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Programa de Requalificação de UBS

PROGRAMA DE REQUALIFICAÇÃO DE UBSPrograma instituído no ano de 2011 para estabelecermecanismos de repasse de recursos financeiros para asUnidades Básicas de Saúde.

OBJETIVOS:

Contribuir para estruturação e o fortalecimento da atenção básicaProver condições adequadas para o funcionamento das UBSMelhoria da qualidade da atenção prestada

COMPONENTES:

Reforma Ampliação Construção

PROGRAMA DE REQUALIFICAÇÃO DE UBS

SELEÇÃO 2013

CONSTRUÇÃO DE UBS/PAC – 1.253 propostas

AMPLIAÇÃO DE UBS/PAC – 5.629 propostas

REFORMA DE UBS – 4.348 propostas


MODIFICAÇÕES NOS COMPONENTES REFORMA, AMPLIAÇÃO E CONSTRUÇÃO

DETERMINAÇÃO DE PRAZOS PARA EXECUÇÃO E CONCLUSÃO DA OBRA

PROPOSTAS HABILITADAS NO PERÍODO DE 2009 A 2012

Definição de prazos máximos para a execução e conclusão da obra, a contar a partir da publicaçãodas novas portarias.

I – até 06 (seis) meses para a emissão da Ordem de Inicio de Serviço e inserção damesma nos respectivos Sistemas.II – até 18 (dezoito) meses para a conclusão da obra e devida informação nos respectivosSistemas. Nos casos de construção, além de informar a conclusão da obra no SISMOB,deverá também inserir o Atestado de Conclusão de Edificação da Unidade no Sistema deCadastro de Propostas do FNS.

Definição de prazos para inicio do funcionamento das UBS, nos casos de construção.‐ 90 (noventa) dias, após a conclusão da obra, para início do funcionamento daunidade.

OBS: Nos casos de construção de UBS, além dos documentos obrigatórios (OS e Atestado) para orecebimento da segunda e terceira parcela de construção está sendo exigido também que a obraesteja monitorada/atualizada no SISMOB.


DETERMINAÇÃO DE PRAZOS PARA EXECUÇÃO E CONCLUSÃO DA OBRA

PROPOSTAS HABILITADAS A PARTIR DE 2013

Definição de prazos máximos, a contar da data de repasse da primeira parcela, para aexecução e conclusão da obra:

I – até 09 (noves) meses para a emissão da Ordem de Inicio de Serviço e inserçãoda mesma no SISMOB;II – até 18 (dezoito) meses para a conclusão da obra e devida informação noSISMOB. Nos casos de construção, além de informar a conclusão da obra,deverá também inserir o Atestado de Conclusão de Edificação da Unidade noSISMOB.

Definição de prazos para inicio do funcionamento das UBS, nos casos de construção.‐ 90 (noventa) dias, após a conclusão da obra, para início do funcionamento daunidade.


SUSPENSÃO DE RECURSO

Caso o SISMOB não seja acessado e/ou atualizado pelo menos uma vez duranteum período de 60 (sessenta) dias consecutivos pelo ente federativo beneficiário,a Secretaria de Atenção à Saúde (SAS/MS) providenciará a suspensão derecursos financeiros do Programa de Requalificação de Unidades Básicas deSaúde (UBS) e de outros programas ou estratégias instituídos e financiados, pormeio do Programa de Aceleração do Crescimento, pelo Ministério da Saúde.

DEVOLUÇÃO DE RECURSO

Na hipótese de descumprimento dos prazos definidos para execução e conclusãoda obra.

OBS: O não cumprimento do prazo de funcionamento não implicará em devoluçãode recurso.

MONITORAMENTO DA OBRA NO SISMOB – CONDIÇÃO PARA CONTINUAR NO PROGRAMA

O Município deverá informar, o início, andamento, conclusão e posteriores manutençõespreventivas da obra, incluindo‐se dados referentes ao projeto, contratação, localização geográfica,fotos anterior ao inicio da obra, fotos correspondentes às etapas de execução da obra e demaisinformações requeridas pelo Sistema de Monitoramento de Obras

PERÍODO PARA ALIMENTAÇÃO DO SISMOB

O Município será responsável pela permanente e contínua atualização das informações noSistema de Monitoramento de Obras (SISMOB), no mínimo, uma vez a cada 60 (sessenta) dias.


