principais dúvidas na concessão dos benefícios...

Principais dúvidas na concessão dos benefícios previdenciários

SANTOS - APEPREM

Magadar R.C.Briguet/ abril 2017

• Temas abordados• Enquadramento do servidor nas regras

transitórias de aposentadoria• Remuneração-de-contribuição e

remuneração no cargo efetivo no cálculo deaposentadoria e pensão

• Contagem de tempo: aspectos diversos• Aposentadorias: professor; invalidez• Regime híbrido de aposentadorias• Aposentadoria especial (agente de

segurança da Guarda)• Afastamento

Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47)

• Ingresso no serviço público para enquadramentonas regras transitórias da EC no. 41/2003 e EC no.47/2005:

• só fazem jus a essas regras quem tenha ingressado no serviçopúblico na condição de titular de cargo efetivo até as datas depublicação das emendas (31.12.2003, para o art. 2º e 6º da EC 41e 16.12.98, para o art. 3º da EC no. 47)

• ON 2/2009 –– Art. 70. Na fixação da data do ingresso no serviço público, para fins de

verificação do direito de opção pelas regras de que tratam os arts. 68 e69, quando o servidor tiver ocupado, sem interrupção, sucessivoscargos na Administração Pública direta, autárquica e fundacional, emqualquer dos entes federativos, será considerada a data da investiduramais remota dentre as ininterruptas.


• Cont...

• Art. 2º EC 41:

• Observado o disposto no art. 4º da Emenda Constitucional no. 20, de 15 de dezembro de 1998, é assegurado o direito de opção pela aposentadoria voluntária com proventos calculados de acordo com o art. 4º§§ 3º e 17, da Constituição Federal, àquele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivona Administração Pública direta, autárquica e fundacional, até a data de publicação daquela Emenda, quando o servidor, cumulativamente: ...

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao.htm

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• Cont...

• Art. 3º da EC 47

Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituição Federal ou pelas regras estabelecidas pelos arts.2º.e 6º. da Emenda Constitucional no 41, de 2003...

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc41.htm

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• Quem tem direito à opção é somente o servidor filiado ao Regime Próprio de Previdência Social: aquele que presta serviço público à administração direta, autárquica ou fundacional, na condição de servidor efetivo.

• O empregado público que exerce sua função na administração indireta ou mesmo na direta, sequer tem direito a tal opção, pois a aposentadoria desses empregados se dá no RGPS.

• Nota Técnica 13/2013

• No contexto das aludidas reformas previdenciárias, esta Secretaria consideracorreta a interpretação que limita o âmbito de aplicação do requisitorelacionado à época de ingresso no serviço público tão somente aos servidoresestatutários, titulares de cargo efetivo, porquanto os servidores celetistas,ocupantes de emprego público da Administração direta, autárquica oufundacional do ente político foram excluídos, desde a promulgação da EmendaConstitucional no 20, da proteção dos regimes próprios de previdência social, oque também importou a extinção do vínculo acaso existente com este regimeprevidenciário.

•

Enquadramento do servidor nas regras transitórias de aposentadoria (art. 2º. e 6º da EC 41, art. 3º da EC 47)•

• E aqueles entes que tinham servidores estáveis, não estáveis e em cargos em comissão, e que foram admitidos antes da EC 20?

• Exceções:(parecer AGU/GM 3O, de 2003)– Art. 11 ON 2/2009

– § 1º Até 15 de dezembro de 1998, data anterior a da publicação da Emenda Constitucional nº 20, o servidor público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão, de cargo temporário, de emprego público ou mandato eletivo poderia estar vinculado a RPPS que assegurasse, no mínimo, aposentadoria e pensão por morte, nos termos definidos em lei do ente federativo.


• Cont. (ON 2/2009)

– Art. 12. São filiados ao RPPS, desde queexpressamente regidos pelo estatuto dosservidores do ente federativo, o servidor estável,abrangido pelo art. 19 do Ato das DisposiçõesConstitucionais Transitórias, e o admitido até 05de outubro de 1988, que não tenha cumprido,naquela data, o tempo previsto para aquisição daestabilidade no serviço público.


• Como está redigida a PEC 287?

