principais fontes e instrumentos de fomento e apoio financeiro à...

17/11/2014

1

ELABORAÇÃO DE PROJETOS E CAPTAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS EM CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO:DA TEORIA À PRÁTICA

Félix Andrade da SilvaEconomista e Especialista em Inovação Tecnológica

MÓDULO 03

Curitiba – PR / Nov.2014 Realização:

Principais fontes e instrumentos de fomento e apoio financeiro à ciência, tecnologia e inovação

17/11/2014

2

ARTICULAÇÃO DAS POLÍTICASINDUSTRIAL E DE CT&I

Fonte: MCTI / ENCTI - http://www.mct.gov.br/upd_blob/0218/218981.pdf

ESTIMATIVA DE RECURSOS FEDERAIS PARA CT&I – 2012 /2015

17/11/2014

3

TIPOS DE APOIO E DE FOMENTO EM CT&I

INSTRUMENTOS FINANCEIROS

• Financiamento para Projetos de P&D e Extensão; Inovação; eInfraestrutura – Recursos reembolsáveis ou não

INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROS

• Bolsas e Auxílios – Pesquisadores, Professores, Estudante s eProfissionais / Apoio a eventos.

• Poder de Compra do Estado

• Encomenda Tecnológica

• Concursos e Prêmios

• Cooperação Internacional

INVESTIMENTO

• Capital Empreendedor (Fundos de Investimento e de Capital d e Risco)

APOIO INDIRETO

• Incentivos Fiscais (renúncia fiscal)

MECANISMOS DE PROMOÇÃO DO FOMENTO EMPREGADOS PELAS AGÊNCIAS

DEMANDA INDUZIDA• Convocação pública, com datas e prazos fixadospreviamente para apresentação e submissão deprojetos de financiamento (via edital, anúncio,carta convite, chamada pública ou encomenda) –processo de competição aberto.

• Os temas abordados estão em geral alinhadoscom as políticas de C&T e o direcionamentoestratégico é definido em geral por um Termo deReferência.

• A seleção dos projetos se dá com base naquelesque melhor respondam as características e aoscritérios estabelecidos no edital ou anúncio.

17/11/2014

4

DEMANDA ESPONTÂNEA• “Editais de fluxo contínuo” – a agência recebe propostas

continuamente mediante calendário estabelecidoanualmente.

• No caso, as próprias empresas ou organizações públicas eprivadas de pesquisa, encaminham seus projetos depesquisa ou inovação com vistas a viabilizar o apoio dasagências de fomento.

• As propostas podem abarcar qualquer área doconhecimento, sendo avaliados com base na competênciade seus proponentes e na qualidade dos projetos.

• Comum em projetos de pesquisa e em projetos deinovação que contemplam recursos financeirosreembolsáveis (projetos com linhas de créditotradicionais).

MECANISMOS DE PROMOÇÃO DO FOMENTO EMPREGADOS PELAS AGÊNCIAS

PÚBLICO ALVO DOS EDITAISE CHAMADAS PÚBLICAS

• Instituições Científicas e Tecnológicas (ICTs).

• Órgãos públicos da administração direta eindireta – nas três esferas governamentais –envolvidos com ações e atividades de CT&I.

• Entidades associativas, sem fins lucrativos,cujos objetivos estejam voltados à promoção dodesenvolvimento científico e tecnológico.

• Empresas privadas, sociedades empresariais,incubadoras de empresas, empresas incubadas,parques tecnológicos e congêneres.

• Pesquisadores individuais ou grupo depesquisadores que mantenham algum vínculocom ICTs.

17/11/2014

5

INSTRUMENTOS FINANCEIROSFinanciamento - Modalidades

Recursos Reembolsáveis:

• Linhas de crédito tradicionais praticadas pelas agênciasoficiais

• Juros subsidiados ou isenção total

• Período de carência e parcelamento a longo prazo

• Exigência de garantias em montante compatível com ofinanciamento solicitado – Tipos: cartas de fiançabancária, hipotecas, penhores, alienação fiduciária debens móveis e imóveis, forma cumulativa ou não.



INSTRUMENTOS FINANCEIROSFinanciamento - Modalidades

Recursos Não Reembolsáveis:

• Normalmente concedido para instituições sem finslucrativos

• Trata-se da principal modalidade de financiamento à C&Tno Brasil.

• A partir da Lei de Inovação (2004), empresas quedesenvolvem atividades de P&D podem também receberrecursos públicos não reembolsáveis – SubvençãoEconômica.

17/11/2014

6


INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROSBolsas e Auxílios

Bolsas: O CNPq oferece várias modalidades de bolsas de formação e fom ento apesquisa e inovação, a alunos de ensino médio, graduação, pó s-graduação, recém-doutores, pesquisadores e especialistas para:� Atuarem no campo da pesquisa científica e tecnológica, em un iversidades, institutos

de pesquisa, centros tecnológicos e de formação de profissi onal, tanto no Brasilcomo no exterior e

� Atuarem no fomento à inovação em projetos de PD&I em pequenas e médiasempresas.

