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PREFEITURA MUNICIPAL DE FREI PAULO

GABINETE DO PREFEITO

Praça Capitão João Tavares, 270 – Centro – CEP: 49.514-000 – Frei Paulo – Sergipe

Fone/Fax: (0xx79) 3447-1664 – [email protected] C.N.P.J.: 13.100.102/0001-20

mailto:[email protected]





LEI N° 543/2017

DE 01 DE AGOSTO DE 2017

Dispõe sobre as diretrizes orçamentárias

para o exercício de 2018 e dá outras

providências.

O Prefeito municipal de Frei Paulo, Sergipe.

Faço saber que a Câmara Municipal de Frei Paulo aprovou e eu sanciono a

seguinte Lei.

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art.1º - São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 2º, da

Constituição Federal, e em consonância com o Art. 4º, da Lei Complementar nº. 101, de 04 de

maio de 2000, art. 23, II da Lei Federal nº 4.320/64 e o art. 45, IX, da Lei Orgânica Municipal, as

diretrizes gerais para elaboração dos orçamentos do município para o exercício de 2018,

compreendendo:

I - as prioridades e metas da administração pública municipal;

II – as metas e riscos fiscais;

III – a es trutura e org a ni z aç ão dos o rç a m ento s ;

IV – as diretrizes gerais para elaboração e execução dos orçamentos do município e

suas alterações;






V – as disposições relativas à arrecadação e alterações na legislação tributária;

VI – as disposições relativas à dívida pública;

VII – as disposições relativas às despesas do município com pessoal e

encargos sociais;

VIII – as disposições gerais.

CAPÍTULO II

DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL

Art.2º - As prioridades e metas da administração pública municipal para o exercício

financeiro de 2018 serão estabelecidas no projeto de lei do Plano Plurianual relativo ao período

2018/2021, que será encaminhado à Câmara Municipal até 30 de setembro de 2017.

Art°3° - Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

I – PROGRAMA: o instrumento de organização da ação governamental que articula

um conjunto de ações que concorrem para a concretização dos objetivos pretendidos, visando à

solução de um problema ou o atendimento de uma necessidade ou demanda da sociedade;

II – ATIVIDADE: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um

programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e

permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo;

III – PROJETO: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um

programa , envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um

produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo; e

IV – OPERAÇÃO ESPECIAL: as despesas que não contribuem para a manutenção das

ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a

forma de bens ou serviços.






§ 1º - cada programa identificará as ações necessárias para atingir os seus objetivos,

sob a forma de atividades, projetos e operações especiais, especificando as respectivas metas e

valores bem como as unidades orçamentárias responsáveis pela realização da ação.

§ 2º - as categorias de programação de que trata esta lei serão identificadas no

projeto de lei orçamentária por programas, atividades, projetos ou operações especiais, e

respectivos subtítulos.

CAPÍTULO III

DAS METAS E RISCOS FISCAIS

Art. 4° - Integram esta lei o anexo de metas fiscais e o anexo de riscos fiscais, em

atenção ao disposto nos §§ 1° e 3°, do art. 4° da lei Complementar n° 101, de 04 de maio de

2000.

§ 1° - a elaboração e execução do projeto de lei do orçamento para 2018 serão

compatíveis com as metas de resultado primário e nominal estabelecidas nos anexos de metas

fiscais.

§ 2° - em razão da necessidade de redefinição das receitas e despesas por ocasião da

elaboração do orçamento de 2018, as metas fiscais estabelecidas nesta lei, poderão ser

ajustadas pela Lei Orçamentária Anual, que deverá conter demonstrativo evidenciando as

alterações realizadas.

Art. 5° - O Projeto de Lei Orçamentária conterá reserva de contingência, no valor

correspondente a 0,1% da receita corrente líquida do orçamento fiscal, destinada ao

atendimento de passivos contingentes, riscos e eventos fiscais imprevistos, suprimento de

contrapartida do município na celebração de convênios com outras esferas de governo e,

utilização como fonte de recursos para abertura de créditos suplementares às dotações

orçamentárias que se tornarem insuficientes.

Art. 6° - O município aplicará, no mínimo 25% (vinte e cinco por cento) da receita

resultante de impostos, apurado conforme disposto na Lei Orgânica do município, na resolução

n° 243 do Tribunal de Contas de Sergipe e na Constituição Federal, através dos artigos 205 a






214 e a Lei Municipal nº 203 de 19 de junho de 2015 de 2015 (Plano Municipal de Educação –

PME).

Art. 7° - O município deverá aplicar pelo menos 15% (quinze por cento) da receita

de impostos, nas ações e serviços públicos de saúde, conforme determina a Carta Magna, nos

artigos de nº 196 a 200 a resolução n° 287 de 03 de outubro de 2013, do Tribunal de Contas do

Estado e a Lei Complementar Federal n° 141 de 13 de janeiro de 2012.

