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PRESCRIÇÃO(ART. 107, IV DO CP)

Professor Jorge Luis Fayad Nazário

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a) O Estado é o titular exclusivo do direito de punir;

b) Este direito tem natureza abstrata;

c) É limitado;

d) Encontra limites temporais

e) Conceito de prescrição: É a perda da PP – PE em face da inércia do Estado durante certo tempo legalmente previsto

“praticado um delito, seria como se o sistema jurídico virasse uma ampulheta em desfavor do Estado, a qual vai variar em relação à gravidade e a proporcionalidade do delito”

CONTEXTUALIZAÇÃO

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I) Apesar de produzir vários efeitos no processo penal, a matéria é inerente ao direito penal, assim os prazos possuem natureza penal, vale dizer: aplica-se a regra do artigo 10 CP;

II) São prazos improrrogáveis;

III) São prazos de ordem pública;

IV) Constituem matéria preliminar, isto é, impede análise do mérito da ação penal, por esta razão, em caso de prescrição não há que se falar em absolvição ou condenação.

ALOCAÇÃO

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1) Regra Geral;

2) Exceções:

2.1) racismo;

2.2) ação de grupos armados contra a ordem constitucional e o Est. Democrático;

2.3) Como a CF excepcionou somente estes dois crimes, não pode a lei ordinária tratar de outra modalidade;

2.4) E a citação por edital com aplicação do art. 366 do CPP, como fica? Súmula 415 STJ

IMPRESCRITIBILIDADE PENAL

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1) Prescrição da pretensão punitiva;(PPP)

1.1) É a perda do direito de punir do Estado e se dá sempre antes do trânsito em julgado. É como se o crime não tivesse sido praticado

1.2) Espécies1.2.1) PPP propriamente dita;1.3.1) PPP superveniente ou intercorrente;1.4.1) PPP retroativa

2) Prescrição da pretensão executória (PPE);

2.1) Verifica-se depois do trânsito em julgado e seus efeitos limitam-se a extinção pena, permanecendo inatingidos os demais efeitos;

ESPECIES DE PRESCRIÇÃO

LINHA DIVISÓRIA ENTRE PPP e PPE- TRANSITO EM JULGADO

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1) Prescrição da pretensão punitiva (PPP);

1.1) Obsta o exercício da ação penal na fase judicial ;

1.2) Apaga todos os efeitos, sejam principais ou secundários, penais ou extrapenais, não serve como pressuposto para a reincidência, tampouco de maus antecedentes;

1.3) Também não constituirá título executivo judicial;

1.4) Compete ao Juiz declarar a extinção da punibilidade e se estiver em grau de recurso ao próprio Tribunal;

EFEITOS DA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA E COMPETÊNCIA PARA DECLARAR

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2) Prescrição da pretensão executória (PPE);

2.1) Obsta a execução da pena;

2.2) Permanece inalterados os demais efeitos penais e extra penais - ou seja, subsiste a condenação;

2.3) Gera reincidência e maus antecedentes;

2.4) Serve como título executivo judicial e compete ao juízo da execução reconher e declarar a extinção da punibilidade;

EFEITOS DA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO EXECUTÓRIA E COMPETÊNCIA PARA DECLARAR

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Art. 109 CP

1. São prazos regulados pela pena MÁXIMA cominada ABSTRATAMENTE ao crime.

2. Na contagem da pena são consideradas as CAUSAS DE AUMENTO no seu PATAMAR MÁXIMO ou as CAUSAS DE DIMINUIÇÃO no seu PATAMAR MÍNIMO.

3. Circunstâncias ATENUANTES e AGRAVANTES NÃO são consideradas;

4. CUIDADO: DUAS EXCEÇÕES DO ART. 115 CP - 4.1) MENOR de 21 anos ao tempo do crime e 4.2) MAIOR de 70 anos na data da sentença - nestes dois casos os prazos PRESCRICIONAIS são reduzidos da metade. * o estatuto do idoso não derrogou o art. 115 CP.

PPP propriamente dita

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1. LEMBRE: os prazos da PPP são regulados pela pela MÁXIMA em abstrato e são consideradas as CAP no seu máximo e as CDP no seu mínimo.

