programa de pÓs-graduaÇÃo em ecologia e biomonitorameto mestrado profissional em ecologia...

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EMECOLOGIA E BIOMONITORAMETO

Mestrado Profissional emEcologia Aplicada à Gestão Ambiental

Disciplinas:Ecologia da Restauração e Biomonitoramento

Equipe 1: Amélia Cerqueira, Augusto Lisboa, Denilson Oliveira, Dora Campos, Eduardo Saar, Erik G. Petric, Edilene de Jesus, Floriano Soto, Jorge Costa,

Simone Campos e Thame Ferreira Instituto de Biologia – UFBA

Disciplinas:Ecologia da Restauração e Biomonitoramento

Equipe 1: Amélia Cerqueira, Augusto Lisboa, Denilson Oliveira, Dora Campos, Eduardo Saar, Erik G. Petric, Edilene de Jesus, Floriano Soto, Jorge Costa,

Simone Campos e Thame Ferreira Instituto de Biologia – UFBA

PROBLEMA 3 : PLC 30/2011 – NOVO CÓDIGO FLORESTAL SEGURANÇA JURÍDICA X DESAFIO PARA A GESTÃO

AMBIENTAL

Equipe 1: Instituto de Biologia – UFBA

APP X RL

O PLC 30/2011, prevê em seu Art. 16 - Será admitido o cômputo das Áreas de Preservação Permanente no cálculo do percentual da Reserva Legal do imóvel.

São diversas as razões para que se mantenham as atuais RLs. Primeiro são áreas relevantes para conservação da biodiversidade e, junto com as APPs, deveriam manter uma cobertura de vegetação nativa acima de 30%. De acordo com estudos científicos recentes (PARDINI et al., 2010), esta percentagem representa um limiar importante, abaixo do qual os riscos de extinção de espécies aumentam muito rapidamente (SBPC & ABC, 2011).

Esta flexibilização implica em perda de área florestada e biodiversidade, facilitando a ampliação do desmatamento.


Limites da planície de inundação a

partir dos quais a APP deve ser

medida (Código Florestal atual) Limites da “borda da

calha do leito regular” estabelecido no PLC

30/2011

A adoção do parâmetro “desde a borda da calha do leito regular” irá resultar em perda de habitat e de biodiversidade, uso e ocupação de áreas hoje protegidas, e redução da faixa de proteção de todos os rios. Desta forma ficam excluídas do cálculo de APP as várzeas e planícies de inundação dos rios.


LEITO

REGULAR

NOVA APP

SÓ PELA MUDANÇA DO CRITÉRIO DE DELIMITAÇÃO APP MENOR EM

TODOS OS RIOS

APP

ATUAL

(Metzger, 2011)


Fragmentação, perda de habitat e de biodiversidadeJorge e Floriano

Principais variações estruturais que ocorrem durante um processo de fragmentação de uma determinada área

+ FRAGMENTAÇÃO

Perda de HabitatDispersão

de espécies

- Abundância e riqueza de sp

+ espécies generalistas e/ou exóticas

Mudanças na configuração dos remanescentes

+Fragmentos

Paisagem

- Área

+ isolamento

- heterogeneidade

+ efeito de borda

- recursos

- conectividade

- corredores

- permeabilidade

- recolonização

+ extinção

- BIODIVERSIDADE


Restauração ecológica e MonitoramentoThame e Augusto


Teoria dos limiares /Ecologia de paisagem SIMONE E FLORIANO

RESTAURAÇÃO ECOLÓGICA

PLC030

(Rigueira et al., no prelo)

Limiares ecológicos (de percolação, extinção, de fragmentação)

A quantidade de cobertura vegetal nativa na paisagem está associada a valores limítrofes para a manutenção da biodiversidade

(Rigueira et al., no prelo)

Cobertura vegetal inferior a 59,28%: queda brusca no tamanho médio dos fragmentos de vegetação e uma perda rápida da conectividade biológica.

