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PREFEITURA MUNICIPAL DE PIRENÓPOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
DIRETORIA DE ATENÇÃO PRIMÁRIA EM SAÚDE
COMITÊ DE CRISE
NOTA TÉCNICA Nº 002/2020 – CC/DAPS/SMS
1. OBJETIVO:
Definir padrões técnicos para operação de estabelecimentos de serviços turísticos no contexto
de prevenção à disseminação da pandemia de COVID-19.
1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Definir padrões de operação adequadas para garantir a prevenção de disseminação da
infecção pela COVID-19 nos serviços de hospedagem – hoteis, pousadas, imóveis de aluguel
para temporada, campings, etc. – da cidade de Pirenópolis;
- Definir padrões de operação adequadas para garantir a prevenção de disseminação da
infecção pela COVID-19 nos serviços de alimentação da cidade de Pirenópolis;
- Definir padrões de operação adequadas para garantir a prevenção de disseminação da
infecção pela COVID-19 nos atrativos turísticos da cidade de Pirenópolis;
- Definir padrões de operação adequadas para garantir a prevenção de disseminação da
infecção pela COVID-19 no processo de serviço das agências, transporte e guias de turismo.
2. INTRODUÇÃO:
Desde meados de fevereiro de 2020 o Brasil iniciou as suas medidas de contenção e combate
à disseminação da epidemia de COVID-19. Não diferente das ações a nível nacional, o estado
de Goiás e o município de Pirenópolis também iniciaram várias ações contenção
epidemiológica da epidemia de COVID-19. Até hoje, pudemos notar boa eficácia das medidas
sem a existência de surtos da doença na nossa cidade.
Este trabalho, no entanto, não acontece isento de efeitos colaterais. As medidas de restrição
de acesso pelas fronteiras, isolamento social e controle do estado geram impactos sócio-
econômicos importantes. A maioria dos setores econômicos tradicionais sofrem o impacto da
crise causada pela pandemia de COVID-19 sendo o setor de turismo um dos mais afetados
segundo dados da Organização Mundial de Turismo (UNWTO, 2020). Com praticamente 100%
dos destinos turísticos com restrições à recepção de turistas, as expectativas desta instituição
são de perdas de até 78% das operações turísticas no mundo todo durante o ano de 2020.
A UNWTO tem expectativa de recuperação da economia do setor de turismo a partir do ano
de 2021 e principalmente a partir do turismo doméstico. Neste mês, o Ministério do Turismo
divulgou uma pesquisa que evidencia uma expectativa de recuperação do setor de turismo
também pelo mercado doméstico (MTUR, 2020) mostrando um discurso coeso entre as
entidades.
A cidade de Pirenópolis tem grande parte de sua economia baseada na indústria do turismo.
Dotada de uma localização privilegiada na região metropolitana de grandes cidades
brasileiras, fora abençoada com belas paisagens e atrativos naturais além de investimentos
em estrutura de hotelaria e gastronomia que servem de exemplo para muitos destinos
turísticos. Desde o decreto de fechamento de atividades não-essenciais na cidade
(PIRENÓPOLIS, 2020), os prestadores de serviços da indústria de turismo na cidade estão sem
operação oficial. Independente da expectativa de reinício das atividades de turismo, notamos
a necessidade de orientações quanto à operação adequada dos estabelecimentos de turismo
para uma possível reabertura durante o período de pandemia da COVID-19.
3. NORMAS TÉCNICAS:
Conforme estabelecido na Nota Técnica nº 001/2020 – CC/DAPS/SMS, publicada em 27 de
abril de 2020, todos os estabelecimentos comerciais devem seguir as normas técnicas gerais
publicadas no documento sobre o Funcionamento de Estabelecimentos Comerciais no
Contexto do Combate a Transmissão de COVID-19 – ANEXO A. Estas normas foram baseadas
no documento oficial emitido pela OMS (WHO, 2020) – Organização Mundial de Saúde – a
respeito da adaptação dos locais de trabalho no contexto de combate à disseminação da
COVID-19.
3.1. INDÚSTRIA DO TURISMO:
Em 31 de março de 2020, a OMS publicou recomendações específicas para o funcionamento
da indústria do turismo no contexto de combate à pandemia da COVID-19 (WHO, 2020). As
recomendações a seguir são baseadas neste documento e devem delinear os planos de
contingência estabelecidos em cada um dos segmentos e estabelecimentos do setor na
cidade de Pirenópolis.
Antes de definirmos medidas específicas, cabe lembrar que a OMS recomenda que todo
trabalhador apresentando sintomas sugestivos da COVID-19 deve se afastar do trabalho e ser
orientado a buscar atendimento médico. Os sintomas sugestivos são os seguintes:
Febre (temperatura acima de 37,5 ºC);
Tosse;
Falta de Ar;
Fadiga;
Dor de garganta.
Considerando ainda que o turismo é um setor de serviços altamente dependente da interação
com outros seres humanos e considerando a existência de fatores de risco para complicação
da COVID-19, todos os funcionários identificados com algum dos fatores de risco abaixo
relacionados devem ser mantidos em trabalhos administrativos, que restrinjam a sua
interação com o público, ou dispensados do trabalho. Os fatores de risco são (MINISTÉRIO DA
SAÚDE, 2020):
Idade acima de 60 anos;
Hipertensão;
Diabetes Mellitus;
Obesidade mórbida – IMC > 40;
Doenças cardíacas – insuficiência cardíaca, infarto prévio, AVC prévio, congênitas;
Doenças pulmonares – asma, enfizema, fibrose pulmonar;
Insuficiência renal crônica;
Doença hepática avançada;
Câncer;
Gestantes de alto risco.