% DAS PARCELAS DE CONSTRUÇÃO DE UBS

PORTARIA 2.226:– 1ª parcela: 10% do valor total– 2ª parcela: 65% do valor total– 3ª parcela: 25% do valor total

NOVA PORTARIA:– 1ª parcela: 20% do valor total– 2ª parcela: 60% do valor total– 3ª parcela: 20% do valor total

ORDEM DE INICIO DE SERVIÇO E ATESTADO DE CONCLUSÃO

PORTARIA ANTERIORES:–Ordem de Inicio de Serviço e o Atestado de Conclusão (construção) RATIFICADOS pela CIB

NOVA PORTARIA:– Ordem de Inicio de Serviço e o Atestado de Conclusão (construção) deverão ser encaminhados à CIB através de oficio. Deverá ser postado no Sistema apenas o oficio que foi encaminhado à CIB.

OBS: Essa nova definição será aplicada tanto para os projetos antigos, como para os novos.

CONSTRUÇÃO DE UBS ALTERAÇÃO DE ENDEREÇO DOS PROJETOS HABILITADOS A PARTIR DE 2013

O proponente poderá solicitar ao MS a alteração do local de construção da nova UBS no prazo máximo de 90 (noventa) dias, a contar da data de recebimento da 1ª parcela.

Requisitos a serem atendidos para realizar a alteração de endereço:

– apresentação no SISMOB dos novos dados de localização da UBS a ser construída, para verificação de enquadramento aos critérios utilizados para a seleção de propostas; e

– apresentação no Sistema da documentação do terreno.

NOVOS PORTES DE UBS A SEREM CONSTRUÍDAS

UBS Porte I ‐ UBS destinada e apta a abrigar, no mínimo, 1 (uma) Equipe de Saúde daFamília (eSF) ou equipe de atenção básica, com número de profissionais compatível à1 eSF ‐ R$ 408.000,00 – metragem mínima: 297,72 m²;

UBS Porte II ‐ UBS destinada e apta abrigar, no mínimo, 2 (duas) Equipes de Saúde daFamília ou equipe de atenção básica, com número de profissionais compatível à 2 eSF‐ R$ 512.000,00 ‐metragem mínima: 374,04 m²

UBS Porte III ‐ UBS destinada e apta abrigar, no mínimo, 3 (três) Equipes de Saúde daFamília ou equipe de atenção básica, com número de profissionais compatível à 3 eSF‐ R$ 659.000,00 ‐metragem mínima: 481,32 m²

UBS Porte IV ‐ UBS destinada e apta abrigar, no mínimo, 4 (quatro) Equipes de Saúdeda Família ou equipe de atenção básica, com número de profissionais compatível à 4eSF ‐ 773.000,00 ‐metragem mínima: 564,84 m²

OBS: Não houve mudança significativa no valor do m².

PORTARIAS

Publicação de três portarias referentes ao Programa de Requalificação de UBS (reforma,ampliação e construção).• Portaria 341 de 04 de março de 2013;• Portaria 340 de 04 de março de 2013;• Portaria 339 de 04 de março de 2013.Essas novas portarias são compostas por dois capítulos, um para tratar dos projetos jáhabilitados em anos anteriores e outro para tratar dos projetos habilitados a partir de2013.Portarias revogadas:

Portaria nº 130, de 1º de fevereiro de 2013;Portaria nº 131, de 1º de fevereiro de 2013;Portaria nº 134, de 1º de fevereiro de 2013;Portaria nº 169, de 05 de fevereiro de 2013;Portaria nº 2.226, de 18 de setembro de 2009;Portaria nº 2.394, de 11 de outubro de 2011;Portaria nº 2.206/GM/MS, de 14 de setembro de 2011.

