Secretaria da Fazenda RSNota Fiscal GaúchaCoordenação Social

Programa Nota Fiscal Gaúcha 2018

Guia Rápido NFG

1. Introdução2. Habilitação

3. Ações e pontuação

4. Repasses5. Prestação de

contas

● O que são entidades?

● Como elas participam?

● O que elas recebem?

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Entidades sociais - Generalidades

O que são?Organizações públicas ou privadas que tem por objetivo prestar um serviço público ou colaborar no enfrentamento dos diversos problemas da sociedade.

Como as entidades participam do NFG?Obtendo apoiadores NFG por meio da mobilização de suas redes, auxiliando na divulgação dos objetivos reais e benefícios do programa, mostrando aos cidadãos as razões de se engajarem no NFG, incluindo o CPF nas compras.

O que elas recebem do NFG?A mobilização da entidade se transforma em pontuação que é convertida em repasses financeiros do estado para a entidade.

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Entidades sociais - Ciclo Operacional

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A entidade faz campanhas (e-mail, redes sociais, eventos, jornais, etc.) para captar cidadãos apoiadores NFG.

O cidadão se torna apoiador cadastrando-se no NFG, escolhendo as entidades apoiadas e passando a incluir o CPF em suas compras, concorrendo a prêmios em dinheiro e desconto no IPVA.

As entidades apoiadas passarão a receber o equivalente a 1/5 de todos os pontos que os seus apoiadores obtiverem no NFG, concorrendo, com base nessa pontuação, a repasses financeiros trimestrais.

A entidade utiliza o dinheiro recebido em melhorias em sua estrutura e projetos desenvolvidos, beneficiando a população atendida com seus serviços, oportunizando, assim, novos engajamentos.

1. Introdução2. Habilitação

3. Ações e pontuação

4. Repasses5. Prestação de

contas

● Quais entidades podem participar?

● Como funciona o procedimento de

habilitação?

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Entidades: segmentos de atuação

▪ Quais entidades podem participar do NFG?Entidades que atuem nas áreas da educação, da saúde, do desenvolvimento social e da defesa e proteção de animais.

▪ EDUCAÇÃO: SOMENTE escolas estaduais (CPMs de escolas das redes municipais podem participar na área do Des. Social).

▪ SAÚDE: Hospitais, postos de saúde, UBSs, UPAs que ofereçam atendimento pelo SUS e Centros de tratamento da adicção a drogas e álcool ou de apoio a portadores de deficiências.

▪ DESENVOLVIMENTO SOCIAL ou DEFESA E PROT. ANIMAIS: Organizações da Sociedade Civil que atuem nas respectivas áreas e que reúnam os requisitos legais de participação.

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Entidades: habilitação no NFG

▪ EDUCAÇÃO: Preencher a ficha papel e protocolar na CRE responsável pela escola interessada.

▪ SAÚDE: Preencher a ficha papel assinada pelo gestor da entidade e protocolar na Coordenadoria Regional da Saúde responsável pela unidade de saúde interessada. DESENVOLVIMENTO SOCIAL ou DEFESA E PROT. ANIMAIS: Divisão de Registro da Secretaria de Trabalho e Desenvolvimento Social, CAFF, 8º andar. Av. Borges de Medeiros 1501, fone: 51-3288-6501 registro@stds.rs.gov.br . Preenchimento da ficha eletrônica e remessa da documentação física. Guia: https://goo.gl/ChQCKF .

▪ Ficha Papel: https://goo.gl/rZyc2q Eletrônica: https://goo.gl/NN1T1f

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1. Introdução2. Habilitação

3. Ações e pontuação

4. Repasses5. Prestação de

contas

● Quais ações a entidade pode

desenvolver e qual a respectiva pontuação?

● Como os pontos se transformam em

repasses?

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Entidades: ações propostas e pontuação

▪ Uma vez habilitadas no programa, as entidades realizam ações e recebem pontos por essas ações, alcançando um score trimestral. É com base nesse score que o sistema determina quais entidades serão contempladas na etapa e qual o valor a ser repassado.

▪ As etapas do módulo social do NFG correspondem aos trimestres civis: janeiro a março; abril a junho, julho a setembro e outubro a dezembro.

▪ O primeiro trimestre de 2018 corresponde à etapa nº 54 das entidades.

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Ação 1: Conseguindo cidadãos apoiadores NFG

◆ A partir do seu cadastramento no NFG, o cidadão gera em favor da(s) entidade(s) escolhida(s):

➔ O equivalente a 1/5 de todos os pontos obtidos em compras com CPF;

➔ O equivalente a 1/5 de todos os pontos de bonificações (indique seu amigo, time do coração, cadastramento, etc.)

