prestaÇÃo de contas do exercÍcio de 2014 poder … · origem : plano anual de auditoria – paa...

PREFEITURA MUNICIPAL DE CONTAGEM

CONTROLADORIA-GERAL DO MUNICÍPIO

- 1 -

RELATÓRIO DO CONTROLE INTERNO

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EXERCÍCIO DE 2014

PODER EXECUTIVO

CONTAGEM-MG, 2015



- 2 -

Processo : 1051.10.12.0012.15

Tipo/Natureza : Conformidade/Posterior

Origem : Plano Anual de Auditoria – PAA 2015

Ponto Auditoria : Relatório de Controle Interno – IN TCEMG 03/2014

Unidade Auditada : Prestação de Contas do Exercício de 2014

Unidade Administrativa : Poder Executivo

RELATÓRIO DE CONTROLE INTERNO N° 1051.0041.15

1. INTRODUÇÃO

Em cumprimento às determinações do Anexo I da Instrução Normativa nº 03/2014 do

TCE/MG, tendo como base a Constituição Federal de 1988, a Lei 4.320/1964, a Lei

Complementar n° 101/2000, a Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Minas

Gerais e os demais instrumentos legais aplicáveis à matéria, apresentamos o Relatório

de Controle Interno sobre as contas do exercício financeiro de 2014, parte integrante da

Prestação de Contas Anual da Prefeitura Municipal de Contagem sediada na Praça

Presidente Tancredo, 200, Bairro Camilo Alves, Contagem/MG – CEP 32.017-900.

Nossos exames foram realizados consoante normas e procedimentos de auditoria,

incluindo, consequentemente, provas em registros e documentos correspondentes na

extensão julgada necessária, segundo as circunstâncias, à obtenção das evidências e dos

elementos de convicção sobre as ocorrências detectadas.

A execução dos trabalhos foi supervisionada pela Auditoria-Geral do Município –

AGM, unidade administrativa do Sistema Municipal de Controle Interna, nos termos do

o Decreto nº 089, de 25 de junho de 2013, em atendimento às exigências da Instrução

Normativa em referência.



- 3 -

2. DO SISTEMA MUNICIPAL DE CONTROLE INTERNO

O Sistema Municipal de Controle Interno do Município de Contagem passou por uma

reorganização administrativa no exercício de 2013, através da edição da Lei

Complementar n° 142, de 29 de maio de 2013, regulamentado pelo Decreto Municipal

nº 089, de 25 de junho de 2013.

Nos termos do art. 18 a 21 da Lei Complementar n° 142/2013, a Controladoria-Geral do

Município de Contagem, órgão central do Sistema Municipal de Controle Interno, além

das competências previstas na Lei Complementar n° 001/2005 – Auditoria Interna,

passa a ser responsável por coordenar as funções de Corregedoria e Ouvidoria.

A Lei Complementar foi regulamentada pelo Decreto n° 089/2013, que aprovou a nova

estrutura administrativa da Controladoria-Geral do Município passa a ser composta

pelos seguintes órgãos: Ouvidoria Municipal, Auditoria-Geral do Município e

Corregedoria-Geral do Município.

Organograma I

Fonte: Anexo Único do Decreto nº 89/2013.



- 4 -

Nos termos dos arts. 3° e 4º do Decreto n° 089/2013, também integram o Sistema

Municipal de Controle Interno, como órgãos subordinados tecnicamente à

Controladoria-Geral do Município, as unidades de ouvidoria e correição

administrativa e as assessorias ou unidades de controle interno dos órgãos e entidades

da Administração Direta e Indireta.

Ainda de acordo com o art. 4º, §1º, do Decreto n° 089/2013, a subordinação técnica

compreende:

“I – a observância de normas, técnicas de auditoria, roteiros,

manuais e diretrizes estabelecidas pelo órgão central;

II – a observância e execução dos planos de auditoria e das ações

estratégicas de ouvidoria e corregedoria aprovados pelo órgão

central;

III – a elaboração de relatórios e trabalhos requisitados pelo órgão

central;

IV – ao monitoramento da efetividade das ações de ouvidoria,

auditoria, corregedoria, transparência e acesso à informação.”

Na Figura 1 observamos as funções do Sistema Municipal de Controle Interno, a partir

das novas atribuições e estrutura organizacional aprovada.

Figura 1



- 5 -

Com advento da nova estrutura, há também uma mudança de paradigma do Controle

Interno que passa a adotar como postura prevenir os riscos que possam impedir ou

dificultar o alcance dos objetivos da Administração. O papel do controle interno foi

ampliado e reconhecido como um instrumento de gerenciamento de riscos indispensável

à governança corporativa.

Merece destaque, por fim, o fato de que a Controladoria-Geral do Município passou

adotar como instrumento de gestão corporativa o PLANO DE METAS E

RESULTADOS, celebrado com Chefe do Poder Executivo Municipal mediante

CONTRATO DE GESTÃO com a finalidade de promover uma administração por

resultados.

O Plano de Metas e Resultados – PMR 2014 teve como objetivo a pactuação de

resultados e o cumprimento de metas específicas para cada equipe de trabalho acordada,

visando à viabilização da estratégia de gestão da Prefeitura Municipal de Contagem.

Para o alcance da finalidade assinalada, especificou indicadores e metas de desempenho

para cada equipe acordada, definiu as obrigações e as responsabilidades das partes,

estabeleceu as condições para sua execução e os critérios para fiscalização,

acompanhamento e avaliação do desempenho das equipes, com base em indicadores de

eficiência, eficácia e efetividade.

Dessa forma, o Sistema Municipal de Controle Interno, de forma estruturada e

sistematizada, visa cumprir sua missão constitucional: contribuir para melhoria dos

resultados da administração pública municipal.

3. RESULTADO DOS TRABALHOS REALIZADOS

A Lei Complementar nº 102, de 18/01/08, que dispõe sobre a organização do Tribunal

de Contas do Estado de Minas Gerais, determina em seu Título II – Da Fiscalização e

do Controle, Seção II – Das Contas do Prefeito, no artigo 42 que:



- 6 -

“§3º - As contas serão acompanhadas do relatório e

do parecer conclusivo do órgão central do sistema de

controle interno, que conterão os elementos indicados

em atos normativos do Tribunal”.

O Poder Executivo, com vistas a atender o dispositivo legal, com base no Decreto nº

387, de 18 de setembro de 2014, que trata do encerramento do exercício financeiro de

2014, estabelece que “compete à Controladoria-Geral do Município a elaboração do

relatório de controle interno concernente à avaliação da execução da Lei

Orçamentária Anual, em cumprimento ao disposto no art. 42 da Lei Complementar

Estadual nº 102, de 17 de janeiro de 2008”.

Da mesma forma, conforme determina o artigo 18 do Decreto nº 387/2014, os órgãos e

entidades da Administração Pública ficam obrigados a disponibilizar para a

Controladoria-Geral do Município os relatórios das Demonstrações Contábeis contendo

informações sobre os fatos relevantes que possam influenciar na interpretação dos

resultados.

Em cumprimento aos referidos dispositivos legais, a Auditoria-Geral do Município,

órgão da Controladoria-Geral do Município, realizou o presente trabalho tomando como

referência os dados registrados no Sistema de Administração Financeira e Controle

Interno – SAFCI relativos aos exercícios financeiros de 2013 e 2014.

O relatório está estruturado em tópicos e circunstanciado em sínteses dos itens previstos

no Anexo I da IN TCEMG nº 03/2014, como se denota a seguir.

3.1. Cumprimento das metas previstas nos instrumentos de planejamento.

Os instrumentos de planejamento do Município de Contagem para o exercício de 2014

foram aprovados com base nas seguintes leis:

Lei nº 4.645, de 26/12/2013 – Plano Plurianual – PPA 2014/2017;

Lei nº 4.612, de 10/07/2013 – Lei de Diretrizes orçamentárias – LDO 2014;



- 7 -

Lei nº 4.646, de 26/12/2013 – Lei Orçamentária Anual – LOA 2014.

Os instrumentos de planejamento orçamentário, PPA, LDO e LOA, atendem os

objetivos preconizados no artigo 165 da Constituição Federal e apresentam

compatibilidade entre si.

3.1.1. Plano Plurianual – PPA

O PPA do Município de Contagem para o quadriênio de 2014 a 2017 foi instituído pela

Lei nº 4.645, de 26/12/2013, estabelecendo as diretrizes gerais, os programas com seus

respectivos objetivos, metas e custos da Administração Municipal. Foi publicado no

Diário oficial de Contagem e seus anexos disponibilizados no sítio oficial da Prefeitura

(http://www.contagem.mg.gov.br/?og=527684&te=transparencia_arquivos&tp=pecas_o

rcamentarias).

As diretrizes, programas e ações governamentais para os quatro anos se articulam a

partir de Macro-Objetivos (Áreas de Resultado), que expressam e consolidam os eixos

de orientações estratégicas da administração municipal: Políticas Sociais, Políticas de

Desenvolvimento Urbano, Políticas de Desenvolvimento Produtivo e Sustentabilidade,

Políticas e Temas Especiais (Democracia e Participação Popular, Transparência,

Modernização da Gestão Pública), Manutenção Institucional.

O ANEXO I – Principais Realizações PPA 2014 ao presente relatório destaca a

execução dos macro-objetivos constantes do PPA 2014-2017, no exercício de 2014,

conforme dados apresentados pelo Memorando/SEPLAN 020/2015, de 20 de março de

2015, da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão.

A partir dos dados apresentados pela SEPLAN conclui-se pelo cumprimento dos macro-

objetivos constantes da Lei nº 4.645/2013 – PPA 2014-2017, no exercício de 2014.

Inobstante, denota-se que o município não foi capaz de concluir o monitoramento que

possibilitasse uma análise tempestiva do cumprimento das metas, principalmente das

físicas, associadas ao instrumento de planejamento aprovado.

http://www.contagem.mg.gov.br/?og=527684&te=transparencia_arquivos&tp=pecas_orcamentarias

http://www.contagem.mg.gov.br/?og=527684&te=transparencia_arquivos&tp=pecas_orcamentarias



- 8 -

3.1.2. Lei Orçamentária Anual – LOA

A Lei do Orçamento Anual, Lei nº 4.646, de 26 de dezembro de 2013, estima a receita e

fixa a despesa dos Poderes Executivo e Legislativo do Município de Contagem, para o

exercício de 2014, em R$ 1.587.648.917,00, respeitando-se o Princípio Orçamentário

do Equilíbrio.

Denota-se que a redução da execução da despesa acompanhou as metas de arrecadação

do município em cumprimento à responsabilidade fiscal e ao equilíbrio orçamentário.

Os recursos que sofreram maior impacto com a redução da aplicação de recursos

também foram as despesas de capital, mantendo a coerência com a baixa arrecadação

em relação à previsão da LOA.

Verifica-se também a necessidade de incrementar as ações de captação de recursos,

buscando a execução plena das metas previstas em seu orçamento, principalmente no

tocante as receitas de Capital, uma vez que os valores arrecadados referem-se

basicamente às transferências, dos governos Estadual e Federal, sendo que os mesmos

ficaram abaixo do previsto.

3.2. Resultados quanto à eficiência e à eficácia da gestão orçamentária, financeira e

patrimonial

3.2.1 Gestão Orçamentária

Consideramos que:

a) eficácia da gestão orçamentária é o pleno alcance de objetivos e metas de

desempenho previamente definidos, aliado à observância de prazos definidos; a sua

mensuração se faz a partir da relação entre resultados obtidos e resultados previstos

(metas físicas previstas versus metas físicas executadas); e

b) eficiência da gestão orçamentária é a otimização da relação entre resultados

produzidos e recursos empregados; a sua mensuração se faz a partir da relação entre



- 9 -

resultados obtidos em face dos previstos (metas físicas previstas versus metas físicas

executadas) aliados aos custos incorridos em face dos previstos (despesa executada

versus despesa prevista originalmente).

O Quadro I demonstra o Balanço Orçamentário do Exercício de 2014.

Quadro I

Balanço Orçamentário

Receitas A - Previsão

Inicial

B - Previsão

Atualizada C - Execução Saldo (B - C)

Correntes 1.427.234.744,00 1.427.234.744,00 1.248.214.144,30 179.020.599,70

Capital 187.320.200,00 187.320.200,00 16.518.747,26 170.801.452,74

Intra-Orç. 78.606.573,00 78.606.573,00 73.935.807,17 4.670.765,83

Soma Receitas 1.587.648.917,00 1.587.648.917,00 1.338.668.698,73 248.980.218,27

Déficit 0,00 0,00 0,00 0,00

Despesas A - Dotação

Inicial

B - Dotação

Atualizada

Execução Saldo (B - C)

Empenhada C - Liquidada

Correntes 1.209.376.618,00 1.251.881.481,25 1.168.996.550,16 1.135.924.393,22 115.957.088,03

Capital 309.988.607,00 259.186.700,36 97.585.585,24 83.029.379,17 176.157.321,19

Res.Contingência 68.283.692,00 29.783.692,00 0,00 0,00 29.783.692,00

Intra-Orç. 43.578.682,00 69.985.772,73 68.597.571,09 68.145.722,08 1.840.050,65

Soma Despesas 1.587.648.917,00 1.610.837.646,34 1.335.179.706,49 1.287.099.494,47 323.738.151,87

Superávit 0,00 0,00 0,00 51.569.204,26 -51.569.204,26

Total 1.587.648.917,00 1.610.837.646,34 1.335.179.706,49 1.338.668.698,73 272.168.947,61

Fonte: SAFCI – Balanço Orçamentário do Município de Contagem – Exercício 2014.