Além do citado acima, todos os estabelecimentos da indústria do turismo devem adotar
rotinas administrativas comuns, elencadas a seguir:
Transporte e Entrega de Produtos: Motoristas e entregadores devem ser atendidos
apenas se em uso de máscaras. As mãos dos motoristas e entregadores devem ser
desinfetadas com solução de álcool em gel antes da manipulação de documentos e
produtos. Todo estabelecimento que receber entregas deve disponibilizar uma área
de isolamento denominada ZONA DE DESINFECÇÃO, onde os motoristas e
entregadores terão acesso e descarregarão os produtos. Após a realização da entrega,
o objeto desta deve ser desinfectado com uso de solução de hipoclorito a 1%. Em caso
de uso de caixas retornáveis – cascos de bebidas, etc – protocolos de limpeza e
desinfecção desses utensílios devem estar implantados;
Recepção de Clientes: Todos os clientes devem ter sua temperatura checada com o
uso de termômetros infra-vermelho além de serem questionados a respeito de
sintomas que indiquem síndrome gripal conforme o checklist do ANEXO B. Clientes
com triagem de resultado SINTOMÁTICO durante a rotina de checagem não serão
admitidos no estabelecimento e devem ser orientados a retornar à sua residência ou
isolados e encaminhados ao atendimento na Unidade Temporária de Referência em
Sintomas Gripais ou Hospital Estadual Ernestina Lopes Jaime. Clientes sem uso de
máscara não devem ter acesso aos estabelecimentos, exceto nos atrativos naturais
mantendo o distanciamento interpessoal mínimo de 1 (um) metro;
Rotina de Copa: O ambiente de alimentação dos funcionários deve ser amplo e
facilitar a higiene manual frequente e manutenção do distanciamento social entre os
funcionários. As superfícies devem ser limpadas a cada interação com os funcionários.
Rotinas de intervalos devem estar descritas e devem ser focadas em diminuir
aglomeração no momento da alimentação dos colaboradores;
Banheiros Sociais, saunas e Vestiários: Devem ser isolados ou ser higienizados a
cada uso;
Transporte de Trabalhadores: Os veículos usados no transporte de trabalhadores
devem ser previamente higienizados em todas as suas superfícies de contato comum.
Durante o transporte, as janelas devem estar abertas para permitir a circulação aérea.
Deve existir um mínimo de 1 metro entre cada pessoa e todos devem usar máscara;
Áreas de Recreação de Crianças: Permitir o uso de 1 (um) núcleo familiar por vez. Um
funcionário dedicado à área de recreação deve estar orientado a sanitizar todos os
objetos e superfícies após cada uso. Em caso de impossibilidade desta operação, isolar
o ambiente de recração e proibir o seu uso.
3.1.1. SERVIÇOS DE ALIMENTAÇÃO:
É improvável que alguém seja contaminado por COVID-19 através da alimentação (WHO,
2020). Apesar de especulações, ainda não há evidencias que comprovem a contaminação por
ingesta alimentar. A COVID-19 é uma doença transmitida na interação entre pessoas e no
contato com secreção das vias respiratórias quando alguém tosse ou espirra. O coronavirus
(SARS-COV-2) não consegue se replicar na comida, pois necessita de um hospedeiro vivo para
que isso aconteça.
Considerando que os serviços de alimentação são dependentes da interação entre
colaboradores e clientes, é imperativo que a indústria reforce as medidas de higiene pessoal e
respiratória além de criar rotinas de treinamento para a equipe. Considerando este fato, a
seguir definimos normas específicas à indústria de alimentação:
Informação e Comunicação: colaboradores de restaurantes, serviços de café-da-
manhã e salões de alimentação devem usar máscaras descartáveis ou laváveis, ter
rotina de lavagem das mãos a cada interação com clientes e higiene respiratória. Os
clientes devem ser lembrados, preferencialmente na entrada dos estabelecimentos,
sobre a necessidade do uso de máscaras durante deslocamentos no estabelecimento,
de higiene respiratória e de desinfecção das mãos com solução alcoólica em gel que
deve estar disponível nas entradas dos estabelecimentos e dispostos no salão de
alimentação conforme orientações do ANEXO A.
Rotinas de Limpeza: Estabelecer rotinas de limpeza de superfícies de contato
comum. Criar rotina de checagem e abastecimento de dispenseres de sabonete
líquido e solução desinfetante de álcool em gel. Cardápios devem ser desinfectados a
cada interação com cliente ou funcionário – se possível, evitar o uso dos mesmos.
Uso de Luvas: Funcionários em contato direto com alimentos podem usar luvas
descartáveis durante a manipulação dos alimentos. As luvas devem ser descartadas
frequentemente, principalmente após realização de alguma atividade não
relacionada a manipulação de alimentos; como abertura de armários e geladeiras.
Entre as trocas de luvas, as mãos devem ser higienizadas com água e sabão. Os
trabalhadores não devem tocar a face em uso de luvas;
Buffets e Dispensadores de Bebidas: Clientes não devem ser permitidos se servirem
(self-service). Toda a comida deve estar protegida com barreira – protetor salivar - e
deve ser acessada apenas pelo funcionário responsável por servir. Rotina de mudança
de pinças e conchas usadas para servir a comida devem ser estabelecidas a cada 60
minutos. Toda superfície que entrar em contato com o cliente deve ser submetida a
desinfecção após cada interação;
Lavagem de cristais, pratarias e roupa de mesa: Todos os pratos devem ser lavados
de forma usual, inclusive os não-usados que estiverem expostos, pois podem ter tido
contato com clientes. Forros de mesa devem ser trocados a cada uso;
Mesas: o espaço entre as costas de uma pessoa e outra numa mesa adjacente deve
ser de no mínimo 1 m. Evitar o uso de ornamentos nas mesas. Higienizar mesas e
cadeiras na troca de clientes.
