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PREFEITURA MUNICIPAL DE MATEUS LEME
ESTADO DE MINAS GERAIS
1 Rua Pereira Guimarães, nº. 8 - Centro - CEP 35.670.000
Telefones (31) 3537-5800 - Fax (31) 3537-5801
CHAMAMENTO PÚBLICO
EDITAL DE SELEÇÃO Nº 02/2018
OBJETO: Seleção de Organização Social para a celebração de contrato de gestão
compartilhada, gerenciamento e execução de atividades, ações e serviços de saúde da
Unidade de Pronto Atendimento – UPA Thiago Cardoso/Mateus Leme – MG.
DATA: 28/05/2018 - HORA: 09:00hs
EDITAL: Este edital encontra-se disponível gratuitamente no site da Prefeitura de Mateus
Leme: www.mateusleme.mg.gov.br ou poderá ser obtido na Secretaria Municipal de
Saúde da Prefeitura de Mateus Leme, mediante pagamento de taxa correspondente ao
somatório do número de páginas do edital, para cobrir os custos com sua reprodução e
será fornecido mediante a apresentação do comprovante de pagamento do documento de
arrecadação municipal, devidamente autenticada por banco oficial para receber tal
pagamento.
CONTATO E INFORMAÇÕES: Maiores informações e esclarecimentos de dúvidas de
interpretação deste Edital poderão ser obtidas e dirimidas junto à Secretaria Municipal de
Saúde, situada na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, Centro, Mateus Leme/MG, CEP:
35.670-000. E-mail: [email protected] das 07 às 16 horas, no prazo de até
02 (dois) dias úteis antes da data da sessão de recebimento e abertura dos envelopes.
CHAMAMENTO PÚBLICO
EDITAL DE SELEÇÃO Nº 02/2018
O Município de Mateus Leme/MG, neste ato representado pelo Secretário Municipal da
Saúde, o Sr. Rodrigo Herculano Fares e por sua Comissão Especial de Seleção,
nomeada através da Portaria n.º 575, de 07 de novembro de 2017, no uso de suas
atribuições legais, com sede na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, Centro, Mateus
Leme/MG, CEP: 35.670-000 em conformidade com a Lei Municipal nº 2.800 de 09 de
agosto de 2017 e Decreto n° 68, de 18 de outubro de 2017, TORNA PÚBLICO o processo
de seleção para contratação de Organização Social atuante na área da Saúde Pública, já
qualificada no âmbito deste município, cujo objeto é a CELEBRAÇÃO DE CONTRATO
DE GESTÃO COMPARTILHADA, GERENCIAMENTO E EXECUÇÃO DE ATIVIDADES,
AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE DA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA
THIAGO CARDOSO/ MATEUS LEME/MG.
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CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
1.1. Constitui o objeto do presente chamamento público a seleção de Organização Social
para CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO COMPARTILHADA,
GERENCIAMENTO E EXECUÇÃO DE ATIVIDADES, AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE
DA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA THIAGO CARDOSO/ MATEUS
LEME/MG.
1.2. As especificações dos serviços e atividades a serem realizadas, estrutura e
instalações, assim como o conjunto de indicadores (Parâmetros de Indicadores de
Desempenho) estão descritos no ANEXO I - Termo de Referência.
1.3. A relação dos bens e equipamentos que compreendem a Unidade de Pronto
Atendimento – UPA Thiago Cardoso/Mateus Leme está descrita no anexo II deste edital.
1.4. A relação de cargos e funções da UPA, bem como todo o quadro de pessoal em
atividade na unidade estão no anexo III deste edital.
1.5. A relação de material médico hospitalar, medicamentos e demais materiais e
equipamentos, bem como relação de despesas com manutenção e limpeza estão no
anexo IV.
1.6. Decairá do direito de impugnar o Edital o participante que não o fizer até o término do
prazo previsto na Cláusula Terceira, ou qualquer cidadão em até 05 (cinco) dias antes da
data da sessão, sendo que impugnações posteriores a esta data não terá efeito de
recurso.
1.7. As impugnações ao Edital deverão, necessariamente, ser protocoladas na Secretaria
Municipal de Saúde, situada na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, centro, Mateus
Leme/MG, CEP: 35.670-000 das 07 às 16 horas, ou encaminhadas através do e-mail
1.8. Caberá à Comissão Especial responder às impugnações e pedidos de
esclarecimentos formulados pelos potenciais participantes antes da realização da sessão,
com o encaminhamento de cópia da resposta para todas as interessadas.
CLÁUSULA SEGUNDA - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
2.1. Somente poderão participar da presente seleção as Organizações Sociais que já
estejam assim qualificadas pelo Município de Mateus Leme, na área da saúde, e que
manifestaram expressamente interesse em formalizar o contrato de gestão na data
estipulada neste edital de chamamento público - seleção.
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2.1. Não será admitida a participação das Organizações Sociais que:
2.1.1. Encontrarem-se em situação de falência, concordata, recuperação judicial ou
extrajudicial, concurso de credores, dissolução, liquidação ou empresas estrangeiras
que não funcionem no País;
2.1.2. Estiverem suspensas para licitar e contratar com o Município de Mateus Leme
ou com qualquer outro ente;
2.1.3. Forem declaradas inidôneas para licitar e contratar com a Administração
Pública Federal, Estadual ou Municipal, direta ou indireta;
2.1.4. Possuam como diretores, responsáveis técnicos ou sócios, servidor,
empregado ou ocupante de cargo comissionado na Administração Pública do
Município de Mateus Leme;
2.1.5. Encontrem-se sob o controle de um mesmo grupo de pessoas físicas ou
jurídicas.
2.2. As Organizações Sociais deverão ter pleno conhecimento dos termos deste Edital e
de seus anexos, assim como das condições gerais e particulares do objeto da presente
seleção e da forma de execução do contrato de gestão, devendo verificar as condições
atuais e ter ciência das condições futuras previstas, não podendo invocar o
desconhecimento como elemento impeditivo da correta formulação da sua proposta ou do
integral cumprimento do contrato, não sendo aceitas reivindicações posteriores sob
quaisquer alegações.
CLÁUSULA TERCEIRA - DO CREDENCIAMENTO
3.1. A sessão pública para recebimento dos envelopes será no dia 28/05/2018, no horário
de 09:00 (nove horas) impreterivelmente, na Secretaria Municipal de Saúde,
situada na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, Centro, Mateus Leme/MG,
CEP: 35.670-000 e será efetuado conforme a ordem de chegada dos interessados;
3.2. O representante da organização deverá se apresentar para credenciamento, junto à
Comissão, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame
e a responder pela Organização Social, devendo ainda identificar-se, exibindo a Cédula
de Identidade ou outro documento equivalente.
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3.3. O credenciamento far-se-á através de instrumento público ou particular de
procuração, com firma reconhecida, conforme modelo contido no Anexo VI deste edital ou
documento que comprove os necessários poderes especiais para praticar todos os
demais atos pertinentes ao certame, em nome da Organização Social.
3.4. No caso de sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da Organização Social,
deverá ser apresentada cópia autenticada do Estatuto ou Contrato Social juntamente com
as alterações que comprovem sua capacidade de representação legal, com expressa
previsão dos poderes para exercício de direitos e assunção de obrigações. Em caso de
administrador eleito em ato apartado, deverá ser apresentado cópia da ata de reunião ou
assembleia em que se deu a eleição.
3.5. No caso de credenciamento por instrumento particular de procuração, com firma
reconhecida de dirigente, sócio ou proprietário da Organização Social, deverá ser
apresentada no momento do credenciamento, cópia autenticada ou cópia simples,
acompanhada do respectivo original, do Estatuto ou Contrato Social acompanhado da
última alteração estatutária ou contratual e ata de eleição da Diretoria em exercício, no
qual estejam expressos os poderes do signatário para exercer direitos e assumir
obrigações em decorrência de tal investidura.
3.6. Os documentos exigidos para o credenciamento deverão ser apresentados FORA DE
QUALQUER ENVELOPE;
3.7. A não apresentação ou incorreção do documento de credenciamento não será motivo
de inabilitação da Organização Social, mas impedirá o representante de se manifestar e
responder pela mesma nas sessões públicas.
3.8. Os documentos de credenciamento serão retidos pela Comissão Especial de Seleção
e juntados ao processo de seleção.