Verifica-se que o total da Receita Arrecadada apresentou uma diferença negativa de R$

248.980.218,27 em relação à previsão atualizada. Por outro lado, conforme

demonstrado, identificou-se uma redução na execução das despesas de R$

323.738.151,87 em relação ao valor fixado.

Assim, visando compatibilizar receitas e despesas, a Administração buscou adequar-se

as despesas de modo que o Município apresentou um resultado superavitário na sua

execução orçamentária da ordem de R$ 51.569.204,26.



- 10 -

Dessa forma, conclui-se que a redução da execução da despesa acompanhou as metas de

arrecadação do município em cumprimento à responsabilidade fiscal e ao equilíbrio

orçamentário.

Inobstante a Secretaria Municipal de Planejamento Orçamento e gestão não ter

concluído o monitoramento das metas físicas de modo tempestivo, realizou-se o

cumprimento das metas estabelecidas nos macro-objetivos em relação ao PPA, para o

exercício de 2014, fato que corrobora adequação da execução orçamentária. Ressalta-se

a necessidade de aprimoramento dos instrumentos de planejamento e dos controles para

a melhoria do acompanhamento da realização das metas físicas e financeiras.

Nesse contexto, temos que o Município apresentou-se parcialmente eficaz e eficiente

na sua gestão orçamentária, posto que, verificando uma arrecadação aquém do previsto,

buscou meios de redução das despesas com o intuito de compatibiliza-las com o

montante da receita arrecadada, conforme se observa no Balanço Orçamentário.

3.2.2. Gestão Financeira

Consideramos que:

a) eficácia da gestão financeira é o respeito ao limite de disponibilidade financeira

para efeito de assunção de compromissos do Poder Executivo, verificando se a

existência de recursos financeiros disponíveis em 31/12/2014 é suficiente para lastrear

as inscrições em “Restos a Pagar” processados e não processados no exercício; e

b) eficiência da gestão financeira é o controle e a utilização dos recursos financeiros,

com vistas à observância de disposições legais, ao conhecimento tempestivo das

disponibilidades do Poder Executivo e à previsão de ingressos futuros para efeito de

assunção de compromissos financeiros.

Os compromissos assumidos no exercício e ainda não pagos e a disponibilidade

financeira do Poder Executivo em 31/12/2014 são demonstrados no Quando II.



- 11 -

Observa-se que no ano de 2014 o Município apresenta uma suficiência financeira no

valor de R$ 165.421.070,25.

Conforme demonstrado acima, a apuração considerou as disponibilidades em caixa e

bancos, inclusive do Fundo de Previdência, em confronto com os restos a pagar

processados e não processados inscritos no Exercício.

Ressalte-se, ainda, que o Fundo de Previdência ainda encontra-se vinculado à estrutura

organizacional da Secretaria Municipal de Administração, mantendo, no entanto,

controle individualizado sobre toda sua escrituração contábil, patrimonial, financeira e

orçamentária.

Quadro II

Disponibilidades Financeiras

Disponibilidades Executivo Previdência Total

Caixa 20.449,88 0,00 20.449,88

Bancos – Conta Movimento 12.662.863,37 12.215,08 12.675.078,45

Aplicações Financeiras 157.424.685,58 75.487.755,08 232.912.440,66

(A) Total Disponibilidades 170.107.998,83 75.499.970,16 245.607.968,99

Inscrições em Restos a Pagar em 2014

Processados 37.430.119,20 10.788,38 37.440.907,58

Não Processados 42.743.535,58 2.455,58 42.745.991,16

(B) Total Restos a Pagar Inscritos no Exercício 80.173.654,78 13.243,96 80.186.898,74

Suficiência (Insuficiência) (A-B) 89.934.344,05 75.486.726,20 165.421.070,25

Fonte: SAFCI – Balancete de Verificação Analítico / Balanço Orçamentário PCASP (Executivo 81 / Previcon 72) – 2014

Quanto à eficiência da gestão financeira, observamos que o planejamento da alocação

de recursos, mediante sistema de fluxo de caixa por meio do qual são realizadas a

previsão e o controle de receitas e de despesas, é efetuado através das Secretarias

Municipais de Planejamento e de Fazenda; enquanto o planejamento de dispêndios e a

priorização das despesas indispensáveis à manutenção e ao funcionamento do órgão,

entidade ou fundo é efetuado pela Câmara Orçamentária de Administrativa e Financeira

– COAF, regulamentada nos termos do Decreto n° 023, de 28 de fevereiro de 2013.



- 12 -

Constata-se, ainda, que os recursos financeiros do Município são depositados em bancos

oficias, com preservação do poder aquisitivo através de aplicações financeiras que não

envolvem risco, não foram detectados pagamentos de despesas financeiras relevantes no

exercício de 2014 e houve crescimento de 8,03% das disponibilidades financeiras em

relação ao exercício 2013, conforme se observa no Quadro III.

Quadro III

Disponibilidades Financeiras

Disponibilidades 2013 2014 Evolução (%)

Caixa 20.095,34 20.449,88 1,76%

Bancos Conta Movimento 12.983.363,20 12.675.078,45 -2,37%

Aplicações Financeiras 214.340.263,22 232.912.440,66 8,66%

TOTAL 227.343.721,76 245.607.968,99 8,03%

Fonte: SAFCI – Balancete de Verificação Analítico / Balanço Financeiro (Executivo 81) – Exercício 2013 / 2014

Diante do exposto, temos que o Município demonstrou-se eficaz e eficiente na gestão

financeira no exercício de 2014.

3.2.3. Gestão Patrimonial

Considerando que:

a) eficácia da gestão patrimonial é o alcance dos objetivos em razão dos quais o

patrimônio se estabelece, verificando, simultaneamente, sua utilização e sua

conservação; e

b) eficiência da gestão patrimonial é o conhecimento tempestivo do patrimônio do

órgão, no que se refere ao seu conteúdo e à sua utilização, verificando a existência de

mecanismos de controle que possibilitem tal conhecimento.

O Decreto nº 2.907, de 19 de dezembro de 1986, que dispõe sobre a administração dos

bens patrimoniais do Município de Contagem, determina em seu artigo 40:



- 13 -

“anualmente, na primeira quinzena de novembro, a Diretoria de

Patrimônio efetuará o inventário anual dos bens patrimoniais, por

unidade administrativa.”

Em obediência a regra acima e as disposições do Decreto nº 387/2014, referente aos

procedimentos para encerramento do exercício de 2014, foram constituídas comissões

inventariantes no âmbito da Administração Direta e Indireta do Município com a

finalidade de inventariar os bens móveis e imóveis existentes e levantamento físico do

almoxarifado.

Tem-se que nem todos os órgãos/entidades cumpriram a determinação legal de criação

das comissões inventariantes, embora reiterado sua importância e necessidade, por meio

dos Ofícios CGM nº 725 e 727/2014, à Administração Indireta e à Secretaria Municipal

de Administração, respectivamente.

Nos relatórios das comissões inventariantes encaminhados à Diretoria de

Contabilidade/SEFAZ, à Diretoria de Administração de Recursos Materiais/SEAD e à

Controladoria-Geral, foram apontadas falhas no controle patrimonial de forma geral,

dentre as quais merecem destaque:

a. Bens não encontrados;

b. Bens não patrimoniados;

c. Bens em desuso e inservíveis ainda não baixados da carga patrimonial;

d. Bens sem a indicação do responsável pela carga patrimonial;

e. Bens doados e/ou recebidos em doação sem a devida regulamentação

legal e da carga patrimonial;

f. Bens sem identificação (plaquetas).

Foi observado ainda o descumprimento das disposições do Decreto n° 1.408, de 12 de

agosto de 2010, que dispõe sobre a responsabilidade dos servidores públicos quanto à

guarda de bens móveis que compõem o acervo patrimonial da Administração Pública

Municipal.

Nota-se que o controle patrimonial (entrada, movimentação e a baixa dos bens) é

executado de forma sistêmica pela Diretoria de Administração de Recursos Materiais da



- 14 -

Secretaria Municipal de Administração – SEAD, através de software específico. Não

obstante, é visível a necessidade de aprimoramento dos mecanismos de controle e

gestão patrimonial no Município, tanto no órgão central quanto nos demais órgãos e

entidades da Administração.

Desde o exercício de 2013, estão sendo adotadas medidas para atender as novas Normas

de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público – NBCASP, a Lei Complementar nº

101/2000 – LRF e a Portaria nº 828/2011, no que diz respeito aos prazos para

implementação do plano de contas e da gestão patrimonial. Destaque, ainda, a Ata de

Registro de Preços nº 026/2014, que tem vigência até junho de 2015 referente a

prestação de serviços de avaliação e de inventário de bens patrimoniais.

Inobstante, apesar das providências administrativas, constata-se que Município ainda

não detém de forma eficaz e eficiente o controle sobre o seu acervo patrimonial, sejam

bens móveis ou imóveis, inclusive das cessões e doações.

3.3. Cumprimento dos limites e condições para a realização de operações de

crédito

Nos termos do Comunicado SICOM nº 01/2015, observamos que não houve contratação

de operações de crédito vedadas ou fora das condições e limites estabelecidos pela Lei

Complementar n° 101/2000. Conforme se observa no Quadro IV, o Município se

manteve dentro dos limites e condições estabelecidos pela Lei de Responsabilidade

Fiscal e pela Resolução nº 43/2001 do Senado Federal, que dispõem sobre os limites

para operações de crédito, realizando operações de crédito na proporção de 0,51% da

Receita Corrente Líquida.

No que se refere à “Regra de Ouro”, estabelecida no inciso III do artigo 167 da

Constituição da República, constata-se que os limites também foram observados,

considerando-se que foram fixadas, para o exercício de 2014, despesas de capital no

montante de R$ 259.186.700,36, conforme se observa no Balanço Orçamentário.



- 15 -

Quadro IV

Operações de Crédito

Operações de Crédito (Exceto ARO)

Receita Liquida Corrente do Município no exercício de 2014 1.187.652.590,97

Comparativos Janeiro/2013 a Dezembro/2013 Janeiro/2014 a Dezembro/2014

R$ % R$ %

Realizado nesse Exercício 6.503.542,15 0,59% 6.065.355,80 0,51%

Limite 90% (§1º, III, art 59 LRF) 159.328.051,79 14,40% 171.021.973,10 14,40%

Limite (Resol. SF 43/01) 177.031.168,66 16% 190.024.414,56 16%

Excesso a Regularizar 0,00 0% 0,00 0%

Fonte: SAFCI – Receita Corrente Líquida 2013/2014 – Balanço Financeiro (Operações de Crédito) 2013/2014.

3.4. Observância dos limites para inscrição de despesas em “Restos a Pagar”, bem

como dos limites e condições para a realização da despesa total com pessoal

Em relação aos valores inscritos em Restos a Pagar, processados e não processados, no

exercício de 2014, conforme demonstrado no Quadro II do item 3.2.2 deste relatório, o

Município observou os limites legais para inscrição das despesas, apresentando ao final

do exercício uma suficiência financeira de R$ 165.421.070,25.

No que se refere ao gasto com pessoal, o Quadro V a seguir demonstra a despesa com

pessoal do período, distinguindo a despesa do Poder Executivo (excluída Câmara) e a

despesa total com pessoal (incluída a Câmara).

Destaque para a divergência de critérios entre o Tribunal de Contas do Estado de Minas

Gerais – TCEMG e a Secretaria do Tesouro Nacional – STN, em relação ao cálculo da

despesa total com pessoal, considerando-se que a STN insere as despesas com aporte de

recursos aos fundos previdenciários no cálculo do índice, porém segundo o TCEMG,

com base na IN TCEMG nº 05/2001, os aportes realizados ao Regime Próprio de

Previdência Social – RPPS são dedutíveis das despesas com pessoal para fins de cálculo

do índice de limites de gastos com pessoal.



- 16 -

Quadro V

Despesas com Pessoal

Descrição Excluída Câmara Municipal Incluída Câmara Municipal

(A) - Despesa com Pessoal 2013 2014 2013 2014

Vencimentos/Vantagens 448.476.868,66 506.559.935,63 466.964.574,74 529.448.627,02

Inativos 89.139.836,65 104.452.235,83 89.139.836,65 104.452.235,83

Pensionistas 5.171.878,09 6.381.776,25 5.171.878,09 6.381.776,25

Obrigações Patronais 73.748.374,22 91.204.682,62 78.266.168,56 96.611.744,11

Sentenças Judiciais Pessoal 330.557,59 935.408,63 330.557,59 935.408,63

Outras despesas de Pessoal 21.267.280,54 18.454.348,16 21.301.621,81 18.630.865,44

Outros Benefícios Previdenciários 9.315.156,89 9.716.032,06 9.315.156,89 9.716.032,06

Soma (A) 647.449.952,64 737.704.419,18 670.489.794,33 766.176.689,34

(B) – Exclusões

Indenizações por Demissão 9.509.947,06 8.752.626,40 10.020.920,35 9.218.215,33

Sentenças Judiciais Anteriores 330.557,59 935.408,63 330.557,59 935.408,63

Inativos / Pensionistas Rec. Vinculados 94.311.714,74 110.834.012,08 94.311.714,74 110.834.012,08

Outros Benefícios Previdenciários 9.315.156,89 2.835,90 9.315.156,89 2.835,90

Desp Exercício Anterior 1.441,62 1.200.727,25 1.441,62 1.200.727,25

Soma (B) 113.468.817,90 121.725.610,26 113.979.791,19 122.191.199,19

Total Desp Pessoal (A) – (B) 533.981.134,74 615.978.808,92 556.510.003,14 643.985.490,15

Receita Corrente Líquida – RCL 1.106.444.804,13 1.187.652.590,97 1.106.444.804,13 1.187.652.590,97

% do Total Despesa Pessoal s/ a RCL 48,26% 51,87% 50,30% 54,22%

Limite Legal (artigo 20 LC 101/2000) 54% 54% 60% 60%

Fonte: SAFCI – Relatório Detalhados Para Análise – Despesa com Pessoal – Exercícios 2013/2014.