3.1.2. ATRATIVOS TURÍSTICOS:
Informação e Comunicação: Banners e avisos devem estar disponíveis
lembrando os clientes e funcionários a manutenção do distanciamento social de
1 metro entre as pessoas, higienização frequente das mãos, necessidade do uso
de máscaras de forma adequada e higiene respiratória.
Recepção dos Clientes: Todos os estabelecimentos devem disponibilizar
dispensadores de álcool em gel nas entradas das recepções e locais de interação
humana. Os funcionários devem ser treinados a ter rotina proativa de fornecer o
produto de higienização aos clientes. Os sanitários devem ter dispensadores de
sabonete líquido disponível para os clientes e funcionários.
Limpeza de Superfícies em Ambientes Abertos: Devem ser higienizadas as
superfícies de contato comum – corrimãos, bancos, etc – no início e no meio do
expediente de serviço com solução de hipoclorito a 1%.
3.1.3. SERVIÇOS DE HOSPEDAGEM E ACOMODAÇÃO:
Plano de Contingência: serviços de hospedagem devem treinar a sua equipe
para executar o Plano de Contingência para Eventos de COVID-19 nos
Estabelecimentos de Acomodação – ANEXO D. Informar a todos os clientes a
respeito dos procedimentos adotados em caso de eventos relacionados ao
COVID-19;
Política de Comunicação: funcionários devem ter processo de comunicação bem
estabelecido com a equipe de gestão para manejo dos eventos relacionados à
COVID-19 no estabelecimento e desencadeamento do Plano de Contingência
para Eventos de COVID-19 (ANEXO D). Banners e avisos devem estar disponíveis
lembrando os clientes e funcionários a manutenção do distanciamento social de
1 m entre as pessoas, higienização frequente das mãos, necessidade do uso de
máscaras de forma adequada e higiene respiratória.
Monitoramento de Clientes: hóspedes devem ter sua condição de saúde
avaliado diariamente com medida de temperatura com termômetros de infra-
vermelho e preenchimento do checklist do ANEXO B. Clientes identificados como
sintomáticos pelos critérios, devem desencadear a execução do Plano de
Contingência.
Piscinas: garantir rotina de desinfecção das águas de piscina com produtos
adequados, mantendo-os sempre no limite superior da janela (Cloro: 1 – 3 mg/L)
de tratamento e pH entre 7,2 a 7,8; as águas devem passar por análise de
concentração dos produtos 4/4 horas, dados estes que devem ser armazenados
em banco de dados, digital ou físico (ANEXO C);
Condicionamento de Ar: estabelecer rotina de checagem e limpeza de filtros de
aparelhos de condicionamento de ar a cada troca de clientes;
3.1.4. SERVIÇOS DE AGÊNCIAS, TRANSPORTE E GUIAS DE TURISMO:
Transfer e Translados: O transporte de clientes deve ser feito de forma segura
com higienização prévia das superfícies do interior dos veículos. Superfícies duras
podem ser higienizadas com álcool a 70% ou solução de hipoclorito a 1%.
Superfícies porosas devem ser higienizadas com higienizadores a vapor. Em carros
com capacidade para 5 (cinco) lugares, apenas 2 clientes devem ser acomodados.
Carros para 7 (sete) pessoas, até 5 (cinco) ocupantes. O motorista deve higienizar
as mãos com solução de álcool em gel antes e depois de receber os clientes e
bagagem. Solução de Álcool em gel deve estar disponível para os clientes e
oferecido no início das viagens.
Todos os passageiros e motoristas devem usar máscaras cirúrgicas ou lavaveis.
Janelas devem permanecer abertas durante todo o translado;
Guias de turismo: os guias devem ser treinados a orientar rotineiramente os seus
turistas sobre a importância do distanciamento social de 1 metro, higiene
respiratória, uso de máscaras e higiene manual. Guias são responsáveis pela
higienização das superfícies utilizadas por pessoas no passeio. Solução de álcool
em gel deve estar disponível com o guia para fornecimento aos clientes;
4. CONCLUSÃO:
Na expectativa de gerar novos hábitos nas empresas prestadoras de serviços da insústria
de turismo para a adequada operação no contexto de combate à pandemia da COVID-19,
recomendamos as medidas acima descritas e as descritas no ANEXO A.
Conforme observamos os resultados das medidas implantadas e novas evidências
científicas surgirem no decorrer do combate à doença, estaremos atualizando com novas
medidas e notas técnicas.
__________________________________
Dr. Luiz Fernando Cintra Campos Filho
CRM-GO: 17.097
Diretor Técnico do Comitê de Crise
Pirenópolis, 05 de junho de 2020
REFERÊNCIAS:
MINISTÉRIO DA SAÚDE. Protocolo de Manejo Clínico do Coronavirus (COVID-19) na Atenção
Primária à Saúde. Versão 8 Secretaria de Atenção Primária à Saúde: Brasília, abril de 2020.
Disponível em: https://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2020/April/22/20200422-
ProtocoloManejo-ver08.pdf. Acessado em 19/05/2020.
MTUR. Turismo doméstico será o primeiro a se recuperar, aponta pesquisa. Disponível em:
http://www.turismo.gov.br/%C3%BAltimas-not%C3%ADcias/13504-turismo-dom%C3%A9
stico-ser%C3%A1-o-primeiro-a-se-recuperar-ap%C3%B3s-pandemia,-aponta-pesquisa.html.
Acessado em 17 de maio de 2020.
