Projeto de Gestão de Iluminação Pública Agosto 2007

Arnaldo Valente Fernandes

1.1 - Conhecimento das necessidades dos usuários, cidadãos e da sociedade

• Temos como foco principal nos antecipar aos pleitos ou demandas dos

218.000 munícipes residentes nos 1.641 logradouros pertencentes a

Subprefeitura.

• O ciclo de verificação de 97% dos 1.641 logradouros da região se dá num

período de 03 meses. Realizamos até o presente, 09 (nove) ciclos completos

e estamos na metade do 10º (décimo) ciclo. Os 3% restantes estão

agrupados em regiões de baixa qualidade de vida (favelas), condomínios

fechados (que não permitem a entrada para a verificação), ruas sem saída

(que dificultam a manobra da viatura) e ruas com fechamento por portões ou

cancelas.

• Projeto Reluz – A sistematização dos procedimentos de verificação da

iluminação pública, possibilitou a indicação e sugestão dos logradouros

passíveis de receber o Projeto Reluz (troca de iluminação de mercúrio por

sódio). A checagem contínua que realizamos, subsidiou sugestão enviada a

ILUME, num total 4.799 pontos, em 226 ruas dos três distritos da região.

• Projeto de iluminação em Praças públicas - Em Julho de 2007,

encaminhamos a ILUME, relação contendo 61 praças sem nenhuma estrutura

de iluminação, localizadas dentro do perímetro da Subprefeitura.

• Projeto de iluminação em Vielas públicas – Foi executado levantamento das

vielas existentes em nossa região, totalizando 63 vielas, documentadas em

fotos, atendendo projeto específico de ILUME (Iluminação em Vielas).

1.2 - Identificação dos serviços prestados

• O que temos realizado, nestes dois anos e cinco meses, é a racionalização e

agilização do processo de atendimento aos munícipes / organizações de

nossa sociedade, no tocante à questão da iluminação pública. Ciente de que

a competência sobre o assunto pertence a ILUME, órgão este, pertencente a

Secretaria Municipal de Serviços, estabelecemos a ligação harmônica entre

o poder público e a sociedade.

1.3 - Canais de relacionamento com os usuários, cidadãos e a sociedade.

• As demandas que chegam ao Gabinete e que vão gerar os procedimentos

abaixo identificados, podem advir de :

• e-mail´s - Além dos procedimentos básicos (vide item 3.1), respondemos

ao e-mail, informando ao munícipe reclamante, sobre o que está sendo

providenciado.

• Telefonemas – Esclarecimentos sobre o serviço que executamos,

iniciamos a rotina dos procedimentos básicos (vide item 3.1), abrindo um

canal de conversação com o munícipe, no sentido de dar continuidade e

informar a fase em que se encontra o pleito apresentado.

• Ofícios – Das entidades de bairro e ou moradores, além de autoridades

municipais, estaduais e federais.

• Veiculação de reclamações por mecanismos da imprensa e mídia.

1.4 - Métodos para avaliar a satisfação dos usuários, cidadãos e a sociedade

• Não é de competência da Subprefeitura, pois o controle da iluminação pública

pertence ao Departamento de Iluminação Pública-ILUME, da Secretária

Municipal de Serviços. Não é possível por método técnico, mensurar o índice

de satisfação dos munícipes de nossa região. Subjetivamente e com os dados

disponíveis e sistematizados pelos procedimentos básicos utilizados no

acompanhamento da iluminação pública de nossa região, pudemos constatar

a redução das demandas geradas, conforme descrito no item 1.3

1.5 - Promoção da transparência e do controle social

• Não se encaixa no projeto “piloto e inovador”, desenvolvido nesta

Subprefeitura, mesmo porque se trata de assunto afeto à ILUME.

2.1 - Formas de avaliação do desempenho, reconhecimento e incentivo para atingir

resultados

• Por tratar-se de projeto “piloto”, desenvolvido unicamente na Subprefeitura de

Santo Amaro, não existem parâmetros técnicos voltados para a avaliação de

desempenho. Acrescente-se, ainda, o fato de que no organograma da

Subprefeitura inexiste estrutura de unidade técnica para a execução dos

trabalhos específicos do projeto; além do que, minha função está subordinada

apenas à Chefia de Gabinete e ao Subprefeito. Ressalto que a

responsabilidade pelo trabalho intelectual é desenvolvido pelo responsável da

equipe, cabendo aos outros componentes apenas os procedimentos de apoio.

2.2 - Capacitação e desenvolvimento dos servidores para executar os serviços

• Não se aplica ao projeto, vez que os serviços prestados originam-se de

demanda da sociedade como um todo e foi uma iniciativa exclusiva do

Gabinete.