2. As agravantes e atenuantes não são consideradas;

3. Lembrando dos casos do menor de 21 anos da data do fato e do maior de 70 da data da sentença - reduz pela metade os prazos;

PPP propriamente dita

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ART 111 CP1. Da consumação do crime (lembrem que nos delitos formais e mera conduta é com a atividade);2. Tentativa do último ato de execução;3. Crimes permanentes, quando cessou a permanência;4. Nos delitos de bigamia, falsificação ou adulteração de registro civil, da data que o fato se tornou conhecido;5. Nos delitos contra a dignidade sexual, de criança e adolescentes, da data que a vítima completar 18 anos, salvo se já tiver sido proposta a ação penal;

PPP propriamente ditaTERMO INICIAL DA CONTAGEM DO PRAZO

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ART. 117 CP1. Pelo recebimento da denúncia/queixa;2. Pela publicação da sentença de pronúncia (a pronúncia interrompe a prescrição ainda que o Tribunal do Juri desclassique o crime - sumula 191 do STJ);3. Pela decisão confirmatória da pronúncia;4. Pela publicação da sentença (389 CPP) ou acórdão recorríveis (sessão de julgamento);

PPP propriamente ditaCAUSAS DE INTERRUPÇÃO

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1. A INTERRUPÇÃO da prescrição produz efeitos relativamente a todos os autores do crime e também se estende aos crimes conexos, que sejam objeto do mesmo processo.

COMUNICABILIDADE DAS CAUSAS INTERRUPTIVAS DA PPP

ART.117 § PRIMEIRO

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1. Enquanto não resolvida em outro processo, questão de que dependa o reconhecimento da existência do crime;

Trata-se de questão prejudicial, ou seja, questão que deve ser resolvida porque influencia na tipicidade da conduta - aquela situação que é fundamental para existência do crime. (as questões prejudiciais estão previstas nos arts. 92 e 93 do CPP), relativo ao estado civil das pessoas ou a questões diversas). Neste caso o juiz suspende o andamento da ação penal e suspende também o prazo prescricional.

CAUSAS IMPEDITIVAS/SUSPENSIVAS DOS PRAZOS PRESCRICIONAIS DA PPP ART 116

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2. Enquanto cumpre pena no estrangeiro;Justifica esta causa porque, normalmente, não se consegue a extradição da pessoa que cumpre pena no estrangeiro e, portanto, em respeito a soberania dos Estados, aguarda-se a integral satisfação da sanção penal no estrangeiro, para, posteriormente, o agente ser punido no território brasileiro;* ATENÇÃO: O rol das causas impeditivas e suspensivas, PREVISTAS NO CP são TAXATIVAS, não comportam aplicação analógica, assim, por exemplo, a instauração de incidente de sanidade mental, não suspende a PPP, por falta de amparo legal;

CAUSAS IMPEDITIVAS/SUSPENSIVAS DOS PRAZOS PRESCRICIONAIS DA PPP

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1. Art. 366 do CPP (revelia);2. Art. 89, par. 6º da Lei 9.099/95 (suspensão condicional do processo;3. Art. 53, § 5º CF (sustação da Câmara ou do Senado, dos processos criminais contra deputado ou senador, suspende a prescrição enquanto durar o mandato);

CAUSAS IMPEDITIVAS E SUSPENSIVA DA PPP FORA DO CÓDIGO PENAL

PPP retroativa art. 110. par 1º, in fine

1. É calculada pela pena IN CONCRETO 2. TERMO INICIAL - da data do recebimento da denúncia ou da queixa até a publicação da sentença ou acordão condenatório. 3.Requisitos:Não pode ter havido PPA. Deve haver sentença recorrível Depende do TJ para acusação ou improvido o recurso (não haverá reforma para pior e seria a pior pena possível) 3.Depende do TJ para acusação ou improvido o recurso (não haverá reforma para pior e seria a pior pena possível)

4. Nos crimes de competência do JURI, cuidado16

PPP retroativa

1. CUIDADO: LEI 12.234/2010 - esta lei promoveu alterações significativas na PPP retroativa, isto é, não pode mais ter por termo inicial a data da consumação do fato e o recebimento da denúncia ou da queixa.

2. Por ser mais gravosa só se aplica após a sua vigência;

3. LEMBRAR que a PPP retroativa não pode ser decretada na sentença condenatória em face da ausência do trânsito em julgado para acusação ou do improvimento do recurso

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1.Esta modalidade se verifica entre a publicação da sentença penal condenatória recorrível e seu trânsito em julgado DEFINITIVO para ambas as partes. Daí seu nome, superveniente, ou seja, posterior a sentença.

2. Requisitos:Não pode ter havido PPA ou PPR.Deve haver sentença recorrível Depende do TJ para acusação ou improvido o recurso (não haverá reforma para pior e seria a pior pena possível) 3.É calculada pela pena IN CONCRETO.(pior pena possível)

4. MOTIVOS DA SUA EXISTÊNCIA: DEMORA na intimação do réu ou demora no julgamento do RECURSO DA DEFESA.

PPP superveniente/intercorrente art 110 §1º início

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1. Verifica-se após o trânsito em julgado para ambas as partes, notadamente quando o Estado não consegue, em determinado prazo, executar a pena.2. É calculada pela pena IN CONCRETO;3. ATENÇÃO: no caso de reincidência, reconhecida na sentença, o prazo da PPE aumenta-se de 1/3 - não vale para a PPP;(art 110, parte final)4. No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o livramento condicional, a prescrição é regulada pelo que resta da pena - aplica-se o o brocardo “pena cumprida é pena extinta”;(art. 113 CP)

PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO EXECUTÓRIA – PPE art 110

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1. TERMO INICIAL: art. 112. I e II CP1.1) do dia que transita em julgado para acusação; 1.2) do dia que se dá a revogação da suspensão do SURSI ou do LIVRAMENTO CONDICIONAL; 1.3) do dia que se interrompe a execução da pena, salvo quando o tempo da interrupção deva computar-se na pena. ( esta ressalva refere-se ao agente que é recolhido em hospital psiquiátrico em razão da superveniência de doença mental, hipótese em que, apesar da interrupção da execução da pena, conta-se o tempo de internação como tempo de pena cumprido.

PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO EXECUTÓRIA – PPE.

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1. Início do cuprimento da pena.art. 117, V

2. Continuação do cumprimento da pena. (normalmente há a interrupção do cumprimento da pena pela fuga do preso) CP117 V.

3. Reincidência. Art. 117 VI ATENÇÃO: Aqui refere-se a reincidência subsequente, posterior a condenação, transitada em julgado. Esta interrompe o prazo prescricional já iniciado. A reincidência antendente, ou seja, aquela que ja existia por ocasião da condenação, aumenta em 1/3 o prazo da PPE.

PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO EXECUTÓRIA - PPECAUSAS INTERRUPTIVAS DA PPE

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A PRESCRIÇÃO não corre durante o tempo em que o condenado está preso por outro motivo.

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PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO EXECUTÓRIA - PPECAUSAS IMPEDITIVAS DA PPE. Art 116 par.único

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1. Trata-se de construção doutrinária e jurisprudencial. São casos em que se decreta a extinção da punibilidade com fundamento na perspectiva de que, mesmo na hipótese de eventual condenação, inevitavelmente ocorrerá a prescrição retroativa.

2. “inadmissível o reconhecimento da prescrição com base em pena hipotética, mesmo porque enquanto não ocorrer a prescrição em abstrato tem o réu direito à sentença de mérito visando sua absolvição” TJ-MG RT 700/363. No mesmo sentido STJ e STF. Vide súmula 438 do STJ.

PRESCRIÇÃO VIRTUAL, PROJETADA, ANTECIPADA, PROGNOSTICAL, RETROATIVA EM PERSPECTIVA

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1. ESTA posição entende que somente seria possível a PPP e jamais a PPE, já que esta última exige a imposição de uma pena in concreto, o que não ocorre na MS.

2. POSIÇÃO DIVERSA, entende que pode ocorrer ambas as espécis, PPP e PPE, calculando-se as duas com base na pena máxima em abstrato (entende assim o STF e o STJ).

PRESCRIÇÃO e MEDIDA DE SEGURANÇA

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1. “AS PENAS MAIS LEVES PRESCREVEM COM AS PENAS MAIS GRAVES - DICÇÃO DO 118 CP

PRESCRIÇÃO NO CONCURSO DE CRIMES

1. Na hipótese de concurso material de crimes os prazos prescricionais são autônomos, conforme regra do art. 119 CP, sendo calculados pela pena máxima em abstrato de cada um deles - ISOLADAMENTEATENÇÃO: ESTE RACIOCÍNIO SE APLICA AO CONCURSO FORMAL IMPRÓPRIO.

PRESCRIÇÃO E ABSORÇÃO DE PENAS

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1. CRIME CONTINUADO E CONCURSO FORMAL PERFEITO

Nestes casos o aumento da fração prevista no artigo 70, primeira parte e no artigo 71 do CP, NÃO SÃO consideradas.

A PRESCRIÇÃO É CONSIDERADA LEVANDO EM CONTA CADA UM DOS CRIMES ISOLADAMENTE, SEM O ACRÉSCIMO DA FRAÇAO DE AUMENTO.Sumula 497 STF

PRESCRIÇÃO NO CONCURSO DE CRIMES

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1. Regra do art. 114 do CP:

* Prescreve em dois anos quando a multa for a única cominada ou aplicada;

* Prescreve no mesmo prazo da PPL, quando a multa for alternativa ou cumulativamente cominada ou cumulativamente aplicada;

PRESCRIÇÃO DA PENA DE MULTA. PPP

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PPE pena de multa - Duas correntes: 2.1 - é de cinco anos conforme Lei 9.268/96;2.2 - É o mesmo prazo da PPL, se aplicada conjuntamente com esta, em obediência ao art. 118 do CP, pelo qual as mais leves prescrevem com as mais graves. NO CASO de ser a única imposta ao condenado, prescreve em 2 anos.

PPE - PENA DE MULTA