PIRENÓPOLIS. Decreto nº 3421 de 18 de março de 2020 da Prefeitura Municipal de Pirenópolis:
Declara situação de emergência em Saúde Pública no município de Pirenópolis – Goiás e
dispõe sobre medidas de enfrentamento da pandemia provocada pelo coronavirus (COVID-
19), no âmbito do poder executivo do município de Pirenópolis-GO. Disponível em: https://
www.pirenopolis.go.gov.br/images/2020/decretos/decreto3421.pdf. Acessado em 27 de abril
de 2020.
UNWTO. Impact assessment of the COVID-19 outbreak on international tourism. Disponível em:
https://www.unwto.org/impact-assessment-of-the-covid-19-outbreak-on-international-
tourism. Acessado em 17 de maio de 2020.
WHO. COVID-19 and food safety: guidance for food business. Disponível em:
https://www.who.int/publications-detail/covid-19-and-food-safety-guidance-for-food-busi
nesses. Acessado em 18/05/2020.
WHO. Getting your workplace ready for COVID-19. Disponível em:
https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/getting-workplace-ready-for-covid-
19.pdf?sfvrsn=359a81e7_6. Acessado em 31/03/2020.
WHO. Operational considerations for COVID-19 management in the accommodation sector.
Disponível em: https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-04/WHO-
2019-nCoV-Hotels-2020.1-eng.pdf. Acessado em 18/05/2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PIRENÓPOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
DIRETORIA TÉCNICA DE ATENÇÃO PRIMÁRIA
ANEXO A
FUNCIONAMENTO DE
ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS
NO CONTEXTO DE COMBATE
A TRANSMISSÃO DE
COVID-19
PIRENÓPOLIS – GO
15 de abril de 2020 (ATUALIZAÇÃO)
1. OBJETIVO:
Considerando o contexto de pandemia instalado pelo novo coronavirus (COVID-19) e a
situação de necessidade de controle da transmissão da doença causada por esse agente
na nossa cidade, este documento tem o objetivo de definir normas padrões para
funcionamento de estabelecimentos comerciais na cidade de Pirenópolis, durante o
período de combate à pandemia.
2. CONSIDERAÇÕES GERAIS:
Em 11 de março de 2020 a Organização Mundial de Saúde (OMS) declarou pandemia
causada pela disseminação da infecção pelo novo coronavirus descoberto em dezembro
de 2019 na China.
Sabe-se que a transmissão de COVID-19 se dá pelo contato pessoa-pessoa e pela
reutilização de fômites – roupas, calçados, copos, talheres, etc. – de pessoas infectadas. O
vírus da COVID-19 mantém-se viável em superfícies por mais de 24 horas.
No combate à transmissão desta doença no nosso país temos seguido protocolos
semelhantes aos publicados pelos órgãos de saúde de referência como a OMS, o
Ministério da Saúde e a Secretaria de Estado em Saúde do estado de Goiás.
Desde o início das ações de combate à transmissão, optou-se pelo fechamento do
comércio considerado não-essencial e a prefeitura tem apoiado o funcionamento dos
estabelecimentos que prestam serviços essenciais ao cidadão para manutenção do
cotidiano do cidadão pirenopolino.
A cidade tem a peculiaridade de ser um importante polo turístico do país e atrai visitantes
de forma perene das regiões metropolitanas próximas, como das cidades de Goiânia,
Anápolis e Brasília no Distrito Federal.
Em 23 de março de 2020 o Ministério da Saúde declarou que a transmissão de COVID-19
ocorria de forma comunitária em todo o território nacional e por isso fora preciso alinhar
decisões de gestão estratégica para combater a disseminação desta doença na cidade de
Pirenópolis.
Atualmente, todo fluxo de turismo para a cidade está impedido por decreto do chefe do
executivo municipal e como dito anteriormente somente estabelecimentos comerciais de
serviços essenciais estão autorizados a funcionar.
3. DEFINIÇÕES:
Atividades de Comércio Alimentício: são atividades exercidas por estabelecimentos
comerciais que vendem produtos de gênero alimentício no varejo e/ou atacado (p. ex.
panificadoras, mercados, mercearias, restaurantes, etc.).
Atividades de Delivery: são atividades comerciais estabelecidas através de meios virtuais
– telefone, mídia social, mensagens diretas – com finalidade de vendas de produtos
diversos no varejo e/ou atacado.
Atividades de Turismo: são atividades realizadas por pessoas durante suas viagens e
estadas em lugares diferentes ao seu entorno habitual, por um período consecutivo
inferior a um ano, com finalidade de lazer, negócios ou outras.
Serviços Essenciais: são considerados serviços essenciais os constantes no Artigo 10 da
Lei 7.783/1989:
Tratamento e abastecimento de água, distribuição de energia elétrica, gás e
combustíveis;
Assistência médica e hospitalar;
Distribuição e comercialização de medicamentos e alimentos;
Funerários;
Transporte Coletivo;
Captação e tratamento de esgoto e lixo;
Telecomunicações;
Guarda, uso e controle de substâncias radioativas, equipamentos e materiais
nucleares;
Processamento de dados ligados aos serviços essenciais;
Controle de tráfego aéreo e navegação aérea;
Compensação bancária;
Atividades médico-periciais;
Serviços Não-Essenciais: são considerados serviços não-essenciais os não constantes na
lista acima.