CADASTRO DE NOVAS PROPOSTAS

PERÍODO DE CADASTRO DE PROPOSTAS

01 a 31 de março de 2013

PRÉ‐REQUISITO PARA O CADASTRO DE NOVAS PROPOSTAS

Preenchimento do Questionário on‐line de Diagnóstico das UBS

ENDEREÇOS ELETRÔNICOS PARA CADASTRO

• http://dab.saude.gov.br/sistemas/qualificaUbs/ (direcionado para o SISMOB)

• http://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/

Questionário on‐line de Diagnóstico das UBS

Foi disponibilizado em 19 de fevereiro de 2013 na página do SISMOB.

Deverá ser preenchido um Questionário para cada Estabelecimento de Saúde pertencente à Atenção Básica e cadastrado no SCNES.

Para responder o questionário, deverá acessar o SISMOB com CPF esenha enviada para o e‐mail. Caso ainda não tenha acessado o SISMOB,deverá utilizar o CNPJ e a senha do Fundo Municipal de Saúde (FMS) ecadastrar ou atualizar os dados dos usuários do SISMOB (prefeito,engenheiro e técnico). Após realização desse cadastro será enviadapara o e‐mail de cada usuário a senha que permitirá a alimentação doSISMOB.

OBS: Caso não possua a senha de acesso ao FMS será necessário cadastrar ou atualizar os dados junto à DICON do seu Estado.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA

• Informar a localização da UBS a ser construída com endereço completo;

• Informar a coordenada geográfica do local da construção através deferramenta disponibilizada no sistema de cadastro da proposta;

• Inserir a Certidão de registro emitida pelo cartório de registro de imóveiscompetente, ou alternativamente por termo de doação de forma irretratável eirrevogável por no mínimo 20 (vinte) anos ao município, ou Documentaçãoadmitida em lei como hábil à prova de propriedade e ocupação regular doimóvel, ou Declaração comprobatória da condição de terreno público.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE CONSTRUÇÃO

• Inserir no mínimo 3 (três) fotografias do terreno. As fotografias deverão ser tiradas de ângulos diferentes, de modo que possibilite a visualização total do terreno;

• Informar as comunidades a serem beneficiadas e o número de habitantes aserem assistidos nesta UBS.

• Informar o Porte da Unidade Básica de Saúde a ser pleiteada: I, II, III ou IV.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE CONSTRUÇÃO

Para que seja calculado o valor da Reforma, será necessário informar a porcentagem estimada paracada um dos grupos de serviços listados a seguir:

I ‐ Demolições e Retiradas;II ‐ Infraestrutura;III ‐ Estrutura;IV ‐ Alvenaria;V ‐ Cobertura;VI – Esquadrias;VII ‐ Instalações Hidrossanitárias;VIII ‐ Instalações Elétricas;IX – Rede Lógica;X – Instalações Especiais;XI – Pisos;XII ‐ Revestimentos;XIII – Vidros;XIV ‐ PinturasXV ‐ Limpeza da Obra.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE REFORMA

Inserir no mínimo duas fotos dos ambientes a serem reformados e/ou dosserviços que serão realizados, exemplo: foto do piso que poderá ser trocado, fotodo revestimento a ser substituído, foto da cobertura a ser reformada e etc. Asfotografias deverão ser tiradas de ângulos (posições) diferentes, permitindoassim a visualização do ambiente por inteiro.

Vale ressaltar que as fotos solicitadas no SISMOB tem os seguintes objetivos:• Viabilizar a aprovação da proposta e pagamento das parcelas a serem

repassadas;• Identificar a situação inicial da UBS, as ações executadas durante a realização

da obra e o resultado após a conclusão.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE REFORMA

Para que seja calculado o valor da Ampliação, será necessário informar osseguintes dados, com relação a cada ambiente:

• A quantidade de cada ambiente existente• A área total (m²) existente de cada ambiente• O ambiente que deseja ampliar e a área (m²) a ser ampliada• O ambiente que deseja construir e a área (m²) a ser construída

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE AMPLIAÇÃO

Inserir no mínimo duas fotos dos ambientes a serem ampliados ou da área a seredificada na ampliação. As fotografias de cada ambiente deverão ser tiradas deângulos (posições) diferentes, permitindo assim a visualização do ambiente porinteiro.

Vale ressaltar que as fotos solicitadas no SISMOB tem os seguintes objetivos:• Viabilizar a aprovação da proposta e pagamento das parcelas a serem

repassadas;• Identificar a situação inicial da UBS, as ações executadas durante a realização

da obra e o resultado após a conclusão.