CAPÍTULO IV

DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS

Art. 8° - O orçamento do município compreenderá a programação dos órgãos dos

poderes Executivo e Legislativo, dos seus fundos, fundações e autarquias, conforme

detalhamento abaixo:

a) PODER LEGISLATIVO:

Câmara Municipal de Frei Paulo

b) PODER EXECUTIVO

Gabinete do Prefeito

Secretaria Municipal de Administração

Secretaria Municipal de Finanças

Secretaria Municipal de Agricultura, do Abastecimento e da Irrigação

Secretaria Municipal de Educação

Secretaria Municipal de Educação – Fundo Municipal de Educação Básica

Secretaria Municipal de Obras e Estradas

Secretaria Municipal de Saúde – Fundo Municipal de Saúde

Secretaria Municipal de Assistência Social

Secretaria Municipal de Assistência Social – Fundo Municipal de Assistência

Social

Secretaria Municipal de Assistência Social – Fundo Municipal dos Direitos da

Criança e do Adolescente

Secretaria Municipal de Assuntos Parlamentares

Secretaria de Habitação, Saneamento e Meio Ambiente

Secretaria de Controle Interno






Secretaria Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Turismo – Fundo Municipal

de Desenvolvimento Turístico

Procuradoria Geral do Município

Parágrafo único – nos orçamentos dos fundos municipais e das demais entidades da

administração indireta, desde que, como unidades gestoras, possuam contabilidade própria,

serão estimadas apenas as receitas de sua competência legal e dos convênios firmados por seus

dirigentes, assim como, as despesas relativas aos programas executados com estes recursos.

Art. 9° - O projeto de lei do orçamento anual será encaminhado ao Poder Legislativo,

componde-se de:

I – mensagem;

II – texto do projeto de lei do Orçamento Anual;

III – consolidação dos quadros orçamentários.

§ 1° - integrarão a consolidação dos quadros orçamentários a que se refere o inciso

III deste artigo, os seguintes demonstrativos:

I – dos resumos das estimativas das receitas por rubrica, categoria econômica e fonte

de recursos;

II – da receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores aquele em que se

elaborou a proposta;

III – da receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta;

IV – da receita prevista para o exercício a que se refere à proposta;

V – da fixação da despesa do município por função de governo;

VI – da fixação da despesa do município por poderes e órgãos;






VII – da despesa realizada no exercício imediatamente anterior e fixada para o

exercício em que se elabora a proposta e ainda a despesa fixada para o exercício a que se refere

à proposta.

CAPÍTULO V

DAS DIRETRIZES GERAIS PARA ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS DO

MUNICÍPIO E SUAS ALTERAÇÕES

Art. 10 – A estimativa da receita e a fixação da despesa, constantes do projeto de lei

do orçamento anual para 2018 serão elaboradas a preços correntes deste exercício.

Art. 11 – A elaboração do projeto, sua aprovação e a execução da Lei Orçamentária

de 2018 deverão ser realizadas de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal,

observando-se o princípio da publicidade e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas

as informações relativas a cada uma dessas etapas.

Art. 12 – Será, incluídas no Projeto de Lei Orçamentária, a previsão de recursos

decorrentes de operações de crédito e de convênios com outras esferas de governo.

Art. 13 – A Lei Orçamentária poderá consignar em dotação específica valor

destinado ao custeio de despesas de competência de outro ente da Federação.

Parágrafo único – a realização da despesa somente poderá se efetivar desde que,

comprovado o interesse público, tenha sido firmado convênio, acordo, ajuste ou congênere,

conforme sua legislação.

Art. 14 – As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos a qualquer título

submeter–se –ão à fiscalização do poder concedente com a finalidade de verificar o

cumprimento de metas e objetivos para os quais receberem os recursos.

Art. 15 - O Poder Executivo poderá emitir, como anexo à Lei Orçamentária, relação

das entidades que, no exercício de 2018, poderão vir a serem beneficiados por subvenção social,

contribuição e/ou auxílio.

Art. 16 – O Poder Legislativo terá como limite para o total da despesa, incluindo os

subsídios dos vereadores e excluídos os gastos com inativos, o valor correspondente em até 7%






(sete por cento) sobre o somatório da receita tributária e das transferências previstas nos

artigos 29-A, §5° 153 e 159 da Constituição Federal, efetivamente realizado no exercício

anterior.

Art. 17 – A Lei Orçamentária somente contemplará dotação para investimentos com

duração superior a um exercício financeiro se o mesmo estiver contido no Plano Plurianual ou

em Lei que autorize sua inclusão.

Art. 18 – A elaboração do projeto de Lei e execução da Lei Orçamentária Anual serão

orientadas no sentido do alcance da meta de resultado primário fixado no anexo de metas

fiscais, necessário a garantir uma trajetória de solidez financeira da administração municipal.

Art. 19 – O Projeto de Lei Orçamentária Anual do município para 2018 será

encaminhado ao Poder Legislativo até 30 de setembro de 2017.

Art. 20 – A proposta orçamentária do Poder Legislativo, bem como dos Fundos e

Autarquias, serão encaminhadas ao Poder Executivo até 20 de julho de 2017, para serem

compatibilizados com as propostas dos demais órgãos da administração.

Art. 21 – As despesas empenhadas e não pagas até o final do exercício de 2018 serão

inscritas em restos a pagar e terão validade até 31 de dezembro do ano subseqüente, inclusive

para efeito de comprovação dos limites constitucionais de aplicação de recursos nas áreas da

educação e da saúde.

Art. 22 – Fica autorizado o Poder Executivo a abrir no orçamento para o exercício de

2018, créditos suplementares até o limite de 80% (oitenta por cento) da receita estimada.