4. NORMAS TÉCNICAS AOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS:
A seguir descrevemos as medidas para que os estabelecimentos comerciais funcionem
adequadamente:
4.1. NORMAS GERAIS – devem ser praticadas por todos os estabelecimentos,
inclusive os prestadores de serviços essenciais:
Empregar medidas de restrição de acesso ao público: limitar a 1 cliente por 20
m² concomitantes no estabelecimento com limite máximo de 15 clientes;
Organizar locais de espera: desenvolver medidas para manter distância mínima
de 1,5 m entre clientes e funcionários, seja com uso de ativos físicos ou recursos
humanos, facilitando a disposição dos clientes;
Disponibilizar área externa para espera, respeitando o distanciamento
entre clientes;
Disponibilizar informação a respeito da higiene respiratória e lavagem das
mãos em local de grande visualização;
Permitir entrada apenas de clientes e funcionários em uso de máscara –
máscaras cirúrgicas, confeccionadas em tecido conforme normas do ministério
da saúde;
Suspender alimentação e degustação de alimentos nas dependências do
estabelecimento comercial: exceto alimentação de colaboradores da empresa;
Desenvolver estratégias de diminuição do tempo de espera dos clientes;
Orientar colaboradores a lavarem as mãos a cada 30 minutos ou menos;
Disponibilizar solução de Álcool em Gel para higiene das mãos: disponibilizar
dispensadores com solução de álcool em gel a cada 20 m de distância com
sinalização evidente para uso de clientes e funcionários;
Criar rotina de higiene de superfícies de contato comum: superfícies de
contato comum – mesas, cadeiras, balcões, corrimãos, máquinas de cartão,
maçanetas, carrinhos de compra – devem ser higienizadas com solução de álcool
70% ou água sanitária a cada hora;
Disponibilizar dispensador de solução de álcool em gel em locais que
ocorrem processos com interação humana – caixa de supermercado, gerência
de banco, recepção de clínica, etc.
Não permitir colaboradores com sintomas gripais nas dependências do
estabelecimento: encaminhe o paciente com sintomas gripais respiratórios para
atendimento na Unidade Temporária de Referência em Sintomas Gripais, antiga
UPA;
Criar medidas para impedir o compartilhamento de fômites: copos, toalhas,
talheres, pratos;
Disponibilizar copos descartáveis para uso nos bebedouros de água;
4.2. ATIVIDADES DE TURISMO:
Todas as atividades relacionadas ao turismo devem ser suspensas até que haja garantia
de segurança da saúde dos cidadãos, colaboradores e turistas da cidade de Pirenópolis.
4.3. ATIVIDADES DE COMÉRCIO ALIMENTÍCIO:
Tornar obrigatórias as medidas de higiene respiratória, esterilização manual
e uso de máscaras para funcionários que lidam com alimentos expostos:
disponibilizar máscara cirúrgica, luvas cirúrgicas e descrição da rotina impressa
nos setores de manipulação de alimentos como carnes, frios não-embalados,
alimentos vendidos a granel, frutas e verduras;
Embalar alimentos expostos aos clientes;
Dispensar trabalhadores que apresentem sintomas gripais: coriza nasal,
tosse, falta de ar, dor de garganta;
Disponibilizar ambiente amplo e ventilado para alimentação dos
trabalhadores;
4.4. ATIVIDADES DE MINERAÇÃO:
Desinfecção da área comum dos trabalhadores - com preparações à base de hipoclorito de sódio 0,1% (equivalente a uma colher de sopa de água sanitária por litro de água), diariamente.
Utensílios de alimentação devem ser de uso individual - sendo proibido compartilhamento de talheres e copos.
Higienizar as mãos com álcool 70% ou lavá-las com água e sabão. Uso de máscaras, lenço ou tecido para cobrir boca e nariz. Respeitar distância mínima de 1,5 m entre si, principalmente nos locais de
repouso. Afastamento de profissionais com sintomas gripais suspeitos, entre eles:
febre, tosse, espirros, escarros, falta de ar, dores em todo o corpo. Cadastro dos trabalhadores junto à AMIP para finalidades administrativas,
rastreio e identificação da entrada e saída de pessoas na área.
4.5. ATIVIDADES DE DELIVERY:
Fomentar a atividade comercial por meio de entregas domiciliares;
Estabelecer fluxo de manipulação de mercadorias conforme APÊNDICE A –
FLUXO DE MANIPULAÇÃO SEGURA PARA SERVIÇOS DE DELIVERY;
5. CONCLUSÃO:
O documento acima foi confeccionado com o intuito de orientar os empreendedores
da cidade de Pirenópolis em como preparar os seus estabelecimentos comerciais para
o combate à transmissão de COVID-19.
Além disso, serve de orientação para os fiscais do município que serão encarregados
de orientar a execução adequada dessas medidas na tentativa de diminuir o impacto
causado pela pandemia que assola o primeiro semestre do ano de 2020.
As orientações deste documento podem sofrer mudanças a
qualquer momento caso haja atualização dos protocolos baseados
em evidência científica.
REFERÊNCIAS:
BRASIL. Lei 7.783 de 28 de junho de 1989. Dispõe sobre o exercício do direito de greve,
define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade, e dá outras providências. Diário Oficial da União, 19 jun 1989.
WHO. Getting your workplace ready for COVID-19. Disponível em:
https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/getting-workplace-ready-for-
covid-19.pdf?sfvrsn=359a81e7_6. Acessado em 31/03/2020.
ANEXO B
CHECKLIST DE AVALIAÇÃO DE CLIENTES/COLABORADORES
ANEXO C
CHECKLIST DE CONTROLE DAS PISCINAS
PREFEITURA MUNICIPAL DE PIRENÓPOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
DIRETORIA TÉCNICA DE ATENÇÃO PRIMÁRIA
ANEXO D
PLANO DE CONTINGÊNCIA PARA
EVENTOS DE COVID-19 NOS
ESTABELECIMENTOS DE
ACOMODAÇÃO
PIRENÓPOLIS – GO
02 de junho de 2020
1. OBJETIVO:
O plano a seguir tem o intuito de garantir o adequado funcionamento dos estabelecimentos
de acomodação durante a ocorrência de eventos relacionados à infecção causada pelo novo
coronavirus (COVID-19) em Pirenópolis-GO.
