Audiência Pública

Subprefeitura M’Boi Mirim

•Devolutiva do Programa de Metas 2013-2016 da Cidade de São Paulo

•PPA 2014-2017

•Orçamento 2014

•Eleição da Comissão Eleitoral do Conselho Participativo Municipal

• 15h – Abertura (5 min.)

• Explicação sobre a Inscrição de Candidatos para a Comissão Eleitoral dos Conselhos Participativos Municipais (10 min.)

• Apresentação do Programa de Metas, PPA e Orçamento 2014 (30 min.)

• Abertura para Esclarecimentos (15 min.)

• 17h – Encerramento do prazo para inscrição de candidatos à Comissão Eleitoral do Conselho Participativo Municipal

• Apresentação dos Candidatos (5 min.)

• Início do Processo de Votação

• Apuração e Divulgação dos Resultados

• 18h – Encerramento

Pauta

http://sempla.prefeitura.sp.gov.br/

Comissão eleitoral formada por 5 membros:

Subprefeito ou pessoa por ele designada

4 membros eleitos na Audiência Pública

Eleição da Comissão Eleitoral do

Conselho Participativo Municipal

Para se candidatar: Comparecer à mesa de inscrição com documento de

identificação com foto e preencher ficha e declaração

O número do candidato será distribuído de acordo com a ordem de entrega dos documentos preenchidos

Não pode: Exercer mandato parlamentar

Ocupar cargo em comissão

Inscrever-se como candidato para qualquer Conselho Participativo Municipal

Participar de mais de uma Comissão Eleitoral

Ter parentesco com candidatos ao Conselho Participativo Municipal

Eleição da Comissão Eleitoral do

Conselho Participativo Municipal

Período de inscrição de candidatos:

Audiências da manhã

9h – 11h

Audiências da tarde

15h – 17h

Para votar:

Comparecer à audiência pública e assinar a lista de presença até o encerramento do período de inscrição de candidatos

Quem não assinar a Lista de Presença, não poderá votar

Eleição da Comissão Eleitoral do

Conselho Participativo Municipal

VERSÃO FINAL

PARTICIPATIVA

Programa de Metas

Plano Plurianual – PPA

Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO

Lei Orçamentária Anual – LOA

Instrumentos de Planejamento e Orçamento

Programa de Metas:

Previsto na Lei Orgânica do Município

Apresenta as prioridades dos 4 anos da gestão do governo municipal

Metas quantitativas e regionalizadas

Reflete o Programa de Governo do Prefeito eleito

Plano Plurianual – PPA:

Principal instrumento de planejamento público

Orientação estratégica, prioridades e metas do governo traduzidas em

Programas e Ações

Apresenta Despesas de Capital e Custeio Decorrente de todas as áreas

do governo

Projeto de Lei deve ser enviado ao Legislativo até o dia 30 de Setembro

do primeiro ano do mandato e deve ser votado pelo Legislativo até o fim

do ano

Vale para os 3 últimos anos da gestão e o primeiro da gestão seguinte

Instrumentos de Planejamento e Orçamento

Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO:

Conecta o Programa de Metas e o PPA com o Orçamento Anual,

estabelecendo as Diretrizes e orientando a elaboração da LOA.

Fixa regras para o processo orçamentário

Traça prioridades e metas para o ano seguinte

Apresenta previsões de alterações na Legislação Tributária

Apresenta metas e riscos fiscais.

Projeto de Lei deve ser enviado ao Legislativo até o dia 15 de Abril e

deve ser votado até o dia 30 de Junho de cada ano.

Lei Orçamentária Anual – LOA:

Proposta orçamentária anual de todos os órgãos da administração,

prevendo a Receita e fixando a Despesa para o ano seguinte.

O Projeto de Lei deve ser enviado ao Legislativo até o dia 30 de

Setembro e deve ser votado até o final de cada ano.

Instrumentos de Planejamento e Orçamento

Reestruturação do PPA

Objetivo: tornar o PPA um instrumento de fato de planejamento e orçamento

Revisão dos Programas e Ações que vinham sendo usados no PPA, com uma

nova proposta de organização programática padronizada

Territorialização por Subprefeituras

Uso de um novo sistema (SIMESP) para elaboração e monitoramento

Vinculação com o Orçamento para cada ação

Integração completa do Programa de Metas com o PPA

Estrutura do PPA 2014-2017

Exemplo da Integração entre o

Programa de Metas, PPA e Orçamento

Programa de Metas

Objetivo 2

Meta 17

Obter terrenos, projetar, licitar,

licenciar, garantir a fonte de

financiamento e construir 243

Centros de Educação Infantil

Melhorar a qualidade da Educação

e ampliar o acesso à Educação

Infantil com a expansão da rede de

equipamentos e a criação de 150

mil novas vagas

PPA

Programa

Projeto/Atividade

Construção, reforma

e ampliação de Centros de

Educação Infantil - CEI

Melhoria da qualidade e ampliação

do acesso à Educação

Lei Orçamentária Anual

• Integração do Programa de Metas com o PPA e com as LOAs

• Experiência Inédita: Anexo com Regionalização das Dotações

Orçamentárias, na medida do possível

• Na medida do possível, a Execução Orçamentária ocorrerá de acordo com o

Anexo de Regionalização e a População poderá acompanhar pelo Sistema

• As prioridades e metas definidas nas Repactuações Anuais do Programa

de Metas e expressas nas LDOs devem ser detalhadas nas LOAs

Estrutura do Orçamento 2014

As prioridades e metas definidas no Programa de Metas são expressas no PPA e na

LDO. Serão detalhadas na Lei Orçamentária Anual (LOA).