Auxílios / Apoio a:� Projetos de pesquisa;� Realização de eventos;� Pesquisador visitante;� Participação de estudantes e pesquisadores em congressos e eventos científicos

nacionais e internacionais;� Editoração de periódicos científicos;� Implementação de projetos, programas e redes de P&D; e� Ações de divulgação científica e tecnológica.


Bolsas CNPq / ModalidadesBolsas de Apoio Técnico Bolsas de Desenvolvimento Científico e Regional Bolsas de Desenvolvimento Tecnológico e Industrial Bolsas de Doutorado Bolsas de Extensão em Pesquisa Bolsas de Fixação de Doutores Bolsas de Iniciação Científica Bolsas de Iniciação Tecnológica e Industrial Bolsas de Mestrado Bolsas de Pesquisador/Especialista Visitante Bolsas de Pós-doutoradoBolsas de Produtividade em Pesquisa


17/11/2014

7


Bolsas CAPESFormação de recursos de alto nível

Fonte: CAPES, Plano Nacional de Pós-Graduação 2011 – 2020



INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROSPoder de Compra do Estado

• O Estado, enquanto consumidor de bens e serviços, encontra- se em posiçãoideal para induzir padrões de qualidade e de avanço tecnológ ico em grandeescala - as compras públicas no Brasil movimentam cerca de 10% do PIB;

• Os países desenvolvidos usam o poder de compra do Estado comoinstrumento de fomento às MPE’s (exemplo: USA – American Act /33);

• Lei nº 12.349/2010 – Altera o regime geral de licitações e con tratosadministrativos (Leis nº 8666/93 e nº 10973/2004) para perm itir a utilização dopoder de compra do Estado como ferramenta de “promoção dodesenvolvimento nacional sustentável”;

• Modalidade considerada por alguns especialistas como mais efetiva do quepatentes, subvenção e incentivos ficais como forma de incen tivar a inovação– custos de transação menores.

Exemplos:• Embraer – aquisições dos primeiros aviões• Ministério da Saúde – Farmanguinhos/FOICRUZ – aquisição de medicamentos para compor o

coquetel antiaids.

17/11/2014

8


INSTRUMENTOS NÃO FINANCEIROSEncomenda Tecnológica

• Destinada a ações específicas de interesse público (saúde, energia,segurança etc) que necessitam de urgência no seu desenvolvi mento epressupõe existência de competência restrita.

• As instituições são previamente identificadas segundo a ár ea de atuação e acompetência específica demandada.

• Prevista no artigo 20 da Lei 10.973 de 2004 (Lei da Inovação) – órgãos eentidades da administração pública podem contratar empres as ouconsórcios de empresas para realizar atividades de P&D, que envolvam riscotecnológico, para solução de problemas técnicos específic os ou para obterum produto ou processo inovador.

• Se o projeto falhar, a empresa não precisa devolver os recurs os investidos.Em caso de sucesso, o Governo (ou suas agências) tem particip ação nasvendas do produto desenvolvido e nos direitos de propriedad e (royalties ) ea empresa tem garantia de mercado.



Concursos e Prêmios

588 inscrições em 2012

Categorias:• Empresas: micro,

pequena e média• Tecnologia Assistiva• Inovação Sustentável• Tecnologia Social• ICT• Inventor Inovador

Prêmios Regionais eNacionais

17/11/2014

9


APOIO INDIRETOIncentivos Fiscais

• Incentivos concedidos em âmbito governamental, na modalid ade derenúncia fiscal ou aporte, como estímulo à inovação nas empr esas.

• Cinco dos sete maiores países industrializados, adotam sis temas deincentivos fiscais, acompanhado ou não de incentivos de out ranatureza para cobrir despesas de inovação.

• No caso da Lei de Inovação, o pressuposto é o de que há interess epúblico na geração de tecnologia visando a autonomia tecnol ógicado País (CF)- o objetivo é reduzir os custos e compensar os riscosda atividade inovativa.

• Os incentivos fiscais são regulados pela Lei nº 11.196/2005 – “Lei doBem” – prevê a redução de tributos como IRPJ, CSSL, IPI e IRRF.

• Limitação: Se aplica às empresas tributadas pelo Lucro Real - 6% douniverso de empresas brasileiras.


INVESTIMENTOCapital Empreendedor

Modalidade de investimento no qual recursos financeiros sã o aplicados emempreendimentos emergentes com perspectivas de rápido cre scimento ealta rentabilidade (No Brasil são + de 50 Fundos Privados de I nvestimento).