• Art. 2º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas normas estabelecidas no art. 40 da Constituição, o servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até a data da promulgação desta Emenda e que............, nesta mesma data, poderá aposentar-se quando preencher, cumulativamente, as seguintes condições:

• ....• § 1º Os servidores que ingressaram no serviço público em

cargo efetivo até 16 de dezembro de 1998 poderão ................

A PEC 287 E OS MUNICÍPIOS

• Uma palavra......• OS Municípios passarão a ter plena autonomia para dispor

sobre a aposentadoria e pensão?• O art. 24, XII, e § 1º - Competência da União para dispor

sobre normas gerais• As normas gerais da Lei 9.717/98, que estão

constitucionalizadas• A LRF e os arts. 24 e 69• O art. 149, 167 e outros da CF• Os princípios da previdência social (art. 201, art. 195, § 5º)

Tempo de efetivo exercício no serviço público como requisito para a aposentadoria

• Computa-se o tempo de efetivo exercício na AdministraçãoDireta, nas Autarquias e Fundações Públicas e nassociedades de economia mista e empresas públicas, dequalquer nível de governo, independentemente do regimede trabalho do servidor (estatutário, celetista, temporário,cargo em comissão)

• Acórdão 2.636/2008 do TCU• ON 2/2009• Art. 2º.....

– VIII - tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de exercício de cargo, função ou emprego público, ainda que descontínuo, na Administração direta, indireta, autárquica, ou fundacional de qualquer dos entes federativos

Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e pensão

• O § 2º do art. 40:• Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião

de sua concessão, não poderão exceder a remuneração dorespectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu aaposentadoria ou que serviu de referência para aconcessão da pensão

• O dispositivo é revogado pela PEC 287• Se a lei local dispuser sobre esse limite, prevalecerá, até a

edição de nova lei ou aplicação automática (seis meses)• Com ou sem PEC – muitas aposentadorias serão

concedidas com base na remuneração no cargo efetivo – adiscussão sobre o conceito, a abrangência continua...

Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e pensão

• Necessidade de definição (da remuneração no cargo efetivo) na lei previdenciária de cada ente

• CAUTELA

• Ainda que cada ente altere a sua lei e passe a incorporar parcelas para fins de aposentadoria, o regime ficará comprometido, porquanto ele é contributivo retributivo, havendo uma correlação lógica entre custo e benefício

• Supremo Tribunal Federal: ADI 2010 - o regime contributivo é por essência, um regime de caráter eminentemente retributivo, pelo que deve haver, necessariamente, correlação entre custo e benefício.

– ON 2/2009– Art. 2º....– IX - remuneração do cargo efetivo: o valor constituído pelos vencimentos e

pelas vantagens pecuniárias permanentes do respectivo cargo, estabelecidas em lei de cada ente, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes

Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo da aposentadoria e

pensão

• Do que se compõe a remuneração do servidor?• Vencimento-base (padrão do cargo ou referência) mais vantagens

pecuniárias permanentes e vantagens transitórias ou indenizatórias

• O que são vantagens permanentes? São as gratificações ouadicionais inerentes ao cargo (todos os titulares de determinadocargo recebem): são integrantes da remuneração no cargoefetivo. Ex. produtividade do fiscal

• Ou vantagens individuais permanentes: ex. adicionais de tempode serviço

• O que são vantagens transitórias ou indenizatórias? São devidasem razão de determinadas circunstâncias especiais do exercíciodo cargo: horas extras, horas suplementares, adicional deinsalubridade, horas suplementares de trabalho

• Vantagens transitórias podem tornar-se permanentes? Sim, se alei local autorizar a incorporação delas aos vencimentos doservidor

Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria e pensão

• Existe identificação entre remuneração no cargoefetivo e remuneração-de-contribuição? Nem sempre– a lei de cada ente dispõe sobre ambas

• A não incorporação das vantagens transitórias: nãoincidência da contribuição previdenciária

• A remuneração-de-contribuição deve corresponder àremuneração no cargo efetivo (em razão dacorrelação que deve existir entre elas)

• Nota Técnica no. 4/2012, daCGNAL/DRPSP/SPPS/MPS

• Tema polêmico: base de contribuição previdenciária nas vantagens

transitórias – Posicionamento do STF

• Impossibilidade da incidência de contribuição previdenciária sobre o terço

constitucional de férias. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal

firmou-se no sentido de que somente as parcelas que podem ser

incorporadas à remuneração do servidor para fins de aposentadoria

podem sofrer a incidência da contribuição previdenciária. (AI 710.361-AgR,

1ª Turma, p de 8-5-09; AI 712.880-AgR, 1ª Turma, p. de 19-6-09)

• Contribuição social incidente sobre o abono de incentivo à participação em

reuniões pedagógicas. Impossibilidade. Somente as parcelas incorporáveis

ao salário do servidor sofrem a incidência da contribuição previdenciária.”