(METZGER 2002)

Limiares ecológicos

Diferentes metodologias ou diferentes grupos funcionais estudados

Num determinado ponto crítico da perda de vegetação nativa na escala da paisagem, fragmentos pequenos e isolados potencializam os efeitos da perda de hábitat, levando ao decréscimo acentuado na quantidade de espécies (riqueza) e indivíduos (abundância) .

• vegetação nativa igual ou maior que 50%: abundância e riqueza de espécies de pequenos mamíferos permanecem altas, independentemente do tamanho dos fragmentos.

• abaixo de 50% de remanescentes: quanto maior o desmatamento, maior a tendência ao aumento de espécies generalistas e diminuição das especialistas e o tamanho dos fragmentos passa a ter cada vez mais relevância para a conservação.

(Rigueira et al, no prelo) (Pardini et al. 2010)

• áreas com 30% de vegetação nativa remanescente: a distribuição e riqueza de espécies depende do tamanho do fragmento, concentrando-se nos maiores.

• abaixo deste limiar de 30%, em paisagens com 10% de vegetação nativa remanescente: a maioria das espécies florestais não está mais presente na paisagem (seja nos fragmentos grandes ou pequenos), o ecossistema perdeu a resiliência ecológica (capacidade de automanutenção) devido a perda de biodiversidade, com prejuízo aos processos ecológicos essenciais.

(Rigueira et al, no prelo) (Pardini et al. 2010)

(Pardini et al. 2010)


Perda de Serviços EcossistêmicosEdilene

Perda dos Serviços ecossistêmicos

• A importância da manutenção de áreas naturais como APPs e RLs na propriedade rural é

fundamental. Essas áreas além de oferecerem ampla gama de possibilidades de retorno

econômico, são fundamentais para manter os serviços ecossistêmicos, tendo em vista sua

influência direta na produção e conservação da água, da biodiversidade e do solo, na

manutenção de abrigo para agentes polinizadores, dispersores de sementes e inimigos

naturais de pragas, entre outros (SBPC & ABC, 2011)

• A polinização é considerada um serviço ecossistêmico regulatório. O valor dos serviços da

polinização na América do Sul é de 11,6 bilhões de euros por ano (Potts et al. 2010).

Dessa forma, considerando o aumento da área cultivada e da dependência da agricultura

nos serviços de polinização e o valor desse serviço, é necessário tornar as paisagens

agrícolas capazes de manter os polinizadores (Imperatriz-Fonseca e Nunes-Silva, 2010).

Exclusão de várzeas de APP

Perda de biodiversidade

Redução do controle de erosão

Perda de depuração da água

Diminuição da provisão de habitat

Perda de serviços culturais

Exclusão de topos de morro e áreas com mais de 1800m de altitude das APP

Perda da biodiversidade: espécies endêmicas e processos de especiação.

Redução de recursos de água: recarga de lençol freático.

Redução, Compensação da RL e Computo com as APP

Perda de habitat

Perda de conectividade

Perda de biodiversidadePerda Polinização

Redução do Controle de pragas

Proteção recursos hídricos comprometida.

Perda da funcionalidade do ecossistema

Impactos potenciais das alterações do código nos serviços ecossistêmicos.

Redução nas faixas de proteção ao longo dos rios

Impacto na biodiversidade

Implicação na regulação de doenças humanas.

Redução da ciclagem de nutrientes

Plantio de espécies exóticas nas RL

Impacto sobre as espécies mais especializadas e as mais sensíveis.


Incompatibilidade com os princípios da própria lei DORA


PRINCÍPIOS

X

ARTIGOS

PRINCÍPIOS

X

ARTIGOS

Artigo Art 4º:Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou urbanas,

para os efeitos desta Lei :Inciso I: As faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da

calha do leito regular....

Artigo Art 4º:Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou urbanas,

para os efeitos desta Lei :Inciso I: As faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da

calha do leito regular....