Compreende três tipos de investimentos (período de 5 a 10 anos):

• Capital Semente (seed money ) - Investimento em empresas nascentese onde o risco tecnológico é maior - a empresa precisa de recur sos pararealizar a “prova de conceito” e constituir o negócio ( startups ) –Investidores “Anjo”.

• Venture Capital – Investimento que é realizado em empresas jáexistentes, mas ainda na fase de risco comercial e apresenta m grandepotencial de crescimento.

• Private Equity - Investimento em empresas já estabelecidas e emprocesso de reestruturação, consolidação ou expansão.

17/11/2014

10

POLÍTICA DE PROPRIEDADE INTELECTUALDAS AGÊNCIAS DE FOMENTO

• Os conhecimentos gerados pelos projetos depesquisa e inovação podem incidir noatendimento aos requisitos de proteçãointelectual, podendo gerar uma patente, umdesenho industrial, uma cultivar, dentre outros.

• Nestes casos, as agências adotam diferentesprocedimentos que vão desde a exigência de co-titularidade dos conhecimentos protegidos entreo proponente e a agência ou até mesmo a nãoadoção de quaisquer exigências, ou ainda aomissão dessa possibilidade .

ENTIDADES DE APOIO EDE FOMENTO EM C,T&I

Banco de Dados de Instituições Financiadoras Sistema Financiar

AGÊNCIAS DE FOMENTO

Nacionais 760

Internacionais* 1.987

Total 2.747

Fonte: Sistema Financiar. Dados de Jan.2013 - http:/ /www.financiar.org.br/

OBS:• O Sistema Financiar é uma ferramenta que divulga os agentes f inanciadores,

nacionais e internacionais, que apóiam projetos de P, D & I. F oi desenvolvido pelaFundação Arthur Bernardes (FUNARBE/UFV) e conta com o apoio da FUNDEP/UFMGpara manutenção e comercialização.

• Agências Internacionais: Americanas – 52%, Europeias – 30% , demais países – 18%.

17/11/2014

11


FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS /MCTI

CONSELHO NACIONAL DEDESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO ETECNOLÓGICO / MCTI

COORDENAÇÃO DE APERFEIÇOAMENTODE PESSOAL DE NÍVEL SUPERIOR / MEC(financia 60% das bolsas de pós-graduaçãooferecidas pelo governo)

Agências de Fomento Federais

BANCO NACIONAL DEDESENVOLVIMENTO ECONÔMICO ESOCIAL / MDIC


Ministérios• Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação / SECIS• Ministério do Meio Ambiente• Ministério da Saúde• Ministério da Cultura• Ministério da Educação• Ministério da Agricultura / Embrapa

Fundos Constitucionais de Financiamento• Região Centro Oeste – FCO / Banco do Brasil• Região Norte – FNO / BASA• Região Nordeste (SUDENE), MG e ES / BNBBeneficiários: Empreendedores dos setores produtivos das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, incluindo produtores rurais, as firmas individuais , as pessoas jurídicas e as associações ecooperativas de produção, que desenvolvam atividades nos s etores agropecuário, mineral,industrial, agroindustrial, turístico, de infraestrutur a, comercial e de serviços - Informações:Ministério da Integração Nacional: http://www.mi.gov.br/fundos/fundos_constitucionais/ index.asp .

17/11/2014

12


Entidades Estaduais

Fundações de Amparo à Pesquisa• FAPs (presentes em 24 UFs)• Informações: CONFAP ( www.confap.org.br )

Bancos de Desenvolvimento Estadual• Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais – BDMG• Banco de Desenvolv. do Estado do Espírito Santo – BANDES• Banco do Nordeste - BNB• Banco da Amazônia - BASA

ENTIDADES DE APOIO EDE FOMENTO EM C,T&INacionais:• SENAI• SEBRAE• Bancos Estatais e Privados• Fundação Banco do Brasil• Agências Reguladoras (ANA, ANATEL, ANP etc)• Empresas Privadas• Empresas Estatais (Eletrobras, Petrobras etc)• ETHOS

17/11/2014

13

OUTRAS AGÊNCIAS DE APOIO E/OU FOMENTOOrganismos e Agências Internacionais:• ONU: PNUD, PNUMA, UNESCO, FAO, OIT• BID• Banco Mundial• OEA• Fundação Ford• Fundação Bill e Melinda Gates• IICA• GTZ / Alemanha• JICA / Japão

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTOCIENTÍFICO E TECNOLÓGICO - FNDCT

Principal fonte de recursos utilizada para financiar a inovação e odesenvolvimento científico e tecnológico no País – Criado em 1969e regido atualmente pela Lei Nº 11.540, de 12. Nov.2007 .