(RE 589.441,p. de 6-2-09)

•



• "A gratificação natalina, em virtude de sua naturezasalarial, é hipótese de incidência da contribuiçãoprevidenciária. Precedentes." (RE 411.102-ED,p. de 20-10-06; AI 647.855-AgR, j. 3-10-08.)

• Contribuição previdenciária: não incidência sobre avantagem não incorporável ao vencimento para o cálculodos proventos de aposentadoria, relativa ao exercício defunção ou cargo comissionados (CF, artigos 40, § 12, c/c oartigo 201, § 11, e artigo 195, § 5º; L. 9.527, de 10-12-97)."(RE 463.348,, 1ª Turma, j.de 7-4-06; RE 467.624-AgR, 1ªTurma, j. de 1º-7-09)


• POSICIONAMENTO DO STJ

• AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL. HORAS EXTRAS. VANTAGEM PROPTER LABOREM. APOSENTADORIA. INCORPORAÇÃO. DESCABIMENTO. O c. Superior Tribunal de Justiça consolidou entendimento de que gratificação de assiduidade, adicional noturno e de serviços extraordinários (hora-extra) são gratificações de serviço (propterlaborem), que não se incorporam automaticamente ao vencimento, nem são auferidos na aposentadoria. Precedentes. Agravo regimental desprovido.(AgR no Ag 1031515/DF 5ª Turma, Min Felix Fischer, p. 25.08.2008)


• Algumas decisões do TJSP• Apelação Cível Administrativo Professora de Ensino Fundamental do Município de Itapira

Pretensão de incorporação de vantagem Sentença de procedência Recurso pelas partesProvimento ao apelo do Município de rigor, prejudicado o da autora. 1. Não viceja apretensão de incorporação da vantagem por desempenho de carga suplementar porquenão se encaixa no conceito de serviço extraordinário do art. 127 do Estatuto dos ServidoresMunicipais e previsto na Lei Municipal nº 3.598/04 Improcedência que se impunhaPrecedentes da Corte. 2. Ônus de sucumbência invertidos, observada a gratuidade daJustiça de que beneficiária a autora. Sentença reformada Apelação do Município provida,prejudicada a da autora.(Ap.0004321-58.2011.8.26.0272, 6ª Câmara de Direito Público, Rel.Des. Sidney Romano dos Reis, j. 09.02.2015)

• SERVIDOR MUNICIPAL. Professora. Inclusão da carga suplementar na base de cálculo dosproventos de aposentadoria. Rio Preto Prev. POSSIBILIDADE. Verbas sobre as quais incidecontribuição previdenciária. Sistemática dos artigos 36 e 60 do Estatuto do Magistério eartigos 6º, 64 e 117 da LC n.º 139/2001. Direito assegurado pelo § 3º, do art. 40 da CR.Arrecadação sem contraprestação. Exclusão que leva ao enriquecimento sem causa.Segurança denegada. Recurso parcialmente provido (Ap.0000189-11.2014.8.26.0576, 7ªCâmara de Direito Público, Rel. Coimbra Schmidt, j. 17.12.2014)


• STF RE 593068 – repercussão geral, p.22.05.2009 – discute-se a exigibilidade da contribuição previdenciária sobre verbas transitórias: terço de férias, serviço extraordinário, adicional noturno e adicional de insalubridade.

• Há decisões favoráveis à tese da Min. Carmen Lúcia:• Ainda que elas representem ganho habitual e mesmo que venham a compor a

remuneração do servidor, não compõem a remuneração de contribuição, por não se refletirem no valor da aposentadoria nos termos do parágrafo 3º do artigo 40 da Constituição Federal, destacou.