CLÁUSULA QUARTA – DO DIA, HORÁRIO E LOCAL DE ENTREGA DE ENVELOPES
4.1. As Organizações Sociais interessadas, deverão protocolar junto à Comissão Especial
de Seleção, localizada na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, Centro, Mateus Leme/MG,
CEP: 35.670-000, na Secretaria Municipal de Saúde até 08:30 horas do dia 28/05/2018,
os Envelopes nº 01 e nº 02, respectivamente, de HABILITAÇÃO e PROPOSTA TÉCNICA,
distintos, fechados e indevassáveis, contendo, as partes externas e frontais, os seguintes
dizeres:
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4.2. As organizações sociais que optarem por participar do processo seletivo
desacompanhadas de representante legal, ou seja, deixarem de realizar o procedimento
previsto na Cláusula Terceira – Do Credenciamento, deverão providenciar o protocolo dos
envelopes no endereço e horário estabelecidos no item 4.1, sendo permitido o envio via
Correios com Aviso de Recebimento.
4.3. Ficará impedida de participar da presente seleção, a Organização Social que entregar
os envelopes após a data e o horário estabelecidos no item 4.1 deste edital.
CLÁUSULA QUINTA – DO ENVELOPE Nº 01 – HABILITAÇÃO
5.1. No Envelope nº 01 deverão estar contidos os seguintes documentos, sob pena de
inabilitação:
a) Certificado de qualificação como Organização Social pelo Município de
Mateus Leme, emitido pela Secretaria Municipal de Saúde;
b) Cópia das atas da última eleição do Conselho de Administração e sua
diretoria, devidamente registradas;
c) Comprovante de inscrição do ato constitutivo ou estatuto, no caso de
sociedades civis, acompanhado de prova de composição da diretoria em
exercício;
ENVELOPE Nº. 01 – HABILITAÇÃO
NOME DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL
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À COMISSÃO ESPECIAL DE SELEÇÃO
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 02/2018
DATA DE ABERTURA: 28/05/2018
ENVELOPE Nº. 02 – PROPOSTA TÉCNICA
NOME DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL
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À COMISSÃO ESPECIAL DE SELEÇÃO
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DATA DE ABERTURA: 28/05/2018
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d) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ/MF;
e) Comprovação da regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional (certidão
conjunta, conforme Portaria MF 358, de 05 de setembro d e 2014, que inclui
Certidão de regularidade de tributos federais; Certidão de regularidade de
dívida ativa da União; Certidão de regularidade perante o Sistema de
Seguridade Social – INSS); Fazenda Estadual; Fazenda Municipal;
Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço – FGTS;
f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de
1º de maio de 1943 (CNDT);
Observação: a comprovação da regularidade fiscal deverá ser efetuada mediante a
apresentação das competentes certidões negativas de débitos, ou positivas com efeitos
de negativas.
g) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já
exigíveis e apresentados na forma da lei (acompanhado dos termos de
abertura e encerramento do livro diário, devidamente registrado no órgão
competente e assinado pelo contador e pelo representante legal), que
comprovem a boa situação financeira da ORGANIZAÇÃO SOCIAL, vedada a
sua substituição por balancetes ou balanços provisórios.
h) A Comprovação da boa situação financeira de que trata o item anterior será
feita mediante a apresentação da memória de cálculo, em folha separada,
assinada pelo representante legal da licitante e seu Contador, demonstrando
os seguintes índices, calculados conforme as respectivas fórmulas:
a) Índice de Liquidez Corrente (ILC), igual ou superior a 1:
ILC = AC / PC, onde
AC = Ativo Circulante;
PC = Passivo Circulante.
b) Índice de Liquidez Geral (ILG), igual ou superior a 1:
ILG = (AC+RLP) / (PC + ELP), onde
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AC = Ativo Circulante;
RLP = Realizável a Longo Prazo;
PC = Passivo Circulante;
ELP = Exigível a Longo Prazo.
c) ISG = ÍNDICE DE SOVENCIA GERAL (ISG), igual ou
superior a 1:
ISG = AT / PC+ELP, onde
AT = ATIVO TOTAL;
PC = PASSIVO CIRCULANTE
ELP = Exigível a Longo Prazo.
Observação: Para os três índices colacionados (ILC, ILG e ISG), o resultado “igual ou
maior que 1″ é indispensável à comprovação da boa situação financeira, sendo certo que
o resultado “1” demonstra situação financeira equilibrada e qualquer resultado maior que
“1” (1,10; 1,20; 1,30; 1,50; etc.), melhor será a condição da OS. Portanto, o atendimento
aos índices estabelecidos neste Edital não restringe a participação no presente
chamamento público, ao contrário, amplia para maior número de interessados, visto que
demonstrará, no mínimo, uma situação EQUILIBRADA da participante. Caso contrário, o
desatendimento dos índices, revelará uma situação DEFICITÁRIA da OS, colocando em
risco a execução do contrato.
i) Certidão negativa de falência, concordata, recuperação judicial e extrajudicial
expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução
patrimonial, expedida pelo distribuidor do domicílio da pessoa física, emitida
nos últimos 06 (seis) meses. Caso a referida certidão não abranger o
Processo Judicial Eletrônico – PJE, e este já for instalado na comarca, sede
da pessoa jurídica, deverá a Organização Social ainda comprovar sua
qualificação econômico-financeiro através de outra certidão e/ou declaração,
a qual abrange os processos judiciais eletrônicos;
j) Declaração de idoneidade (modelo – anexo VII);
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k) Declaração, firmada pelo representante legal, de que a entidade não cumpre
as sanções previstas nos incisos III e IV do artigo 87 da Lei Federal nº
8.666/1993 (Modelo – anexo VII);
l) Declaração de que não possui em seu quadro de pessoal empregado com
menos de 18 (dezoito) anos de idade em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e de 16 (dezesseis) anos de idade em qualquer trabalho, salvo na
condição de aprendiz, nos termos do inciso V do artigo 27 da Lei nº 8666/93,
conforme modelo contido no Anexo VII;
m) No caso de isenção ou não incidência de Tributos, a Organização Social
deverá apresentar documento (s) comprobatório (s) da situação.
5.2. Não serão aceitos documentos com validade vencida ou em forma de protocolo.
5.3. Nos documentos em que não houver prazo de validade assinalado, a Comissão
considerará válidos os emitidos até 90 (noventa) dias corridos, antes da data de abertura
deste processo público de seleção.
5.4. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por
qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por funcionário da
unidade que realiza o chamamento público (desde de que apresentados os originais), ou
publicação em órgão de imprensa oficial.
CLÁUSULA SEXTA – DO ENVELOPE Nº 02 – PROPOSTA TÉCNICA
6.1. O Envelope nº 02 deverá conter a proposta técnica, conforme definido no ANEXO V –
Roteiro para Elaboração da Proposta Técnica (Plano de Trabalho), em papel timbrado da
entidade, em uma via, sem rasuras, emendas ou entrelinhas, devidamente datada e
assinada, contendo:
a) Especificação da proposta de gerenciamento e execução das atividades e
serviços de saúde que serão desenvolvidos na unidade, levando em
consideração a especificação contida nos ANEXOS I, II, III e IV;
b) Definição de metas quantitativas, qualitativas, operacionais, indicativas de
melhorias da eficiência e qualidade do serviço, no tocante aos aspectos
econômico, operacional e administrativo, bem como os respectivos prazos e
cronograma de execução.
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c) Detalhamento do valor orçado para implantação da referida proposta, com a
indicação dos meios e os recursos orçamentários necessários à prestação
dos serviços objeto do contrato de gestão a ser firmado. Definição de
indicadores para avaliação do desempenho e de qualidade na prestação dos
serviços;
d) Definição do plano para contratação de pessoal, que deverá ser por meio de
processo seletivo, dispensando-se concurso público. Este plano deverá ser
analisado e aprovado pela Secretaria de Saúde, e será utilizado como critério
de pontuação;
e) Definição da forma de aquisição de produtos e contratação de serviços, que
deverá conter procedimento que garanta publicidade, isonomia entre os
interessados e a seleção da proposta mais vantajosa, dispensando-se
procedimento licitatório. Este plano deverá ser analisado e aprovado pela
Secretaria de Saúde e será utilizado como critério de pontuação;
f) Indicação do prazo de validade da proposta, igual a 60 (sessenta) dias
corridos, contados da data da entrega da proposta.
6.2. Não será aceita proposta técnica entregue em disquete, CD ou DVD, pen drive ou
outro meio digital.
6.3. É obrigatória a utilização e o preenchimento do modelo de formulário apresentado
como ANEXO V - Roteiro para Elaboração da Proposta Técnica (Plano de Trabalho), sob
pena de desclassificação da Proposta.