Art. 23 – Na hipótese de ocorrência das circunstâncias estabelecidas no caput do art.

9°, e no inciso II do §1° do art. 31, todos da Lei Complementar n° 101, 04 de maio de 2000, o

Poder Executivo e o Poder Legislativo, cada qual no seu âmbito, procederão à respectiva

limitação de empenho e de movimentações financeiras, podendo definir percentuais específicos

para o conjunto de projetos, atividades e operações especiais.

§ 1° - excluem do caput deste artigo às despesas que constituem obrigações

constitucionais e legais do município e as despesas destinadas ao pagamento dos serviços da

dívida.






§ 2° - no caso de limitação de empenhos e de movimentação financeira de que trata o

caput deste artigo, buscar-se-á preservar as despesas abaixo hierarquizadas:

I – com pessoal e encargos patronais;

II – com a conservação do patrimônio público, conforme prevê o disposto no art. 45

da Lei de Responsabilidade Fiscal.

§ 3° - o Poder Executivo comunicará ao Poder Legislativo o montante que lhe caberá

tornar indisponível para empenho e movimentação financeira, de forma a dar cumprimento ao

disposto no parágrafo anterior.

CAPÍTULO VI

DAS DIRETRIZES RELATIVAS À ARRECADAÇÃO E ALTERAÇÕES NA LEGISLATURA

TRIBUTÁRIA

Art. 24 – O Poder Executivo enviará, quando necessário, à Câmara Municipal,

projetos de Lei dispondo sobre alterações na legislação tributária, especialmente sobre:

I – revisão do código tributário, visando adequá-lo à política tributária necessária

para promover o desenvolvimento econômico e social do município;

II – aperfeiçoamento no sistema de fiscalização, cobrança e arrecadação dos tributos;

III – revisão da planta genérica de valores buscando critérios técnicos e justos de

avaliação;

IV – revisão dos incentivos fiscais buscando critérios técnicos e justos objetivando o

desenvolvimento integrado do município.

§ 1° - leis e atos que concedam ou ampliem incentivos ou benefícios de natureza

tributária ou das contribuições, só serão aprovados ou editados se atendidas às exigências do

artigo 14 da Lei Complementar Federal n° 101, de 04 de maio de 2000.

§ 2° - a administração municipal deverá despender esforços no sentido de diminuir

o volume da dívida ativa inscrita, de natureza tributária e não tributária.






§ 3° - com objetivo de estimular o desenvolvimento econômico e cultural do

município, o Poder Executivo poderá encaminhar projetos de lei de incentivos ou benefícios de

natureza tributária, bem como conceder benefícios com base nas leis já existentes.

§ 4° - o beneficiário beneficiado deverá estar adimplente com todas as obrigações de

natureza tributária, previdenciária e de contribuições sociais, no âmbito federal, estadual e

municipal e adequado às normas de controle e de preservação ambiental.

CAPÍTULO VII

DAS DISPOSIÇÕES RELATIVA À DÍVIDA PÚBLICA MUNICIPAL

Art. 25 – A Lei Orçamentária Anual garantirá recursos para pagamento da despesa

decorrente de débitos refinanciados, inclusive com a Previdência Social.

Art. 26 – A Lei Orçamentária poderá autorizar a realização de operações de crédito

por antecipação de receita, desde que observado o disposto no art. 38, da Lei Complementar n°

101 de 04 de maio de 2000.

Art. 27 - A Procuradoria Geral do Município encaminhará à Câmara Municipal, até o

dia 31 de Julho do corrente ano, a relação dos débitos decorrentes de Precatórios Judiciários a

serem incluídos na Proposta Orçamentária de 2018, determinados pelo Art. 100, § 1º da

Constituição Federal e demais dispositivos da legislação vigente.

Parágrafo Único. – O Custeio dos Precatórios correspondentes às sentenças

judiciárias de que trata o caput deste Artigo será previsto em dotações Consignadas no

Orçamento da Procuradoria Geral do Município.

CAPÍTULO VIII

DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS DO MUNICÍPIO COM PESSOAL E ENCARGOS

SOCIAIS

Art. 28 – No exercício financeiro de 2018, as despesas com pessoal dos poderes

Executivo e Legislativo observarão as disposições contidas nos arts. 18, 19 e 20, da Lei

Complementar n° 101, de 04 de maio de 2000.






Art. 29 – Observado o disposto no art. 169 da Constituição Federal, em 2018

somente poderão ser admitidos servidores se:

I – existirem cargos vagos a preencher;

II – houver prévia dotação orçamentária suficiente para o atendimento da despesa;

III – forem observados os limites previstos no artigo anterior;

IV – for observado o disposto nos artigos 16, 17 e 21, da Lei Complementar n°

101/2000.

Art. 30 – Ficam autorizadas a revisão geral das remunerações, subsídios, proventos

e pensões dos servidores ativos, inativos e pensionistas dos Poderes Executivo e Legislativo

Municipal, das autarquias e fundações públicas cujo percentual será definido em lei específica e,

para fins de atendimento ao disposto no art. 169, §1°, inciso II, da Constituição Federal, as

concessões de quaisquer vantagens, criação de cargos, empregos e funções, alterações de

estruturas de carreiras, aumentos de remuneração, bem como admissões ou contratações de

pessoal a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta, inclusive

fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, observadas as demais normas aplicáveis.