PrincípioArt 1º Inciso II: Afirmar o compromisso soberano do Brasil com a preservação das

suas florestas e demais formas de vegetação nativa, da biodiversidade, do solo e dos recursos hídricos e com a integridade do sistema climático, para o bem-estar das

gerações presentes e futuras;

PrincípioArt 1º Inciso II: Afirmar o compromisso soberano do Brasil com a preservação das

suas florestas e demais formas de vegetação nativa, da biodiversidade, do solo e dos recursos hídricos e com a integridade do sistema climático, para o bem-estar das

gerações presentes e futuras;

Literatura Científicagarante a estabilidade das margens dos cursos d´água e controla a erosão evitando

que o solo seja carreado diretamente para o leito afetando a qualidade da água e diminuindo a vida útil dos reservatórios (SHORUPA, 2003).

A água é um serviço de provisão

Literatura Científicagarante a estabilidade das margens dos cursos d´água e controla a erosão evitando

que o solo seja carreado diretamente para o leito afetando a qualidade da água e diminuindo a vida útil dos reservatórios (SHORUPA, 2003).

A água é um serviço de provisão

ArtigoArt.62: Nas Áreas de Preservação Permanente é autorizada, exclusivamente, a

continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008.

ArtigoArt.62: Nas Áreas de Preservação Permanente é autorizada, exclusivamente, a

continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008.

PrincípioArt. 1º Inciso IV: consagrar o compromisso do País com o modelo de

desenvolvimento ecologicamente sustentável, que concilie o uso produtivo da terra e a contribuição de serviços coletivos das florestas e demais formas de

vegetação nativa privadas;

PrincípioArt. 1º Inciso IV: consagrar o compromisso do País com o modelo de

desenvolvimento ecologicamente sustentável, que concilie o uso produtivo da terra e a contribuição de serviços coletivos das florestas e demais formas de

vegetação nativa privadas;

ArgumentaçãoNão pode haver consolidação sobre áreas legalmente protegidas pois não há

direito adquirido sob a área ambientalSustentabilidade: Compromisso do passado e presente com as gerações futuras.

ArgumentaçãoNão pode haver consolidação sobre áreas legalmente protegidas pois não há

direito adquirido sob a área ambientalSustentabilidade: Compromisso do passado e presente com as gerações futuras.


Incompatibilidade do PLC 30/2011 com outros instrumentos legais,

acordos dos quais o Brasil é signatário e com o conhecimento

científico.

Incompatibilidade do PLC 30/2011 com outros instrumentos legais,

acordos dos quais o Brasil é signatário e com o conhecimento

científico.


PLC 30/2011 - Art 3º. Definição de: Manguezal, apicum, salgado e ou marisma.

Conceituação separada.

PLC 30/2011 - Art 3º. Definição de: Manguezal, apicum, salgado e ou marisma.

Conceituação separada.

Lei da Mata Atlântica e o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro

Visão Integradora do Manguezal como ecossistema associado.

Lei da Mata Atlântica e o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro

Visão Integradora do Manguezal como ecossistema associado.

Literatura CientíficaOs manguezais dominam a zona tropical enquanto as marismas constituem o ecossistema homólogo para a zona temperada. Os apicuns associam-se aos manguezais, formando na realidade um estádio sucessional natural do ecossistema. São sistemas funcionalmente complexos, altamente resilientes e resistentes e, portanto, estáveis (Schaeffer-Novelli, 2002).

Literatura CientíficaOs manguezais dominam a zona tropical enquanto as marismas constituem o ecossistema homólogo para a zona temperada. Os apicuns associam-se aos manguezais, formando na realidade um estádio sucessional natural do ecossistema. São sistemas funcionalmente complexos, altamente resilientes e resistentes e, portanto, estáveis (Schaeffer-Novelli, 2002).


PLC 30/2011 - Art 4º.

Considera-se área de preservação permanente: I – as faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da calha do leito regular, em

largura mínima de...

PLC 30/2011 - Art 4º. Considera-se área de preservação permanente: I – as faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da calha do leito regular, em

largura mínima de...