6.4. A Organização Social, desde já, fica ciente de que, ocorrendo cessão de servidores
municipais para a execução do Contrato de Gestão, será procedido o correspondente
abatimento no repasse mensal de acordo com os valores da tabela de referência definida
quando da celebração do Contrato de Gestão.
CLÁUSULA SÉTIMA – DO JULGAMENTO
7.1. Na data e horário descritos na Cláusula Quarta, a Comissão dará início aos trabalhos,
em ato público, procedendo a abertura dos Envelopes nº 01 para análise da
documentação. A seguir, sendo possível realizar o julgamento da fase de habilitação e,
em não havendo recurso por parte das Organizações Sociais, mediante declaração da
desistência que deverá constar na ata, serão abertos os Envelopes nº 02.
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7.2. As Propostas serão analisadas e pontuadas pela Comissão Especial de Seleção
conforme os parâmetros e critérios abaixo:
7.2.1. Quadro de Pontuação
Critérios de Pontuação
Atividade Pontos
Organização da UPA 16 pontos
Incremento da Atividade (plano de trabalho para implantação e
operação das fases)
16 pontos
Ações voltadas à qualidade Pontos
Qualidade Objetiva: Gestão da UPA 11 pontos
Qualidade Subjetiva: Instrumentos de satisfação do usuário 11 pontos
Plano de Contratação de Serviços e aquisição de
materiais/produtos/medicamentos; e plano de contratação de
pessoal
11 pontos
Qualificação técnica Pontos
Experiência em gestão de serviços de saúde. 20 pontos
Preço Pontos
Valor da proposta 15 pontos
Total de Pontos acumulados 100 ntos
7.2.2. Critérios e Parâmetros
Atividade
Organização e gestão da UPA: Avalia a adequação da proposta de organização dos
serviços e execução das atividades à capacidade operacional da Unidade. Demonstra
potencialidade quanto à organização, quando atende a processo sistematizado capaz de
produzir resultado dentro de um contexto de produção de serviços, baseado na
implantação de fluxos, da gestão e processos de trabalho: pontuar 4 (quatro) pontos por
política organizacional, limitado a 16 (dezesseis) pontos.
Incremento (plano de trabalho para implantação e operação das fases): Avalia o plano de
implementação e execução das atividades e serviços mínimos e complementares
propostos: pontuar 4 (quatro) pontos por incremento apresentado por fase de
implantação, limitado a 16 (dezesseis) pontos
Ações voltadas à qualidade
Qualidade Objetiva: Proposta mínima de organização para implantação de práticas de
gestão da UPA, na forma de gestão de leitos e de regulação interna: pontuar 01 (um)
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ponto por prática de gestão da unidade, limitadas a 11 (onze) pontos.
Qualidade Subjetiva: Proposta de criação de instrumento para avaliação da satisfação do
usuário: pontuar 01 (um) ponto por instrumento, limitado a 11 (onze) pontos.
Plano de contratação e aquisição: Plano para aquisição de todos os materiais,
equipamentos e medicamentos utilizados na UPA, bem como contratação de serviços de
terceiros, conforme anexo IV, demonstrando maior capacidade de ampla participação de
interessados, isonomia, publicidade, economicidade e ampla concorrência (até 06
pontos). Plano para contratação de pessoal, por meio de processo seletivo simplificado,
que garanta atendimento aos princípios da isonomia, publicidade, eficiência na
elaboração e finalização dos procedimentos (até 05 pontos). Os panos serão
apresentados e pontuados nesta fase do procedimento de chamada pública, porém o
contratado terá o prazo de 60 (sessenta) dias para concluir o processo seletivo de
contratação de pessoal e iniciar as contratações/aquisições de acordo com o plano
apresentado.
Qualificação técnica
Experiência anterior em gerência de serviços de saúde, gestão clínica, segurança do
paciente por meio de gestão de riscos e processos, organização e gestão de serviços em
Unidades de Pronto Atendimento: pontuar 4 (quatro) pontos por Unidade/Serviço de
saúde gerenciada com a devida comprovação capacidade técnica, limitada a 20 (vinte)
pontos, devendo haver comprovação de que os serviços de cada unidade foram
prestados por, no mínimo, 01 (um) ano e as experiências em andamento que tiverem
recomendação do contratante.. Será avaliada a capacidade gerencial demonstrada por
experiências anteriores e atuais, bem sucedidas, habilidade na execução das atividades,
meio de suporte para a efetivação das atividades finalísticas assistenciais, com
profissionais habilitados, na busca de melhor desempenho nas referidas atividades.
Preço
Valor da menor proposta válida apresentada. Será considerado para aferição o custo
global: pontuar 5 (cinco) pontos 1% a 1,9% de redução do valor estimado; 7,5 (sete e
meio) pontos 2,0% a 2,9% de redução do valor estimado; 10 (dez) pontos de 3,0% a
3,9% de redução do valor estimado; 12,5 (doze e meio) pontos 4,0 a 4,9% de redução do
valor estimado; 15 (quinze) pontos igual ou acima de 5% de redução do valor estimado.
7.3.A Comissão Especial de Seleção desclassificará as Propostas:
a) Que não atenderem, no todo ou em parte, às disposições deste Edital;
b) Com preço excessivo;
c) Com pontuação total inferior a 54 pontos.
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a. Será considerada vencedora do processo público de seleção a
Organização Social que obtiver a maior pontuação no julgamento da
Proposta Técnica, atendidas todas as condições e exigências do edital
de chamamento público – seleção.
b. Ocorrendo a hipótese de igualdade de pontuação entre mais de uma
Proposta para a prestação dos serviços objeto do presente edital, a
seleção da entidade vencedora será aquela que tiver obtido maior
pontuação no critério “Qualificação Técnica”, constante do subitem
7.2.
c. Não sendo resolvido o desempate pelo critério anterior, será declarada
vencedora a Organização Social que apresentar o menor preço.
d. No caso de os critérios estabelecidos nos itens anteriores não serem
suficientes para dirimir a situação de empate, o desempate dar-se-á
através de sorteio, promovido em ato público.
e. Caso seja necessário, a sessão de julgamento das propostas técnicas
poderá ser suspensa, a fim de que seja possível sua análise pelos
membros da Comissão Especial;
f. Da sessão lavrar-se-á ata circunstanciada, que será rubricada e
assinada pelos membros da Comissão Especial e pelos
representantes das Organizações Sociais participantes do Processo
Público de Seleção que estiverem presentes ao ato;
g. A Comissão Especial de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo,
diligências para verificar a autenticidade das informações
apresentadas ou para dirimir ou esclarecer eventuais dúvidas.
h. O resultado do julgamento final será divulgado no Diário Oficial do
Município.
CLÁUSULA OITAVA – DOS RECURSOS
8.1. Das decisões da Comissão Especial de Seleção caberá recurso a ser interposto no
prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da data da publicação do resultado no site oficial
da Prefeitura e no Diário Oficial do Município, a ser protocolado na Secretaria Municipal
de Saúde, de segunda a sexta-feira, das 08 às 17 horas (dias úteis).
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8.2. Da interposição de recurso em face do julgamento das propostas pela Comissão
caberá impugnação pelas demais organizações sociais participantes no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, contados da data da comunicação da interposição do recurso.
8.3. O recurso e, se for o caso, as impugnações, serão recebidos pela Comissão Especial
de Seleção, que poderá reconsiderar a decisão, no prazo de 3 (três) dias.
8.4. Eventual acolhimento do recurso importará apenas a invalidação dos atos não
suscetíveis de aproveitamento.
8.5. Decorrido o prazo de que trata os itens 8.1 e 8.2 sem a interposição de recursos, ou
após o julgamento destes, o resultado do Chamamento Público será homologado pela
Secretaria Municipal de Saúde e, adjudicando o seu objeto à Organização Social
vencedora.
8.6. Concluído os trabalhos, a minuta de contrato de gestão será submetida à aprovação
da Procuradoria-Geral do Município e a Organização Social será convocada para a
assinatura do Contrato de Gestão no prazo de 48 (quarenta e oito) horas a contar da data
do recebimento da convocação. A Organização Social que, convocada para a assinatura
do Contrato de Gestão, deixar de fazê-lo no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a contar
da data do recebimento da convocação, decairá do direito à referida contratação.
8.7. O contrato de gestão será celebrado com prazo de vigência de 12 (doze) meses a
contar da data da sua assinatura, podendo ser prorrogado nos termos do artigo 57 da Lei
n° 8.666/1993.
8.8. Havendo recusa em assinar o Contrato de Gestão, no prazo acima fixado, poderá a
Comissão Especial, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas, convocar as
demais organizações sociais participantes, observada a ordem de classificação, para os
demais atos voltados à sua declaração de vencedora da seleção.