INFORMAÇÕES E DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA CADASTRAR PROPOSTA DE AMPLIAÇÃO


QUALIDADE DAS FOTOS DO SISMOBINSTRUÇÕES DISPONIBILIZADAS NO PASSO A PASSO DO SISMOB:

1. Tirar fotos com a melhor resolução/qualidade que sua máquina ou celular permitir e arquivar com o tamanho original;

2. Marcar ou anotar o exato local de onde o fotógrafo tirou as fotos e repetir o mesmo local nas

futuras fotos, com o intuito de tirar fotos sempre do mesmo ângulo;

3. Para fotos em ambientes externos:

• 3.1 ‐ Evitar tirar fotos quando o sol estiver atrás do objeto fotografado;

• 3.2 ‐ Fotografar no mesmo horário ou período do dia;

4. Repetir as fotografias a cada 2 semanas.

5. Inserir no SISMOB no mínimo cinco fotos de cada etapa da obra.

CRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DAS NOVAS PROPOSTAS


PROGRAMA DE REQUALIFICAÇÃO DE UBSCRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DAS PROPOSTAS DE REFORMA E AMPLIAÇÃO 2013

Entes federativos ou região dos municípios com elevada proporção de população em extremapobreza

Desempenho do Município na execução das obras do programa de Requalificação de UnidadesBásicas de Saúde.

Sistema de Monitoramento de Obras (SISMOB) atualizado para propostas de reformas eampliações anteriores

Ter inserido no SISMOB até 31 de maio a respectiva Ordem de Inicio de Serviço das propostas dereforma e ampliação habilitadas no período de 2011 a 2012

OBS 1: Serão financiadas AMPLIAÇÕES de Unidades Básicas de Saúde implantadas em imóvel próprio doMunicípio/Distrito Federal ou a ele cedido por outro ente federativo, que possua documentação regular.

OBS 2: Serão financiadas REFORMAS de Unidades Básicas de Saúde implantadas em imóvel próprio doMunicípio/Distrito Federal ou a ele cedido por outro ente federativo, que possua documentação regular, cujametragem seja superior a 153,24 m².

PROGRAMA DE REQUALIFICAÇÃO DE UBSCRITÉRIOS PARA SELEÇÃO DAS PROPOSTAS DE CONSTRUÇÃO 2013

Entes federativos ou região dos municípios com elevada proporção de população emextrema pobreza

Programa Minha Casa Minha Vida

Desempenho do Município na execução das obras do programa de Requalificação deUnidades Básicas de Saúde

Terreno Regularizado

Sistema de Monitoramento de Obras (SISMOB) atualizado para propostas deconstrução, reformas e ampliações anteriores

Ter inserido até 31 de maio, nos respectivos sistemas, a Ordem de Inicio de Serviçodas propostas de reforma, ampliação e construção de UBS habilitadas no período de2009 a 2012.

SISMOB – SITUAÇÃO DO MUNICÍPIO

Relatório da Situação dos municípios refere‐se as seguintes propostas:Construção de UBS e Academia da Saúde, Reforma e Ampliação de UBS eaquisição de equipamentos.

SISMOB – SITUAÇÃO DO MUNICÍPIO

SISMOB – SITUAÇÃO DO MUNICÍPIOPara que o município/Distrito Federal visualize a situação de todas as obras dereforma, ampliação e construção de UBS habilitadas em anos anteriores,deverá acessar o Sistema de Monitoramento de Obras e clicar no botão“Situação do Município”, conforme tela a seguir:

SISMOB – RELATÓRIO

ALERTA AOS PRAZOS !!!

AÇÃO PRAZOResponder questionário on‐line UBS

Até 31/03

Cadastrar novas propostas Até 31/03Atualizar o SISMOB Até 31/05, após

mensalmente ou no máximo a cada 60 dias.

Anexar ordem de início de serviço da obra no SISMOB

Até 31/05

Suspensão dos recursos PAC Após 60 dias sem alimentar o SISMOB

Obrigada!

Camilla Maia FrancoApoiadora Institucional – RJ

DAB/SAS/MS

[email protected]

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