• Global Reporting Initiative: www.globalreporting.org

• Keystone: www.keystonereporting.org

• Guide Star: www.guidestar.org

• Societé Génerale de Surveillance - SGS: www.br.sgs.com

• Alliance : www.alliance.magazine.org

• Global Public PolicyInstitute – GPPI: www.globalpublicpolicy.net