Convenção de RAMSAR - Artigo 4Cada Parte Contratante deverá promover a conservação de zonas úmidas e de aves aquáticas estabelecendo reservas naturais nas zonas úmidas, quer estas estejam ou não inscritas na Lista, e providenciar a sua proteção apropriada.

Convenção de RAMSAR - Artigo 4Cada Parte Contratante deverá promover a conservação de zonas úmidas e de aves aquáticas estabelecendo reservas naturais nas zonas úmidas, quer estas estejam ou não inscritas na Lista, e providenciar a sua proteção apropriada.

Literatura CientíficaA questão da demarcação e definição do leito do rio é sem dúvida o ponto mais polêmico no que diz respeito às áreas úmidas brasileiras no bojo do PLC 30/2011. Estas também devem ser delimitadas a partir do nível mais alto da cheia nas áreas úmidas do território nacional, sendo preservados os direitos de uso das populações tradicionais de ribeirinhos e indígenas que as habitam e utilizam milenarmente (Piedade et al. 2012).

Literatura CientíficaA questão da demarcação e definição do leito do rio é sem dúvida o ponto mais polêmico no que diz respeito às áreas úmidas brasileiras no bojo do PLC 30/2011. Estas também devem ser delimitadas a partir do nível mais alto da cheia nas áreas úmidas do território nacional, sendo preservados os direitos de uso das populações tradicionais de ribeirinhos e indígenas que as habitam e utilizam milenarmente (Piedade et al. 2012).


PLC 30/2011 – CAPÍTULO IV – DO USO ECOLOGICAMENTE SUSTENTÁVEL DOS APICUNS E SALGADOS - Art. 12. § 1º Os apicuns e salgados podem ser utilizados em atividades de carcinicultura e salinas (10 % na amazonia e 35 % nos demais estados). § 6º regularização das carciniculturas e salinas implantadas antes de 22 de julho de 2008

PLC 30/2011 – CAPÍTULO IV – DO USO ECOLOGICAMENTE SUSTENTÁVEL DOS APICUNS E SALGADOS - Art. 12. § 1º Os apicuns e salgados podem ser utilizados em atividades de carcinicultura e salinas (10 % na amazonia e 35 % nos demais estados). § 6º regularização das carciniculturas e salinas implantadas antes de 22 de julho de 2008

Art. 4o da Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC visará: VI - à preservação, à conservação e à recuperação dos recursos ambientais, com particular atenção aos grandes biomas naturais tidos como Patrimônio Nacional; Art. 1º , inciso III da lei 11.959/2009: a preservação, a conservação e a recuperação dos recursos pesqueiros e dos ecossistemas aquáticos;

Art. 4o da Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC visará: VI - à preservação, à conservação e à recuperação dos recursos ambientais, com particular atenção aos grandes biomas naturais tidos como Patrimônio Nacional; Art. 1º , inciso III da lei 11.959/2009: a preservação, a conservação e a recuperação dos recursos pesqueiros e dos ecossistemas aquáticos;

Literatura CientíficaManguezais tem a função de seqüestrar e armazenar carbono, papel importante na mitigação de alterações climáticas globais (Donato, 2011 & Copertino, 2011). O manguezal é um ecossistema aberto e, como tal, depende da estabilidade e da higidez do próprio sistema como dos sistemas vizinhos, tanto no sentido de receber insumos, como água e nutrientes, quanto como exportador da matéria orgânica por ele sintetizada (Schaeffer-Novelli et al., 2012).

Literatura CientíficaManguezais tem a função de seqüestrar e armazenar carbono, papel importante na mitigação de alterações climáticas globais (Donato, 2011 & Copertino, 2011). O manguezal é um ecossistema aberto e, como tal, depende da estabilidade e da higidez do próprio sistema como dos sistemas vizinhos, tanto no sentido de receber insumos, como água e nutrientes, quanto como exportador da matéria orgânica por ele sintetizada (Schaeffer-Novelli et al., 2012).