1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Definir eventos relacionados à COVID-19;
Definir rotinas a serem adotados pelos estabelecimentos de acomodação da
cidade de Pirenópolis no preparo para ocorrência de eventos relacionados à
COVID-19;
Definir fluxo de operação adequado para o manejo dos eventos relacionados
à COVID-19 nos estabelecimentos de acomodação de Pirenópolis;
Orientar quanto à gestão de equipe e recursos para o manejo de eventos
relacionados à COVID-19 nos estabelecimentos de acomodação de
Pirenópolis;
2. DEFINIÇÕES:
Comitê de Crise: grupo de funcionários da prefeitura, constituído pelo
decreto nº 3.446 de 07 de abril de 2020 com o intuito de deliberar sobre as
ações a serem executadas durante à prevenção da pandemia de COVID-19;
Dossiê do Evento: conjunto de documentos gerado e armazenado contendo
toda a documentação do manejo de um evento;
Eventos relacionados à COVID-19: identificação de cliente/colaborador com
triagem SINTOMÁTICO no Checklist de Avaliação de Clientes. No escopo deste
documento vamos usar apenas o termo “eventos” para nos referir a este;
Estabelecimentos de Acomodação: todos os estabelecimentos atuantes na
indústria de turismo de Pirenópolis e que fornecem acomodação para turistas
na cidade. Exemplos deles são: hoteis, pousadas, campings, hostels, casas de
aluguel, chácaras de aluguel, etc.
Fast-Track por Telemedicina: breve consulta de triagem a ser realizada com
o sujeito do evento na tentativa de mitigar deslocamentos desnecessários de
clientes e colaboradores ao serviço de saúde.
Sujeito do Evento: colaborador ou cliente identificado durante a rotina de
trigem de sintomáticos do estabelecimento;
Time de Emergência (TdE): equipe responsabilizada pela execução deste
plano de contingência nos estabelecimentos de acomodação.
3. MOMENTOS DA CONTINGÊNCIA:
As ações de contingência de eventos nos estabelecimentos de acomodação devem ser
coordenadas em três etapas as quais serão descritas e delineadas a seguir:
3.1. PREPARAÇÃO:
Durante a fase de preparação, ainda não houve a ocorrência do evento. Os estabelecimentos
de acomodação devem preparar-se para a ocorrência dele a qualquer momento durante a
estadia de um cliente. Os estabelecimentos deverão adotar uma postura proativa na
identificação dos clientes e funcionários sintomáticos para que sejam devidamente
manejados de acordo com o plano de contingência.
Neste momento, o gestor deve preparar a sua equipe, recursos e estrutura física para a
ocorrência do evento e possibilitar o correto manejo do mesmo.
3.1.1. EQUIPE:
Cada estabelecimento de acomodação deverá designar um TdE responsável por executar as
ações de contingência no estabelecimento. O TdE deve ter um Coordenador de Emergências
(CdE) que será responsável por estabelecer a comunicação com o Comitê de Crise (Figura 1)
da Prefeitura de Pirenópolis.
Ademais, o CdE deve liderar a implementação do planejamento e operação do plano de
contingência nos Estabelecimentos de Acomodação pelos quais está responsável. É sua
função assegurar que um estabelecimento tenha equipe treinada, suprimentos disponíveis e
estrutura adequada ao manejo dos eventos.
Além do CdE, o TdE deve ser composto de uma equipe de auxílio ao sujeito do evento e uma
equipe de sanitização dos ambientes. Estas podem ser compostas por um mínimo de uma
pessoa. A primeira tem a função de auxiliar o sujeito no processo de manejo do evento. A
segunda é responsável por sanitizar o ambiente que for considerado infectado.
3.1.2. TREINAMENTO:
Rotinas de treinamento devem ser adotadas para garantir que o correto manejo dos eventos
ocorra dentro do estabelecimento de acomodação. Toda a equipe que trabalha no
estabelecimento deve estar ciente dos procedimentos e conhecer o seu papel no processo de
execução do manejo do evento.
O TdE de cada estabelecimento deve ter uma rotina de treinamento contínuo até que haja
extinção do Comitê de Crise. No Quadro 01, sugerimos rotina de treinamento com a equipe
do TdE.
Quadro 01 – Rotina de Treinamento da equipe do TdE;
Exposições sobre o Plano de
Contingência Semanalmente;
Treinamento de uso de EPI; Quinzenalmente;
Treinamento dos procedimentos de
sanitização; Quinzenalmente;
Simulação de Evento; Mensalmente;
Os treinamentos ocorridos devem ser documentados na Lista de Presença em Treinamentos
– APÊNDICE E – e armazenados adequadamente para fiscalização do procedimento.
3.1.3. RECURSOS:
O quadro 02 faz uma estimativa dos suprimentos necessários para execução do plano de
contingência na ocorrência de um evento.
Quadro 02 – Suprimentos para o manejo de um evento (TdE de 2 pessoas)
Colaborador para auxíliar o sujeito 01 (um)
Colaborador para limpeza 01 (um)
Prancheta 01 (um)
Caneta 01 (um)
Gorro descartável 02 (dois)
Luvas descartáveis 04 (quatro)
Capote descartável 02 (dois)
Protetor Ocular (óculos ou face-shield) 02 (dois)
Saco de Lixo Branco (Lixo Infectante) 01 (um)
3.1.4. ESTRUTURA:
Durante o manejo do evento nos estabelecimentos de acomodação o sujeito precisará ser
colocado em isolamento dos demais clientes e colaboradores. Por isso, é importante que todo
estabelecimento defina um ambiente de isolamento tanto para colaboradores quanto para
clientes. O ambiente de isolamento pode ser um dos quartos do estabelecimento e deve
propiciar o conforto adequado para o indivíduo isolado para que aguarde a finalização do
processo de manejo do evento. Assim, um banheiro dedicado ao sujeito isolado deve estar
disponível. Deve ainda ter fornecimento de água e alimentação conforme demanda até
finalização do evento.