De acordo com o Quadro V, nota-se que o Poder Executivo extrapolou o limite

prudencial (95% da RCL), estando sujeito às diretrizes de contenção de despesas com

pessoal estabelecidas pelo artigo 22 da Lei Complementar n° 101/2000 – LRF.

Esta situação de extrapolação de limites está sendo monitorada pela Controladoria-

Geral do Município, que exortou diversos produtos de auditoria alertando aos gestores

sobre a necessidade de observância do disposto na LRF, conforme demonstrado no

Quadro VI.



- 17 -

Quadro VI

Produtos relativos aos gastos com pessoal

PRODUTO NUMERO DATA

Relatório de Auditoria CGM nº 1021.0081.13 14/08/2013

Nota Técnica CGM nº 1021.0011.14 30/01/2014





Fonte: Elaboração própria

A extrapolação dos limites de alerta e prudencial ainda foi tema discutido em

Audiências Públicas, realizadas na Câmara Municipal, assim como objeto de ofícios

diretamente encaminhados aos gestores responsáveis.

Cumpre ainda destacar que nesse contexto de extrapolação do limite prudencial, foi

realizada consulta ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, processo n°

932907, protocolo 2146111/2014, cadastrada em 03/11/2014, solicitando

esclarecimentos acerca de especificidades dos atos de pessoal em circunstâncias de

extrapolação de limites de gastos com pessoal.

3.5. Aplicação dos recursos na manutenção e desenvolvimento do ensino, bem

como em ações e em serviços públicos de saúde

Nossa análise foi baseada nos demonstrativos das despesas com educação e saúde do

Sistema de Administração Financeira e Controle Interno - SAFCI, sendo que os

documentos referentes à comprovação das despesas foram verificados por amostragem

no decorrer do exercício, nos termos do Plano Anual de Auditoria – PAA 2014.

A composição das receitas utilizadas para base de calculo dos percentuais de Saúde e

Educação, a exceção do FUNDEB, constam do Quadro VII a seguir.



- 18 -

Quadro VII

Receitas para cálculo dos gastos com a Educação e Saúde

Receitas 2014

A – Impostos 283.791.891,26

B – Transferências 539.860.403,92

C - Outras Receitas Correntes 36.691.693,13

D – Transferências de Capital 0,00

E – Deduções das Receitas (exceto Fundeb) 0,00

Total das Receitas (A+B+C-D) 860.343.988,31

Fonte: SAFCI – Demonstrativo da Aplicação na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino – 2014. Demonstrativo da Aplicação em Ações e Serviços Públicos de Saúde – 2014.

3.5.1. Manutenção e Desenvolvimento do Ensino

Nos termos do artigo 212 da CF/88, os municípios devem aplicar, no mínimo, 25% da

receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na

manutenção e desenvolvimento do ensino.

No exercício de 2014, segundo informações analisadas, o município aplicou um

montante de R$ 233.111.411,59 na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino – MDE.

De acordo com valores calculados segundo o Quadro VII, o valor mínimo a ser

aplicado no exercício seria de R$ 215.085.997,07. Dessa forma, o Município cumpriu

aplicação dos recursos conforme mandamento constitucional, considerando que o valor

aplicado corresponde a 27,09%, calculado através da proporção entre o valor aplicado e

o total das receitas consideradas, conforme demonstra o Quadro VIII.

Quadro VIII

Gastos com a manutenção e Desenvolvimento do Ensino – MDE

Limite Constitucional versus Limite Aplicado

Base Calculo

2014

Limite Constitucional Valor Aplicado

Percentual

mínimo

Valor a ser

aplicado

Valor

aplicado

Percentual de

Aplicação

860.343.988,31 25% 215.085.997,07 233.11.411,59 27,09% Fonte: SAFCI – Demonstrativo da Aplicação de Recursos na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino –2014.



- 19 -

3.5.2. Fundo para Desenvolvimento da Educação Básica – FUNDEB

O FUNDEB é um fundo contábil de natureza financeira, onde todos os entes da

federação (União, estados, Distrito Federal e municípios) contribuem destinando parte

de seus recursos para sua constituição. O Governo Federal reúne os recursos que serão

destinados à educação básica do país e depois os distribui para os estados, Distrito

Federal e municípios, conforme o número de alunos matriculados, segundo o censo

escolar. Dessa forma, no exercício de 2014 apuramos o valor líquido recebido para a

Educação Básica do Município de R$ 49.810.280,69, conforme demonstrado no

Quadro IX.

Quadro IX

Valor Líquido - FUNDEB

Fundeb Execução - 2014

Receita Total com Fundeb – 2014 157.226.563,41

(-) Deduções das Receias para a Formação do Fundeb (107.416.282,72)

Total de Recursos Recebidos Efetivamente para Educação Básica no Município 49.810.280,69

Fonte: Demonstrativo Mensal da Execução da Receita – 2014.

O Quadro X a seguir demonstra o valor das receitas do Fundo para Desenvolvimento

da Educação Básica a ser aplicadas no Município no exercício de 2014.

Quadro X

Demonstrativo das Receitas do FUNDEB – 2014

Exercício 2014

172401000-Transferências Recebidas do Fundeb 157.226.563,41

1325010200-Receitas das Aplicações Financeiras 1.524.121,77

Receita Total do Fundo 158.750.685,18

Fonte: SAFCI: Fundeb – Demonstrativo dos Recursos Recebidos e sua Aplicação – 2014.

Nos termos do inciso XII do artigo 60 dos Atos das Disposições Constitucionais

Transitórias da CF/88, proporção não inferior a 60% do Fundo será destinada ao

pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo exercício.



- 20 -

Nesses termos, o Município aplicou no exercício de 2014 o montante R$

104.561.796,58, o que corresponde a 65,87% do total de recursos do Fundo, conforme

se observa no Quadro XI.

Quadro XI

Gastos com Pagamento de Pessoal do Magistério

Limite Constitucional versus Valor aplicado

Base Calculo

2014

Limite Legal Valor Aplicado

Percentual

mínimo

Valor a ser

aplicado

Valor

aplicado

Percentual de

Aplicação

158.750.685,18 60% 95.250.411,10 104.561.796,58 65,87% Fonte: SAFCI: Fundeb – Demonstrativo dos Recursos Recebidos e sua Aplicação – 2014.

3.5.3. Ações e Serviços Públicos da Saúde

Nos termos da CF/88, os municípios devem aplicar, no mínimo, 15% da receita

resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, nas ações e

serviços públicos da saúde. De acordo com valores calculados segundo o Quadro VII,

o valor mínimo a ser aplicado no exercício seria de R$ 129.051.598,24. Dessa forma, o

Município cumpriu aplicação dos recursos, considerando que o valor aplicado no

exercício correspondeu a 26,85%, conforme demonstra o Quadro XII.

Quadro XII

Gastos com as Ações e Serviços Públicos da Saúde

Limite Constitucional versus Valor Aplicado

Base Calculo

2014

Limite Constitucional Valor Aplicado

Percentual

mínimo

Valor a ser

aplicado Valor aplicado

Percentual de

Aplicação

860.343.988,31 15% 129.051.598,24 231.062.360,20 26,85% Fonte: SAFCI – Demonstrativo da Aplicação em Ações e Serviços Públicos de Saúde – Exercício 2014

Conclui-se que a aplicação de recursos nas despesas com manutenção e

desenvolvimento do ensino, com ensino fundamental, com profissionais do magistério e

nas ações e serviços públicos de saúde, superaram os limites mínimos exigidos pela

Constituição, cumprindo de forma satisfatória os preceitos Constitucionais no que se

refere à aplicação de recursos em Educação e Saúde.



- 21 -

3.6. Destinação dos recursos obtidos com a alienação de ativos

A previsão orçamentária de realização de receitas com alienação de ativos (bens móveis

e imóveis) para o exercício de 2014 foi de R$ 2.410.358,00. Todavia, durante o

exercício a captação de receita proveniente da alienação de bens foi apenas da ordem de

R$ 681.976,94 (28% do valor previsto), conforme demonstrado no Quadro XIII.

Quadro XIII

Recursos da alienação de ativos

Recursos captados com alienação de ativos - 2014 Valor (R$)

Alienação de Bens Móveis, Leilão 004/2014 – Prefeitura 353.650,00

Alienação de Bens Móveis, Leilão 004/2014 – Fundo Municipal de Saúde - FMS 210.652,50

Recebimento de doação com encargos (Bens Imóveis) – CINCO* 117.674,44

Total 681.976,94 * Parcelas pagas pela empresa Labcor - Laboratórios Ltda.

Fonte: Demonstrativo da Execução de Receita / Código 22000000 Alienação de Bens – Exercício 2014

A destinação dos recursos obtidos com alienação de ativos no exercício foi da ordem de

R$ 18.957,00, conforme demonstrado no Quadro XIV.

Quadro XIV

Destinação dos recursos de alienações de ativos

Aplicação de Recursos na Alienação de Ativos - 2014 Valor (R$)

CINCO - Valor referente à restituição da empresa Cadeiras e Complementos Ltda 10.000,00

CINCO - Aquisição de Impressora Multifuncional – Patrimônio nº 014 1.781,00

CINCO - Aquisição 2 Aparelho Ar Condicionado de Parede – Patrimônio nº 450 e 451 7.176,00

Total 18.957,00 Fonte: Ofício CINCO nº 023/2015.

A movimentação financeira das contas bancárias de alienações de ativos no Município

de Contagem encontra-se demonstrado no Quadro XV.

Quadro XV

Movimentação Contas Bancárias

Órgão Agência/Conta

Corrente / Aplicação

Saldo

2013 Rendim.

Receita

Alienação

Despesa

de Capital

Saldo

2014

CINCO 5037/35012-5a 14.640,00 4.946,39 117.674,44 18.957,00 118.303,83

PMC 5037/51059-9 / Aplic. 323.002,97 4.426,26 352.000,00 - 679.429,23

FMS 5037/51060-2 / Aplic. 221.873,35 1.964,69 212.302,50 - 436.140,54 Fonte: SAFCI – Posição de Bancos (Exercício de 2014).



- 22 -

A Fundação Municipal de Parques e Áreas Verdes de Contagem – ConParq, realizou

alienação de bens inservíveis através do Leilão nº 004/2014, arrematado no valor de R$

300,00, no dia 15/12/2014. Entretanto, o arrematante não efetuou o pagamento até

31/12/2014. O montante de R$ 300,00 foi reconhecido na conta contábil: 11381010 –

Crédito a Receber por Alienação de Bens.

Desta forma, consoante análise realizada, tem-se que a destinação dos recursos obtidos

com a alienação de ativos ocorreu de acordo com o art. 44 da Lei de Responsabilidade

Fiscal, que trata da preservação do Patrimônio Público, ou seja, os recursos oriundos de

alienação de bens móveis e imóveis foram aplicados em Despesa de Capital.

3.7. Observância do repasse mensal de recursos ao Poder Legislativo

Em cumprimento ao artigo 29-A da Constituição Federal, no exercício de 2014 foi

repassado ao Poder Legislativo o montante de R$ 37.228.920,84, conforme

demonstrado no Quadro XVI.

Quadro XVI

Calculo do repasse de recursos à Câmara Municipal de Contagem

Receitas 2014

Tributária 283.001.347,67

Cota-parte FPM 60.511.198,90

Cota-parte ITR 77.428,03

ICMS Desoneração – Lei Complementar nº. 87/96 2.567.170,44

Cota-parte ICMS 371.151.136,56

Cota-parte IPVA 66.419.396,23

Cota-parte IPI Exportação 6.696.474,48

Multa e Juros de Mora dos Tributos 6.575.780,76

Dívida Ativa Tributária 20.136.310,45

Multa e Juros de Mora da divida ativa 10.173.109,26

Total das Receitas (conforme artigo 29-A da Constituição Federal) 827.309.352,78

Percentual Destinado ao Legislativo (Limite Legal => 4,5%) 37.228.920,88

Valor Repassado em 2014 37.228.920,84

Fonte: SAFCI – Demonstrativo da Execução da Receita 2013 e Balancete de Verificação do Razão - Conta – 3511201 – Câmara

municipal, 2014.



- 23 -

Conforme se observa, o montante repassado está dentro do limite legal, correspondente

ao percentual de 4,5% das receitas com impostos e transferências, percentual definido

para Municípios com população entre 500.001 e 3.000.000 de habitantes, ressaltando-se

que, para efeitos de cálculo, foi considerada a população de 603.442 habitantes (Censo

Demográfico de 2010 – IBGE). O Município realizou os repasses ao Poder Legislativo

em consonância com os dispositivos da Constituição Federal, inclusive quanto aos

prazos estabelecidos.

3.8. Aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado

A Constituição Federal prevê que o Poder Público manterá sistema de controle interno

(art.74), em relação aos órgãos e entidades da administração pública, envolvendo

também controle da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado.