Parágrafo único – os recursos necessários ao atendimento do disposto no caput

deste artigo, caso as dotações da Lei Orçamentária sejam suficientes, serão objeto de crédito

adicional a ser criado no exercício de 2018, observado o disposto no art. 17, da Lei


Art. 31 – Nas situações em que a despesa total com pessoal do Poder Executivo tiver

extrapolado a 95% (noventa e cinco por cento) ou seja 51,30% (cinquenta e um inteiros e três

décimos por cento) do limite referido no art.20, da lei de Responsabilidade Fiscal, a realização

de serviço extraordinário somente poderá ocorrer quando destinada ao atendimento de

relevante interesse público, especialmente os votados para as áreas de segurança e saúde, que

sejam situações emergenciais de risco ou de prejuízo para a sociedade.

Parágrafo único – a autorização para a realização de serviço extraordinário, no

âmbito do Poder Executivo, nas condições estabelecidas no caput deste artigo, é de exclusiva

competência do Prefeito Municipal.






Art.32 – No caso de os limites máximos de despesas com pessoal para os Poderes

Executivo e Legislativo, estabelecidos no art. 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal, forem

ultrapassados em qualquer um dos Poderes, serão adotadas, no respectivo Poder, as seguintes

medidas voltadas ao reenquadramento no prazo máximo de dois quadrimestres:

I – eliminação de despesas com horas extras, exceto se enquadradas nas situações

previstas no artigo anterior desta Lei;

II – eliminação de vantagens concedidas a servidores;

III – exoneração de servidores ocupantes de cargos em comissão;

IV – demissão de servidores admitidos em caráter temporário.

CAPÍTULO IX

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 33 – São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesas que

viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação

orçamentária.

Parágrafo único – a contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão

orçamentária e financeira, efetivamente ocorridos, sem prejuízo das responsabilidades e

providências derivadas da inobservância do “caput” deste artigo.

Art. 34 – Não sendo devolvida ao Poder Executivo a Lei Orçamentária para o

exercício de 2018, devidamente aprovada até 31 de dezembro de 2017, fica este autorizado a

realizar a proposta orçamentária até a sua aprovação e remessa pelo Poder Legislativo, na base

de um doze avos em cada mês.

Art. 35 – Para os efeitos do art. 16 da Lei Complementar n° 101, de 04 de maio de

2000, entende-se como despesas irrelevantes, para fins do §3°, aqueles cujo valor não

ultrapasse, bens e serviços, os limites dos incisos I e II do art. 24, da lei n° 8.666/1993.

Art.36 – O Poder Executivo poderá encaminhar mensagem ao Poder Legislativo para

propor modificação nos projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às Diretrizes






Orçamentárias, ao Orçamento Anual e aos Créditos Adicionais enquanto não iniciada a votação,

no tocante às partes cuja alteração é proposta.

Art. 37 – Os recursos financeiros referentes à contrapartida do município em

convênio com o Governo do Estado, na prestação de serviços de segurança pública, DER,

Ministério Público, Tribunal de Justiça, EMDAGRO e outros, serão definidos conforme cada caso.

Art. 38 – Nos termos do art. 41 e 42 da Lei Federal n° 4.320, de 1964 será precedido

de autorização legislativa a abertura de crédito adicional especial.

Parágrafo único – consideram-se novas dotações orçamentárias específicas à

abertura de dotações para ações e/ou programas não previstos na Lei Orçamentária Anual.

Art. 39 – A Lei Orçamentária constará também em unidades específicas as dotações

destinadas:

I – programas sociais;

II – a concessão de subvenções, auxílios e contribuições;

III – convênios;

IV - fundos especiais;

V – alienação de bens;

VI – desapropriação de bens imóveis;

VII – precatórios judiciais;

VIII – consórcios públicos – Lei Federal n° 11.107 de 06 de abril de 2005;

IX – concurso público.

Art. 40 – Construção, reforma, manutenção de creches municipais, visando à

melhoria da qualidade do atendimento com aquisição de equipamentos, uniformes, brinquedos,

materiais educativos, obedecendo inclusive orientação do Tribunal de Contas do Estado e do

Ministério Público Especial, conforme ofício GP circular n° 04/2010 de 25 de maio de 2010.

Art. 41 – Ação integrada para criança, o adolescente e o excepcional, com

manutenção dos serviços de apoio social, conforme art. 227 da Constituição Federal e art. 253






da Constituição do Estado e do ofício GP/Circular de n° 05, de 30/10/2008 do Tribunal de

Contas do Estado.

Art. 42 – Acessibilidade a portadores de deficiência, estará contemplado em todos os

projetos, ações e empreendimentos custeados com recursos públicos, conforme define o

Decreto Legislativo n° 189/2008, que ratifica a convenção da ONU e o ofício circular n° 05 de

17/09/2009 do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe.

Art. 43 – O município, através dos Poderes Executivo e Legislativo fará cumprir o

que determina a Lei Complementar n° 131 de 27 de maio de 2009 e do Decreto n° 7.185 de 27

de maio de 2009, referente a transparência da gestão fiscal, determinando a disponibilização

em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira do

município.