Lei 10.887/2004 – alteração pela Lei 12.688/2012 • §1o do art. 4o. – excluídas, dentre outras, parcelas relativas ao cargo em

comissão ou função gratificada, adicional de férias, adicional noturno, adicional por serviço extraordinário, jeton de participação em Conselho, gratificação de RX

Remuneração-de-contribuição e remuneração no cargo efetivo para cálculo de aposentadoria

e pensão• No regime de cálculo de média das remunerações de

contribuição: se a média for maior que a remuneração nocargo efetivo, prevalece o menor valor

• Lei 10.887/2004, art. 1º.:• § 5º. Os proventos, calculados de acordo com

o caput deste artigo, por ocasião de sua concessão, nãopoderão ser inferiores ao valor do salário-mínimo nemexceder a remuneração do respectivo servidor no cargoefetivo em que se deu a aposentadoria.

• É possível alterar-se esse critério (que impõe aremuneração no cargo efetivo como limite) com arevogação do § 2º do art. 40 pela PEC e a nãoaplicabilidade aos entes federados?

CONTAGEM DE TEMPO

Contagem de tempo• Tempo de contribuição: mediante certidão – Decreto Federal

3048/99 e Portaria no. 154/2008• Tempo de efetivo exercício no serviço público:

– exercício real– Hipóteses de exercício ficto: lei de cada ente deve ser observado

(férias, licenças, exercício de cargo em comissão em órgãos públicos ou entes federativos

• Tempo para ser computado para fins de adicionais de tempo: • Depende da lei de cada ente. Polêmica . A jurisprudência se

divide: Importante é a redação do dispositivo legalAPELAÇÃO E REEXAME NECESSÁRIO – Servidora pública do município de Campinas – Adicional temporal – Possibilidade de inclusão do tempo de serviço prestado à própria municipalidade, anteriormente, como emprego público, em regime celetista –Sentença confirmada – RECURSO DA RÉ E REEXAME NECESSÁRIO NÃO PROVIDOS. (Ap. 1003833-36.2015.8.26.0114, 1ª Câmara de Dir. Públ., j. 12.04.2016; Nesse sentido: 1037648-98.2014.8.26.0114, 9ª Câmara Direito Público, j.20.04.2016)

Contagem de tempo

• Tempo no cargo pode ser descontínuo – STF:AgReg. no RE 591.467, j. 10.04.2012

• DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. APOSENTADORIA DE MEMBRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO. IMPLEMENTAÇÃO DOS REQUISITOS ANTES DA ENTRADA EM VIGOR DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 20/98. EXIGÊNCIA DE EFETIVO EXERCÍCIO DO CARGO EM QUE OCORRERÁ A APOSENTADORIA PELO PRAZO MÍNIMO DE CINCO ANOS. ANÁLISE DA ESTRUTURAÇÃO DE CARREIRA ESCALONADA EM CLASSES. MATÉRIA PASSÍVEL DE REPETIÇÃO EM INÚMEROS PROCESSOS, A REPERCUTIR NA ESFERA DE INTERESSE DE MILHARES DE SERVIDORES PÚBLICOS. TEMA COM REPERCUSSÃO GERAL (12.09.2012) – Tema 578. (RE 662.423/RG, Rel. Min. Dias Toffoli)

Contagem de tempo

• Tempo na carreira: definição dada pelo ente. Pode ser considerado tempo de carreira em outro ente?

• TJSP: Inadmissível – Ap. 0126309-29.2008.8.26.0053, 6ª Câmara de Dir. Público, j. 22.08.2011

• ON 2/ 2009– Art. 71. O tempo de carreira exigido para concessão dos

benefícios previstos nos arts. 68 e 69 deverá ser cumprido no mesmo ente federativo e no mesmo poder.

Contagem de tempo• Averbação de tempo privado (INSS) – sobra

(tempo excedente) para ser utilizado em outra aposentadoria (estadual) – a Certidão deve ser expedida pelo INSS. STF: AI 644246, Rel. Min. Dias Toffoli, j.13.10.2011

• A sobra ou tempo excedente só pode ser liberado, desde que não produziu nenhum efeito (aguardando completar idade, tempo de efetivo exercício no serviço público, etc.)