◆ Exemplo: o cidadão apoiador da entidade realiza compras com CPF no valor de 500 reais. Ele recebe 500 pontos como cidadão e cada uma das entidades que ele apoia recebe 100 pontos.

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Ação 2: Realizando eventos de divulgação do NFG

➔ Divulgar o NFG em meios de comunicação, feiras, eventos, redes sociais e/ou em reuniões de conselhos de políticas públicas das áreas vinculadas ao programa: até 100 mil pontos por evento, podendo chegar a 1 milhão de pontos por etapa.

Exemplo: a entidade promove um jantar anual e aproveita a ocasião para apresentar projetos viabilizados com a ajuda do NFG ou mesmo solicitar o engajamento dos presentes no programa e, assim, oportunizar-lhes uma participação ainda mais efetiva na causa da entidade. A entidade ou entidades promotoras preenchem formulário com os dados do evento (https://goo.gl/forms/eRdAc9BJnnGw2WdQ2), podendo gerar até 1 milhão de pontos de bonificação.

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Ação 3: Participando de atividades de capacitação

◆ Participação em atividades de capacitação do Programa Nota Fiscal Gaúcha:

➔ 1/4 da pontuação obtida com apoiadores na última etapa homologada, limitada a, no mínimo, 500 mil pontos, e, no máximo, 1 milhão de pontos.

◆ Exemplo: uma pessoa vinculada a entidade se inscreve e comparece a uma das atividades de capacitação sobre o programa, ofertadas pela coordenação do NFG. A frequência das atividades costuma ser semestral e no mínimo 10 centros das diferentes regiões do RS. A entidade poderá receber até 1 milhão de pontos.

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Ação 4: Aderindo a promoções de bonificação

◆ Em no mínimo dois trimestres ao ano, são lançadas promoções de bonificação:

➔ Atualização do perfil da entidade no site NFG;

➔ Postagem no “mural social” do site NFG;

➔ Participação em eventos avulsos de Educação Fiscal, Transparência e Controle Social ou outros que tratem de assuntos relacionados;

◆ Exemplo: entidade fotografa um bem ou melhoramento custeado com recursos financeiros do NFG, adiciona um breve texto explicativo e posta isso no site NFG. Poderá receber até 500 mil pontos na etapa.

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1. Introdução2. Habilitação

3. Ações e pontuação

4. Repasses5. Prestação de

contas

● Como os recursos são distribuídos?

● Como funciona o pagamento?

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Repasses: geral

Ao fim do trimestre/etapa, o sistema totaliza a pontuação de cada entidade participante e, de acordo com os montantes alocados no orçamento do estado ao NFG, gera o resultado, fornecendo a lista das entidades contempladas e dos seus respectivos valores de repasse.

O valor individual de repasse é influenciado, também, pelos critérios de distribuição de cada área do NFG (Des. Social, Educação, Saúde, Proteção de Animais).

➔ A seguir, apresentaremos um resumo dos repasses. Para mais informações, consulte https://goo.gl/fLsPJB

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Repasses Educação: critérios

O NFG destina às escolas estaduais um montante de R$1.443.000,00, distribuídos em sete categorias de concorrência, conforme o número de alunos e as modalidades de ensino oferecidas pelas escolas, sendo que:

➔ 1 milhão de reais, em valores fixos, distribuídos para as primeiras 50 classificadas de cada categoria (tabela a seguir);

➔ R$ 443.000,00 entre as não-classificadas, proporcionalmente ao seu score, sendo que o repasse não poderá ser superior a 800 reais e nem inferior a 500.

➔ As escolas não-contempladas terão a sua pontuação transferida para a etapa seguinte.

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Repasses Educação: tabela das classificadas

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Posição Cat. 1 Cat.1-A Cat. 1-B Cat. 2-A Cat. 2-B Cat. 2-C Cat. 2

1 a 5 4.500,00 5.000,00 5.500,00 5.700,00 6.000,00 6.300,00 6.700,00

6 a 10 4.000,00 4.500,00 5.000,00 5.200,00 5.400,00 5.600,00 5.800,00

11 a 15 3.500,00 4.000,00 4.000,00 4.200,00 4.500,00 4.800,00 5.100,00

16 a 20 2.800,00 3.000,00 3.200,00 3.500,00 4.000,00 4.200,00 4.500,00

21 a 25 2.100,00 2.200,00 2.500,00 2.900,00 3.200,00 3.400,00 3.800,00

26 a 30 1.600,00 1.700,00 1.800,00 2.000,00 2.200,00 2.500,00 2.800,00

31 a 40 1.100,00 1.200,00 1.300,00 1.400,00 1.500,00 1.600,00 1.700,00

41 a 50 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.100,00 1.100,00 1.200,00 1.200,00