Verificando a Legislação Municipal, bem como os demais dados orçamentários e ainda

às disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, em especial o art. 26, ressaltamos que

não houve, no exercício de 2014, aplicação de recursos públicos por entidades de direito

privado na forma de participação societária ou mesmo de aumento de capital.

No exercício de 2014, o Município realizou repasses apenas a título de Subvenções

Sociais e Contribuições a entidades privadas sem finalidade lucrativa, mediante

convênios, conforme demonstrado no Quadro XVII.

Quadro XVII

Subvenções Sociais e Contribuições - 2014

Natureza de Despesas Valor

Liquidado

33504300 – Despesas Correntes - Subvenções Sociais às Inst. Privadas sem Fins Lucrat. 31.293.977,98

33504100 – Despesas Correntes – Contribuições às Inst. Privadas sem Fins Lucrativos 17.369.113,10

44504100 – Despesas de Capital – Contribuições às Inst. Privadas sem Fins Lucrativos 671.398,50 Fonte: SAFCI – Posição de empenho por período por natureza da despesa - 2014

A legalidade dos atos de gestão na aplicação dos recursos por entidades de direito

privado sem finalidade lucrativa foi fiscalizada pela Auditoria-Geral do Município

através da execução do Plano Anual de Auditoria – PAA 2014, com emissão das



- 24 -

respectivas recomendações de auditoria, adotando-se as medidas para responsabilização

dos respectivos agentes públicos ou privados na forma da lei, conforme se denota nos

itens 3.13 e 3.14 deste relatório.

3.9. Medidas adotadas para proteger o patrimônio público, em especial o Ativo

Imobilizado

Uma das preocupações constantes do Município refere-se à proteção e salvaguarda de

seus ativos, em particular do seu ativo imobilizado. Para tanto, vem aprimorando suas

medidas de controle e a legislação municipal que trata da matéria.

Neste contexto, merece menção o art. 118 da Lei nº 2.160, de 20/12/1990 – Estatuto do

Servidor que estabelece responsabilidade do servidor decorrente de ato omissivo ou

comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao Erário ou a terceiros.

Destaque-se, ainda, o Decreto nº 152/2005, que dispõe sobre a responsabilidade de

servidores na guarda de bens móveis utilizados pela Administração Pública Municipal,

que estabelece em seu artigo 2º que toda unidade administrativa, a cada período de 6

(seis) meses, deverá remeter inventário de bens à Coordenadoria de Patrimônio

descrevendo a sua situação patrimonial.

Não obstante a legislação existente, anualmente o Município de Contagem edita

Decreto Municipal que regulamenta o encerramento do Exercício Financeiro, a exemplo

do Decreto nº 387, de 18/09/2014, que determina em seu artigo 13, a forma e prazos em

que o inventário anual deverá ocorrer.

Destarte, verifica-se que o Município possui instrumentos legais que visam a

salvaguardar o Patrimônio Público, quanto a eventuais danos causados, e busca-se

constante aprimoramento dos processos e instrumentos de controle.

A Prefeitura conta com o Sistema de Gestão do Patrimônio – SICOP, para o controle de

bens, com bancos de dados separados por bens móveis e imóveis. As alienações de bens



- 25 -

são realizadas através de leilão, enquanto as desincorporações são realizadas por

decretos: furtos/roubos, alienações, perecimentos, doações, convênios.

Não obstante o zelo da Administração, o sistema de controle patrimonial necessita de

atualização e aprimoramento dos métodos de controles físicos tanto no que se refere ao

controle dos bens móveis quanto dos bens imóveis, conforme exposto no item 3.2.3.

Gestão Patrimonial do presente relatório.

A Controladoria-Geral do Município tem informado aos gestores as inconsistências

apuradas nos controles patrimoniais existentes dos trabalhos e produtos de auditoria, de

acordo com a execução do Plano Anual de Auditorias e dos trabalhos realizados para a

elaboração do Relatório de Controle Interno, como demonstrado no Quadro XVIII.

Quadro XVIII

Produtos de Auditoria – Patrimônio

Data Produto Unidade Referência

24/01/2014 Nota Técnica -

1142.0008.14 CINCO

Controle Patrimonial de bens móveis e

imóveis, divergências apuradas pela

Comissão Especial Inventariante.


1162.0012.14

TRANSCON

Controle Patrimonial bens móveis e




1022.0014.14

CONPARQ

Controle Patrimonial bens móveis e



24/02/2014 Relatório de Auditoria -

CGM Nº 1142.0022.14 CINCO Levantamento dos bens patrimoniais.

03 de junho

de 2014

EFETIVIDADE N°

1141.0096.14

CINCO

Avaliação de efetividade na implementação

das recomendações do Relatório de Auditoria

nº 1142.0022.14, emitido em 24/02/2014.


1071.0165.14

Administração e

Fazenda

Registro dos conjuntos escolares no

Patrimônio sem afetação na

Contabilidade.

FONTE: Elaboração própria.

À medida que são detectadas irregularidades que caracterizam danos, são solicitadas as

respectivas responsabilizações mediante a instauração dos processos administrativos

correlatos e comunicado às autoridades competentes, como Ministério Público Estadual

e a Corte de Contas, conforme o caso.



- 26 -

3.10. Termos de parceria firmados e participação do município em consórcio

público, as respectivas leis e o impacto financeiro no orçamento

O Quadro XIX demonstra os instrumentos legais que autorizam a participação do

Município de Contagem em consórcios públicos e o impacto orçamentário.

Quadro XIX

Consórcios Públicos – Instrumentos Legais / Impacto Orçamentário

Lei Data Referência Impacto Orçamentário

Empenho Liquidação Pagamento

2.662 14/11/94 Consórcio Intermunicipal

Bacia do Paraopeba -

CISMEP

13.638.422,80 13.481.260,15 12.871.379,25 4.137 28/12/07

4.131 13/12/07

Consórcio Regional de

Promoção da Cidadania -

Mulheres das Gerais

93.150,00 93.150,00 93.150,00

Fonte: SAFCI – Posição de Empenho por Período - 2014

3.11. Cumprimento, da parte dos representantes dos órgãos ou entidades do

município, dos prazos de encaminhamento de informações, por meio do Sistema

Informatizado de Contas dos Municípios (SICOM), nos termos do parágrafo único

do art. 4º e do caput do art. 5º, ambos da Instrução Normativa nº 10, de 14 de

dezembro de 2011, do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais

Com base no parágrafo único do art. 4º e do caput do art. 5º da Instrução Normativa

TCEMG nº 10, de 14 de dezembro de 2011, procedeu-se a análise do cumprimento dos

prazos de encaminhamento das informações para prestação de contas, por meio do

Sistema Informatizado de Contas dos Municípios (SICOM), por parte dos órgãos e

entidades do Município de Contagem. A referida instrução estabelece o prazo para

envio da remessa de Instrumentos de Planejamento até o dia 31 de janeiro do exercício

que se referir a LOA, assim como prazo para envio da remessa de Acompanhamento

Mensal em até 40 dias do encerramento do mês.



- 27 -

A análise baseou-se nos recibos de confirmação de entrega, referente às remessas dos

módulos de Acompanhamento Mensal e Instrumentos de Planejamento, enviados pelo

assim que são validados os dados das respectivas remessas de prestação de contas.

Considerando-se os prazos legalmente previstos, assim como das prorrogações de

prazos estabelecidas pelos Comunicados TCEMG nº 14/2014 e 07/2015, conclui-se que

todos os órgãos atenderam à tempestividade no envio das remessas de

Acompanhamento Mensal e Instrumentos de Planejamento ao longo do exercício de

2014.

Em relação à adaptação do município à metodologia de prestação de contas do SICOM,

considerando-se as modificações de leiautes do módulo de Acompanhamento Mensal ao

longo do exercício de 2014, a Controladoria-Geral do Município realizou trabalho de

auditoria com vistas à melhoria dos processos e procedimentos internos para adequação

as necessidades do SICOM. O resultado foi apresentado através do Relatório de

Auditoria nº 1021.0111.14, de 27 de junho de 2014, devidamente encaminhado aos

gestores municipais, demonstrando as medidas a serem enfrentadas para a adaptação do

município ao SICOM.

3.12. Do Regime Próprio de Previdência

Em atendimento ao Anexo I da Instrução Normativa nº 03/2014, referente ao regime de

previdência, preliminarmente, compete informar que ainda não há no Município um

instituto de previdência constituído como entidade autônoma, mas sim como um Fundo

Previdenciário estruturado, denominado Fundo de Previdência dos Servidores do

Município de Contagem, instituído pela Lei Complementar nº 005/2006.

A Lei Complementar nº 062, de 12/05/2009, implementou a segregação de massa de

segurados do Fundo de Previdência dos Servidores do Município de Contagem –

PREVICON, instituindo o Fundo Financeiro e o Fundo Previdenciário, sendo:

Fundo Financeiro: sistema estruturado pelas contribuições a serem pagas pelo

Município de Contagem, pelos servidores ativos e inativos e pelos pensionistas



- 28 -

vinculados, fixadas sem objetivo de acumulação de recursos, sendo o seu plano

de custeio calculado atuarialmente e na hipótese de haver insuficiência de

recursos o Município de Contagem realizará aportes (art.4º);

Fundo Previdenciário: estruturado pelas contribuições a serem pagas pelo

Município de Contagem, pelos servidores ativos e inativos e pelos pensionistas

vinculados, sendo fixadas com a finalidade de acumulação de recursos para

pagamento dos compromissos definidos no plano de benefícios do RPPS, sendo

o seu plano de custeio calculado atuarialmente. Farão parte do Fundo

Previdenciário os servidores detentores de cargos de provimento efetivo

admitidos a partir de 1º (primeiro) de março de 2009. O Fundo Previdenciário

será estruturado em regime financeiro de capitalização (art.7º).

Inobstante, a gestão administrativo-financeira e a gestão dos benefícios do Instituto de

Previdência do Município de Contagem – PREVICON estão sob responsabilidade da

Secretaria Municipal de Administração, sendo que as operações do Fundo de

Previdência são controladas de forma distinta daquelas do Município: orçamentária,

contábil e financeiramente.

3.12.1. O montante inscrito em restos a pagar, referente às contribuições

previdenciárias

Quadro XX

Restos a Pagar – Contribuições Previdenciárias 2014

Órgão Previcon INSS

Prefeitura Municipal 0,00 854.140,50

Fundo Municipal de Saúde – FMS 330.687,95 314.288,60

Fundação de Assistência Médica e de urgência de Contagem – FAMUC 0,00 523.966,41

Fundação de Ensino de Contagem – FUNEC 0,00 8.867,68

Fundação de Parques e Áreas Verdes de Contagem – CONPARQ 0,00 24.947,35

Fundação Cultural de Contagem – FUNDAC 858,39 15.846,98

Fundo de Previdência dos Servidores de Contagem – PREVICON 0,00 3.907,22

Centro Industrial de Contagem – CINCO 0,00 9.307,87

Instituto de Planejamento Urbano Município Contagem – IPUCON 0,00 16.471,07

TOTAL MUNICÍPIO 331.546,34 1.771.743,68

Fonte: SAFCI – Posição de Empenho por Período 2014 (Natureza de despesas – Obrigação Patronal 31911300 – 31901300)



- 29 -

O valor total inscrito em Restos a Pagar correspondente à parte patronal do Município

para com o Fundo de Previdência para o exercício de 2014 foi da ordem de R$

331.546,34, enquanto que para com o Instituto Nacional da Seguridade Social para o

exercício de 2014 foi de R$ 1.771.743,68, conforme demonstrado no Quadro XX.

3.12.2. O detalhamento da composição das despesas pagas a título de obrigações

patronais, distinguindo os valores repassados ao Instituto Nacional do Seguro

Social e aqueles repassados ao regime próprio de previdência

A composição de despesas pagas a títulos de obrigações patronais ao INSS e ao Fundo

de Previdência, bem como o valor repassado a outros Fundos de Previdência, encontra-

se demonstrada no Quadro XXI.

Quadro XXI

Demonstrativo das despesas a título de obrigações patronais

Órgão Fundo

Previdência INSS

Outros

Institutos

Prefeitura Municipal de Contagem (PMC) 36.904.372,45 9.440.392,75 192.500,31

Fundo Municipal de Sáude (FMS) 3.561.149,76 3.518.022,81 399,57

Fund Assist Médica Urgência Contagem (FAMUC) 20.712.222,71 6.752.132,82 0,00

Fundação de Ensino de Contagem (FUNEC) 2.813.485,26 734.803,41 10.772,19

Fund Parques Áreas Verdes Contagem (CONPARQ) 27.981,62 290.512,65 0,00

Fundação Cultural de Contagem (FUNDAC) 8.227,52 178.708,27 5.195,88

Fundo Previdência Servidor Contagem (PREVICON) 85.584,95 30.104,82 0,00

Centro Industrial de Contagem (CINCO) 0,00 108.253,70 0,00

Autarquia Mun Trânsito de Contagem (TRANSCON) 533.946,60 310.304,37 0,00

Câmara Municipal de Contagem (CMC) 4.858.588,32 548.473,17 0,00

Inst Planej Urbano Município Contagem (IPUCON) 0,00 158.934,58 0,00

TOTAL 69.505.559,19 22.070.643,35 208.867,95

Fonte: SAFCI – Posição de Empenhos por Período – 2014 (31911300 – Previcon / 31901300 INSS e Outros) / Relatório enviado pela Câmara.