• Diretrizes para o Orçamento 2014: LDO prevê

receitas e despesas de R$ 44,83 bilhões.

Pessoal e encargos: R$ 12,42 bilhões

Dívida: R$ 4,25 bilhões

Investimentos : R$ 6,74 bilhões

Outras despesas: R$ 21,42 bilhões (serviços de saúde, educação,

assistência, manutenção da cidade etc.)

Orçamento 2014

• Março de 2013 – Apresentação do Programa de Metas da Prefeitura de São

Paulo 2013-2016:

100 metas associadas a 21 objetivos e agrupadas em 3 eixos temáticos e 5

articulações territoriais

• Abril de 2013 – 35 Audiências Públicas para recebimento de sugestões

• Maio a Julho de 2013 – Sistematização das propostas e análise para

incorporação

• Agosto de 2013 – 32 Audiências Públicas Devolutivas e Apresentação do

Programa de Metas da Cidade de São Paulo 2013-2016 - versão final

participativa:

123 metas associadas a 20 objetivos e agrupadas em 3 eixos temáticos e 5

articulações territoriais

O Programa de Metas 2013-2016

• 35 Audiências Públicas:

31 nas Subprefeituras

3 Temáticas

1 Geral

• Mais de 6.000 pessoas participaram

• 9.489 sugestões recebidas

• Excluídos os ofícios repetidos: 8.923 sugestões consideradas

Audiências Públicas do Programa de Metas

Principais Temas Demandados

1178

1041

844

729

514

399 395 387 378

273 265 259 257 255 246 244 205

88% do total das sugestões

15 Principais Sugestões

23% do total das sugestões

20 Objetivos:

• 1 Novo Objetivo: Promover a inclusão e a garantia dos direitos da

população idosa

• Reorganização de 2 Objetivos:

• Educação: junção dos Objetivos 2 e 3

• Mobilidade: junção dos Objetivos 16 e 17

123 Metas:

• 28 Novas Metas

• Exclusão de 2 Metas (A Meta sobre os apoios norte e sul da Marginal

Tietê está em avaliação no âmbito da Meta 123)

• Reorganização de 6 Metas, transformadas em 3 (Agregando 2 em 1)

• Metas Ampliadas: Córregos e Terminais

O Novo Programa de Metas

• 5 Metas no Objetivo sobre a População Idosa

• 1 Meta sobre Segurança Alimentar

• 5 Metas para a População em Situação de Rua

• 1 Meta sobre EJA

• 1 Meta sobre Juventude

• 1 Meta sobre CAPS

• 1 Meta sobre prevenção à violência contra a Criança e o

Adolescente

• 1 Meta sobre Casas de Mediação

• 2 Metas sobre o Viver Sem Limites – Pessoas com Deficiência

• 1 Meta sobre Migrantes

Novas Metas

• 1 Meta sobre o fortalecimento dos Conselho Tutelares

• 2 Metas da área Ambiental

• 1 Meta sobre Compostagem

• 1 Meta sobre proteção ao Pedestre

• 1 Meta sobre a Alça do Aricanduva

• 2 Metas sobre Participação

• 1 Meta sobre o Arco Tietê e Operações Urbanas

Novas Metas

A Subprefeitura o M’Boi Mirim

no

Programa de Metas 2013-2016

Sugestões Recebidas Subprefeitura

M’Boi Mirim

Total de Sugestões: 179

Principais Demandas por Temas Subprefeitura

M’Boi Mirim

Principais Demandas

(>80%)

Entregas na nova versão do

Programa de Metas

Subprefeitura

M’Boi Mirim

EIXO 1:

• 06 Centros de Referência da Assistência Social – CRAS (meta 3)

• 01 Centro de Referência em Segurança Alimentar e NutricionaL (meta 13)

• 02 Polos da Universidade Aberta do Brasil – UAB (meta 14)

• 12 Centros de Educação Infantil (meta 17)

• 10 Escolas Municipais de Educação Infantil – EMEI (meta 18)

• 6.870 vagas para educação infantil (meta 19)

• 01 unidade da Rede Hora Certa (meta 20)

• 02 hospitais municipais recuperados e readequados (Meta 23)

• 01 Unidade Básica de Saúde (Meta 24)

• 01 Unidade de Pronto Atendimento – UPA (Meta 25)

• 01 equipamento cultural (Meta 27)

• 01 Centro Cultural de Referência (Meta 29)

• 2.037 Unidades Habitacionais (Meta 35)