113.500,00 124.000,00 133.000,00 142.500,00 152.500,00 162.000,00 172.500,00

Montante distribuído em valores fixos: 1.000.000,00

Montante distribuído em valores proporcionais à pontuação da entidade: 443.000,00

(Mínimo R$ 500,00 e máximo R$ 800,00) Total 1.443.000,00

Repasses Desenvolvimento Social: critérios

Às entidades assistenciais são destinados R$1.443.000,00, distribuídos em quatro categorias de concorrência conforme a população do município onde estão localizadas, dos quais:

➔ R$ 940.000,00 em valores fixos para as 50 primeiras classificadas de cada uma das quatro categorias (tabela a seguir);

➔ R$ 503.000,00 entre as não-classificadas, proporcionalmente ao seu score, sendo que o repasse não poderá ser superior a 1500 reais e nem inferior a 1000.

➔ As entidades assistenciais não-contempladas terão a sua pontuação transferida para a etapa seguinte.

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Repasses Des. Social: tabela das classificadas

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Posição Cat. A Cat. B Cat. C Cat. D

1 a 5 R$10.000,00 R$11.000,00 R$12.200,00 R$14.000,00

6 a 10 R$7.000,00 R$8.000,00 R$9.000,00 R$10.000,00

11 a 15 R$5.000,00 R$6.500,00 R$7.500,00 R$8.500,00

16 a 20 R$3.500,00 R$4.000,00 R$5.000,00 R$7.000,00

21 a 25 R$3.200,00 R$3.400,00 R$4.000,00 R$5.000,00

26 a 30 R$2.500,00 R$2.800,00 R$3.000,00 R$3.500,00

31 a 35 R$2.000,00 R$2.200,00 R$2.500,00 R$3.000,00

36 a 40 R$1.800,00 R$1.800,00 R$2.000,00 R$2.200,00

41 a 45 R$1.800,00 R$1.800,00 R$1.900,00 R$2.000,00

46 a 50 R$1.800,00 R$1.800,00 R$1.900,00 R$1.900,00

R$193.000,00 R$216.500,00 R$245.000,00 R$285.500,00

Montante distribuído em valores fixos: R$940.000,00

Montante distribuído em valores proporcionais: R$503.000,00

(Limites: mín. R$ 1.000,00 e máx. R$ 1.500,00) Total Repasses R$1.443.000,00

Repasses Saúde: critérios

Às unidades de atenção em saúde são destinados R$1.443.000,00, distribuídos em oito categorias de concorrência conforme a modalidade de atendimento.

➔ O montante é distribuído entre as categorias concorrência (tabela a seguir);

➔ Cada parcela desse montante é, por sua vez, distribuída entre as primeiras classificadas de cada categoria proporcionalmente ao seu score, sendo que o repasse não poderá ser superior a 20 mil reais e nem inferior a 1.000.

➔ As unidades de saúde não-contempladas tem a sua pontuação transferida para a etapa seguinte.

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Repasses Saúde: tabela das classificadas

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Categoria Quem recebe? Total a ser rateado Valor médio

1A - Estabelecimentos hospitalares especializados 10 56.000,00 5.600,00

1B - Estabelecimentos hospitalares macrorregionais 10 75.000,00 7.500,00

1C - Estabelecimentos hospitalares regionais 25 163.000,00 6.520,00

1D - Estabelecimentos hospitalares microrregionais 45 317.000,00 7.044,44

1E - Estabelecimentos hospitalares locais 65 388.000,00 5.969,23

2A - UBSs ou ESFs de municípios com até 10.000 (dez mil) habitantes 25 152.000,00 6.080,00

2B - UBSs ou ESFs de municípios com mais de 10.000 (dez mil) habitantes 15 135.000,00 9.000,00

3 - Comunidades terapêuticas ou APAEs que optarem pela saúde 25 157.000,00 6.280,00

Limites: mínimo de R$ 1.000,00 e máximo de R$20.000,00 // Totais: 220 1.443.000,00

Repasses Proteção Animais: critérios

Às Organizações da Sociedade Civil protetoras de animais são destinados R$ 250.000,00, dos quais:

➔ R$ 215.000,00 em valores fixos, entre as primeiras classificadas (tabela a seguir).

➔ R$ 35.000,00 entre as não-classificadas, proporcionalmente ao seu score, sendo que o repasse não poderá ser superior a 3.000 reais e nem inferior a 1.500.