Durante o exercício de 2014, o Fundo Municipal de Saúde (FMS) classificou

contabilmente o recolhimento de obrigações patronais ao fundo de previdência próprio

do Município, no valor de R$ 936.004,04, em modalidade de aplicação equivocada –

31901300 (INSS / Outros Institutos Previdenciários). A natureza de despesa correta

seria 31911300 (Previdência Própria). O órgão foi notificado para tratamento e registro

adequado das informações.



- 30 -

No Quadro XXII, verifica-se o montante de R$ 4.537.318,71 decorrente de valores

pertencentes a exercícios anteriores, que foram inscritos em restos a pagar em 2013 e

pagos dentro do exercício de 2014.

Quadro XXII

Contribuições Patronais recebidas de exercícios anteriores

Órgão Recolhimento Realizado

Fundação de Ensino de Contagem (FUNEC) 174.554,65

Prefeitura Municipal de Contagem (PMC) 2.566.439,16

Fund Assist Médica Urgência Contagem (FAMUC) 1.504.357,25

Fund Parques Áreas Verdes Contagem (CONPARQ) 2.589,22

Fundo Municipal de Sáude (FMS) 280.208,96

Fundo Previdência Servid Contagem (PREVICON) 8.685,82

Fundação Cultural de Contagem (FUNDAC) 483,65

Total 4.537.318,71

Fonte: SAFCI – Relação Diária de Pagamentos – Restos a Pagar (Finprevi e Conprevi) exercício 2014. Ofício UG-RPPS nº 208/2015.

O Quadro XXIII a seguir demonstra os pagamentos recebidos e o saldo existente em

Restos a Pagar Processados e Não Processados referente ao Instituto Nacional do

Seguro Social.

Quadro XXIII

INSS – Restos a Pagar Processados e Não Processados

Órgão RP Processados RP Não Processados

Valor Saldo Valor Saldo

Fundo Municipal de Sáude (FMS) 444.490,38 0,00 10.674,80 16.555,20

Fund Assist Médica Urgência Contagem (FAMUC) 622.067,03 0,00 0,00 0,00

Prefeitura Municipal de Contagem (PMC) 711.308,96 0,00 14.388,77 228,77

Centro Industrial de Contagem (CINCO) 8.795,92 0,00 0,00 0,00

Fundação de Ensino de Contagem (FUNEC) 41.290,78 0,00 0,00 0,00

Fund Parques Áreas Verdes Contagem (CONPARQ) 24.250,36 0,00 0,00 0,00

Fundo Previdência Servid Contagem (PREVICON) 2.102,56 0,00 0,00 0,00

Companhia Municipal Habitação (CONTERRA) 0,00 0,00 1.004,22 0,00

Fundação Cultural de Contagem (FUNDAC) 16.332,54 0,00 0,00 0,00

Inst Planej Urbano Município Contagem (IPUCON) 11.439,85 0,00 0,00 0,00

Total 1.882.078,38 0,00 26.067,79 16.783,97

Fonte: SAFCI – Posição mensal de restos a pagar processados 2014 (Credor – INSS)

3.12.3. Os procedimentos adotados quando da renegociação da dívida com o

regime próprio de previdência, se houver, com indicação do valor do débito, dos



- 31 -

critérios utilizados para a correção da dívida, do número de parcelas a serem

amortizadas ou de outras condições de pagamento pactuadas

Não houve renegociação de dívida da Administração Direta, Indireta e Legislativo, com

o Fundo de Previdência no exercício de 2014. No entanto, o Fundo de Previdência dos

Servidores do Município de Contagem foi auditado em 2013 pela Receita Federal do

Brasil/Ministério da Previdência e Assistência Social do Brasil. Em razão desta

auditoria foram apurados valores a receber os quais foram pagos durante o exercício de

2014, conforme Quadro XXIV.

Quadro XXIV

Contribuições – Auditoria MPS – 2014

ORGÃO CONTRIB.

PATRONAL

CONTRIB.

SEGURADOS TOTAL

Fundação de Ensino de Contagem (FUNEC) 143.513,05 60.632,09 204.145,14

Câmara Municipal de Contagem (CMC) 5.891,99 7.080,45 12.972,44

Prefeitura Municipal de Contagem (PMC) 269.581,57 273.790,08 543.371,65

Fund Assist Médica Urgência (FAMUC) 390.820,67 0,00 390.820,67

Autarquia Mun Trânsito (TRANSCON) 8.278,07 4.749,44 13.027,51

Fund Parques Áreas Verdes (CONPARQ) 3.694,20 1.620,20 5.314,40

Fundação Cultural de Contagem (FUNDAC) 358,96 300,49 659,45

TOTAL 822.138,51 348.172,75 1.170.311,26

Fonte: Ofício UG-RPPS nº 208/2015.

3.12.4. Informações sobre se os registros da dívida de natureza previdenciária

foram conciliados com aqueles inseridos nos demonstrativos contábeis dos fundos e

institutos próprios, especialmente no que diz respeito a “Restos a Pagar”, “Dívida

Ativa”, “Contribuições a Receber” e “Empréstimos”

Os Restos a Pagar são confrontados com o registro do demonstrativo da despesa. Não

há inscrição em dívida ativa de natureza previdenciária, nem créditos de contribuições a

receber.



- 32 -

No que se refere à conciliação de dívida previdenciária, conforme informação acima,

não há divida previdenciária com o Fundo de Previdência do Município de Contagem e

os valores inscritos em restos a pagar foram validados de acordo com as informações

extraídas do sistema contábil.

3.12.5. Dos Aportes Financeiros Realizados no Exercício de 2014

O parágrafo único do art. 4º da Lei Complementar 062/09 determina que “na hipótese

de haver alguma insuficiência de recursos, o Município de Contagem realizará

aportes”. Dessa forma, no exercício de 2014, foram realizados aportes ao Fundo

Financeiro no valor total de R$ 9.708.814,30, conforme demonstrado no Quadro XXV.

Quadro XXV

Aportes Financeiros PREVICON – 2014

Data Destinação Valor (R$)

29/07/2014 Fundo Financeiro 2.850.000,00



Total 9.708.814,30 Fonte: SAFCI – Razão – CEF (Agência 0893 - Conta Corrente 192-4) –Aporte Financeiro Tesouro (FINPREVI).

3.12.6. Do Cálculo Atuarial Atual

Segundo Ofício Previcon UG-RPPS nº 208/2015, de 24 de março de 2015, o processo

de cálculo atuarial não foi realizado em 2014, visto que mudanças previstas para o

Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial (DRAA), instrumento anual que

orienta a avaliação atuarial, ainda não foi divulgado pelo Ministério da Previdência

Social.

Dessa forma, permanece o relatório de cálculo atuarial elaborado pelo Banco do Brasil,

realizado em janeiro de 2014, tendo como signatário o atuário Antônio Mário Rattes de

Oliveira – Membro do Instituto Brasileiro de Atuária – MIBA Nº 1.162, que demonstra

déficit para o Plano Financeiro, enquanto no Plano Previdenciário apresenta-se



- 33 -

superavitário, sendo que as insuficiências financeiras do Plano Financeiro são previstas

para o longo prazo e serão suportadas pelo ente federativo.

O artigo 1º da Lei Federal nº 9.717/1998 e o artigo 2º da Portaria nº 43/2008 do

Ministério da Previdência Social determinam avaliação atuarial em cada exercício

financeiro, no intento de organizar e revisar o plano de custeio e benefícios. Essa

avaliação atuarial é importante para a manutenção da saúde financeira do regime de

previdência, ao longo do tempo, preservando seu patrimônio.

3.13. Atuação da Controladoria Geral do Município

A Controladoria-Geral do Município, no cumprimento de sua missão precípua de zelar

para que a gestão orçamentária, financeira, contábil e patrimonial da despesa e da

receita pública ocorra segundo os princípios constitucionais, administrativos, da

transparência e de responsabilidade fiscal, realiza trabalhos de auditorias em diversos

setores da Administração Direta e Indireta do Município, sendo que as inconformidades

verificadas são devidamente comunicadas aos dirigentes com recomendações para as

providências cabíveis.

A realização dos trabalhos foi aprovada pelo Plano Anual de Auditoria – PAA 2014,

elaborado nos termos da Resolução CGM nº 002/2014, Publicado no DOC – Edição

3371 – 05/05/2014 – Página 1. Todas as ações foram coordenadas e supervisionadas

pela Auditoria-Geral do Município, nos termos das atribuições e competências

estabelecidas na Lei Complementar n° 001/2005 e Decreto Municipal n° 089/2013.

Os relatórios de auditoria produzidos foram objeto de avaliação de efetividade, nos

termos da Portaria CGM n° 001/2007, de 19/12/2007, que estabelece prazo de 30

(trinta) dias, contados do recebimento do relatório, para que o gestor de ciência à

Controladoria-Geral quanto às providências adotadas e os resultados alcançados no

cumprimento das recomendações expressas nos relatórios e produtos de auditoria.



- 34 -

Os trabalhos realizados através da Auditoria-Geral do Município – AGM ao longo do

exercício de 2014 foram consubstanciados em produtos de auditoria, conforme

apresentados no Quadro XXVI.

Quadro XXVI

Relação dos Produtos de Auditoria Emitidos – AGM/2014

Produtos Quantidades

Carta de Recomendações 2

Certificado de Auditoria 24

Nota Técnica 136

Relatório de Auditoria 42

Relatório de Avaliação de Efetividade 7

Relatório de Controle Interno 9

Inspeção In Loco 2

Orientação Técnica 4

Total 226

Fonte: Auditoria-Geral do Município

Em face da análise das auditorias realizadas no ano-exercício pela Auditoria-Geral do

Município, o ANEXO III - Auditorias Realizadas 2014 apresenta a relação de

relatórios emitidos/entregues no exercício, cuja efetividade das recomendações foram

analisadas em face do Relatório de Auditoria n° 1021.0220.14, de 05 de dezembro de

2014, e as informações foram atualizadas até março de 2015, cujo status podemos

observar no Quadro XXIV.

Quadro XXIV

Relatório Sintético do Status das Recomendações de Auditoria – 2014

Status das Recomendações de Auditoria Quantidade %

Em Implementação 53 16

Não Implementada – por ausência de providências ou com medidas em curso 187 58

Implementada – de acordo com o documento de auditoria ou por meio de Medidas

alternativas ou implementada parcialmente, com justificativa 83 26

Total 323 100

Fonte: Relatório de Auditoria n° 1021.0220.14 – Auditoria-Geral do Município e Atualizações - Elaboração própria



- 35 -

3.14. Sindicâncias, inquéritos, processos administrativos disciplinares e tomadas de

contas instauradas

Não houve tomada de contas ao longo do exercício de 2014. Em relação aos inquéritos,

sindicâncias e processos administrativos disciplinares, o ANEXO II – QUADRO DE

SINDICÂNCIAS, INQUERITOS E PROCESSOS ADMINISTRATIVOS NA

ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DO MUNICÍPIO DE CONTAGEM –

relaciona todos os procedimentos instaurados pelo Município no exercício.

4. PARECER CONCLUSIVO

Examinamos as contas do Município de Contagem, no que tange ao exercício de 2014,

considerando as diretrizes dos instrumentos de planejamento municipal, representadas

pelo Plano Plurianual, pela Lei de Diretrizes Orçamentárias, pela Lei Orçamentária

Anual e pelas disposições das normas pertinentes com destaque para a Lei

Complementar nº 101/2000, Lei Federal nº 4.320/1964, bem como verificamos o

atendimento aos limites constitucionais estabelecidos no que se refere à despesa com

pessoal, gastos com educação, saúde, limite de endividamento, limites para operações

de crédito inscrição em restos a pagar, repasses ao poder legislativo, aplicação dos

recursos obtidos com alienação de ativos e demais obrigações, em atendimento a

Instrução Normativa TCEMG nº 03/2014, de acordo com os princípios que regem a

Administração Pública.

O sistema contábil e de controles internos adotados pelo Município no período é de

responsabilidade da Administração, a quem compete a elaboração e apresentação das

contas do exercício financeiro de 2014, nos termos das normas do Tribunal de Contas

do Estado de Minas Gerais. Para isso, pressupõe a ação planejada e transparente, em

que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas

públicas, mediante o cumprimento de metas e resultados e a estrita sujeição aos ditames

legais.



- 36 -

Nossa responsabilidade é a de expressar manifestação sobre a regularidade das contas

do administrador público relativa aos seus atos de gestão e à execução orçamentária,

financeira e patrimonial do Município.

Nossos exames foram conduzidos de acordo com normas de auditoria aplicáveis à

Administração Pública e compreenderam:

1. O planejamento dos trabalhos, considerando os padrões normativo, gerencial,

operacional e informacional, os controles internos e os registros contábeis;

2. A constatação, com base na aplicação das técnicas e testes de auditoria, das

evidências e dos registros que suportam os valores e as informações divulgadas

sobre a execução orçamentária da receita e sobre a execução orçamentária e física

da despesa.

Nossas conclusões, tendo como parâmetro as análises procedidas a partir das demandas

contidas no Anexo da IN TCEMG nº 03/2014, apontam para a regularidade das contas

do ano-exercício de 2014, ressalvadas as divergências entre os dados encaminhadas ao

SICOM e os valores contidos no sistema de gestão pública utilizados pelo Município de

Contagem, levando-se em consideração as dificuldades de adaptação a nova

metodologia de prestação de contas, assim como da necessidade de aprimoramento do

sistema de controle interno, nos termos das informações prestadas neste Relatório.