Art. 44 – O Município, através dos Poderes Executivo e Legislativo, fará cumprir o

que determina a Lei Federal de n° 12.527 de 18 de novembro de 2011, que regula o acesso a

informação previsto no inciso XXXIII do art. 5°, no inciso II do § 3° do art. 37 e no § 2° do art.

216 da Constituição Federal e Ofício Circular nº 002/2015 – HAS/PRSE/MPF de 09 de

dezembro de 2015.

Art. 45 – A administração pública municipal poderá destinar recursos para

diretamente ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas comprovadamente

carente, por meio de outros auxílios financeiros a pessoas físicas

ou materiais de distribuição gratuita, desde que observados os requisitos estabelecidos no art.

26 da Lei de Responsabilidade Fiscal.

Art.46 - Serão realizados manutenção e investimentos, cessão de áreas e

implementação nos programas destinados a:

I - melhoria na qualidade de vida de nossos munícipes através da qualificação do

espaço urbano e nas áreas de interesse ambiental, com realização de programas de educação

ambiental, formação de agentes multiplicadores, realização de atividades ambientais na rede

municipal de educação e outras instituições interessadas e de campanhas educativas junto à

população; implementação de projetos junto aos governos Federal e Estadual para as áreas de

interesse ambiental, proteção aos mananciais, resíduos sólidos e áreas especiais;

Art. 47 - As ações desenvolvidas para a política ambiental no Município serão

priorizadas para atender:






I - Manutenção e implementação do programa integrado de resíduos sólidos,

promover uso ambientalmente sustentável para as áreas de proteção aos mananciais.

Art.48 - A Unidade responsável pela coordenação do Controle Interno fiscalizará e

demonstrará o cumprimento do parágrafo único do art. 45, da Lei Complementar nº. 101/2000,

das resoluções de n° 206 de 01/11/01 e n° 226 de 12/02/04 do Tribunal de Contas do Estado

de Sergipe, de acordo com suas atribuições e competências.

Art. 49 – Além dos princípios contidos nesta Lei, o orçamento deverá obedecer aos

seguintes princípios:

I – os projetos em execução terão prioridade sobre novos projetos, atendido o

disposto no artigo 45 da Lei Complementar Federal n° 101, de 04 de maio de 2000.

II – a programação de novos projetos dependerá de prévia comprovação de sua

viabilidade técnica, econômica e financeira e deverá atender ao disposto no artigo 16 da Lei


Art. 50 – A reabertura dos créditos especiais e extraordinários, conforme disposto

no art. 167, § 2° da Constituição Federal será efetivada mediante decreto do chefe do Poder

Executivo.

Parágrafo único – na reabertura a que se refere o caput deste artigo, a fonte de

recurso deverá ser identificada como saldos de exercícios anteriores, independentemente da

receita à conta da qual os créditos foram abertos.

Art.51 - A Execução orçamentária do Legislativo, do Fundo Municipal de Saúde e

Fundo Municipal de Assistência Social será independente, mas integrada ao Executivo para fins

de contabilização, por sistema eletrônico de dados.

Art.52 – O estabelecimento das metas e prioridades da administração municipal

para o exercício de 2018, de acordo com o disposto no art. 165, § 2º, da Constituição, far-se-á,

excepcionalmente, no âmbito do Plano Plurianual do período 2018/2021.

Art.53 - O Executivo Municipal baixará normas complementares para

regulamentação da conclusão e elaboração do Orçamento Participativo, previsto na Lei Federal

nº. 10.257 de 10 de julho de 2001.






Art.54 – Os Entes e Órgãos da Administração Pública Direta, Indireta e Fundacional

no Estado de Sergipe, instituirão procedimentos, rotinas, deveres e responsabilidades para

adequada observância da ordem cronológica de pagamentos nos contratos firmados, conforme

Resolução n° 296 de 11 de agosto de 2016 do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe.

Art. 55 – O montante da despesa não deverá ser superior à receita, conforme

estabelece o art. 1°, § 1° da lei de Responsabilidade Fiscal.

Art. 56 – Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições

em contrário.

Gabinete do Prefeito Municipal de Frei Paulo/SE, 01 de agosto de 2017.

ANDERSON MENEZES

PREFEITO MUNICIPAL


ESTADO DE SERGIPE


LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

ANEXO DE RISCOS FISCAIS

DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS

2018

ARF (LRF, art 4º, § 3º) R$ milhares

PASSIVOS CONTINGENTES PROVIDÊNCIAS

Descrição Valor Descrição Valor

Sem movimento

0

0

SUB - TOTAL 0 SUB - TOTAL 0

DEMAIS RISCOS FISCAIS PASSIVOS PROVIDÊNCIAS

Descrição Valor Descrição Valor

SUB - TOTAL 0 SUB - TOTAL 0

TOTAL 0 TOTAL 0 FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL

FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL

ANEXO DE METAS FISCAIS METAS ANUAIS

2018

AMF - Demonstrativo I (LRF, art. 4º, § 1º) R$ milhares

ESPECIFICAÇÃO

2018 2019 2020

Valor

Corrente

(a)

Valor

Constante

% PIB

(a / PIB)

x 100

Valor

Corrente

(b)