2.3 - Organização dos trabalhos e da equipe para estimular o melhor desempenho

• Conforme descrito em 2.2

2.4 - Fatores que afetam a motivação, a satisfação, a valorização e o bem-estar dos

servidores

• Falta de estrutura adequada ao desenvolvimento efetivo do projeto,

principalmente no tocante à disponibilidade de veículos em boas condições,

falta de agentes de apoio e motoristas.

2.5 - Mecanismos para incentivar a participação e o envolvimento dos servidores

• Como não existe uma estrutura para o desenvolvimento do projeto e, sim, um

suporte (que funciona como mero espectador dos trabalhos), inexiste

oficialmente uma diretriz que se preocupe com estes mecanismos.

3.1- Identificação dos principais processos e de seus objetivos

• Procedimento básico: Verificar se o logradouro pertence a Subprefeitura; em

seguida, verificamos se existe Sac para o logradouro cadastrado no sistema

(solicitação); analisamos se o problema é crônico; pontuamos no mapa de

apoio as áreas a serem visitadas, montamos mentalmente o caminho a ser

percorrido; em seguida, na execução da tarefa, os pontos com problema são

identificados e tudo isto é repassado ao gravador de voz, para posterior

transcrição na forma de relatório. Na rotina para execução do serviço

solicitado, No dia seguinte, a fita é ouvida, os dados são transcritos e em

seguida são gerados os Sac´s. A cada saída noturna, procedo a emissão de

relatório, Sac´s e, por último, um arquivo contendo todas as nossas

solicitações que são encaminhado à ILUME-Sul, através de e-mail,

procurando provisionar com informações pontuais, as equipes de

manutenção sobre os serviços de conserto, inclusive ajudando-os a

identificar as áreas mais críticas. Em seguida, registro as ruas já visitadas no

mapa-base. Desta forma, pode-se acompanhar o andamento do que ainda

falta ser verificado. Após o intervalo de uma semana, realizamos, além da

verificação rotineira das novas áreas com problema, a checagem dos

consertos executados por ILUME-Sul. Procuramos com isto, demonstrar o

nosso comprometimento com a gestão da iluminação pública, pois caso o

problema venha a persistir, tornamos a solicitar o conserto de forma que

possamos garantir a efetiva solução do problema.

• Ferramentas – Computador, Sistema de Gerenciamento de Sac, banco de

dados, viatura oficial, mapa base da região, mapa de apoio (roteiro de

vistorias), gravador de voz, lanterna.

• O planejamento, execução e a padronização do método de trabalho é

realizado pelo responsável da equipe.

• Objetivos: Racionalizar e agilizar o atendimento aos munícipes na questão da

Iluminação pública, buscando a rapidez nos consertos, bem como pontuar

falhas encontradas, além de sugerir projetos de remodelação (mercúrio por

sódio) e implantação de pontos de iluminação (onde não existe).

3.2- Mecanismos de controle e medição do desempenho dos resultados dos

processos

• Com relação aos mecanismos de controle e medição do desempenho dos

resultados dos processos, não há base técnica de mensuramento. Somente

através da redução das demandas que chegam ao Gabinete é que se pode

constatar o sucesso do projeto.

3.3- Desenvolvimento de parcerias

• Não se aplica ao projeto, que é desenvolvido unicamente por funcionários da

Subprefeitura.

3.4- Uso eficiente dos recursos disponíveis, incluindo o orçamentário

• Recursos Materiais - Computador e papéis – foram gerados 3.653 sac´s.

• Recursos Humanos - Arnaldo / Agentes de Apoio – 315:28 horas trabalhadas

• Recursos Financeiros - Combustível - Foram percorridos 6.127 km

4.1- Resultados dos principais indicadores de desempenho e uso de informações

comparativas

• Redução de 60% das solicitações geradas em função das vistorias realizadas

semanalmente.

• Projeto Reluz - Nas duas fases realizadas (Março/2006 e Junho/2007), fomos

contemplados em 1.413 pontos, beneficiando 105 ruas. Em abril de 2007,

aproveitando a desocupação dos ambulantes na região central do Largo 13,

solicitamos a troca da iluminação nas ruas Capitão Tiago Luz e Senador José

Bonifácio, as quais deveriam ter sido realizadas em março de 2006.

• Iluminação em Praças públicas - Através de nossas solicitações, a iluminação

pública foi implantada em 25 praças, perfazendo um total de 106 pontos

novos e remodeladas outras 07 praças, totalizando 16 pontos.

4.2- Identificação de melhorias nas práticas de gestão e disseminação do

conhecimento

Benefícios gerados:

• Aumento da segurança;

• Melhoria da acuidade visual.

• Redução de acidentes viários;

• Redução dos gastos financeiros dos recursos municipais; Vapor de sódio

ilumina duas vezes mais e economiza 37 %; sua durabilidade é 60 %

superior ao mercúrio;

• Embelezamento da cidade, favorecendo o turismo, comércio, esporte e

lazer noturnos;

• Responsabilidade social – vapor de mercúrio é maléfico ao meio-

ambiente.