• Cautela na adoção do art. 98 da Lei no. 8.213/91- Quando a soma dos tempos de serviço ultrapassar 30 (trinta) anos,

se do sexo feminino, e 35 (trinta e cinco) anos, se do sexo masculino, o excesso não será considerado para qualquer efeito

Averbação e desaverbação de tempo

• Averbação não se confunde com conversão de tempo especial em

comum

• Averbação: ato de registrar ou de anotar no prontuário do servidor o

tempo de serviço ou de contribuição decorrente de vínculo de trabalho

prestado a outras instituições, públicas ou privadas, desde que o período

não tenha sido aproveitado para quaisquer outros benefícios (de

natureza previdenciária), em que quaisquer outras entidades públicas ou

privadas (Lei federal 8.213/99, art. 96)

• Para os entes que transformam o regime celetista em estatutário e criam

o RPPS – a lei ou o regulamento deve determinar a averbação

automática

Averbação e desaverbação de tempo• Desaverbação é direito subjetivo do servidor, decorrente do próprio direito à

contagem de tempo de serviço (retirada do tempo averbado)

– Cuidado com desaverbação de tempo de contribuição ou de serviço, por

exceder ao tempo exigido para a aposentadoria (que já produziu efeitos – ex.

abono, atribuição de aula, progressão funcional, adicional de tempo e outros)

– Se o excesso foi computado para algum efeito, não pode ser desaverbado

– Tempo averbado e o prazo decadencial. Pode haver desaverbação depois de

esgotado o prazo decadencial?

• Averbação automática implícita: cômputo nas vantagens funcionais: Ex.

adicionais de tempo, promoções, etc.

• Necessidade de cada ente regulamentar a matéria

• Averbação do tempo de contribuição fracionado – é possível desde que não

ESTEJA SURTINDO EFEITOS NA RELAÇÃO JURÍDICA

• A posição do MPS (SPPS) na Nota Técnica no. 12/2015

Conversão de tempo especial em comum para fins de contagem recíproca

• PUIL 240 (pedido de uniformização deinterpretação de legislação)– pedido deconversão do tempo de serviço especial emcomum para fins de contagem recíproca, p.14.03.2017.

• RE 1014286/Repercussão geral: O STF irá decidirse é possível a aplicação aos servidores as regrasdo RGPS sobre averbação do tempo comconversão do tempo especial em comum,mediante contagem diferenciada

Contagem de tempo

• Reversão do aposentado (por invalidez): contagem dotempo como aposentado – até 16.12.98:

• TCU tem firme jurisprudência no sentido de que otempo de inatividade somente poderá ser contadopara aposentadorias anteriores à EmendaConstitucional n. 20/98, porém apenas para suprirlacuna deixada por tempo de serviço impugnado epara garantir a proporcionalidade mínima de 25/30,para mulher, ou 30/35, para homem (cf. Acórdãos1659/2009; 2.428/2006 , Decisões ns. 029/2001,369/2000 e 248/2001, todos da 1ª Câmara, entreoutras).

Aposentadoria do professor

• Cálculo dos proventos proporcionais

(aposentadoria por idade e compulsória):

• Posição do Judiciário em relação à proporcionalidade para o

professor

– Proporcionalidade em relação ao tempo especial (30 ou 25 anos)-

– RE 214.852 (12.03.2011) – precedentes ( não há repercussão geral)

– Alguns Tribunais de Contas têm adotado esse entendimento

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - ROL DE DOENÇAS

• Regra geral: proventos proporcionais

• Exceção: proventos integrais nas hipóteses de doença grave prevista em lei (rol taxativo), decorrente de moléstia profissional ou acidente em serviço

• AI 802485/RS (RE denegado recurso) decisão combatida: APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR

PÚBLICO. MUNICÍPIO DE CAXIAS DO SUL REVISÃO DE APOSENTADORIA, POR INVALIDEZ,

COM PROVENTOS PROPORCIONAIS. LAUDO DE BIOMETRIA MÉDICA E PERÍCIA JUDICIAL

QUE APONTAM PELA IRREVERSIBILIDADE DA DOENÇA. PROVENTOS

INTEGRAIS.POSSIBILIDADE. (denegado) Rel. Rosa Weber, j.05.10.2012.

• O caso: aposentadoria com proventos proporcionais, por doença grave incurável, não

constante do rol da lei local, que previa outras doenças a serem comprovadas por laudo de

biometria médica e de perícia médica. A lei local é mais protetiva

• Essa matéria pode ser objeto da legislação local.