Valor

Constante

% PIB

(b / PIB)

x 100

Valor

Corrente

(c)

Valor

Constante

% PIB

(c / PIB)

x 100

Receita Total 37.620 36.000 0,08 39.313 36.001 0,08 41.082 36.005 0,08

Receitas Primárias (I) 41.507 39.720 0,09 43.375 39.721 0,08 45.327 39.726 0,09

Despesa Total 37.620 36.000 0,08 39.313 36.001 0,08 41.082 36.005 0,08

Despesas Primárias (II) 37.616 35.996 0,08 39.309 35.997 0,08 41.077 36.001 0,08

Resultado Primário (III) 3.892 3.724 0,01 4.067 3.724 0,01 4.250 3.725 0,01

Resultado Nominal 0 0 0,00 0 0 0,00 0 0 0,00

Dív. Pública Consolidada 518 496 0,00 541 496 0,00 565 496 0,00

Dív. Consolidada Líquida 5 4 0,00 5 4 0,00 5 4 0,00

VARIÁVEIS 2018 2019 2020

PIB real (crescimento em %) 1,56% 1,96% 2,00%

Inflação Média (%anual) projetada com base em índice oficial de inflação 5,54% 5,24% 4,50%

Projeção do PIB do Estado (em R$ 1.000,00) 47.801.981 51.119.439 52.141.828

Nota: os valores da Projeção do PIB do Estado foram obtidos na Lei nº 8.139 de 28 de julho de 2016 do Governo do Estado.

Metodologia de Cáculo dos Valores Constantes

2018: Valor Corrente do ano de 2018, dividido por 1,045



ESTADO DE SERGIPE


ESTADO DE SERGIPE



ANEXO DE METAS FISCAIS

AVALIAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS DO EXERCÍCIO ANTERIOR 2018

AMF - Demonstrativo II (LRF, art. 4º, §2º, inciso I) R$ milhares

ESPECIFICAÇÃO

Metas

Previstas em

Metas Realizadas

em Variação

2016

(a)

%

PIB

2016

(b)

%

PIB

Valor

(c) = (b-a)

%

(c/a) x 100

Receita Total 31.669 0,10 37.484 0,11 5.816 18,36

Receitas Primárias (I) 31.352 0,10 21.861 0,07 -9.491 -30,27

Despesa Total 31.669 0,10 28.798 0,09 -2.871 -9,06

Despesas Primárias (II) 30.904 0,09 30.787 0,09 -117 -0,38

Resultado Primário (III) = (I–II) 448 0,00 -8.926 -0,03 -9.374 -2093,61

Resultado Nominal 0 0,00 574 0,00 574 141589,57

Dívida Pública Consolidada 474 0,00 1.816 0,01 1.341 282,91

Dívida Consolidada Líquida 4 0,00 578 0,00 574 13651,04 FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL

Especificação *2016

Projeção do PIB do Estado (em R$ 1.000,00) 32.900.000,00

Nota: os valores da Projeção do PIB do Estado foram obtidos na Lei nº 8.020 de 16 de Julho de 2015 do Governo do Estado.

Valor do PIB realizado em 2016 ainda não é conhecido.

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METAS FISCAIS ATUAIS COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS TRÊS EXERCÍCIOS ANTERIORES

2018

AMF – Demonstrativo III (LRF, art.4º, §2º, inciso II) R$ milhares

VALORES A PREÇOS CORRENTES

ESPECIFICAÇÃO 2015 2016 % 2017 % 2018 % 2019 % 2020 %

Receita Total 30.305 31.669 4,50 36.000 13,68 37.620 4,50 39.313 4,50 41.082 4,50

Receitas Primárias (I) 30.002 31.352 4,50 39.720 26,69 41.507 4,50 43.375 4,50 45.327 4,50

Despesa Total 30.305 31.669 4,50 36.000 13,68 37.620 4,50 39.313 4,50 41.082 4,50

Despesas Primárias (II) 29.574 30.904 4,50 35.996 16,48 37.616 4,50 39.309 4,50 41.077 4,50

Resultado Primário (III) = (I - II) 428 448 4,50 3.724 731,75 3.892 4,50 4.067 4,50 4.250 4,50

Resultado Nominal 1.459 0 -99,97 0 -53,33 0 4,50 0 4,50 0 4,50

Dívida Pública Consolidada 428 474 10,67 496 4,50 518 4,50 541 4,50 565 4,50

Dívida Consolidada Líquida 4 4 10,67 4 4,50 5 4,50 5 4,50 5 4,50

VALORES A PREÇOS CONSTANTES ESPECIFICAÇÃO 2015 2016 % 2017 % 2018 % 2019 % 2020 %

Receita Total 33.660 33.661 0,00 36.000 6,95 36.000 0,00 36.001 0,00 36.005 0,01

Receitas Primárias (I) 33.323 33.324 0,00 39.720 19,19 39.720 0,00 39.721 0,00 39.726 0,01

Despesa Total 33.660 33.661 0,00 36.000 6,95 36.000 0,00 36.001 0,00 36.005 0,01

Despesas Primárias (II) 32.847 32.848 0,00 35.996 9,58 35.996 0,00 35.997 0,00 36.001 0,01