8.9. Firmado o contrato de gestão ou aditamento, a Secretaria Municipal de Saúde
providenciará:
a) A publicação de seu extrato no Diário Oficial do Município;
b) A divulgação do instrumento, na íntegra, no Portal da Transparência do
Município.
CLÁUSULA NONA – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
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9.1. Os recursos necessários à contratação correrão à conta das seguintes dotações
orçamentárias:
9.1.1 DESCRIÇÃO/CÓDIGO DENOMINAÇÃO
a) 10.0302.0014.2117.0495
b) 10.0302.0014.2146.0647
c) 10.0302.0014.2146.0648
9.2. Do valor mensal do Contrato de Gestão:
9.1.2 O valor estimado mensal previsto para acobertar as despesas referentes à
execução contratual será de R$473.526,37 (Quatrocentos e setenta e tres
mil, quinhentos e vinte e seis reais e trinta e sete centavos).
9.1.3 Os valores acima apontados referem-se ao investimento e ao custeio das
atividades de gerenciamento, operacionalização e execução das ações e
serviços de saúde da Unidade de Unidade de Pronto Atendimento – UPA
Thiago Cardoso/Mateus Leme, conforme detalhado nos anexos I a IV.
9.3. Ao final de cada exercício financeiro será estabelecido, mediante a celebração de
Termos Aditivos ao presente Contrato, o valor dos recursos financeiros que será
repassado à Contratada nos exercícios seguintes, valor esse a ser definido considerando
as metas propostas, em relação à atividade assistencial que será desenvolvida para cada
exercício e, correrá por conta dos recursos consignados nas respectivas leis
orçamentárias, dos exercícios subsequentes.
CLÁUSULA DÉCIMA – DO REPASSE E PRESTAÇÃO DE CONTAS
10.1. Os recursos repassados deverão ser depositados em conta especialmente aberta
para a execução do Contrato de Gestão, em instituição financeira oficial indicada pelo
Município, em nome da entidade.
10.2. Os recursos pagos à Entidade, enquanto não utilizados, deverão ser por ela
aplicados em caderneta de poupança se a previsão de seu uso for igual ou superior a 1
(um) mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado
aberto lastreado em dívida pública, quando a sua utilização se verificar a prazos menores
do que 1 (um) mês, eximindo o município dos riscos assumidos nestas aplicações.
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10.3. Os rendimentos das aplicações financeiras devem ser aplicados, exclusivamente, no
objeto do Contrato de Gestão.
10.4. A Prestação de Contas a ser apresentada anualmente pela Organização Social, até
30 (trinta) dias do encerramento do período, far-se-á por meio de relatório pertinente à
execução deste Contrato de Gestão, contendo comparativo específico das metas
propostas com os resultados alcançados, acompanhados dos demonstrativos financeiros
referentes aos gastos e receitas efetivamente realizados.
10.5. A prestação de contas poderá ser exigida pela Secretaria de Saúde a qualquer
tempo, desde que ocorra fatos ou circunstâncias excepcionais, cuja defesa e preservação
do interesse público recomende a exigência fora do prazo previsto no item 10.4.
10.6. Durante todo o prazo de vigência contratual, e sem prejuízo das demais obrigações
de prestar as informações estabelecidas neste edital e no instrumento contratual ou na
legislação aplicável, a Organização Social obriga-se a:
a) Dar conhecimento imediato de todo e qualquer evento que possa vir a prejudicar ou
impedir o pontual e tempestivo cumprimento das obrigações previstas no Contrato
de Gestão e que possa constituir causa de intervenção, caducidade ou, ainda,
rescisão do contrato;
b) Dar conhecimento imediato de toda e qualquer situação que corresponda a fatos
que alterem, de modo relevante, o normal desenvolvimento da prestação do serviço,
apresentando, por escrito e no prazo mínimo necessário, relatório detalhado sobre
esses fatos incluindo, se for o caso, contribuição de entidades especializadas
externas, com as medidas tomadas ou em curso para superar ou sanar os fatos
referidos;
10.7. Além da Prestação de Contas prevista no item 10.4, deverá a Organização Social
fornecer a Secretaria Municipal de Saúde as seguintes informações, até o dia 15 do mês
subsequente aos períodos relacionados:
a) Relatórios anuais contábeis e financeiros de sua situação contábil incluindo, entre
outros itens, o balanço e a demonstração de resultado correspondente ao exercício
encerrado;
b) Relatório de Cumprimento de Metas a cada quadrimestre, com no mínimo um
relatório de auditoria clínica/administrativa;
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c) Relatórios referentes aos Indicadores de Desempenho e Qualidade estabelecidos
para a Unidade, a cada quadrimestre;
d) Relatório Anual de Custos;
e) A cada quadrimestre, censo de origem dos usuários atendidos na unidade objeto do
contrato, a iniciar após 3 (três) meses de vigência do Contrato de Gestão;
f) Pesquisa de satisfação de usuários e acompanhantes (amostral), a cada
quadrimestre;
g) Relação mensal de servidores remunerados em razão de exercício de função
temporária de assessoria ou direção.
10.8. A Organização Social deverá ainda:
a) Apresentar, em até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada semestre, o
Relatório da Administração, a Demonstração de Resultados, os Quadros de Origem
e Aplicação de Fundos e as Notas Explicativas, com destaque para as Transações
com Partes Relacionadas, o Parecer dos Auditores Externos e do Conselho Fiscal,
caso tenha atuado.
b) Apresentar, no prazo estabelecido pela Prefeitura Municipal de Mateus Leme, outras
informações adicionais ou complementares que esta, razoavelmente e sem que
implique ônus adicional para a Organização Social de Saúde, venha formalmente
solicitar.
10.9. Os relatórios e informações previstos nos itens anteriores deverão integrar bancos
de dados em base informática, ao qual será assegurado acesso irrestrito, em tempo real,
pela Prefeitura Municipal de Mateus Leme e aos órgãos de controle internos e externos
da Administração Pública.
10.10. As vias originais dos relatórios previstos nos itens anteriores, após analisadas e
tomadas as providências cabíveis pela Prefeitura Municipal de Mateus Leme, serão
arquivadas pela Organização Social.
10.11. Os recursos recebidos pela entidade e não utilizados deverão ser devolvidos, ao
final de cada exercício, devidamente corrigidos e ou aplicados no próprio serviço como
incremento de atividade.
10.12. Fornecer todas as informações e esclarecimentos solicitados pelo município, pela
Comissão de Avaliação e/ou demais órgãos encarregados do controle, da fiscalização e
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da regulação relativamente às atividades, operações, contratos, documentos, registros
contábeis e demais assuntos que se mostrarem pertinentes.
10.13. Permitir o livre acesso aos livros contábeis, papéis, documentos e arquivos
concernentes às atividades e operações objeto do CONTRATO DE GESTÃO pelo
pessoal especialmente designado pelo CONTRATANTE, bem como pelos técnicos dos
demais órgãos de controle interno e externo, quando em missão de fiscalização, controle,
avaliação ou auditoria.
10.14. Publicar e disponibilizar em sitio eletrônico, até o dia 31 de janeiro do ano seguinte
o balanço geral de metas, os relatórios financeiros e de execução atinentes às atividades
do exercício anterior.
10.15. A execução do contrato de gestão será acompanhada e fiscalizada pela Secretaria
Municipal de Saúde e pela Comissão de Fiscalização de Contratos.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
11.1. Este edital encontra-se disponível no site da Prefeitura de Mateus Leme:
www.mateusleme.mg.gov.br ou poderá ser obtido na Secretaria Municipal de Saúde da
Prefeitura de Mateus Leme, localizado na rua Guaraciaba Passos, nº 1443, centro,
Mateus Leme/MG, CEP: 35.670-000, mediante pagamento de taxa correspondente ao
somatório do número de páginas do edital, para cobrir os custos com sua reprodução, e
será fornecido mediante a apresentação do comprovante de pagamento do documento de
arrecadação municipal, autenticada por banco oficial para receber tal pagamento.
11.2. Integram o presente Edital demais instruções, observações contidas nos seus
ANEXOS:
a) ANEXO I – Termo de Referência;
b) ANEXO II – Relação de bens da UPA;
c) ANEXO III – Relação de Cargos, Funções;
d) ANEXO IV – Relação de Materiais Médico-Hospitalares, Medicamentos e demais materiais utilizados para manutenção da UPA;
e) ANEXO V – Roteiro para elaboração da proposta técnica (Plano de Trabalho);
f) ANEXO VI - Modelos de Procuração;
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g) ANEXO VII – Modelos de Declarações;
h) ANEXO VIII - Minuta do Contrato de Gestão.