Receitas do FNDCT• Arrecadação dos Fundos Setoriais (15);• Recursos ordinários do Tesouro e,• Recursos provenientes dos juros que a FINEP paga ao fundo pel os

empréstimos concedidos (financiamento reembolsável) à in ovação nasempresas.

Destinação dos recursos do FNDCT• Apoio à pesquisa básica ou aplicada e transferência de tecno logia;• Desenvolvimento de novas produtos, processos, bens e servi ços;• Promoção da inovação;• Manutenção e recuperação de infraestrutura de pesquisa de C T&I e• Capacitação de recursos humanos.

Secretaria Executiva do FNDCT: FINEP (recebe 2% dos recurso s orçamentários atribuídos ao Fundo).

17/11/2014

14

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTOCIENTÍFICO E TECNOLÓGICO - FNDCT

Aplicação dos recursos do FNDCT / Modalidades:

Financiamento Não reembolsável:

• Projetos de instituições científicas e tecnológicas (ICTs) e de cooperação entre ICTs e empresas;

• Subvenção econômica para empresas e • Equalização de encargos financeiros nas operações d e crédito.

Financiamento Reembolsável• Projetos de desenvolvimento tecnológico de empresas, sob a forma

de empréstimo à FINEP (operação tradicional de crédito).

Exigências da Lei nº 11.540/2007:• Art.16 - 30% (trinta por cento) dos recursos devem ser aplica dos em instituições sediadas nas

regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste*• Art. 17 - Do total de recursos destinados ao MCTI, serão aplic ados, no mínimo, 40% em

programas de fomento à capacitação e ao desenvolvimento cie ntífico e tecnológico das regiõesNorte e Nordeste*

(*) Incluindo as áreas de abrangência das Agências de Desenv olvimento Regional.

FUNDOS SETORIAIS DE C&T

• Criação: a partir de 1999 – com recursos definidos por leisespecíficas

• Objetivo: Buscar recursos extra-orçamentários para finan ciar odesenvolvimento de setores estratégicos para o País.

• Modelo de gestão inovador envolvendo setor público e privad o nagestão – Conselhos de Gestão.

• Maior sinergia entre universidades, centros de pesquisa e e mpresas

Receitas dos Fundos - Contribuições incidentes sobre:• O resultado da exploração de recursos naturais (petróleo e g ás

natural)• Percentual da receita operacional líquida de energia elétr ica;• Parcelas do IPI de certos setores e• Parcelas da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômi co

(CIDE) incidente sobre os valores que remuneram o uso ou aqui siçãode conhecimentos tecnológicos/transferência de tecnolog ia doexterior.

17/11/2014

15

FUNDOS SETORIAIS DE C&T (17)

FSA - AUDIOVISUAL 11.437/06 Desenvolvimento articulado de toda a cadei a produtiva da atividade audiovisual no Brasil.

TRANSVERSAL

TRANSVERSAL

15 VINCULADOS AO FNDCT – GESTÃO: FINEP

+ QUE 40% DA RECEITA DO FNDCT

GESTÃO: MINISTÉRIO DA CULTURA

GESTÃO: MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕES

INSTRUMENTOS DE APOIO E DE FOMENTO À INOVAÇÃO NAS EMPRESAS

ATÉ 2002: Crédito da FINEP com juros de TJLP + 5%; e osIncentivos fiscais da Lei de Informática.

PRINCIPAIS PROGRAMAS E INSTRUMENTOS EM VIGÊNCIA:• Crédito com juros baixos para inovação (FINEP e BND ES)• Participação em fundos de capital de risco (FINEP e BNDES)• Participação acionária em empresas inovadoras (BNDE S)• Incentivos fiscais (Lei de Informática e Lei do Bem )• Subvenção econômica para inovação (Editais Nacionai s; PAPPE;

TECNOVA)• Programa nacional de incubadoras e parques tecnológ icos• Compras governamentais (Lei 12.349/2010)• Apoio a P&D nas empresas por instituições de pesqui sa, via

SIBRATEC (Sistema Brasileiro de Tecnologia)

Fonte: MCTI

17/11/2014

16

PLANO INOVA EMPRESALinhas de Financiamento (04) R$ 1 bi

1. Subvenção econômica a empresas 1,2

2. Fomento para projetos em parceria entreinstituições de pesquisa e empresas

4,2

3. Participação acionária em empresas de basetecnológica

2,2

4. Crédito para empresas * 20,9

+ Instituições parceiras (ANP + ANEEL + SEBRAE) 4,4

TOTAL 2013/14 32,9*Empréstimos com taxas de juros subsidiadas (2,5% a 5%a.a), com quatro anos de carência e 12 anos para pagamento.

23,5 bi – Setores estratégicos5,0 bi – Ações Transversais (Infra / MPEs, PDE,

Embrapii, Parques e Incubadoras, Pronatec/ PBM)

Agentes executores:

AGÊNCIAS DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I

FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOShttp://www.finep.gov.br/

• Empresa pública vinculada ao MCTI.