PLC 30/2011 –Art.1 Item III – reconhecer a função estratégica da produção rural na recuperação e manutenção das florestas e demais formas de vegetação nativa e do

papel destas na sustentabilidade da produção agropecuária.

PLC 30/2011 –Art.1 Item III – reconhecer a função estratégica da produção rural na recuperação e manutenção das florestas e demais formas de vegetação nativa e do

papel destas na sustentabilidade da produção agropecuária.

LEI 9985/2000 – SNUC: Art.4 Item IV - promover o desenvolvimento sustentável a partir dos recursos naturais.

Decreto 2.519/98 – Convenção da BiodiversidadeArt.8- Conservação in situArt. 10- Utilização Sustentável de Componentes da Diversidade Biológica

LEI 9985/2000 – SNUC: Art.4 Item IV - promover o desenvolvimento sustentável a partir dos recursos naturais.

Decreto 2.519/98 – Convenção da BiodiversidadeArt.8- Conservação in situArt. 10- Utilização Sustentável de Componentes da Diversidade Biológica

LITERATURA CIENTIFICA...A dilapidação florestal também acarreta diminuição da estabilidade dos agroecossistemas, isso aumenta os gastos com agrotóxicos e a contaminação do ambiente. Outro problema, mais imediato, é a diminuição dos recursos hídricos; bilhões de metros cúbicos de água deixam de infiltrar naturalmente nos solos em decorrência da redução da cobertura vegetal, acarretando na redução dos estoques disponíveis com graves consequências para o abastecimento das cidades, da agricultura e dos reservatórios de usinas hidrelétricas. A somatória desses problemas provoca impactos incalculáveis na economia do país. (Veiga, J.E. & E. Ehlers. 2003)

LITERATURA CIENTIFICA...A dilapidação florestal também acarreta diminuição da estabilidade dos agroecossistemas, isso aumenta os gastos com agrotóxicos e a contaminação do ambiente. Outro problema, mais imediato, é a diminuição dos recursos hídricos; bilhões de metros cúbicos de água deixam de infiltrar naturalmente nos solos em decorrência da redução da cobertura vegetal, acarretando na redução dos estoques disponíveis com graves consequências para o abastecimento das cidades, da agricultura e dos reservatórios de usinas hidrelétricas. A somatória desses problemas provoca impactos incalculáveis na economia do país. (Veiga, J.E. & E. Ehlers. 2003)

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PLC 30/2011 –Art. 4º; Item XI ; § 5º É admitido, para a pequena propriedade ou posse rural familiar, de que trata o inciso V do art. 3º desta Lei, o plantio de culturas temporárias e sazonais de vazante de ciclo curto, na faixa de terra que fica exposta no período de vazante dos rios ou lagos, desde que não implique supressão de novas áreas de vegetação nativa, seja conservada a qualidade da água e do solo e seja protegida a fauna silvestre.

PLC 30/2011 –Art. 4º; Item XI ; § 5º É admitido, para a pequena propriedade ou posse rural familiar, de que trata o inciso V do art. 3º desta Lei, o plantio de culturas temporárias e sazonais de vazante de ciclo curto, na faixa de terra que fica exposta no período de vazante dos rios ou lagos, desde que não implique supressão de novas áreas de vegetação nativa, seja conservada a qualidade da água e do solo e seja protegida a fauna silvestre.