➔ As entidades não-contempladas tem a sua pontuação transferida para a etapa seguinte.

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Repasses Proteção Animais: tabela das classificadas

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Posição Cat. A

1ª 10.000,00

2ª 7.000,00

3ª 5.000,00

4ª 3.500,00

5ª 3.200,00

6ª a 10ª 2.500,00

11ª a 15ª 2.000,00

16ª a 20ª 1.800,00

21ª a 30ª 1.800,00

Total Valores Fixos 215.000,00

Em valores proporcionais 35.000,00

Total Geral 250.000,00

1. Introdução2. Habilitação

3. Ações e pontuação

4. Repasses5. Prestação de

contas

● Qual a destinação permitida?

● Quando posso gastar os recursos

recebidos?● De que forma

comprovo que foram utilizados tempestivamente

e em itens permitidos?

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Prestação de contas: panorama geral e fluxo dos repasses NFG

A seguir, apresentaremos um resumo das obrigações que surgem para as entidades contempladas com repasses NFG (gastar no prazo e em itens permitidos, etc.). Para mais informações, leia o manual da PCT disponível em https://goo.gl/Zs3c9j .

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0 - Crédito na conta

corrente da entidade

1 - Período para gastar o

dinheiro (aplicação)

2 - Prazo de entrega da

documentação

3 - Prazo para homologar a prestação de

contas

Tudo correto?

Corrigir e reapresentar documentos

FIM

Não Sim

Em quais despesas devem ser aplicados os repasses do NFG?

▪ A entidade deverá adquirir bens ou serviços relacionadas ao seu objetivo social, podendo ser despesas:

▪ de investimento (de capital): despesas que geram novos bens e integrarão o patrimônio da entidade. Ex.: despesas em obras que criem, ampliem ou modifiquem relevantemente a estrutura física da entidade, ou em veículos, móveis, computadores, etc.

▪ de custeio (correntes): despesas para manutenção e funcionamento dos serviços oferecidos pela entidade ao público, mas que não contribuem diretamente para a formação, aquisição, ampliação ou modificação relevante de um bem de capital. Ex.: material de limpeza, medicamentos, material de expediente, consertos e reparos em estruturas físicas ou equipamentos preexistentes, etc.

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Em quais despesas NÃO devem ser aplicados os repasses do NFG?

▪ NÃO pode ser utilizado o repasse NFG:

○ Remuneração, contrapartida, indenização ou qualquer espécie de retribuição, direta ou indireta aos dirigentes e membros da entidade.

○ Despesas que não possam ser comprovadas por documentos de natureza fiscal.

○ Todos os gastos que sejam limitados ou vedados pelos órgãos pagadores (secretarias parceiras) do programa (Educação, Saúde e Desenvolvimento Social).

○ Fora do prazo de aplicação do recurso (ver adiante).27

Prazo de Aplicação do repasse NFG

ATENÇÃO: os repasses NFG não utilizados dentro do prazo de aplicação deverão ser devolvidos conforme procedimento de prestação de contas.

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Valor Aplicação

Menor do que R$ 3.000,00

Até 31/03 ano seguinte ao do recebimento

Igual ou maior a R$ 3.000,00

Até 180 dias a contar do

recebimento

Utilização dos Recursos: exemplos

Data do repasse Valor Prazo de

Utilização

01/01/2017 R$ 2.950,00 Até 31/03/2018

14/06/2017 R$ 3.800,00 Até 12/12/2017

30/12/2017 R$ 1.450,00 Até 31/03/2018

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Para tornar efetivo o controle social sob o enfoque legal, a prestação de contas NFG é organizada em duas etapas:

1) Digitação e envio eletrônico de informações (site do NFG);

2) Remessa de documentos físicos aos órgãos pagadores dos recursos, para análise e homologação.

Já o aspecto da cidadania é atendido pelas funcionalidades “Mural Social” (postagens de fotos e texto relatando as melhorias conquistadas pela entidade com recursos NFG) e as demais funcionalidades em desenvolvimento no novo site NFG.

Neste documento abordaremos o enfoque legal/administrativo da prestação de contas.

Fluxos da Prestação de Contas NFG: site NFG e documentos

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As entidades deverão apresentar a documentação das despesas realizadas (ou da devolução dos recursos) contas até as seguintes datas:

•Ultrapassada a data limite, a entidade ou seu responsável será inscrita no CADIN/RS, mas continua obrigada a realizar o procedimento.

Valores Prazo TipoMaior ou igual a R$ 3.000,00

Até 15 dias após o fim do prazo de

aplicação.