Mateus Leme, 10 de maio de 2018.
____________________________________________
Rodrigo Herculano Fares
Secretário Municipal de Saúde
Mateus Leme-MG
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA – EDITAL DE SELEÇÃO Nº 002/2018
1. OBJETO
Contratação de Organização Social para prestação de serviços que tem por objeto a
gestão compartilhada dos Serviços de Urgência e Emergência na Unidade de Pronto
Atendimento – UPA Thiago Cardoso de Mateus Leme.
2. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO
A atual Gestão Municipal, em conjunto com a Secretaria de Saúde, optou por adotar o
modelo de Gestão Compartilhada da Unidade de Pronto Atendimento – UPA Thiago
Cardoso de Mateus Leme, sob o entendimento de que, ao deixar de atuar como principal
executor para se concentrar nas funções de planejamento, desenho da política,
regulação, controle e avaliação dos serviços prestados por esta Unidade, serão
proporcionados aos usuários dos serviços de saúde um atendimento com melhor e maior
eficiência.
Tal entendimento se justifica pelo fato de que a atuação da Organização Social é mais
eficiente do que a pública em determinados domínios, dada a agilidade e a flexibilidade
que marcam o regime de direito privado, notadamente no que se refere à economicidade
nas aquisições de material médico hospitalar, medicamentos e demais insumos utilizados
para o atendimento aos usuários, bem como na escolha dos responsáveis pelo
atendimento e prestação dos serviços ofertados.
Ademais, o Poder Público, mesmo não executando de forma direta dos serviços de saúde
objeto do contrato de gestão a ser celebrado, continua detentor da titularidade destes
serviços e é responsável por garantir que sejam prestados na quantidade e qualidade
apropriados, visando o melhor atendimento aos usuários.
3. INDICADORES DE QUALIDADE, PRODUÇÃO E DESEMPENHO
Compete à contratada obedecer aos seguintes critérios e indicadores:
a. Taxa de Satisfação do Usuário
Período de Avaliação: Mensal
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o Meta do 1º mês: Implantação do serviço de monitoramento e avaliação de
qualidade dos serviços prestados na Unidade de Pronto Atendimento –
UPA.
o Meta para o 2° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 1º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 3° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 2º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 4° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 3º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 5° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 4º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 6º ao 12° mês: Manter a meta alcançada no 5° mês de
avaliação
Método para cálculo:
Número de respostas de 06 a 10 menos número de respostas de 0 a 05 x (vezes) 100
Pelo número total de avaliações
o Polaridade: Maior melhor
o Peso da avaliação por mês: 5,0 pontos
o Amostra mínima obrigatória: 50% dos atendimentos realizados devem responder a
pesquisa de satisfação
o Ressalta-se que os valores utilizados pela avaliação compreendidos de 0 a 05
correspondem aos resultados abaixo do esperado e 06 a 10 correspondem aos
resultados dentro/acima do esperado.
b. Tempo de espera de atendimento desde a recepção até o atendimento
médico
Objetivo: Reduzir ao máximo o tempo de espera dos usuários no
estabelecimento, lembrando que caso a classificação do usuário seja azul ou
verde, necessariamente a CONTRATADA deverá observar o tempo de espera
dos mesmos, ou seja, não havendo demais urgências a serem atendidas, os
pacientes classificados serão atendidos imediatamente.
Período de Avaliação: Mensal
o Meta para o 1° mês: realizar o atendimento das classificações
vermelho, laranja, amarelo no tempo preconizado pelo Protocolo de
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Manchester, reduzindo o tempo de espera das classificações verdes
e azuis em 30 minutos do tempo indicado.
o Meta para 2° mês: reduzir em 1 hora o tempo preconizado pelo
Protocolo de Manchester para as cores verdes e azuis em relação ao
tempo atingido no 1° mês cumulativamente;
o Meta para 3° mês: reduzir em 20 minutos o tempo preconizado pelo
Protocolo de Manchester para as cores verdes e azuis e, relação ao
tempo avaliado no 2° mês cumulativamente;
o Meta para o 4° ao 12° mês: Manter o tempo alcançado do 3º mês.
o Polaridade: quanto maior a redução do tempo de espera, melhor.
o Mínimo que deverá ser alcançado em cada mês para o alcance da meta:
80%
o Peso da avaliação por mês: 5,0 pontos
4. DESCRIÇÃO DA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO - UPA THIAGO CARDOSO
(UPA 24 HORAS) DE MATEUS LEME-MG
A Unidade de Pronto Atendimento – UPA Thiago Cardoso/Mateus Leme presta serviços
de urgência/emergência 24 horas/dia com atendimentos de clínica médica geral, em
regime de plantão 24h/dia, 07 dias por semana e dimensionamento do corpo clínico
conforme legislação vigente do Ministério da Saúde, com atendimento dos dispositivos
legais da Secretaria de Estado de Minas Gerais.
O modelo gerencial e assistencial implantado na Unidade deverá ser compatível com as
normas legais e integrantes das melhores práticas dos serviços assistenciais à saúde.
5. DAS OBRIGAÇÕES
5.1. DAS OBRIGAÇÕES DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL
5.1.1. Acolher os pacientes em situação de urgência e emergência sempre que buscarem
a UPA, observando os critérios de avaliação e triagem, buscando ao máximo reduzir a
espera por atendimento, independentemente da classificação pelo Protocolo de
Manchester, conforme definido no Indicador “b”.
5.1.2. Articular-se com a Atenção Básica, serviços de apoio diagnóstico e terapêutico e
outros serviços de atenção à saúde por meio de fluxos lógicos e efetivos de referência e
contra referência.
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5.1.3. Dar retaguarda às Unidades Básicas de Saúde, Estratégia Saúde da Família,
Centro de Especialidades Clínicas e demais serviços da rede SUS/Mateus Leme
desenvolvidos pela Secretaria Municipal de Saúde.
5.1.4. Prestar atendimentos resolutivos e qualificados aos pacientes acometidos por
quadros agudos ou agudizados de natureza clínica.
5.1.5. Prestar o primeiro atendimento aos casos de natureza cirúrgica e de trauma,
estabilizando o paciente e realizando a investigação diagnóstica inicial, de modo a definir
a conduta necessária para cada caso, bem como garantir o referenciamento dos
pacientes que necessitem de atendimento.
5.1.6. Funcionar como local para estabilização de pacientes que necessitem de
transferência de hospitais de alta complexidade. O serviço de transporte e todas suas
despesas correlatas são obrigações da Contratante, cabe à Organização Social a
disponibilização de pessoal técnico e insumos para o suporte no acompanhamento dos
pacientes.
5.1.7. Realizar consulta médica e demais procedimentos médicos e de enfermagem
adequados aos casos demandados na UPA 24H.
5.1.8. Manter o paciente em observação, por até 24 horas, para elucidar diagnóstico ou
estabilização clínica e encaminhar aqueles que não tiverem suas queixas resolvidas com
garantia da continuidade do cuidado para internação em serviços hospitalares de
retaguarda, por meio da regulação do SUS/FÁCIL;
5.1.9. Enviar à Secretaria de Saúde todas as informações pertinentes as notificações
compulsórias ,acidentes de trabalho e alertas epidemiológicos preconizados pelas esferas
Municipal, Estadual e Ministério da Saúde.
5.1.10. Observar e cumprir a pactuação realizada entre a Secretaria Municipal de Saúde
de Mateus Leme e a Secretaria Estadual de Saúde de Minas Gerais, no que tange aos
indicadores constantes na Resolução SES/MG n° 5627, de 15 de fevereiro de 2017 e
suas eventuais alterações, bem como novas normativas, cujos eventuais descontos em
razão do seu descumprimento, serão arbitrados do valor financeiro do Contrato de
Gestão.
5.1.11. Observar as pactuações realizadas pela Secretaria Municipal de Saúde referentes
à urgência e emergência.
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5.1.12. Garantir que sejam adotadas as normas da Política Nacional de Humanização e
Política Nacional de Urgência e Emergência centrados nas diretrizes assistenciais na
qualidade do atendimento prestados aos usuários, voltadas para a atenção acolhedora,
resolutiva e humana
5.1.13. Assistir de forma abrangente aos usuários e alimentar, fidedignamente, o Sistema
de Informação Ambulatorial - SIA/SUS ou qualquer outro dessa natureza, segundo os
critérios da CONTRATANTE e do Ministério da Saúde – MS, registrando todo o
faturamento no CNPJ do Fundo Municipal de Saúde de Mateus Leme de acordo com as
normas do Ministério de Saúde - MS. Caso haja impossibilidade de envios de informações
descritos anteriormente, deverá a Organização Social encaminhar os dados para a
Secretaria Municipal de Saúde para que os mesmos possam ser encaminhados em
tempo hábil, no prazo máximo de 05 (cinco) dias antes do término do prazo.