Ao definir um ambiente de isolamento, o gestor deve ter em mente a necessidade de
deslocamento do sujeito do evento, e por isso deve possibilitar o deslocamento no
estabelecimento tendo contato com o menor número possível de ambientes de convívio
comum – salões, corredores, restaurantes, etc.
3.2. OPERAÇÃO:
Na ocorrência de um evento, a equipe deve estar treinada para que haja o adequado
isolamento do indivíduo na tentativa de minimizar o contato deste com outros funcionários
e/ou clientes do hotel. Qualquer decisão tomada durante o manejo deste cliente deve ser
norteada pelos direcionadores do Quadro 03.
Quadro 03 – Direcionadores de Decisão no Manejo de Eventos (Medidas Gerais)
Distanciamento de outros Indivíduos;
Higiene para sintomas respiratórios;
Diminuir a quantidade de contatos após a identificação do evento;
Impedir a contaminação de superfícies.
Distanciamento de outros indivíduos – o sujeito do evento deve ser mantido longe de
contato com outros colaboradores e clientes. Distanciamento de pelo menos 1,5 metros deve
ser mantido do sujeito. Ele deve ser encaminhado para isolamento social pelo TdE o mais
rápido possível.
Higiene para sintomas respiratórios – o sujeito deve ter sua máscara trocada por nova
máscara cirúrgica, além de ser orientado imediatamente sobre higiene para sintomas
respiratórios – ocluir vias aéreas com o cotovelo ou um pano ao tossir ou espirrar, uso correto
da máscara, higienizar as mãos imediatamente se em contato com secreções das vias
respiratórias.
Diminuir a quantidade de contatos após identificação do evento – permitir contato do
sujeito apenas com os componentes do TdE devidamente paramentados após a identificação
do evento. Familiares que precisarem manter contato com o sujeito devem seguir os mesmos
procedimentos a que for submetido.
Impedir a contaminação de superfícies – o TdE deve se atentar a anotar todos os ambientes
que forem utilizados durante o manejo dos eventos, além de perceber todas as superfícies que
o sujeito tocar, pois precisarão passar por desinfecção antes da finalização do evento.
Ao se identificar um evento deve-se preencher o Termo de Abertura de Evento (TAE) –
APENDICE A – a ser utilizado para acompanhamento e monitoramento da execução do
manejo do mesmo. A equipe deve estar apta a comunicar o indivíduo sobre o ocorrido,
fornecer as orientações necessárias e manejar o evento. No manejo do evento, o indivíduo
deve ser isolado dos demais colaboradores e clientes, ter a sua máscara trocada por máscara
descartável cirúrgica e ter a avaliação do mesmo por um profissional de saúde imediatamente
viabilizada. Caso haja a necessidade de uso do banheiro pelo indivíduo, este banheiro não
deve ser utilizado por outros até que haja a finalização do evento.
3.2.1. EVENTO EM UM COLABORADOR:
Baseado nos protocolos de segurança de funcionamento dos estabelecimentos de
acomodação, os eventos em colaboradores poderão ser identificados em três momentos e
devem ser manejados conforme os fluxogramas a seguir.
Conforme orientado no fluxograma da FIGURA 02, se o colaborador entra em contato com os
seus superiores informando estar sintomático, a sua queixa deve ser respeitada e o mesmo
deve ser dispensado do serviço naquele dia e orientado a procurar o serviço de saúde. A
prefeitura de Pirenópolis disponibiliza a Unidade Temporária de Referência em Sintomas
Gripais em horário comercial para atendimento imediato. Fora do horário comercial, teremos
o apoio do serviço de Pronto Socorro do Hospital Estadual Ernestina Lopes Jaime.
Em avaliação pelo médico nos serviços de saúde, o colaborador seguirá o fluxo de
atendimento normal sendo afastado do trabalho em caso de adoecimento conforme descrito
nos fluxogramas. Caso o paciente esteja apto a trabalhar, o médico deverá emitir a Autorização
para Retorno ao Trabalho (ART), documento este que deverá ser armazenado pelo
empregador junto à documentação do colaborador, evidenciando assim que é seguro que o
mesmo retorne ao trabalho.
A segunda situação – FIGURA 03 – é muito semelhante à situação anterior, pois ocorre na
triagem de rotina dos empregadores, antes do ingresso do colaborador no seu expediente de
trabalho. Caso haja triagem de rotina SINTOMÁTICO, este colaborador deve ser dispensado no
dia e encaminhado para avaliação médica. Este passará por atendimento seguindo os fluxos
do serviço de saúde a que se apresentar e deverá retornar ao trabalho somente após emissão
da ART.
A última situação – FIGURA 04 – ocorre quando o evento é desencadeado durante o
expediente do colaborador e por isso, demanda um esforço maior do TdE para mitigar o dano
causado por uma possível COVID-19. No momento que o colaborador for identificado
SINTOMÁTICO durante o expediente, a equipe do estabelecimento de acomodação deve estar
apta a comunicar com o CdE, o qual irá imediatamente informar sobre o evento ao Comitê de
Crise. Este ficará responsável por viabilizar o profissional de saúde para realizar o Fast-Track
por Telemedicina com o colaborador em isolamento.
Em paralelo com o processo de comunicação, o TdE do estabelecimento de acomodação deve
orientar imediatamente o colaborador a respeito das medidas gerais – QUADRO 03 – para
mitigação dos impactos por infecções respiratórias. O TdE deve ser paramentado conforme
protocolo de precaução para gotículas e auxiliar o sujeito do evento a se encaminhar para o
ambiente de isolamento designado pelo TdE. No ambiente de isolamento, o colaborador
passará pela avaliação do profissional de saúde pelo método do Fast-Track por Telemedicina.