• Oferece apoio financeiro a todo o sistema de C,T&I,combinando recursos reembolsáveis e não-reembolsáveis, assim como outros instrumentos.

• Atende projetos que tenham de forma predominanteorçamento e cronograma compostos por atividadesde Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (P,D&I).

17/11/2014

17

AGÊNCIAS DE APOIO E DE FOMENTO EM C,T&I

ELEGIBILIDADE DOS PROJETOS APOIADOS PREMISSAS CONSIDERADAS:

• Alinhamento com a ENCTI e Plano Brasil Maior

• Enquadramento na Política Operacional 2013/14 da FINEP

• Promoção ao desenvolvimento local

• Nacionalização das cadeias de inovação

• Internacionalização das empresas brasileiras

• Desenvolvimento Sustentável (desenvolvimento econômico, equidade social e proteção ambiental).

Fonte: Política Operacional 2013/14 da FINEP

FINEP: SETORES E ÁREASPRIORITÁRIAS

• TICs• Petróleo e Gás• Complexo Industrial da Defesa• Complexo Aeroespacial• Biotecnologia• Tecnologias Limpas• Nanotecnologia• Energias renováveis• Novos Materiais• Tecnologias assistivas• Fármacos e Complexo da Saúde

Prioridade às MPEs nas operações descentralizadas

Fonte: Política Operacional 2013/14 da FINEP

17/11/2014

18

FINEP: INSTRUMENTOS DE APOIO

FINANCIAMENTO REEMBOLSÁVEL

• Inova Brasil (médias e grandes empresas).

FINANCIAMENTO NÃO REEMBOLSÁVEL• ICTs públicos ou privados, sem fins lucrativos, para

a realização de projetos isolados, em grupos ou emcooperação com empresas (Recursos do FNDCT,FUNTTEL e de convênios de cooperação entreministérios e órgãos setoriais.

• Subvenção Econômica – Para empresas privadas oupúblicas, de qualquer porte, na execução de projetoscom risco tecnológico / oportunidade de mercado.

INVESTIMENTO• Investimento direto em empresas com elevado grau

de inovação mediante participação societária.

FINEP: OPERAÇÕES DESCENTRALIZADASPRINCIPAIS PROGRAMAS

INOVACRED (REC. REEMBOLSÁVEIS)

• Empresas c/receita bruta anual de até 90 milhões• Operacionalização via agentes financeiros estaduais

TECNOVA (REC. NÃO REMBOLS. / SUBVENÇÃO)• MPMEs em projetos de PD&I• FAPs + apoio do SEBRAE

INOVAR FUNDOS• Apoiar MPEs mediante fundos de investimento

geridos por gestores regulados pela CVM.

17/11/2014

19

RECURSOS REEMBOLSÁVEIS

INOVA BRASIL (Médias e grandes empresas)

Programa de Incentivo à inovação nas empresas brasileiras :

• Apoio a projetos com até 2 anos de operação, que envolvam risc o

tecnológico – inovação pioneira / inovação contínua / inova ção e

competitividade.

• Valor por operação: De R$ 1 milhão a R$ 100 milhões (A FINEP

participa com até 90% do valor total do projeto) – Amortizaçã o:

100 meses c/20 m de carência.

• Taxa anual de juro: entre 4% e 9% (maior risco = menor a taxa).

• Exige garantias em montante compatível com o financiamento

solicitado.

• Vídeo: http://www.youtube.com/watch?v=jh7aKsIrlr8

ICTs EMPRESAS

INSTRUMENTOSNÃO FINANCEIROS

- Prêmio FINEP de Inovação- Inovar (Venture Capital)- Cooperação Internacional

NÃO REEMBOLSÁVEISComp. Aberta / Chamadas Públicas

• ICTs - Fundos Setoriais•Coop. ICTs / Empresas –SIBRATEC

•Parques Tecnológicos

INSTRUMENTOSFINANCEIROS

NÃO REEMBOLSÁVEISSUBVENÇÃO ECONÔMICA

• Empresas de médio e grande porte: áreas estratégicas da política industrial

• MPEs: TECNOVA (FAPs, IEL etc)• Programa Pesquisador na Empresa

REEMBOLSÁVEIS•Crédito tradicional - Fluxo Contínuo

• Inova Brasil (M e G Empresas) • INOVACRED

INSTRUMENTOS OPERADOS PELA FINEP

NR & REEMBOLSÁVEISFINEP & BNDES

• INOVA PETRO• INOVA AGRO• INOVA DEFESA• INOVA ENERGIA• INOVA SAÚDE• Tecnologia Assistiva• PAISS – Sucroenergético

17/11/2014

20

RECURSOS NÃO REEMBOLSÁVEIS

TECNOVA

FONTE: FINEP

• Apoio a projetos de inovação em MPEs com utilização derecursos de subvenção econômica - R$ 190 milhões;

• SEBRAE: + R$ 50 milhões – apoio complementar para asatividades de gestão de negócio.