Palácio do Registro, em Contagem, 30 de março de 2015.

André Virgílio da Costa Hilário Miguel Burnier Ulhoa

Gerente de Auditoria de Contas Analista de Controle Interno

Nicolle Ferreira Bleme

Auditora Geral

Vanderlei Daniel da Silva

Controlador Geral do Município



- 37 -

ANEXO I

Principais Realizações PPA - 2014

PRINCIPAIS ENTREGAS DO PPA 2014-2017 (EXERCÍCIO 2014)

POR MACRO OBJETIVOS (ÁREAS DE RESULTADO)

MACRO-OBJETIVOS DIRETRIZES PRINCIPAIS ENTREGAS EM 2014

1. POLÍTICAS SOCIAIS

1.1 Promover políticas de

habitação visando a garantir o

direito de morar dignamente e

viver bem

- Obras de contenção em vila e aglomerados;

- Isenção do IPTU para 165 mil residências;

- Pagamento de bolsa moradia para 385 famílias.

1.2 Proporcionar a oferta de

serviços de saúde com

qualidade, assegurando a

universalidade e equidade no

atendimento

- Construção de 5 Unidades Básicas de Saúde:

São Mateus (Nacional); Morada Nova (Ressaca); Fred

(Ressaca); São Joaquim (Ressaca) e Maria da Conceição

(Sede);

- 95 equipes atuando no Programa de Saúde da Família;

- Inauguração Centro de consultas especializadas da

Regional Ressaca;

- Melhoria da distribuição dos medicamentos: controle e

envio de vacinas especiais para 60 salas de vacinação

em toda a cidade;

- Reforma e ampliação da UBS Amazonas I;

- Reinauguração do Centro de Atenção Psicossocial

Álcool e Drogas (CAPS AD), beneficiando 160 mil

pessoas;

- Inauguração do Centro de Atenção Psicossocial CAPS

III, na Regional Sede;

- Assinatura de Convênio com o Governo Federal para a

implantação da Faculdade de Medicina;

- Reforma do CTI do Hospital Municipal, criando mais

9 leitos;

- Intensificação das campanhas preventivas de combate

à dengue: mais de 200 Agentes de Combate a Endemias

– 130 mil imóveis visitados.

1.3 Fortalecer as políticas

públicas de esporte e lazer,

visando acessibilidade e

melhoria da qualidade de vida

da população

- Realização da 1ª Corrida Noturna de Contagem;

- Instalação do Centro de Excelência em Ginástica de

Trampolim;

- Implantação do programa Exercita Contagem em

praças e áreas verdes da cidade: Mais de 3 mil pessoas

presentes em 18 praças da cidade;

- Entrega de 132 kits esportivos aos times de futebol

amador de Contagem;

- Realização da 9º edição da corrida da João Cesar de

Oliveira;

- Implantação do programa Segundo Tempo: voltado às

crianças e adolescentes de 11 a 17 anos, matriculadas

nas escolas municipais, estaduais e FUNECS

oferecendo como atividades handebol, futsal, basquete,

futebol de campo, vôlei, hockey, tênis de mesa, xadrez,

entre outras.



- 38 -




1.4 Aprimorar a qualidade da

educação pública municipal,

com prioridade na educação

infantil

- Entrega de mais de 60 mil kits escolares;

- Entrega de 8 novos Centros Municipais de Educação

Infantil (CEMEIS), atendendo 750 crianças;

- Construção de 2 CEMEIS, visando atender 300

crianças;

- Início da construção das escolas municipais dos bairros

Sapucaias I e II, na Regional Petrolândia, que irão

beneficiar 1,8 mil estudantes;

- Implantação de 685 câmeras de videomonitoramento e

alarmes em todas as escolas;

- Ampliação do programa Saúde na Escola com

distribuição de 300 óculos de grau gratuitos para alunos

do ensino fundamental. Exame de vista para 18 mil

alunos. Ampliação de 28 para 65 escolas municipais atendidas pelo programa;

1.5 Promover, defender e

restaurar os direitos humanos

e fomentar a consciência

cidadã

- Criação da lei de cotas referente à reserva de vagas

para Negros em concursos públicos municipais;

- Criação da rede de proteção e atendimento ao público

LGBT;

- Projeto Contagem sem Homofobia;

- Lançamento do Comitê Intersetorial de Combate à

Violência contra a Mulher;

- Realização da Campanha Municipal de Enfrentamento

ao Câncer de Mama “Outubro Rosa”.

1.6 Implementar o sistema

municipal de cultura através do

fortalecimento das políticas

públicas culturais municipais

- Projeto de Restauração da Casa de Cacos;

- Seleção de 45 projetos pelo Fundo Municipal de

Incentivo à Cultura;

- Implantação do projeto Cinema na Praça;

- Realização da Arena Brasil durante a Copa do Mundo;

- Reconhecimento da comunidade dos Arturos como

patrimônio cultural imaterial de Minas Gerais pelo

Conselho Estadual de Patrimônio (CONEP);

- Construção do Plano Municipal de Cultura;

- Adesão ao Sistema Nacional de Cultura.

1.7 Promover Políticas de

Inclusão Social e

acessibilidade para pessoa

com deficiência,

mobilidade reduzida e pessoa

idosa

- Realização da Semana da Pessoa Idosa;

- Realização da Campanha Nacional de Enfrentamento a

Violência contra a pessoa Idosa “Rompendo o Silêncio";

- Programa Central de Libras: oferta de interpretes de

libras para atender a comunidade de surdos de

Contagem. Média mensal de 40 pessoas atendidas;



- 39 -




- Realização da Semana da Pessoa com Deficiência de

15 a 20 de setembro de 2014;

- Serviço de Transporte Sem Limite: atendeu 199

usuários.

1.8 Fortalecer as políticas de

assistência social e de

segurança alimentar priorizando a população em

situação de vulnerabilidade e

risco social

- Inauguração do Restaurante Popular na Ressaca.

Capacidade para R$ 3 mil refeições/dia;

- Inauguração do Centro de Referência de Assistência

Social (CRAS) no Parque São João em Sede Própria;

- Implantação do CRAS itinerante;

- Implantação do programa Bolsa Família Bairro

Adentro;

- Ampliação do programa de abordagem social:

ampliação de 2 para 4 equipes que atendem pessoas em

situação de rua;

- Programa Bolsa Família: 23 mil famílias cadastradas.

1.9 Integrar as políticas de

segurança pública incrementando o nível de

proteção do cidadão, por meio

do combate à violência e do

desenvolvimento de uma

cultura de paz

- Implementação do Plano Municipal de Segurança -

Contagem Território de Paz;

- Instalação de 92 câmeras do programa Olho Vivo

nas principais vias da cidade;

- Treinamentos e capacitações da guarda municipal;

- Criação de dois Núcleos de Justiça Comunitária -

NJC (Nacional e Ressaca).

1.10 Promover políticas

públicas voltadas para

autonomia e

emponderamento da

juventude.

- Projeto Juventude Viva, em parceria com o Governo

Federal.

1.11 Implementar uma política

de educação profissional

integrada que possibilite

inclusão social e oportunidade

de trabalho

- Inauguração da FUNEC Darcy Ribeiro: 565 alunos

beneficiados;

- Inauguração da escola de marcenaria da FUNEC: 40

vagas.

- Oferta de 2800 vagas em cursos

profissionalizantes/Pronatec.

2- POLÍTICAS DE

DESENVOLVIMENTO

URBANO

2.1 Implementar projetos de

mobilidade, integrados ao

desenvolvimento

metropolitano, priorizando a

acessibilidade

- Início dos projetos e licitações para implantação das

obras de mobilidade urbana do PAC Mobilidade Médias

Cidades.

2.2 Promover políticas de

integração entre as regionais

com investimentos em

saneamento, obras de

infraestrutura e otimização

do sistema de transporte

- Realização de mais de 73 obras pavimentação,

drenagem, recapeamento, construção de passeios,

renovação da sinalização, implantação de rotatórias e

construção de alças viárias;

- Entrega das obras de pavimentação e urbanização da

Avenida Sanitária Nacional, beneficiando 50 mil

pessoas com acesso a 14 bairros;



- 40 -




- Finalização da licitação para as obras do Sistema de

Esgotamento Sanitário nos bairros Chácaras Del Rey,

Granja Vista Alegre, Jocum e Quintas Coloniais, além

da rede de esgoto e estações de tratamento (Inclui

construção das Estações Elevatórias de Esgoto Recanto

da Mata e Jocum);

- Intervenções na Avenida David Sarnoff realizando

obras de drenagem, com o alargamento das manilhas,

evitando alagamento no período chuvoso, incluindo o

entorno da Avenida Tereza Cristina.

2.3 Fortalecer políticas de

regulação do espaço urbano baseadas no princípio da

urbanidade

- Programa Contagem Legal: organização do sistema

viário do município (oficialização de vias). 10%

concluído.

2.4 Ampliar iniciativas para

manutenção de uma cidade em condições ideais de

limpeza e conservação.

- Recolhimento de mais de 330 mil toneladas de lixo por

meio das ações mecanizadas e manual, coleta

domiciliar, serviços de capina e varrição.

- Recolhimento de 96 mil toneladas através do Programa

Brigada da Limpeza;

- Cadastramento de mais de 200 carroceiros, por meio

do Projeto Carroceiro Legal;

- Implantação de 6 Ecopontos, nas regiões: Darcy

Ribeiro- Nova Contagem; Estaleiro 1 – Vargem das

Flores; Vila Francisco Mariano – Nacional; Águas

Marinhas – Ressaca; Sapucaias 2 – Petrolândia;

- Recolhimento de 720 toneladas de lixo reciclado que

são distribuídos no Galpão de Triagem de Material

Reciclado;

- Operação Tapa-buracos: foram utilizados mais de 24

mil toneladas de asfalto em 4 mil ruas;

- Gerenciamento da iluminação pública: 2.472

atendimentos;

- Plantio de 2.500 árvores por toda a cidade;

- 920 árvores plantadas para cada criança recém-nascida

registrada em Contagem como parte do programa “uma

vida, uma árvore”, realizado em parceria com a TV

Globo Minas.

2.5 Garantir pleno direito à

cidade com do planejamento

urbano integrado

- Programa de mobilidade urbana, mobilidade e

acessibilidade: melhorar a circulação e articulação viária

dos principais corredores e ampliar os serviços públicos

de transporte.



- 41 -




3 – POLÍTICAS DE

DESENVOLVIMENTO

PRODUTIVO E

SUSTENTABILIDADE

3.1 Fortalecer cadeias

produtivas do município

através da vocação e

diversificação econômica,

estímulo à inovação e

ampliação de parcerias que

agreguem novos

investimentos;

- Realização do seminário da Indústria da Defesa;

- Retomada do processo de certificação do Programa

Pró-ISO;

- Criação da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa;

- Criação de 4.551 Microempreendedores Individuais

(MEIs) e abertura de 1.201 empresas.

3.2 Implementar políticas de

trabalho e geração de renda,

através de qualificação e

capacitação dos cidadãos

- Qualificação de 3.512 pessoas nos cursos do CEFORT,

FUNEC, SESC, SENAC e Fundação CSN;

- Atendimento de 1.822 pessoas no projeto orientação e trabalho, da SETGER / SINE;

- Atendimento de 5.335 pessoas na diretoria de

qualificação;

- Foram atendidas no SINE Contagem 56.170 pessoas

entre os seguintes serviços: encaminhamentos para

emprego, capacitações, seguro-desemprego, emissão

carteira de trabalho;

- Foram recolocadas no mercado de trabalho 738

pessoas.

3.3 Incorporar o princípio da

sustentabilidade ao processo de

desenvolvimento econômico

no município

- Emissão de 1.184 licenças ambientais;

- Desburocratização na emissão do Certificado de

Regularidade Ambiental (CRA).

4 –POLÍTICAS E

TEMAS ESPECIAIS

4.1 DEMOCRACIA E

PARTICIPAÇÃO

POPULAR - Ampliar as

formas de participação

popular, empoderando os

cidadãos para efetiva

participação nos processos

decisórios da gestão pública

- Realização de audiência pública de revisão e

monitoramento do Planejamento Participativo, com a

presença de mais de 240 delegados na Praça da Jabuticaba;

- Implantação do gabinete itinerante nas oito regionais da cidade com a participação de mais de 2.400 pessoas;

- Realização de três Conferências Públicas: Saúde do

Trabalhador e da Trabalhadora das cidades de

Contagem, Ibirité e Sarzedo; Proteção e Defesa Civil e de Educação;

- Posse de 6 Conselhos Municipais: Conselho Municipal

de Política Cultural; Conselho Municipal de Previdência

(CMP); o Conselho de Políticas de Administração e

Remuneração de Pessoal (Coparpe); Conselho

Municipal de Assistência Social (CMASC); Conselho

Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor

(Condecon); Conselho Municipal da Juventude e de

Saúde;

- Implantação da Escola de Cidadania: 31 alunos

formados entre lideranças e conselheiros.



- 42 -




4.2 TRANSPARÊNCIA -

Consolidar os instrumentos e

mecanismos de transparência

e publicidade, possibilitando

maior controle social da

administração pública

- Projeto Ouvidoria Itinerante realiza o atendimento e

estimula a participação cidadã e a conscientização da

população sobre a importância do controle social. De

janeiro a setembro de 2014 foram recebidas cerca de

830 manifestações, das quais 764 foram encerradas

(respondidas), o que equivale a 92% das manifestações

recebidas, superando a meta que era de 70%, para todo o

ano de 2014;

- Lançamento da Cartilha do Regime Disciplinar dos

Servidores Públicos de Contagem, a qual aborda

questões relativas às responsabilidades com os bens

públicos; orientações sobre assédio moral;

esclarecimentos sobre o exercício regular do cargo;

nepotismo; improbidade administrativa; além de dos

procedimentos para denúncias, aplicação de notificações

e advertências e as penalidades aplicadas a cada um.