5.1.14. Prestar os serviços e as ações de saúde com qualidade atendendo
exclusivamente os usuários do Sistema Único de Saúde de modo gratuito, igualitário e
universal;
5.1.15. Prestar apoio diagnóstico e terapêutico com sustentabilidade operacional plena
durante a vigência do Contrato de Gestão, não sendo aceitas quaisquer descontinuidade
e eventuais riscos à assistência de usuários dos serviços, por ausência destes, mesmo
que temporária.
5.1.16. Disponibilizar, no prazo máximo de 02 (duas) horas, os exames de imagem ou
seus laudos provisórios realizados em caráter de urgência.
5.1.17. Disponibilizar, no prazo máximo de 02 (duas) horas, os exames laboratoriais ou
seus laudos provisórios realizados em caráter de urgência.
5.1.18. Garantir que todo parque tecnológico necessário para disponibilidade dos Serviços
de Diagnósticos e Terapia esteja disponível, atendam a finalidade do objeto de prestação
de serviços, às normas RDC/ANVISA n° 302 de 13 de outubro de 2005 e outras
relacionadas e que todos os equipamentos sejam registrados na ANVISA;
5.1.19. Zelar e garantir a boa qualidade da prestação dos serviços de diagnóstico e
terapia, em consonância com os parâmetros de qualidade fixados pelo Poder Público;
5.1.20. Emitir relatório dos procedimentos de apoio diagnóstico e terapia solicitados e
realizados para usuários da UPA, contendo dados necessários para conferência da
produção;
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5.1.21. Cumprir o disposto nas portarias ministeriais e resoluções da SES/MG, no que diz
respeito à utilização do Protocolo de Manchester para a classificação de risco na
urgência, online, e na manutenção de equipe mínima nos plantões em 100% do período.
5.1.22. Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas pelo
Ministério da Saúde para o perfil assistencial da unidade e propor medidas que fomentem
a otimização do uso da capacidade instalada.
5.1.23. Realizar todos os atendimentos necessários ao usuário, não sendo permitida a
limitação do atendimento por qualquer cláusula contratual ou outra alegação;
5.1.24. Constituir e manter comissões necessárias e obrigatórias para o funcionamento da
UPA 24h.
5.1.25. Atender as exigências da RDC nº 07 de 2010, implantar protocolos clínicos e
realizar monitoramento de performance assistencial.
5.1.26. Implantar o Núcleo de Segurança do Paciente nos termos da Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (ANVISA) em Resolução da Diretoria Colegiada RDC N° 36 de 25 de
julho de 2013, garantindo a implantação dos Protocolos de Segurança do Paciente
propostos pelo Ministério da Saúde.
5.1.27. Observar a Política Nacional de Medicamentos (RENAME e Genéricos) para a
realização de prescrição de medicamentos, excetuadas as situações ressalvadas em
protocolos aprovados pela ANVISA.
5.1.28. Para conformação de estratégia dos cuidados , por meio de prescrições médicas
pós-alta, a Unidade de Pronto Atendimento e seu corpo clínico deverão ater-se
exclusivamente aos itens que compõem as relações REMUME/RENAME, para fins de
plena disponibilização dos itens e insumos farmacêuticos nas redes de saúde municipal e
estadual. Caso não observado o trâmite acima descrito e a Secretaria Municipal de Saúde
de Mateus Leme-MG vier a ser compelida judicialmente a fornecer o medicamento/insumo
não padronizado, poderá descontar a quantia paga do valor repassado mensalmente à
unidade que originou a demanda.
5.1.29. Manter estoque em quantidades suficientes de medicamentos, artigos médico-
hospitalares e insumos, material de escritório, material de limpeza, material de
manutenção e afins.
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5.1.30. Manter o “Programa Farmácia 48 Horas” desenvolvido pela Secretaria Municipal
de Saúde que visa a distribuição de medicamentos/insumos durante os finais de semanas
e feriados, evitando a falta de tratamento do usuário em seu domicílio.
5.1.31. Encaminhar pacientes que não tiveram suas queixas resolvidas, com garantia da
continuidade do cuidado, para internação em serviços hospitalares de maior
complexidade, por meio da Central de Regulação Assistencial/SUS Fácil MG.
5.1.32. Ser observatório do sistema e da saúde da população, subsidiando a elaboração
de estudos epidemiológicos e a construção de indicadores de saúde e de serviços que
contribuam com a avaliação e planejamento de atenção integral às urgências, bem como
de todo o sistema de saúde.
5.1.33. Responsabilizar-se pelos serviços de segurança do patrimônio, das instalações
físicas e dos recursos humanos da Unidade de Pronto Atendimento, pelo conjunto de
mecanismos e ações para prevenir e reduzir perdas patrimoniais e promover bem-estar a
seus usuários, estímulo aos comportamentos éticos e de convivência comunitária
pacífica;
5.1.34. Fornecer os recursos técnicos operacionais necessários à cobertura de postos de
trabalho responsáveis pelo controle de acesso a UPA 24H com o uso de barreiras físicas
e dispositivos de identificação e porte obrigatórios para liberação do acesso.
5.1.35. Implantar o prontuário único do paciente, informatizado, com as informações
completas do quadro clínico e sua evolução, intervenções e exames realizados, todos via
sistema, devidamente escrito de forma clara e precisa, com a possibilidade de impressão
para que sejam assinados e carimbados pelo profissional responsável pelo atendimento
(médico, equipe de enfermagem e demais profissionais de saúde que o assistam);
5.1.36. Manter/ampliar os serviços de informática, estrutura física, rede de equipamentos
necessários para utilização do sistema de gestão que deverá, obrigatoriamente, integrar
de forma plena, todas as informações com o Sistema de Gestão Assistencial adotado pelo
município. A Organização Social terá o prazo de 60 (sessenta) dias corridos para
apresentar orçamentos, planejamento, e cronograma de ampliação, se necessário, do
Sistema Informatizado de Gestão, após a assinatura do contrato;
5.1.37. Manter atualizado os dados da UPA 24h no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimento de Saúde (SCNES).
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5.1.38. Manter/implantar a padronização visual da UPA 24h e incluir uniformes dos
trabalhadores a programação visual padronizada das unidades de saúde do SUS,
conforme Portaria MS/GM n° 2.838 de 01 de dezembro de 2011.
5.1.39. Implantar e implementar o uso de equipamentos de proteção individua (EPI) e os
Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) de acordo com a normas da ANVISA.
5.1.40. Implantar Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, conforme preconiza a
NR 9, que compõe a Portaria n° 3.214 de 08 de junho de 1978 e suas alterações;
5.1.41. Garantir transporte de material biológico de acordo com o que dispõe a legislação
sanitária vigente, buscando a adequação ao regulamento técnico da ANVISA RDC 302 de
13 de outubro de 2005 e RDC 20 de 10 de abril de 2014 respectivamente ou outras que
vierem a substituí-las.
5.1.42. Responsabilizar-se, direta ou indiretamente, pelo gerenciamento dos resíduos de
serviços de saúde, na forma da legislação e regulamentação pertinente de acordo com a
RDC 306 da Anvisa de 07 de dezembro de 2004, que dispõe sobre o regulamento técnico
de gerenciamento de resíduos de serviços de saúde.
5.1.43. Apresentar após o prazo de 60 (sessenta) dias corridos após a assinatura do
contrato o Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde da Unidade.
5.1.44. Apresentar em até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o
Plano de Trabalho o Manual de Boas Práticas para os serviços de Lavanderia e Rouparia,
onde serão definidos os Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados às
necessidades da Unidade de Pronto Atendimento 24 horas, devendo os mesmos serem
executados na íntegra.
5.1.45. Assegurar serviço de rouparia com estoque adequado de acordo com a demanda.
5.1.46. Assegurar, ao paciente e acompanhante, alimentação balanceada e em condições
higiênicas adequadas conforme legislação Estadual n° 13.317 de 24 de setembro de
1999, respeitando ainda todas as legislações sanitárias municipais e outras que versarem
sobre os cuidados sanitários.
5.1.47. Apresentar em até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o
Plano de Trabalho o Manual de Boas Práticas para a Unidade de Alimentação e Nutrição,
onde serão definidos os Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados as
necessidades da unidade.