• Operação descentraliza, mediante rede de agentes estaduai scredenciados – órgãos da administração pública estadual ouentidade privada sem fins lucrativos – 21 FAPs selecionadas .

• Prevê ainda repasse pela FINEP de R$ 19 milhões (FNDCT) paraapoio à infraestrutura e capacitação dos parceiros estadua is.

• Meta: Apoiar 800 empresas em todo o território nacional, ent re2012/13, com recursos variam de R$ 120 mil a R$ 400 mil(empresas – 5% de contrapartida), que serão somados aosrecursos de contrapartida dos estados.


SUBVENÇÃO ECONÔMICA

• É um dos principais instrumentos de política de governo,largamente utilizado em países desenvolvidos para estimul ar epromover a inovação - operado de acordo com as normas daOrganização Mundial do Comércio – OMC.

• No Brasil foi criada a partir da aprovação e da regulamentaçã o daLei de Inovação (Lei 10.973/2004 e Decreto 5.563/2005) e da L ei doBEM (Lei 11.196/2005 e Decreto 5.798/2006).

• Aplicação de recursos públicos não reembolsáveis diretame nte emempresas nacionais que desenvolvam projetos de inovaçãoestratégicos para o país e para apoio a contratação de mestre s edoutores.

• Prevê contrapartida financeira das empresas.

17/11/2014

21


SUBVENÇÃO ECONÔMICAExclusivo para Empresas

Instituída pela Lei de Inovação / Operacional desde 2006.Beneficiários:• Médias e Grandes Empresas – Áreas estratégicas da

PDP: TICs, nanotecnologia, biotecnologia, saúde,segurança nacional e segurança pública, energia edesenvolvimento social.

• MPEs – TECNOVA• Exige uma contrapartida mínima da empresa

(financeira ou econômica).• Recursos apenas para custeio (despesas de

investimento serão arcadas pelas empresas comocontrapartida.


PAPPE INTEGRAÇÃOPrograma de Apoio à Pesquisa em MPEs

• Financiamento via Subvenção Econômica (não reemb.)• Operado de forma descentralizada pelas FAPs nos

Estados e no DF.

17/11/2014

22

PROGRAMA PESQUISADORNA EMPRESA

Modalidade de apoio financeiro introduzido pela Lei nº 11.1 96/2005(Lei do Bem ) que oferece recursos financeiros ( subvençãoeconômica ) para a incorporação de pesquisadores, titulados comomestres ou doutores, em atividades de inovação nas empresas ,visando compartilhar os custos relacionados a sua remunera ção.

• Pesquisador na Empresa (RHAE / CNPq): Mediante Editais - Aempresa não recebe os recursos diretamente, mas sim os direi tosa bolsas para os pesquisadores.

• Editais de Subvenção (Finep): Editais focados na execução d eprojetos inovadores por empresas. Financia todos os custos doprojeto incluindo contratação de pessoal via CLT, serviços etc.

INSTRUMENTOS E MECANISMOS DO BNDES

17/11/2014

23

INSTRUMENTOS E MECANISMOS DO BNDES PARA EMPRESAS

BNDES FinemFinanciamento a projetos de implantação, expansão e modern ização deempreendimentos. O valor mínimo de apoio normalmente de R$ 1 0 milhões- pode ser reduzido a até R$ 1 milhão nas linhas de financiamen to voltadaspara investimentos em Inovação.

BNDES AutomáticoFinanciamento, de até R$ 10 milhões para empresas de grande p orte ou atéR$ 20 milhões para empresas dos demais portes, a projetos deimplantação, expansão e modernização de empreendimentos, incluindoinvestimentos em PD&I.

Cartão BNDESMicro, pequenas e médias empresas que pretendam investir em inovaçãopodem solicitar o Cartão BNDES para financiar a contratação de serviçosde pesquisa aplicada, desenvolvimento e inovação (P,D&I) v oltados aodesenvolvimento de produtos e processos.

FUNDOS DE INVESTIMENTO/ CAPITAL EMPREENDEDOR

Capital Empreendedor (ou Capital de Risco / “Venture Capital” ) vem aser a modalidade de investimento no qual recursos financeir os sãoaplicados em empreendimentos emergentes com perspectivas derápido crescimento e alta rentabilidade (+ de 50 Fundos Priv ados).

Compreende três tipos de investimentos:

• Capital Semente (seed money ) - Investimento em empresasnascentes e onde o risco tecnológico é maior - a empresa preci sade recursos para realizar a “prova de conceito” e constituir onegócio ( startup ) – Investidores “Anjo”.