• 4.011 famílias beneficiadas no Programa de Urbanização de Favelas (Meta

36)

• 13.612 famílias no Programa de Regularização Fundiária (Meta 37)

• 01 Casa de Mediação reestruturada (Meta 42)

• 01 equipamento esportivo aberto 24h aos finais de semana (Meta 47)

• 01 equipamento esportivo requalificado (Meta 48)

• 1.793m2 de passeios públicos acessíveis (meta50)

• 01 Centro Dia destinado à população idosa (Meta 68)

• 01 área de conexão Wi-Fi (Meta 73)

• 950 pontos de iluminação pública (Meta 74)

• 01 programa de requalificação do espaço público (Meta 76)

EIXO 2:

• 01 representação regional da Agência São Paulo de Desenvolvimento

(Meta 77)

• 17.369 famílias beneficiadas no Programa de Mananciais (Meta 84)

• 01 Parque readequado – Parque Guarapiranga (Meta 86)

• 01 Polo de Educação ambiental (Meta 87)

• 1.200 mudas de árvores plantadas (Meta 88)

• 02 distritos atendidos pela coleta seletiva municipal (Meta 89)

• 05 Ecopontos (Meta 91)

• Terminal Novo Jd. Ângela e requalificação do corredor de ônibus M`Boi

Mirim/Santo Amaro (16 km) (meta 93)

• 6,10 km de vias cicláveis (Meta 97)

• 94 intersecções semafóricas recuperadas (Meta 98)

Entregas na nova versão do

Programa de Metas

Subprefeitura

M’Boi Mirim

EIXO 2:

• Plano Viário Sul: melhoramento e duplicação da R. Agamenon

e Estrada da Baronesa (7,5 Km), prolongamento e duplicação

da Estrada do M’Boi Mirim e duplicação da Estrada

Cachoeirinha (5,5 Km), melhoramento e prolongamento da Av.

Carlos Caldeira Filho e (3,3 Km), melhoramento e duplicação

da Av. Guarapiranga/Estrada Guavirituba (5,7km),

melhoramento e alargamento da Estrada de Itapecerica (4,9

km), com corredores de ônibus (Meta 99)

• 3.080 m de canalização do córrego Ponte Baixa (Meta 105)

EIXO 3:

• 01 Centro de Atendimento ao Cidadão (meta 107)

• 26 Núcleos de Defesa Civil – NUDEC (meta 112)

• 01 Conselho Participativo Municipal (meta 114)

• Vincula-se ao Eixo 3 do Programa de Metas, que trata da gestão

descentralizada, participativa e transparente

• Articulação das diversas instâncias de participação da cidade em relação

ao planejamento e orçamento

• Representação territorial e do conjunto da cidade

• Democratização das decisões, respeitando os princípios da inclusão, do

pluralismo, da igualdade participativa e da justiça social

• Criação de uma Assessoria de Gestão de Participação, vinculada ao

Gabinete da SEMPLA

• Será discutido em um Seminário no dia 3 de Outubro

Proposta de Ciclo Participativo de

Planejamento e Orçamento – CPPO

Representação Territorial

• Conselho Participativo Municipal nas 32 Subprefeituras, fortalecendo suas atribuições de colaborar com o planejamento e fiscalização das ações e dos gastos públicos de suas regiões

Representação da Cidade

• Conselho de Planejamento e Orçamento Participativos – CPOP, , instância participativa de acompanhamento da elaboração e da execução de todo o ciclo de planejamento e orçamento (Programa de Metas, PPA, LDOs e LOAs)

Proposta de Conselho de Planejamento e

Orçamento Participativos – CPOP

Proposta de Conselho de Planejamento e

Orçamento Participativos – CPOP

Composição:

• A população poderá priorizar as Metas do Programa de Metas de cada

subprefeitura, indicando quais deveriam ser inicialmente realizadas

• Nas LOAs haverá uma dotação orçamentária para os Planos de Obras

de cada Subprefeitura, cuja definição será feita por meio de um

processo participativo:

Plenárias nas Subprefeituras para levantar propostas para os Planos de

Obras

Definição das propostas nos Conselhos Participativos Municipais

Participação no Orçamento 2014

• 24 e 31 de Agosto de 2013: Audiências Públicas nas Subprefeituras

Priorização de Metas

• 3 de Outubro de 2013: Seminário sobre o Ciclo Participativo de Planejamento e

Orçamento

Discussão sobre a proposta de Ciclo Participativo de Planejamento e Orçamento

• Outubro/Novembro de 2013: Plenárias na Subprefeituras

Devolutiva da Priorização das Metas

Definição de Projetos para o Plano de Obras das Subprefeituras

• 8 de Dezembro de 2013: Eleição dos Conselhos Participativos Municipais

• Janeiro de 2014: Posse dos Conselhos

Posse dos Conselhos Participativo Municipais

Decisão sobre o Plano de Obras das Subprefeituras

Constituição e Posse do Conselho de Planejamento e Orçamento Participativos

Participação no Orçamento 2014

VERSÃO FINAL

PARTICIPATIVA