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5.1.48. Assegurar estoque de materiais esterilizados de acordo com a demanda da
unidade, cumprindo as leis e regulamentos pertinentes buscando a adequação ao
regulamento técnico da RDC Colegiada n° 15 de 15 de março de 2012 e RDC n° 8 de 27
de fevereiro de 2009 respectivamente ou outras que vierem a substituí-las.
5.1.49. Apresentar em 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o Plano
de Trabalho o Manual de Boas Práticas para o serviço de CME, onde serão definidos os
Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados as necessidades da unidade;
5.1.50. Manter afixado em local visível aos usuários informação sobre a gratuidade dos
serviços prestados e unidade SUS e do serviço de ouvidoria.
5.1.51. Elaborar proposta de Regime Interno da Unidade de Pronto Atendimento em até
60 (sessenta) dias após a assinatura do contrato.
5.1.52. Garantir confidencialidade dos dados e informações de pacientes.
5.1.53. Reparar, corrigir, remover, reconstruir, às suas expensas, no total ou em parte,
imediatamente, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados, a critério da
Administração.
5.1.54. Realizar pesquisas de satisfação no momento da alta, sistematizando todas as
informações para posterior envio mensalmente, ou quando demandado pela Secretaria
Municipal de Saúde de Mateus Leme/MG.
5.1.55. Manter atualizado o prontuário médico dos pacientes e o arquivo médico conforme
determinações do Conselho Federal de Medicina e fornecer à Secretaria Municipal de
Saúde cópias de prontuários médicos de usuários quando solicitado.
5.1.56. Justificar as razões técnicas da não realização de qualquer ato profissional
quando requerido, por escrito, pelo paciente ou pelo seu responsável.
5.1.57. Não permitir a cobrança ao paciente ou a seu representante, por profissional
empregado ou preposto, em razão de qualquer atendimento decorrente da execução do
contrato.
5.1.58. Responsabilizar-se pela indenização de danos causados a pacientes, decorrentes
de ações voluntárias ou por omissão, negligência, imprudência ou imperícia praticados
por seus servidores assegurando o regresso contra o agente nos casos de dolo ou culpa,
sem prejuízo da aplicação das demais sanções cabíveis.
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5.1.59. Atuar como interveniente das parcerias firmadas pelo município com instituições
de ensino para disponibilização de campo de estágio no âmbito da Unidade de Pronto
Atendimento, atuando em conjunto com a Secretaria Municipal de Saúde auxiliando nas
cláusulas repactuadas e contrapartidas. A Organização Social deverá enviar relatório de
execução e fiscalização dos estágios supervisionados na unidade elaborados pela
Instituição de ensino conveniada.
5.1.60. Não utilizar do Contrato de Gestão, sem prévia e expressa autorização do
município, em operações financeiras ou como caução/garantia em contrato ou outro tipo
de obrigação, sob pena de rescisão contratual.
5.1.61. Submeter-se à Regulação e Auditoria instituída pelo Gestor Municipal.
5.1.62. Garantir ao Conselho Municipal de Saúde acesso aos serviços contratados no
exercício de seu poder de fiscalização.
5.1.63. Encaminhar, mensalmente, ao Gestor Municipal, os dados referentes a
alimentação dos Sistemas de Informações da Secretaria de Estado de Minas Gerais –
SES/MG e do Ministério da Saúde.
5.1.64. Contratar empresa de auditoria independente para auditar suas contas, por tanto
emitido relatório conclusivo e de acordo com as Normas Brasileiras de Contabilidade
(NBC).
5.1.65. Contratar empresa de auditoria independente para auditar a assistência e a
organização administrativa da UPA 24h.
5.1.66. Atender, quando solicitado pela Secretaria Municipal de Saúde as demandas
judiciais destinadas a tratamento de pacientes internados e medicamentos solicitados
pelos médicos da Unidade de Pronto Atendimento.
5.1.67. Realizar todos processos de trabalho para manter atualizado todas as licenças e
alvarás da Unidade de Pronto Atendimento junto às repartições pertinentes.
5.1.68. Assegurar a CONTRATANTE os direitos autorais da solução, do projeto, de suas
especificações técnicas, da documentação produzida e congêneres e de todas os demais
produtos gerados na execução do contrato, inclusive aqueles produzidos por terceiros
subcontratados, ficando proibida a sua utilização sem que seja autorizado pela Secretaria
Municipal de Saúde de Mateus Leme-MG, sob pena de multa, sem prejuízo das sanções
cabíveis;
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5.1.69. Implantar, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, o Plano para contratação de
serviços, aquisição de materiais médico-hospitalares, medicamentos e demais materiais
destinados à manutenção da unidade, conforme apresentado e aprovado na proposta
técnica
5.1.70. Implantar centro de custos.
5.1.71. Garantir o equilíbrio financeiro e econômico dos contratos firmados e a
regularidade dos pagamentos aos colaboradores e funcionários.
5.1.72. Responsabilizar-se, na forma do Contrato de Gestão, por todos os ônus, encargos
e obrigações comerciais, fiscais, tributárias, previdenciárias e trabalhistas, por todas as
despesas decorrentes de eventuais trabalhos extraordinários e noturnos advindos do
cumprimento do contrato firmado com a CONTRATADA na execução e manutenção dos
serviços de atendimento ao público em geral, e por todos os danos e prejuízos que, a
qualquer título, causar a terceiros, em especial concessionários de serviços públicos, em
virtude da execução dos serviços a seu encargo, respondendo por si e por seus
sucessores.
5.1.73. Responsabilizar-se, na forma do Contrato de Gestão, pela qualidade dos serviços
executados e dos insumos e equipamentos empregados, em conformidade com as
especificações dos anexos I a IV.
5.1.74. A Organização Social poderá captar recursos financeiros para a unidade desde
que sejam integralmente destinados ao objeto do contrato e identificados nos documentos
de Prestação de Contas apresentados, com prévia anuência do município;
5.1.75. Arcar com ônus decorrentes de eventuais equívocos no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto ao custo variável decorrentes de fatores
futuros e incertos, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua
proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto do chamamento público.
5.1.76. Apresentar a Secretaria Municipal de Saúde em até 90 (noventa) dias o Plano de
Investimento, contemplado as intervenções estruturais em cada unidade, inclusive as
citadas pela Vigilância Sanitária e Corpo de Bombeiros e os reparos/calibrações nos
equipamentos permanentes, destacando o prazo do serviço a ser executado assim como
os custos do investimento.
5.1.76. Remeter imediatamente a Procuradoria Jurídica do Município as intimações e as
notificações administrativa e/ou judicial que o município tenha interesse com o
concomitante encaminhamento das informações, dos dados e documentos necessários
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para a defesa dos interesses do Município, em juízo ou fora dele, sob pena de
responsabilidade administrativa, civil e criminal daquele que deixar de fazê-lo ou se o fizer
fora do prazo;
5.1.77. Disponibilizar ao município para que sejam incorporados ao seu patrimônio, nas
hipóteses de sua extinção/dissolução ou desqualificação, as doações e os legados
eventualmente recebidos em decorrência das atividades executadas no Contrato de
Gestão, bem como todos os excedentes financeiros gerados ao longo da execução;
5.1.78. Disponibilizar os equipamentos (contando os equipamentos cedidos, conforme
anexo) necessários à plena e contínua execução dos serviços, que atendam as
normatizações da Anvisa e compatíveis com o tipo e volume de exames contratados,
inclusive, capacitando-se para adotar medidas e ações contingenciais em eventuais
falhas no fornecimento de utilidades (energia elétrica, água, gases medicinais, utilidades
de forma geral) ou defeitos em equipamentos ou sistemas, mantendo a estrutura física da
UPA em plenas condições de operação, visando garantir sua funcionalidade de forma
ininterrupta e segura para os usuários, visitantes e funcionários;
5.1.79. Manter em perfeitas condições as instalações, os equipamentos e instrumentais
cedidos pela Secretaria Municipal de Saúde de Mateus, inclusive substituindo-os por
outros do mesmo padrão técnico, caso seja necessário.
5.1.80. Realizar manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos próprios ou locados
utilizados para a prestação do serviço, com reposição de peças e insumos necessários à
manutenção. A manutenção corretiva dos equipamentos deverá ser realizada em até 24
horas. Ultrapassado este prazo, os equipamentos passíveis de deslocamento deverão ser
substituídos por outros equipamentos em perfeito estado de funcionamento. Para os
casos onde não há possibilidade de substituição do equipamento, caberá providenciar
alternativas para a realização dos exames previstos, sem que haja descontinuidade da
assistência prestada em cada unidade.