Resultado Primário (III) = (I - II) 476 476 0,00 3.724 9,61 3.724 0,00 3.724 0,00 3.725 0,01

Resultado Nominal 1.620 0 -99,97 0 -2,66 0 0,00 0 0,00 0 0,01

Dívida Pública Consolidada 476 504 5,91 496 -1,68 496 0,00 496 0,00 496 0,01

Dívida Consolidada Líquida 4 4 5,91 4 -1,68 4 0,00 4 0,00 4 0,01


Nota: os valores de 2015 e 2016 foram obtidos na Lei nº 533/2016 de 30 de junho de 2016 da Prefeitura de Frei Paulo

Valores Constantes:

2015=Valor Corrente x 1,1107 2018=Valor Corrente / 1,045

2016=Valor Corrente x 1,0629 2019=Valor Corrente / 1,092

2017=Valor Corrente 2020=Valor Corrente / 1,141

http://www.bcb.gov.br/Pec/metas/TabelaMetaseResultados.pdf

* Inflação Efetiva (IPCA % a.a.) (Banco Central do Brasil)

** Meta da inflação no Brasil (Banco Central do Brasil)

Metodologia de Cálculo dos Valores Constantes

Índices de Inflação

2015 2016 2017 2018 2019 2020

*10,67% *6,29% **4,5% **4,5% **4,5% **4,5%

http://www.bcb.gov.br/Pec/metas/TabelaMetaseResultados.pdf

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EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO

2018

AMF - Demonstrativo IV (LRF, art.4º, §2º, inciso III) R$ milhares

PATRIMÔNIO LÍQUIDO 2016 % 2015 % 2014 %

Patrimônio/Capital 0 0 0 0 0 0

Reservas 0 0 0 0 0 0

Resultado Acumulado 0 0 13.737 100 13.737 100

TOTAL 0 0 13.737 100 13.737 100

REGIME PREVIDENCIÁRIO

PATRIMÔNIO LÍQUIDO 2016 % 2015 % 2014 %

Patrimônio 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Reservas 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Lucros ou Prejuízos Acumulados 0 0,00 0 0,00 0 0,00

TOTAL 0 0,00 0 0,00 0 0,00

FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL Nota 1 : Em Função do prazo de entrega da LDO ser anterior à entrega da prestação de contas, o anexo que retrata a evolução do Patrimônio Liquido não consta valor para o exercício de 2016.

Nota 2: os valores de 2014 e 2015 foram obtidos na Lei nº 533/2016 de 30 de junho de 2016 da Prefeitura de Frei Paulo

ESTADO DE SERGIPE




ORIGEM E APLICAÇÃO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAÇÃO DE ATIVOS

2018

AMF - Demonstrativo V (LRF, art.4º, §2º, inciso III) R$ milhares

RECEITAS REALIZADAS 2016 2015 2014

REC. DE CAPITAL - ALIEN. DE ATIVOS (I)

Alienação de Bens Móveis

Alienação de Bens Imóveis

0 0 0

0 0 0

0 0 0

DESPESAS EXECUTADAS 2016

(a)

2015

(b)

2014

(c)

APLIC. DOS REC. DA ALIEN. DE ATIVOS (II)

DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Inversões Financeiras Amortização da Dívida

DESPESAS CORRENTES DOS Regime Geral de Previdência Social Regime Próprio de Previdência dos

- - - - - - - -

- - - - - - - -

- - - - - - - -

SALDO FINANCEIRO

2016

(g) = ((Ia – IId) + IIIh)

2015

(h) = ((Ib – IIe) + IIIi)

2014

(i) = (Ic – IIf)

VALOR (III) 0 0 0


Nota 1: os valores de 2014 e 2015 foram obtidos na Lei nº 533/2016 de 30 de junho de 2016 da Prefeitura de Frei Paulo

ADMINISTRAÇÃO

Despesas Correntes

Despesas de Capital

PREVIDÊNCIA

Pessoal Civil

Pessoal Militar

Outras Despesas Previdenciárias

Compensação Previdenciária do RPPS para o RGPS

Demais Despesas Previdenciárias DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS - RPPS (INTRA-ORÇAMENTÁRIAS) (V)

ADMINISTRAÇÃO

Despesas Correntes

Despesas de Capital

TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS (VI) = (IV + V)

ME PRÓPRIO DE

PREVIDÊNCIA SOCIAL

2016 2015

MUNICÍPIO N

ÃO POSSUI REGI

ESTADO DE SERGIPE




RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES

2018

AMF - Demonstrativo VI (LRF, art.4º, §2º, inciso IV, alínea "a") R$ milhares

DESPESAS

DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS - RPPS (EXCETO INTRA-ORÇAMENTÁRIAS) (

2014

RESULTADO PREVIDENCIÁRIO (VII) = (III – VI)

RESERVA ORÇAMENTÁRIA DO RPPS

BENS E DIREITOS DO RPPS




PROJEÇÃO ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES

2018

AMF – Demonstrativo VI (LRF, art.4º, § 2º, inciso IV, alínea “a”) R$ Milhares

EXERCÍCIO RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS

(a)

DESPESAS

PREVIDENCIÁRIAS (b)

RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

(c) = (a-b)

SALDO FINANCEIRO

DO EXERCÍCIO

(d) = (d Exercício

anterior) + (c)