Nas áreas rurais muitas famílias por vários motivos de ordem econômica, social e climática utilizam-se das vazantes do rio para plantio de culturas temporárias e permanentes, visando a sua subsistência. Verifica-se que esta prática culmina com a devastação da vegetação no entorno dos rios (mata ciliar) trazendo sérias implicações ao ambiente natural, como, por exemplo, assoreamento dos rios, poluição, contaminação por produtos de origem agrícola (agrotóxico) e afugentamento da fauna. OLIVEIRA, PEREIRA & VIEIRA (2011)

Nas áreas rurais muitas famílias por vários motivos de ordem econômica, social e climática utilizam-se das vazantes do rio para plantio de culturas temporárias e permanentes, visando a sua subsistência. Verifica-se que esta prática culmina com a devastação da vegetação no entorno dos rios (mata ciliar) trazendo sérias implicações ao ambiente natural, como, por exemplo, assoreamento dos rios, poluição, contaminação por produtos de origem agrícola (agrotóxico) e afugentamento da fauna. OLIVEIRA, PEREIRA & VIEIRA (2011)

Lei nº 9.433/97 Art.2(objetivos) Item I- Assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de Qualidade adequados aos respectivos usos.Lei nº 10.431/2011; Art. 95 - Nas áreas de vazante de corpos d'água naturais e artificiais, poderá ser desenvolvida a agricultura familiar de subsistência...


PLC 30/2011 –Art. 62. Nas Áreas de Preservação Permanente é autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008.§ 1º A existência das situações previstas no caput deverá ser informada no CAR para fins de monitoramento, sendo exigida, nesses casos, a adoção de técnicas de conservação do solo e da água que visem à mitigação dos eventuais impactos.

PLC 30/2011 –Art. 62. Nas Áreas de Preservação Permanente é autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas rurais consolidadas até 22 de julho de 2008.§ 1º A existência das situações previstas no caput deverá ser informada no CAR para fins de monitoramento, sendo exigida, nesses casos, a adoção de técnicas de conservação do solo e da água que visem à mitigação dos eventuais impactos.

Segundo Lima e Zakia (2000),a mata ciliar exerce duas principais funções: a hidrológica (a mata protegendo o curso d’água e na manutenção da integridade da microbacia hidrográfica e a função ecológica (a mata protegendo a biodiversidade).

Afirma-se que o princípio da precaução é a base das leis e das práticas relacionadas à preservação do meio ambiente. É preciso, antes de tudo, se antecipar e prevenir a provável e/ou efetiva ocorrência de uma atividade lesiva, pois há de se considerar que nem todos os danos ambientais podem ser reparados pela ação humana (Colombo, 2004)

Segundo Lima e Zakia (2000),a mata ciliar exerce duas principais funções: a hidrológica (a mata protegendo o curso d’água e na manutenção da integridade da microbacia hidrográfica e a função ecológica (a mata protegendo a biodiversidade).

Afirma-se que o princípio da precaução é a base das leis e das práticas relacionadas à preservação do meio ambiente. É preciso, antes de tudo, se antecipar e prevenir a provável e/ou efetiva ocorrência de uma atividade lesiva, pois há de se considerar que nem todos os danos ambientais podem ser reparados pela ação humana (Colombo, 2004)

RIO/92: Principio da Precaução: Quando houver ameaça de danos sérios ou irreversíveis, ausência de absoluta certeza científica não deve ser utilizada como razão para postergar medidas eficazes e economicamente viáveis para prevenir a degradação ambiental. Lei 6.938/81 Art.4º; item VI –à preservação e restauração dos recursos ambientais, com vistas à sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrio ecológico.


“(...) A legislação sozinha não resolve nada; ela apenas dá as regras do jogo. A força e eficácia das normas jurídicas dependem de uma série de condicionantes. Alguns pertencem ao terreno da legislação mesmo. Outros condicionantes estão fora deste terreno. Em todos eles, um elemento é fundamental: vontade. Vontade de homens, mulheres e crianças, empenhados em fazer valer seus direitos, cada um no seu lugar da sociedade, moradores, profissionais, militantes, especialistas, pesquisadores, funcionários públicos, administradores, parlamentares, sindicalistas, juízes, professores, estudantes...” (Neves, E; Tostes, A.1992)


Dificuldades da gestão ambiental – atuação dos técnicos e gestoresSimone, Denilson e Augusto


Conclusão

programa de pÓs-graduaÇÃo em ecologia e biomonitorameto mestrado profissional em ecologia...

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