Caso o profissional de saúde perceba a necessidade de avaliação imediata do colaborador, o
mesmo deve ser dispensado do serviço e ser imediatamente direcionado a avaliação nos
serviços de saúde disponibilizados pela Secretaria Municipal de Saúde de Pirenópolis ou no
Hospital Estadual Ernestina Lopes Jaime, voltando ao trabalho apenas após a emissão da ART.
Em caso de o Fast-Track resultar em uma triagem negativa, o colaborador estará apto a sair do
isolamento e continuar o seu expediente de trabalho.
3.2.2. EVENTO EM UM CLIENTE:
Clientes também podem desencadear um evento. O TdE deve estar atento à comunicação
com a equipe do estabelecimento de acomodação para que ocorra o manejo adequado de
acordo com os fluxogramas a seguir.
Quando o evento ocorrer no momento do agendamento da hospedagem, sugerimos que este
não ocorra – FIGURA 05 – evitando o deslocamento do cliente de sua cidade para Pirenópolis.
Este cliente deve procurar assistência médica em sua cidade e ser orientado a reprogramar a
sua viagem para uma nova oportunidade, quando em plenas condições de saúde.
Durante o processo de Check-in dos estabelecimentos de hospedagem, os clientes devem ser
triados sobre seus sintomas, antes da realização do procedimento de confirmação da
hospedagem. Clientes triados como sintomáticos devem ser manejados conforme descrito no
fluxograma da figura 06. Os colaboradores do estabelecimento devem comunicar
imediatamente o seu CdE que entrará em contato com o Comitê de Crise.
Medidas de proteção geral devem ser iniciadas imediatamente e o cliente indagado sobre a
possibilidade de avaliação médica. Caso haja negativa da avaliação, a hospedagem do cliente
deve ser imediatamente encerrada. Caso concorde com a avaliação médica, o cliente deve ser
encaminhado ao serviço de saúde do município. Após avaliação do médico, o cliente que
apresentar definição de caso compatível com COVID-19, terá sua hospedagem encerrada e
seguirá o fluxo de atendimento para COVID-19 do município.
A última situação em que o evento pode acontecer é durante a rotina de triagem dos clientes
no cotidiano de hospedagem. A identificação de um cliente SINTOMÁTICO deve seguir o
manejo estabelecido no fluxograma da FIGURA 07. Inicialmente o CdE deve ser comunicado
para alertar o comitê de Crise. Paralelamente, o TdE deve lidar com o cliente responsável por
desencadear o evento.
Caso o cliente não deseje passar por avaliação médica, o TdE deve estar apto a finalizar a
hospedagem do cliente, adotando os procedimentos administrativos mais adequados
conforme política do estabelecimento de acomodação. Caso haja concordância do cliente em
ser avaliado pelo serviço do município, o mesmo deve ser encaminhado pelo TdE ao ambiente
de isolamento para realização do Fast-Track por Telemedicina.
Caso o profissional do Fast-Track sugira avaliação presencial pelo médico, o cliente pode
concordar ou não com a avaliação.
Se houver negativa do cliente sobre a avaliação médica, o mesmo deve ter sua hospedagem
encerrada pelo TdE obedecendo as políticas administrativas do estabelecimento de
acomodação em que se encontra. Caso haja concordância, o cliente deve ser encaminhado a
avaliação do serviço de saúde disponibilizado pelo Comitê de Crise.
Assim, o cliente cujos sintomas forem compatíveis com a definição de caso de COVID-19
deverá ter sua hospedagem encerrada seguindo as normas administrativas do
estabelecimento. Caso o cliente não apresente situação clínica conforme a definição de caso
da COVID-19, será emitido uma Autorização de Hospedagem pelo médico responsável e o
cliente estará autorizado a retornar a sua hospedagem.
3.2.3. DESINFECÇÃO DAS SUPERFÌCIES E AMBIENTES:
Máximo esforço do TdE deve ser feito para evitar a contaminação de ambientes e superfícies
durante o manejo do evento. No entanto, durante todo o processo, o sujeito do evento pode
apresentar sintomas respiratórios – tosse, espirros, etc. –, tocar superfícies ou usar o sanitário.
O TdE deve ser composto de equipe capaz de realizar a limpeza dos ambientes e superfícies
conforme orientações adequadas para situação de transmissão de doenças. A equipe de
limpeza do TdE deve estar adequadamente paramentada com máscara cirúrgica, toucas
descartáveis, protetores oculares (óculos ou faceshield), luvas e capotes descartáveis.
Superfícies lisas e duras devem ser desinfectadas com solução de hipoclorito a 1% a qual deve
ser enxaguada após cerca de 5 minutos. Superfícies porosas devem ser higienizadas com
limpadores a vapor. Ambientes suspeitos de que o sujeito do evento possa ter tido acesso
antes da identificação dos seus sintomas devem ser igualmente sanitizados – FIGURA 08.
3.3. FINALIZAÇÃO:
Após o desfecho adequado do evento, de acordo com os fluxogramas descritos anteriormente, o CdE deve finalizar o manejo preenchendo um campo do TAE com o “EVENTO FINALIZADO” e escrever o horário de finalização. O TAE deve ser anexado ao Dossiê do Evento, juntamente com os outros documentos gerados, o qual será posteriormente enviado ao Comitê de Crise pelo CdE.
REFERÊNCIAS:
WHO. Operational considerations for COVID-19 management in the accommodation sector.
Disponível em: https://webunwto.s3.eu-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/2020-04/WHO-
2019-nCoV-Hotels-2020.1-eng.pdf. Acessado em 18/05/2020.