Aposentadoria por invalidez

• Cálculo de Integralidade: 100% sobre determinada base de cálculo ( média ou remuneração no cargo efetivo)

Posição do Judiciário:

Entendimento do STF: proventos integrais equivalentes à última remuneração do servidor no cargo efetivo, não se aplicando o cálculo redutor nos proventos do servidor previsto na forma da Lei Federal 10.887/04, sob pena de se tornar proporcional o benefício.

AI nº 809.579/MG, DJe de 17/9/10; AI nº 678.148/MS, Segunda Turma, DJe de 13/12/12; ARE nº 682.728/GO-AgR, Segunda Turma, DJe de 11/12/12; ARE n° 683.686/GO-AgR, Segunda Turma, DJe de 4/10/12; RE nº 810477, DJe de 23/5/14.

NA PEC a questão do cálculo fica resolvida: 100% da média

Aposentadoria por invalidez – EC 70

• Os efeitos financeiros das revisões de aposentadoria concedida com base no art. 6º-A (1) da Emenda Constitucional (EC) 41/2003, introduzido pela EC 70/2012, somente se produzirão a partir da data de sua promulgação (30.3.2012).RE 924456/RG REPERCUSSÃO GERAL, Min. Alexandre de Moraes, j.05.04.2017

Impossibilidade de adoção de regime híbrido nas aposentadorias

INSS. APOSENTADORIA. CONTAGEM DE TEMPO. DIREITO ADQUIRIDO. ART. 3º DA

EC 20/98. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO POSTERIOR A 16.12.1998.

POSSIBILIDADE. BENEFÍCIO CALCULADO EM CONFORMIDADE COM NORMAS

VIGENTES ANTES DO ADVENTO DA REFERIDA EMENDA. INADMISSIBILIDADE. RE

IMPROVIDO. (REPERCUSSÂO GERAL RECONHECIDA)

I - Embora tenha o recorrente direito adquirido à aposentadoria, nos termos do

art. 3º da EC 20/98, não pode computar tempo de serviço posterior a ela,

valendo-se das regras vigentes antes de sua edição.

II - Inexiste direito adquirido a determinado regime jurídico, razão pela qual não é

lícito ao segurado conjugar as vantagens do novo sistema com aquelas

aplicáveis ao anterior.

III - A superposição de vantagens caracteriza sistema híbrido, incompatível com a

sistemática de cálculo dos benefícios previdenciários. IV - Recurso

extraordinário improvido.(RE 575089 / RS, Relator(a): Min. RICARDO

LEWANDOWSKI, Julgamento: 10/09/2008 , Pleno - repercussão geral)

No mesmo sentido: STF: AI 654807; TNU Proc. 5005294-70.2013.4.04.7104, j.

14.05.2014

Impossibilidade de adoção de regime híbrido nas aposentadorias

• EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário.Previdenciário. Aposentadoria. Revisão da renda mensal inicial.Pretensão de utilização de regras de regimes diversos. Sistemahíbrido. Impossibilidade. Legislação infraconstitucional. Ofensareflexa. Precedentes. 1. É pacífica a jurisprudência do SupremoTribunal Federal no sentido da impossibilidade da conjugação dasregras mais benéficas de regimes de aposentadoria distintos, poiscaracterizaria verdadeiro sistema híbrido, incompatível com asistemática de cálculo dos benefícios previdenciários. 2.Inadmissível, em recurso extraordinário, a análise da legislaçãoinfraconstitucional e o exame de ofensa reflexa à ConstituiçãoFederal. 3.Agravo regimental não provido. (STF: RE 643925AgR/DF, 1ª Turma, Min. Dias Toffoli, p. 01.04.2014)

Aposentadoria especial – agente de segurança da guarda municipal

• No MI 6051 o STF entendeu que aplica-se aos agentes de segurança da Guarda Municipal as regras do artigo 57 da Lei n.º 8.213/91.

• Frisou a necessidade de demonstração de exposição a agentes nocivos à saúde ou a integridade física de acordo com as normas previstas na legislação federal.

AFASTAMENTO E VINCULAÇÃO DO SERVIDOR

• O servidor titular de cargo efetivo vincula-se ao regime de previdência do órgão de origem quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da federação.

• [MS 27.215 AgR, rel. min. Luiz Fux, j. 10-4-2014, P, DJE de 5-5-2014.]

http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=5772716

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