4.3 MODERNIZAÇÃO DA

GESTÃO PÚBLICA -

Modernizar a administração

pública com objetivo de

aprimorar a estrutura, os

processos, utilizando a

ferramenta de governança para

resultados

- Implantação do Programa de Metas e Resultados

#Contagem Faz.

4.3 MODERNIZAÇÃO DA

GESTÃO PÚBLICA -

Implantar política pública de

tecnologia da informação com investimentos em

infraestrutura física e

tecnológica, visando

aperfeiçoar os instrumentos de

gestão

municipal e promover a

inclusão sociodigital

- Elaboração da Política Municipal de Tecnologia da

Informação;

- Início da implantação do Programa Contagem

Digital - Internet wi-fi nas praças da cidade. Projeto

piloto implantado em dezembro, na Praça Tancredo

Neves.

5- MANUTENÇÃO

INSTITUCIONAL

5.1 Garantir política

permanente de valorização do

servidor público

- Reajuste salarial de 6,82% para todos os servidores

ativos e para aposentados e pensionistas- acima da

inflação;

- Pagamento dos salários sempre no primeiro dia útil de

cada mês;

- Antecipação do 13º salário integral para todos os

servidores;

- Realização da Primeira Semana do Servidor, em

comemoração ao dia do servidor (28/10);

- Formação continuada para os servidores da educação,

que foram estimulados a participarem do mestrado da

UFMG (Promestre);

- Nomeação de mais de 746 concursados para reposição

do quadro de pessoal nas diversas secretarias;



- 43 -




- Instituição dos conselhos municipais de Previdência

(CMP) e de Políticas de Administração e Remuneração

de Pessoal (COPARPE) - os conselhos acompanham os

planos de carreiras dos servidores;

- Implantação de gratificação para professores que

trabalham em projetos com carga horária de 40 horas;

- Aumento no valor do vale-alimentação, de R$ 180,00

para R$ 200,00.

5.2 – Promover uma prestação

de serviços públicos eficiente com gestão eficiente da

máquina pública

- Equilíbrio das contas públicas: o Tesouro Municipal

está regular, em dia, com os fornecedores;

- Aumento da arrecadação no município: as receitas do

Tesouro Municipal, compostas por receita própria e

transferências constitucionais, terão um aumento

equivalente à inflação. A Receita Corrente Líquida teve

um aumento de 7,1%, para uma inflação prevista de 7,6%, ou seja, o aumento real será de 0%:

- Receita Corrente Líquida: R$ 1,18 bilhão.



- 44 -

ANEXO II

Quadro de Sindicâncias, Inquéritos e Processos Administrativos na Administração

Direta e Indireta do Município de Contagem

ADMINISTRAÇÃO DIRETA

DATA PROCESSO SERVIDOR ASSUNTO PORTARIA SITUAÇÃO

ATUAL/PENALIDADE

09/01/14 SI 03/004/14

LORENA A.

GONÇALVES

DIAS

FALTA DE

URBANIDADE

028 DE

26/02/14 ABSOLVIDO

02/10/14 SI 03/016/14

BEATRIZ

LOURENÇÃO

DE OLIVEIRA

RASO

NÃO SER

ASSÍDUO E

PANTUAL

243 DE

03/12/14 EM ANDAMENTO

15/03/13 PAD

02/017/14

DANIEL

GUILHERME

GOMES

ZEVALLOS

SERVIDOR

FALTOSO

063 DE

22/04/14 DEMISSÃO

13/03/14 PAD

02/019/14

MARCOS DE

OLIVEIRA

PIMENTEL

ACÚMULO DE

CARGO

069 DE


04/04/14 PAD

02/032/14

RODRIGO

VALADARES

SANTOS MAIA

SERVIDOR

FALTOSO

098 DE

30/05/14 DEMISSÃO

27/06/14 PAD

02/042/14

ANÉSIO

ROSÁRIO

SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

132 DE


27/06/14 PAD

02/058/14

LEOCÁDIA

ÂNGELA DA

SILVA

INASSÍDUIDADE

HABITUAL

163 DE

13/08/14 SUSPENSÃO 05 DIAS

16/07/14 PAD

02/060/14

SORAIA DO

CARMO

CAETANO

INASSÍDUIDADE

HABITUAL

173 DE


FAMUC


ATUAL/PENALIDADE

29/01/14 SI 03/005/14

ANDERSON

RIBEIRO

LIMA

AUSÊNCIAS

INJUSTIFICADAS

030 DE

26/02/14

SUSPENSÃO DE 10

DIAS

29/01/14 SI 03/006/14

KELLY

CAETANO

DOS SANTOS,

SHEILA A. DA

SILVA

BORGES,

SHIRLEY A.

DA SILVA

FALTAS SEM

JUSTIFICATIVAS

035 DE

26/02/14 ADVERTÊNCIA

03/12/13 SI 03/007/14

SHEILA

MÔNICA

OLIVEIRA E

SILVA

GABRICH

IRREGULARIDADES

FUNCIONAIS

027 DE

14/03/14 ABSOLVIDA

16/05/14 SI 03/008/14 ELÔNIO ILÍCITOS 118 DE ABSOLVIDO



- 45 -

FAMUC


ATUAL/PENALIDADE

STEFANELI

GOMES

FUNCIONAIS 26/06/14

13/03/14 SI 03/010/14

MARIA

CRISTINA

TOLEDO DE

SOUZA

FALTA DE

URBANIDADE

078 DE

09/05/14 ABSOLVIDA

16/04/14 SI 03/011/14

FABRÍCIO

LOPES

FIRMINO

FALTAS SEM

JUSTIFICATIVAS

105 DE


11/09/14 SI 03/015/14

RITA DE

CASSIA B.

MOREIRA

NÃO SER ASSÍDUO

E PONTUAL

231 DE


11/09/14 SI 03/017/14

JAIME

FERREIRA DA

CRUZ

NÃO SER ASSÍDUO

E PONTUAL

251 DE


02/10/14 PAD

02/001/14

ANDRÉ LUIZ

DE PAULA

POS. ABANDONO

DE CARGO

282 DE


05/11/13 PAD

02/003/14

CLEBSON

RIBEIRO

HONORATO

ILICÍTOS

FUNCIONAIS

006 DE

31/01/14 DEMISSÃO

18/12/13 PAD

02/006/14

RICARDO

SENDIN AGRESSÃO FÍSICA

024 DE

24/02/14

SUSPENSÃO DE 15

DIAS

29/01/14 PAD

02/007/14

PATRÍCIA

SALGADO R.

SALGADO

POS. ABANDONO

DE CARGO

020 DE

24/02/14 DEMISSÃO

19/12/13 PAD

02/008/14

ADRIANA

INÊS ALVES

FALTA DE

URBANIDADE

025 DE


29/01/14 PAD

02/009/14

GISELE

AUGUSTA

ELOI

POS. ABANDONO

DE CARGO

029 DE

26/02/14 DEMISSÃO

29/01/14 PAD

02/011/14

DELZA A.

LIMA

SANTOS DE S.

POS. ABANDONO

DE CARGO

005 DE


30/10/14 PAD

02/012/14

KENNIA

CÂNDIDA

TORRES

BOTELHO

IRREGULARIDADES

FUNCIONAIS

042 DE


13/03/14 PAD

02/013/14

PEDRO

FERREIRA

GANDRA

IRREGULARIDADES

FUNCIONAIS

054 DE


13/03/14 PAD

02/014/14

FERNANDES

DE SOUZA

ILICÍTOS

FUNCIONAIS

058 DE


09/10/13 PAD

02/015/14

ELAINE

FLÁVIA DA

SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

057 DE


13/03/14 PAD

02/016/14

SARA MURTA

DE ANDRADE

ACÚMULO DE

CARGOS

085 DE

09/05/14 ABSOLVIDA

13/03/14 PAD

02/018/14

WALTER

ASSUMPÇÃO

VALLE

JUNIOR

ACÚMULO DE

CARGOS

070 DE


13/03/14 PAD

02/020/14

MARCELO

FARIA DE

MORAES

BRAGA

ACÚMULO DE

CARGOS

068 DE

05/05/14 ABSOLVIDO



- 46 -

FAMUC


ATUAL/PENALIDADE

13/03/14 PAD

02/021/14

MARGARET

DE OLIVEIRA

P. DA CUNHA

POSSÍVEL

ABANDONO

074 DE

06/05/14 DEMISSÃO

13/03/14 PAD

02/022/14

JANAÍNA

MARIA

BARBOSA

MOREIRA

ACÚMULO DE

CARGOS

084 DE

09/05/14 ABSOLVIDO

13/03/14 PAD

02/024/14

DOMINGOS

ANTÔNIO DO

COSTA

MARQUES

ACÚMULO DE

CARGOS

080 DE


13/03/14 PAD

02/026/14

MARINA

GUIMARÃES

CORREA

HASSIGDWA

ACÚMULO DE

CARGOS

082 DE

09/05/14 DEMISSÃO

13/03/14 PAD

02/027/14

PAULO

MUNHOZ

RODRIGUES

ACÚMULO DE

CARGOS

083 DE


13/03/14 PAD

02/028/14

FERNANDO

TADEU

BERNARDES

ACÚMULO DE

CARGOS

081 DE

09/05/14 ABSOLVIDO

24/04/14 PAD

02/029/14

THAÍS COSTA

DRUMOND

POS. ABANDONO

DE CARGO

095 DE

19/05/14 DEMITIDA

24/04/14 PAD

02/030/14

JANAÍNA

PINHEIRO

MÁIA

POS. ABANDONO

DE CARGO

094 DE

19/05/14 DEMISSÃO

26/05/14 PAD

02/031/14

RICARDO

SENDIN

ACÚMULO DE

CARGO

092 DE

27/05/14 ABSOLVIDO

23/04/14 PAD

02/035/14

RICARDO

SENDIN

FALTA

URBANIDADE

108 DE


13/03/14 PAD

02/037/14

RICARDA

MARIA

FRANÇA B. D.

SANTO

POS. ABANDONO

CARGO

060 DE

15/04/14 ARQUIVAMENTO

06/06/14 PAD

02/040/14

LUCIANA

MENIN

FERREIRA

INASSIDUIDADE 121 DE

02/07/14 DEMISSÃO

06/06/14 PAD

02/041/14

SÉRGIO

CARLOS

ALVES SILVA



27/06/14 PAD

02/044/14

RAQUEL

CARVALHO

DA SILVA


18/07/14 DEMISSÃO

23/07/14 PAD

02/046/14

RICARDA

MARIA

FRANÇA B. D.

SANTOS


18/07/14 DEMISSÃO

22/07/14 PAD

02/047/14

RICARDO

SENDIN

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

150 DE

22/07/14 ABSOLVIDO

06/06/14 PAD

02/048/14

GUSTAVO

CAMARGOS

SILVÉRIO


22/07/14 DEMISSÃO

22/10/14 PAD

02/049/14

ALEXSANDER

MOISES

SILVA

FALTAS

INJUSTIFICADA

154 DE

29/07/14 DEMISSÃO



- 47 -

FAMUC


ATUAL/PENALIDADE

02/06/14 PAD

02/050/14

ANDRÉIA

ALEIXO DA

SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

128 DE


16/07/14 PAD

02/059/14

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

170 DE

13/08/14 ABSOLVIDA

25/08/14 PAD

02/061/14

GIOVANI

ANTÔNIO DA

SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

206 DE


12/08/14 PAD

02/062/14

APARECIDA

DO CARMO

COSTA

POS. ABANDONO

DE CARGO

185 DE


12/08/14 PAD

02/063/14

ANA PAULA

XAVIER

OLIVEIRA

POS. ABANDONO

DE CARGO

189 DE

04/09/14 DEMISSÃO

25/07/14 PAD

02/064/14

ANTÔNIO

BORGES

MARTINOS

FILHO



12/08/14 PAD

02/065/14

MÁRCIO

ANTÔNIO

PORTUGAL

SANTANA



16/07/14 PAD

02/066/14

CÍNTIA

MALAGOLI

DOS SANTOS

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

191 DE


25/08/14 PAD

02/068/14

ARMÊNIA

MORAIS

SOUZA

POS. ABANDONO

DE CARGO

199 DE


12/08/14 PAD

02/069/14

ADRIANA

INÊS ALVES

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

200 DE


25/08/14 PAD

02/073/14

CHARLES

PIERRE DA

SILVA

INASSIDUIDADE

HABITUAL

222 DE


11/09/14 PAD

02/075/14

CIBELE

CRISTINA

BARBOSA

NÃO SER ASSÍDUA

E PONTUAL

232 DE


02/10/14 PAD

02/076/14

CAROLINA

OLIVEIRA

ASSIS

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

240 DE


05/08/14 PAD

02/077/14

CLAUDETE

M° LOPES

TEIXEIRA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

242 DE


02/10/14 PAD

02/078/14

ANDRE LUIZ

DE PAULA INASSIDUIDADE

238 DE


02/10/14 PAD

02/079/14

CLEBER

APARECIDO

RIBEIRO

POS. ABANDONO

DE CARGO

252 DE


11/09/14 PAD

02/080/14

CLÁUDIO

NERY

ZÓGLIO





- 48 -

SEDUC


ATUAL/PENALIDADE

19/12/13 SI 03/001/14

ADRIANA

DONATO DA

SILVA

POS. ASSÉDIO

MORAL

012 DE


03/12/13 SI 03/002/14

HELDA DE P. F.