PCT Individual

Menor que R$

3.000,00

Até 15 de abril do ano seguinte ao do

recebimento

PCTs acumuladas

Prazos de Prestação de Contas NFG

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Prazos de Prestação de Contas NFG: Exemplos

Etapa Data Pagamento Valor Prazo de

UtilizaçãoPrazo

apres.PCT

49 30/12/2016 R$ 2.950,00 31/03/2017 15/04/2017

50 14/03/2017 R$ 3.800,00 10/09/2017 25/09/2017

51 30/06/2017 R$ 1.450,00 31/03/2018 15/04/2018

52 14/09/2017 R$ 2.999,99 31/03/2018 15/04/2018

As etapas 51 e 52 poderão aparecer no site no mesmo formulário eletrônico de PCT (acumuladas) pois ambos valores são inferiores a 3000 reais e foram pagos no mesmo ano/exercício (2017).

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-Acessar o guia das entidades no site do NFG (sld.sefaz.rs.gov.br) e no “Acesso restrito das entidades” entrar com o SLD (código de habilitação) e a senha da entidade.-Clicar em “prestação de contas”, no menu à esquerda.-Siga o roteiro dos próximos slides.

Digitação e envio das informações (site NFG)

33

1. Adicione novo pagamento para cada nota fiscal

3. Não esqueça: após incluir todas as notas fiscais, clicar em “salvar”.

2. Descreva o conjunto de melhorias obtidas com os recursos recebidos.

PCT – Preenchimento do formulário no site

34

Janela pop-up “Adicionar novo pagamento”

Dados das notas

fiscais

PCT – Preenchimento do formulário no site

35

*LEMBRAR!*Após salvar todos os

pagamentos e salvar a Prestação de Contas é preciso ENVIAR a PCT para que o responsável pela análise do órgão

pagador receba os dados.

PCT – Preenchimento do formulário no site

36

Após a digitação e envio pelo site NFG, a entidade deve remeter cópias e demais documentos físicos da prestação de contas para a unidade do órgão pagador responsável pela análise das PCTs (ver lista abaixo). Não enviar os documentos para a Coordenação do NFG na SEFAZ.

Remessa da documentação física

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Contatos para regularização

Entidades Assistenciais e de Proteção de Animais

Unidades de Saúde

Escolas Estaduais

Documentação Cadastral

Divisão de Registro - f. 51-3288-6501

FES-SES / Setor de Prestação de Contas: (51)3288-5869 ou CRS responsável

Setores financeiros das CREs

Prestação de ContasPrestação de Contas: DPC - f. 51-3288-6410

Consulta pagamentosMudança de conta-corrente

Div. Finanças - f. 51-3288-6432

▪ Alguns dos documentos exigidos:

▪ Plano de aplicação;

▪ Ata dos Conselho pertinentes;

▪ Cópia impressa do formulário do site;

▪ Cópia dos comprovantes de despesas, que deverão estar em nome da entidade.

Consultar demais documentos exigidos junto às unidades responsáveis pela análise e homologação das prestações de contas.

Documentação da PCT

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• O que acontece se a prestação de contas do recurso não for homologada até o fim do prazo?

✓ Caso a entidade não preste contas ou, por qualquer outro motivo, a prestação de contas não for homologada até o fim do prazo, a entidade social ou o responsável da unidade gestora (escolas estaduais), serão inscritos no CADIN/RS, resultando nos impedimentos próprios do registro, além de poder ensejar outras medidas administrativas e judiciais, conforme o caso. Por esse motivo, recomendamos o preenchimento e remessa da PCT para a análise com uma razoável antecedência, de modo a que possam ser realizados os ajustes e demais procedimentos necessários à sua homologação.

PCT – Dúvidas e problemas comuns

39

FIM

▪ Elaboração:▪ NFG - Coordenação Social – GSF/SEFAZ-RS

▪ Coordenação: ADELAR VENDRUSCOLO – TTRE/SEFAZ-RS▪ Colaboração técnica: JUAN BARBIERI – TTRE/SEFAZ-RS

▪ NFG - Coordenação Social: (51) 3214-5030 – nfg.entidade@sefaz.rs.gov.br

▪ SEFAZ/RS - Av. Mauá, 1155 – sala 506A - Centro Histórico, Porto Alegre - CEP 90030-080

▪ Fontes:▪ Lei 14.020/2012▪ Decreto 50.046/2013▪ Informações SAF-DFI/SEDUC; FES; DPC/STDS▪ MCASP▪ Manual do Gestor Público – CAGE/RS

40

FIM

41