• Venture Capital – Investimento que é realizado em empresas jáexistentes, mas ainda na fase de risco comercial e apresenta mgrande potencial de crescimento.

• Private Equity - Investimento em empresas já estabelecidas e emprocesso de expansão.

17/11/2014

24

FUNDOS DE INVESTIMENTO / INICIATIVAS DAS AGÊNCIAS DE GOVERNO

PROGRAMA INOVAR (FINEP)• Fomento à criação e à ampliação da indústria de Capital Empreendedor

mediante o incentivo ao surgimento de fundos de participaçã o acionáriaem empresas inovadoras de diferentes estágios de crescimen to(empresas nascentes, empresas emergentes e empresas em fas e deexpansão).

• Operado pela FINEP - http://www.venturecapital.gov.br

CRIATEC (BNDES)• Fundo de Investimentos de capital semente multi-setorial - apoia EBTs

emergentes e inovadoras que desenvolvem projetos em divers as áreasdo conhecimento.

• Constituído por iniciativa do BNDES e gerido por um consórci o formadoentre a Antera Gestão de Recursos S.A. e o Instituto Inovação S.A

• Detém uma carteira de investimentos de R$ 100 milhões.

• Operado pela FINEP - http://www.fundocriatec.com.br/

FUNDOS DE INVESTIMENTO / INICIATIVAS DAS AGÊNCIAS DE GOVERNO

Lei 11.196, de 21.Nov.2005 - Lei do Bem (Cap. III)Regulamentada pelo Decreto nº 5.798 de 06/2006

• Prevista na Lei de inovação.• Cria incentivos fiscais ( REDUÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA ) de apoio às

atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação tecnol ógicanas empresas.

ATIVIDADES INCENTIVADAS:• Utilização de recursos humanos próprios para P&D.• Aumento da equipe de “pesquisadores” de um ano para outro.• Subcontratação de ICTs e MPEs para P&D.• Montagem de instalações laboratoriais e aquisição de

equipamentos para utilização exclusivamente em P&D.• Proteção à Propriedade Intelectual (patentes) no país e no

exterior.• Licenciamento de tecnologias no país e no exterior.

17/11/2014

25

LEI DO BEM:PRINCIPAIS INCENTIVOS

• Dedução dos dispêndios com Inovação Tecnológica da Base deCálculo (BC) do IR e da Contribuição Social s/Lucro Líquido ( CSLL)– Dispêndios classificados com despesas operacionais.

• Exclusão adicional de 60% a 100% do Lucro Real e da base decálculo da CSLL dos dispêndios com atividades de inovação.

• Exclusão de 50% a 100% do Lucro Real e da base de cálculo daCSLL, dos dispêndios com atividades de inovação contratado s comICTs.

• Redução a zero da alíquota do imposto sobre a renda (IRRF) ret idona fonte sobre remessas para o exterior destinadas ao regist ro emanutenção de marcas e patentes.

• Depreciação integral de máquinas e equipamentos utilizado s paraPD&I e amortização acelerada para bens intangíveis.

• Redução de 50% do IPI incidente sobre máquinas e equipamento sutilizados para PD&I.

LEI DO BEM: NÚMERO DEEMPRESAS BENEFICIADAS

FONTE: MCTI

17/11/2014

26

LEI DO BEM:PRINCIPAIS RESULTADOS

• Relação Dispêndio de Custeio X Benefício Fiscal crescente.

• Apesar dos incentivos concedidos, os benefícios não têm ain daatingindo um grande número de empresas, tampouco têm sidoeficientes para transformar, de maneira radical, o quadro d einvestimentos em inovação no País.

• Restrição de acesso a maior parte das empresas devido ao regi metributário aplicado (Tributação pelo Lucro Real – menos de 1 0%das empresas brasileiras) e em função das controvérsias queenvolvem a legislação, gerando insegurança jurídica aoscontribuintes.

• Além disso investimento em PD&I ainda continuam representa dopara muitas empresas um custo elevado.

DEFININDO ESTRATÉGIASDE CAPTAÇÃO

Identifique as fontes disponíveis mais adequadas considerando aaderência ao projeto, regras de acesso, custo do capital, tempo deliberação dos recursos, entre outros aspectos – Veja se é possívelcombinar as fontes (Ex. Bolsa/CNPq e Financiamento FINEP).

Quais as fontes de recursos mais adequadas para o seu projeto?

“Anjo Investidor”

CAPITAL PRÓPRIO

17/11/2014

27

O QUE O EMPREENDEDOR INOVADOR PRECISA SABER

• Conhecer seu próprio negócio e o contexto emque ele se insere;

• Estabelecer método e estratégias para crescer;

• Saber elaborar Plano de Negócios e Plano deMarketing;

• Aprender a elaborar projetos para captação derecursos financeiros;

• Associar-se a pessoas com talento econhecimento e permitir que elas sedesenvolvam;

• Promover na sua empresa um ambientefavorável à geração e troca de ideias;

• Ter compromisso com resultados – avaliarsempre o desempenho da empresa mas, pelaótica de seus clientes.