MUNICÍPIO NÃO POSSUI REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL


RECEITAS

RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS - RPPS (EXCETO INTRA-ORÇAMENTÁRIAS) (I)

RECEITAS CORRENTES

Receita de Contribuições dos Segurados

Pessoal Civil

Pessoal Militar

Outras Receitas de Contribuições

Receita Patrimonial

Receita de Serviços

Outras Receitas Correntes

Compensação Previdenciária do RGPS para o RPPS


RECEITAS DE CAPITAL

Alienação de Bens, Direitos e Ativos

Amortização de Empréstimos

Outras Receitas de Capital

(–) DEDUÇÕES DA RECEITA RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS - RPPS (INTRA-ORÇAMENTÁRIAS) (II)

RECEITAS CORRENTES

Receita de Contribuições

2014

MUNICÍPIO N ME PRÓPRIO DE

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Pessoal Civil

Pessoal Militar

Cobertura de Déficit Atuarial

Regime de Débitos e Parcelamentos

Receita Patrimonial

Receita de Serviços


RECEITAS DE CAPITAL

(–) DEDUÇÕES DA RECEITA

TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS (III) = (I + II)

2016 2015

ÃO POSSUI REGI

APORTES DE RECURSOS PARA O REGIME PRÓPRIO

DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR

TOTAL DOS APORTES PARA O RPPS

Plano Financeiro

Recursos para Cobertura de Insuficiências Financeiras

Recursos para Formação de Reserva

Outros Aportes para o RPPS

Plano Previdenciário

Recursos para Cobertura de Déficit Financeiro

Recursos para Cobertura de Déficit Atuarial

Outros Aportes para o RPPS

2014

ME PRÓPRIO DE

PREVIDÊNCIA SOCIAL

2016 2015

MUNICÍPIO N

ÃO POSSUI REGI

ESTADO DE SERGIPE




ESTIMATIVA E COMPENSAÇÃO DA RENÚNCIA DE RECEITA 2018

AMF - Tabela 8 (LRF, art. 4°, § 2°, inciso V) R$ milhares

TRIBUTO

MODALIDADE SETORES/

PROGRAMAS/ BENEFICIÁRIO

RENÚNCIA DE RECEITA PREVISTA

COMPENSAÇÃO 2018 2019 2020

NÃO HÁ PREVISÃO DE RENÚNCIA DE RECEITA NO PERÍODO

TOTAL -

ESTADO DE SERGIPE




MARGEM DE EXPANSÃO DAS DESPESAS OBRIGATÓRIAS DE CARÁTER

CONTINUADO

2018

AMF - Tabela 9 (LRF, art. 4°, § 2°, inciso V) R$ Milhares

EVENTOS Valor Previsto para 2018

Aumento Permanente da Receita

(-) Transferências Constitucionais

(-) Transferências ao FUNDEB

1.620

405

Saldo Final do Aumento Permanente de Receita (I) 1.215

Redução Permanente de Despesa (II) 0

Margem Bruta (III) = (I+II) 1.215

Saldo Utilizado da Margem Bruta (IV)

Novas DOCC

Novas DOCC geradas por PPP

0

0

0

Margem Líquida de Expansão de DOCC (V) = (III-IV) 1.215 FONTE: PREFEITURA MUNICIPAL

Valores Correntes x Valores Constantes

45.000

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

-

ESTADO DE SERGIPE


R$ milhares

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Receita Total Valores Correntes 30.305 31.669 36.000 37.620 39.313 41.082

Receita Total Valores Constantes 33.660 33.661 36.000 36.000 36.001 36.005

GRAFICO LDO 2018

Grafico I - Demonstrativo III

Ano Receita Total Valores Correntes Receita Total Valores Constantes

2015 30.305 33.660

2016 31.669 33.661

2017 36.000 36.000

2018 37.620 36.000

2019 39.313 36.001

2020 41.082 36.005

ESTADO DE SERGIPE


GRAFICO LDO 2018

Grafico II - Demonstrativo III

Ano Receita Total Valores Correntes

2015 30.305

2016 31.669

2017 36.000

2018 37.620

2019 39.313

2020 41.082 R$ milhares

Evolução de Arrecadação

45.000

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

- 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Receita Total Valores Correntes 30.305 31.669 36.000 37.620 39.313 41.082

ESTADO DE SERGIPE


GRAFICO LDO 2018

Grafico IV - Demonstrativo I

Ano Receita Total

2018 37.620

2019 39.313

2020 41.082

R$ milhares

Metas Anuais 2018 a 2020

2018 2019 2020

42.000

41.000

41.082

40.000

39.000 39.313

38.000

37.620

37.000

36.000

35.000

2018 2019 2020

Metas Previstas x Realizadas

38.000

37.000

36.000

35.000

34.000

33.000

32.000

31.000

30.000

29.000

28.000

ESTADO DE SERGIPE


Arrecadada 2016 Previsto 2016 Realizado

Receita Total 31.669 37.484

R$ milhares

Receita Total

2016 Previsto 31.669

2016 Realizado 37.484

GRAFICO LDO 2018

Grafico III- Demonstrativo II

prefeituramunicipaldefreipaulo gabinete do … · projeto de lei orçamentária por programas,...

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