OLIVEIRA, LUIZA

M. S. GOMES,

ELIETE SALES

PINHEIRO

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

011 DE

05/02/14 ABSOLVIDO

14/11/13 SI 03/003/14 MÁRCIA MARIA

DE SOUZA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

018 DE


03/12/14 SI 03/009/14

ROSELY DAS

FLORES DOS

SANTOS

POS. FALTA DE

URBANIDADE

058 DE

15/04/14 ABSOLVIDA

17/07/14 SI 03/012/14

JULIANA DE

ALENCAR

VIANA, KÊNIA

ARIANE

CORDEIRO

PEREIRA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

177 DE


16/07/14 SI 03/013/14

MAGDA HELENA

PEREIRA

CASTANHEIRA

SERVIDORA

FALTOSA

188 DE


16/07/14 SI 03/014/14

ALEXANDRE

LEMOS

COIMBRA

SERVIDOR

FALTOSO

187 DE


14/11/14 PAD

02/002/14

AGDA GUANÃES

SEPULVEDA

FALTA DE

URBANIDADE

283 DE


03/12/14 PAD

02/004/14

CIBELE FÁTIMA

DIAS CASTRO

ACÚMULO DE

CARGOS

001 DE

27/01/14 DEMISSÃO

06/01/14 PAD

02/005/14

SIMONE LENOIR

CUSTÓDIO

MACHADO

FALTA DE

URBANIDADE

004 DE

31/01/14 ABSOLVIDO

07/11/13 PAD

02/010/14

ADÃO ANTÔNIO

BARBOSA

IRREGULARID

ADES

FUNCIONAIS

026 DE


13/03/14 PAD

02/023/14

GERALDA

RAÍMUNDA

MARQUES DA S.

ARÃO

ACÚMULO DE

CARGOS

079 DE

09/05/14 DEMISSÃO

02/06/14 PAD

02/033/14

MÁRCIO DE

OLIVEIRA

MIRANDA

FALTA DE

URBANIDADE

106 DE


04/06/14 PAD

02/036/14

CELIONICE

SIQUEIRA DO

CARMO, MARIA

APARECIDA DO

CARMO

POS.

FALSIFICAÇÃO

CERTIFICADO

110 DE


31/01/14 PAD

02/038/14

MARA LÚCIA

MARTINS

IMPROBIDADE

ADMINISTRATI

VA

115 DE


31/01/14 PAD

02/039/14

ELIS REGINA

OLIVEIRA

IMPROBIDADE

ADMINISTRATI

VA

126 DE


27/06/14 PAD

02/043/14

ADRIANA

DONATO DA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

143 DE

15/07/14 ABSOLVIDO



- 49 -

SEDUC


ATUAL/PENALIDADE

SILVA

02/06/14 PAD

02/045/14

ANTÔNIO

CLEBER ROCHA

CARNEIRO

SERVIDOR

FALTOSO

149 DE

18/07/14 DEMISSÃO

22/07/14 PAD

02/051/14

JÚNIOR VIEIRA

FEITAL

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

159 DE


16/07/14 PAD

02/052/14

MARCIA

MARTINS

RAMALHO

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

158 DE


16/07/14 PAD

02/053/14

MARIA

APARECIDA DE

MEDEIROS

RODRIGUES

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

157 DE


11/06/14 PAD

02/054/14

LUZIA SOARES

DA SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

156 DE


16/07/14 PAD

02/055/14

CELI MARIA

FERREIRA

D’ALCANTRA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

155 DE


24/03/14 PAD

02/056/14 DANIEL ROCHA

ACÚMULO DE

CARGOS

160 DE

31/07/14 ABSOLVIDO

01/08/14 PAD

02/057/14

IVANIL DO

CARMO E SILVA

GOMES, CILENE

AP. GOMES

OLIVEIRA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS EM ANDAMENTO

25/08/14 PAD

02/067/14

JORGE

FRANCISCO DOS

SANTOS

POS.

ABANDONO DE

CARGO

196 DE


08/09/14 PAD

02/071/14

FLÁVIA

CLEMENTE LEÃO

POS.

ABONDONO DE

CARGO

216 DE

15/10/14 DEMISSÃO

11/06/14 PAD

02/072/14

LUZIA SOARES

DA SILVA

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

219 DE


02/10/14 PAD

02/074/14

OZANA VERA

LEAL

SERVIDORA

FALTOSA

235 DE


FUNEC


ATUAL/PENALIDADE

13/03/14 PAD

02/025/14

ADILZA

CONDESSA MODE

POS. ABANDONO

DE CARGO

077 DE

09/05/14 ABSOLVIDO

16/07/14 PAD

02/070/14

ALEXANDRE

GUTEMBERG

BERTOLINO

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

194 DE


TRANSCON


ATUAL/PENALIDADE

24/04/14 PAD

02/034/14

CLÀUDIO

NAVARRO

ILÍCITOS

FUNCIONAIS

107 DE

11/06/14 ABSOLVIDO

Fonte: Corregedoria Municipal de Contagem.



- 50 -

ANEXO III

Auditorias Realizadas 2014

Relação das auditorias contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial realizadas

Relatório nº: 1021.0001.14 Data: 03/01/2014

Unidade Auditada: Sistema de Controle Interno

Objeto de auditoria: Verificação quanto às recomendações exortadas pelo Controle Interno no ano de 2013, até o dia 31 do mês de

dezembro.


Unidade Auditada: Gestão de Recursos Humanos

Objeto de auditoria: Apurar denúncias a respeito dos vínculos empregatícios, recibos de pagamento autônomos e jornada de trabalho

dos médicos que prestam serviços ao Município de Contagem.


Unidade Auditada: Recursos Humanos - Folha de Pagamento

Objeto de auditoria: Auditar o Departamento de Administração e Remuneração de Pessoal da Secretaria Municipal de

Administração, especificamente a Folha de Pagamento.


Unidade Auditada: Gestão Documental - Arquivo

Objeto de auditoria: Auditar o arquivo da Secretaria de Desenvolvimento Econômico - SEDECON e Centro Industrial de Contagem -

CINCO, a pedido do seu Presidente.




fevereiro.


Unidade Auditada: Gestão de Bens

Objeto de auditoria: Levantamento dos bens patrimoniais da Secrtaria de Desenvolvimento Econômico - SEDECON e Centro

Industrial de Contagem - CINCO, a pedido do seu Presidente.


Unidade Auditada: Metas Fiscais

Objeto de auditoria: Acompanhamento periódico dos índices legais e metas fiscais e análise dos dados levantados para tomada de

decisões gerenciais.


Unidade Auditada: Licitções e Contratos

Objeto de auditoria: Processos de dispensa e inexigibilidades da Fundação de Assistência Médica e de Urgência de Contagem -

FAMUC.


Unidade Auditada: Município - Poder Executivo

Objeto de auditoria:

Auditoria concomitante com o objetivo de analisar a invalidação de remessas da prestação de contas referente ao

exercício de 2013, vinculadas ao Sistema Informatizado de Contas dos Municípios (SICOM), pelo Tribunal de

Contas de Minas Gerais.


Unidade Auditada: Convênios



- 51 -


Auditar os convênios firmados pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Habitação com entidades

privadas sem finalidade lucrativa, com o objetivo de verificar a contratação, o quantitativo e a lotação de mão de

obra contratada de acordo com respectivo instrumento de convênio.




Avaliar a regularidade da execução das metas físicas e financeiras pactuadas no Convênio nº 033/2013 firmado

com o Centro de Atendimento e Inclusão Social - CAIS, bem como a efetividade dos controles internos da

SEDUC na análise das prestações de contas.



Objeto de auditoria: Auditar o Caixa Escolar da Secretaria Municipal de Educação - SEDUC.


Unidade Auditada: Recursos Humanos

Objeto de auditoria: Auditar o Departamento de Gestão dos Trabalhadores em Educação da Secretaria Municipal de Educação,

especificamente a Folha de Pagamento.




abril.


Unidade Auditada: Licitações e Contratos

Objeto de auditoria: Auditar o contrato de fornecimento de Kits Escolares, nº 027/2014, celebrado com a Secretaria Municipal de

Educação - SEDUC.




Verificar os pagamentos dos servidores vinculados ao Fundo Municipal de Saúde e os pagamentos das

Gratificações e Adicionais, de competência do Departamento de Gestão de Pessoas da Secretaria Municipal de

Administração.


Unidade Auditada: Gestão de Recursos Humanos

Objeto de auditoria: Avaliação da efetividade da implementação das recomendações do RA nº 1132.0079.13, a respeito dos recibos

de pagamento autônomos - RPA´s no setor de Recursos Humanos.



Objeto de auditoria: Avaliar a regularidade da execução do Convênio do Instituto Ativa Brasil celebrado com a Fundação Cultural do

Município de Contagem - FUNDAC.



Objeto de auditoria: Avaliar a regularidade da execução do Convênio da Irmandade Nossa Senhora do Rosário de Contagem

celebrado com a Fundação Cultural do Município de Contagem - FUNDAC.




junho.



- 52 -


Unidade Auditada: Gestão Documental Arquivo

Objeto de auditoria: Avaliação da efetividade da implementação das recomendações do RA 1142.0019.14, a respeito do arquivo.


Unidade Auditada: Gestão de Patrimônio

Objeto de auditoria: Avaliação da efetividade da implementação das recomendações do RA 1142.0022.14, a respeito dos bens

patrimoniais.


Unidade Auditada: SICOM

Objeto de auditoria: Construir diagnóstico sobre a operacionalização da prestação de contas do Poder Executivo Municipal,

vinculada ao Sistema Informatizado de Contas dos Municípios (SICOM).


Unidade Auditada: Contratos e Licitações

Objeto de auditoria: Acompanhamento dos trabalhos da equipe do TCE/MG na Secretaria de Obras e Serviços urbanos - SEMOBS.


Unidade Auditada: Metas Fiscais

Objeto de auditoria: Acompanhamento das metas fiscais e limites constitucionais estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal do

período de 01 a 06/2014.




Verificação do Contrato Administrativo nº 026/2011, decorrente do Pregão Presencial nº 177/2010 celebrado

com a Nutriplus Alimentação e Tecnologia Ltda para fornecimento de merenda escolar na rede municipal de

contagem.


Unidade Auditada: Gestão Patrimonial

Objeto de auditoria: Avaliação da efetividade do levantamento do inventário da Controladoria-Geral do Município, bem como dos

respectivos órgãos a cargo desta unidade, em cumprimento ao Decreto nº 190/2013.


Unidade Auditada: Gestão Contábil


Verificação dos procedimentos de recebimento e aplicação dos recursos federais transferidos Fundo a Fundo, no

setor financeiro do Fundo Municipal de Contagem, para atendimento às ações de saúde de Média e Alta

Complexidade - MAC, no exercício 2013.


Unidade Auditada: Compras de Medicamentos

Objeto de auditoria: Aquisições de medicamentos através de pregões presenciais em comparação a tabela da Câmara de Regulação

do Mercado de Medicamentos (CMED).




agosto.


Unidade Auditada: Gestão Financeira



- 53 -

Objeto de auditoria: Verificação no Setor Financeiro do Centro Industrial de Contagem - CINCO, especificamente no controle de

pagamentos realizados por meio de cheques.



Objeto de auditoria: Contratação de empresa especializada, para a realização de dois seminários a serem realizados no Município de

Contagem.


Unidade Auditada: Diretoria de Receitas Imobiliárias

Objeto de auditoria: Apurar denúncia encaminhada pelo Ministério Público de Minas Gerais, de suposta lesão ao patrimônio público,

de fraude na arrecadação de impostos, por meio de servidor lotado na Secretaria Municipal de Fazenda.



Objeto de auditoria: Apurar a regularidade da contratação da empresa especializada para prestar serviços de transporte de pacientes

no Município de Contagem e região.



Objeto de auditoria: Apurar denúncia realizada junto ao Departamento de Ouvidoria Geral do SUS que apontou indícios da utilização

de recursos materiais do Centro de Consultas Especializadas Iria Diniz para fins particulares ou terceiros.



Objeto de auditoria: Averigar os atos de gestão da Secretaria Municipal de Saúde a respeito do contrato administrativo nº 007/2014.


Unidade Auditada: Pronto Pagamento

Objeto de auditoria: Verificação da regularidade dos adiantamentos concedidos pela Fundação de Ensino de Contagem - FUNEC.




Avaliar os processos licitatórios de fornecimento e instalação de módulos pré-fabricados autoportantes em

sistema Light Steel Framing e a contratação do serviço de construção de obras civis para a construção de

Unidades Básicas de Saúde no Município de Contagem.



Objeto de auditoria: Auditar o processo administrativo 090/2014 para fornecimento de transporte escolar de alunos da rede pública

municipal de ensino de contagem.




dezembro.


Unidade Auditada: Gestão Financeira

Objeto de auditoria: Avaliação da efetividade da implementação das recomendações constantes do RA nº 1141.0161.14, referente aos

pagamentos realizados por meio de cheques.

prestaÇÃo de contas do exercÍcio de 2014 poder … · origem : plano anual de auditoria – paa...

Documents