Dúvidas ?Comentários ?

Esclarecimentos ?

17/11/2014

28

“O que vale na vida não é o pontode partida e sim a caminhada.

Caminhando e semeando, no fim terás o que colher.”

Cora Coralina

OFICINA DE PROJETOS

EXERCÍCIO PRÁTICO EM GRUPO

17/11/2014

29

OFICINA DE PROJETOS

EXERCÍCIO:

Elaborar proposta de projeto com base em um problema identificado ou tendo em vista uma oportunidade apresentada.

Grupos de até 5 pessoas.

Preparar a proposta no formato powerpoint para apresentação em sala de aula.

SOBRE O EXERCÍCIO

1. Definir um nome para a Equipe Grupo;

2. Nomear um Moderador e um Relator;

3. Identificar o Problema / Oportunidade;

4. Elaborar o Diagnóstico (Análise da

Problemática e dos Atores Envolvidos);

5. Definir um Título para o Projeto; e

6. Seguir o roteiro anexo.

17/11/2014

30

SOBRE O EXERCÍCIO

7. Apresentação dosGrupos (Power Point)

ROTEIRO SIMPLIFICADO DE UM PROJETO

1. Título2. Apresentação / Introdução / Resumo3. Justificativa4. Objetivo Geral5. Objetivos Específicos6. Metodologia7. Atividades8. Metas / Indicadores9. Resultados Esperados / Impactos (Benefícios)10. Orçamento11. Cronograma (Físico / Financeiro)

O projeto é divido em várias partes,mas deve refletir um único documento.

17/11/2014

31

1. TítuloDeve dar uma ideia clara, breve e direta do problemaprincipal que o projeto abordará e atrair a atenção sobreos objetivos e limites do projeto. Use palavras chaves eevite generalizações e abstrações.

2. Apresentação / Introdução (Resumo)Sintetiza os pontos mais importantes do projeto e osapresenta, obrigatoriamente, de uma forma concisa.

3. JustificativaDestaca com objetividade as razões pelas quais o agentefinanciador deve participar do projeto e oferecer oselementos de convencimento quanto à conveniência deincorrer nos gastos necessários para sua execução.

PASSO A PASSO DE UMPROJETO - RESUMO


4. Objetivo GeralÉ o alvo de maior abrangência ao qual o projetocontribuirá no longo prazo. Não somos responsáveis poralcançá-lo, apenas estamos contribuindo para ele - Nãoprecisa ser mensurado.

5. Objetivos EspecíficosSão os alvos concretos que se busca alcançar. Devem serrelevantes e ter uma clara correspondência com osresultados esperados. Devem ainda ser factíveis,mensuráveis, previstos no tempo, passíveis de verificaçãoe relacionados aos interesses e às necessidades dopúblico alvo.

6. MetodologiaManeira pela qual se espera atingir ou superar osresultados almejados. Como se executará o projeto e comquais instrumentos - descrição das vias técnico-científicaspelas quais os objetivos se converterão em resultados.

17/11/2014

32


7. AtividadesReflete as diversas etapas previstas ao longo da execuçãodo projeto. Deve indicar as tarefas necessárias àconsecução dos resultados esperados – No cronograma asatividades devem vir acompanhadas de indicadores, prazose valores.

8. Metas / Indicadores (Resultados Esperados)Transformação a ser proporcionada pelo Projeto quando da suafinalização. Deve existir uma clara correspondência com osobjetivos específicos. Os resultados esperados devem sermensuráveis, passíveis de demonstração e reproduzíveis - Paracada objetivo específico deve-se associar uma ou mais metas comum indicador de resultado que deve ser claro e expresso sepossível em números ou percentuais.

Indicadores – Conferem relevância e consistência ao projeto.Devem ser claros, precisos e de fácil mensuração.


9. Resultados Esperados / ImpactosAlinhavar os resultados e impactos esperados (quando foro caso de cada um): econômico, social ou sociocultural,ambiental, científico e tecnológico.

10. OrçamentoDemonstração das estimativas de custos e das bases decálculo, indicando os usos (natureza da despesa) equantidades e custos (unitários e total) – deve indicartambém todas as fontes de financiamento (contrapartidado proponente, terceiros e agente financiador).

11. Cronograma (Físico / Financeiro)Representação gráfica e organizada de cada uma dasatividades, prazo de execução (tempo) e valores atribuídos- deve ser apresentado em forma de planilha ou tabela.

principais fontes e instrumentos de fomento e apoio financeiro à...

Documents