5.1.81. Elaborar um Plano de Manutenção Preventiva, Corretiva e Calibração, que
contemple todos os equipamentos médico-hospitalares, contendo todas as ações
corretivas, preventivas, rotinas, metodologia de aplicação de recursos, capacitação
técnica, organograma contendo a estruturação da equipe, periodicidade de ações de
manutenção, medição de resultados, entre outros quesitos de relevância para a prestação
deste serviço.
5.1.82. Providenciar laudos radiométricos dos equipamentos e instalações físicas com a
periodicidade prevista na legislação Portaria SVS/MS nº453, de 1 de junho de 1998, ou
posterior que regule o assunto, sem prejuízo ao atendimento praticado em cada unidade,
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com apresentação de cópias para arquivo no estabelecimento de saúde onde os serviços
serão executados.
5.1.83. Realizar ações de Educação Continuada para os profissionais que operam os
equipamentos a fim de garantir uma eficiente utilização destes, através do correto
manuseio e operação de cada um dos equipamentos e manter registro atualizado de
todos os materiais e equipamentos fornecidos aos funcionários.
5.1.84. Inventariar todos os bens móveis e imóveis permanentes, devendo apresentar
relatórios anuais com as especificações de todos os bens cujo uso lhe foi permitido, bem
como daqueles adquiridos com recursos oriundos do CONTRATO DE GESTÃO.
5.1.85. Comunicar ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 30 (trinta) dias após sua
ocorrência, todas as aquisições de bens móveis que forem realizadas ou as doações que
forem recebidas.
5.1.86. Transferir os BENS REVERSÍVEIS livres de quaisquer ônus ou encargos, caso a
transferência ocorra no prazo final originalmente previsto para o término do CONTRATO e
os respectivos bens já estejam integralmente amortizados.
5.1.87. Entregar os BENS REVERSÍVEIS em perfeitas condições de operacionalidade,
utilização e manutenção, sem prejuízo do desgaste normal resultante do seu uso. Poderá
o CONTRATANTE reter pagamentos à CONTRATADA, no valor necessário para reparar
as irregularidades eventualmente detectadas quando da realização de vistoria dos bens
reversíveis.
5.1.88. Elaborar e encaminhar, no prazo de 90 (noventa) dias corridos contados da
assinatura deste CONTRATO a relação dos BENS NÃO REVERSÍVEIS;
5.1.89. Os demais bens, considerados não reversíveis de propriedade exclusiva da
CONTRATADA e adquiridos com recursos não advindos do contrato de gestão que, ao
final do CONTRATO, disporá deles da forma que lhe convier, podendo, a seu exclusivo
critério, locar, alienar ou doar para o CONTRATANTE ou para quaisquer terceiros
interessados. A CONTRATADA não terá direito a qualquer tipo de indenização
correspondente aos BENS REVERSÍVEIS.
5.1.90 - A VENCEDORA fica obrigada a prestar garantia no valor
equivalente a 5% (cinco por cento) do valor total do contrato, nas
modalidades e critérios previstos no caput e § 1o do art. 56 da Lei
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8.666/93 e terá seu valor atualizado nos mesmos percentuais que
aquele.
5.1.90.1 - A garantia de que trata o item anterior será prestada pela
licitante adjudicatária em até 5 (cinco) dias após assinatura do contrato,
quando então lhe será disponibilizada a Autorização para início dos
serviços;
5.1.90.2 - A liberação da Autorização para início dos Serviços ora
licitados fica condicionada a liberação dos recursos pelos órgãos
competentes para execução do mesmo.
5.2. DAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA PELA GESTÃO DE PESSOAS
5.2.1. Prover mão de obra necessária para operação dos setores 24h, 7 dias por semana,
dispondo de recursos humanos qualificados, com habilitação técnica e legal, no
quantitativo compatível com o perfil de cada unidade, os serviços a serem prestados, o
grau de complexidade de sua assistência e sua capacidade operacional, respeitando os
parâmetros assistenciais da legislação vigente.
5.2.2. Apresentar, em 60 (sessenta) dias após a assinatura do CONTRATO, quadro
completo de recursos humanos, discriminados para cada setor da UPA, por categoria
profissional, de acordo com o plano de processo seletivo apresentado na proposta
técnica, considerados necessários para a execução das ações e serviços de saúde e as
obrigações contratuais. O dimensionamento deve considerar o quantitativo necessário,
contando com os servidores efetivos que serão cedidos à ORGANIZAÇÃO SOCIAL.
5.2.3. Obedecer às Normas do Ministério da Saúde – MS, do Ministério do Trabalho e
Emprego – MTE, Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho em
Estabelecimentos de Assistência à Saúde, assim como as normativas dos Conselhos
Profissionais.
5.2.4. Permitir a participação dos servidores nas decisões de qualquer modificação de
escalas.
5.2.5. Promover a adesão de todos os colaboradores com os princípios e diretrizes do
Sistema Único de Saúde (SUS), quais sejam os da universalidade, equidade,
descentralização, integralidade e participação da comunidade.
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5.2.6. Definir Política de Segurança Ocupacional, com foco no bem-estar, a fim de
proporcionar ambiente de trabalho seguro e saudável.
5.2.7. Promover eventos de educação permanente para todos os colaboradores, mediante
Levantamento de Necessidade de Treinamentos (LNT) com ações de valorização do
colaborador, agindo em seu desenvolvimento, integração, promoção, remuneração e
parceria na execução das atividades em conjunto com a SMS/Mateus Leme.
5.2.8. Manter o registro e arquivo atualizados dos profissionais que compõem a equipe
técnica, apresentando os diplomas e especialidade de cada membro da equipe indicada,
bem como a certidão de registro e quitação no conselho profissional competente e a
carteira de identidade profissional expedida pelo Conselho de Classe Regional de sua
especialidade.
5.2.9. Implatar o controle do ponto biométrico de todos os colaboradores que executem
suas atividades na Unidade de Pronto Atendimento.
5.2.10. Implantar e manter as normas de atendimento a Acidentes com Material Biológico
e Programa de Proteção de Riscos Ambientais (PPRA), conforme legislação vigente.
5.2.11. Elaborar relatório circunstanciado, no caso de medidas disciplinares, dos fatos e
remetê-lo ao órgão de origem, sugerindo a eventual penalidade a ser aplicada.
5.3. DAS REALIZAÇÕES DE EXAMES CLÍNICOS E ANÁLISES BIOLÓGICAS
A Organização Social deverá contratar:
5.3.1. Empresa especializada em prestação de serviços de análises clínicas, patológicas
e bioquímicas para o atendimento das requisições realizadas pelos profissionais,
observando a realização de todos os exames constantes na tabela SUS.
5.4. DA OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA NA ÁREA DE GESTÃO
5.4.1. Assegurar a organização, administração e gerenciamento da unidade, por meio do
desenvolvimento de técnicas modernas e adequadas que permitam o desenvolvimento da
estrutura funcional e a manutenção física da referida unidade e de seus equipamentos,
além do provimento dos insumos e medicamentos necessários à garantia do seu pleno
funcionamento.
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5.4.2. Assegurar nos contratos que vier a celebrar de fornecimento de produtos e
serviços, a continuidade em nome da CONTRATANTE, nas hipóteses de encerramento
do Contrato de Gestão ou sua rescisão.
5.4.3. Gerar e fornecer para os órgãos fiscalizadores e reguladores relatórios estatísticos
e gerenciais de acordo com o interesse do gestor municipal.
5.4.4. Notificar a CONTRATANTE de eventual alteração de sua razão social ou de seu
controle acionário e de mudança em sua Diretoria, Contrato ou Estatuto, enviando a
Secretaria Municipal de Saúde, no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data do
registro da alteração, cópia autenticada da Certidão da Junta Comercial e do Cartório de
Registro de Pessoas Jurídicas para avaliação e autorização quanto à continuidade dos
serviços.
5.5. OBRIGAÇÕES DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL NA ÁREA ASSISTENCIAL:
5.5.1. Atender exclusivamente aos usuários do Sistema Único de Saúde - SUS na
Unidade objeto deste ajuste e garantir:
a) A universalidade de acesso aos serviços de saúde prestados;
b) A integralidade da assistência dentro da sua capacidade instalada;
c) A implementação da Política Nacional de Humanização no atendimento aos
usuários do Sistema Único de Saúde - SUS, contemplando o Acolhimento com
Classificação de Risco;
d) A resolubilidade e a qualidade do serviço ofertado aos usuários do SUS.
5.5.2. Atuar de forma a atingir elevados índices de satisfação, conforme indicadores de
qualidade dos serviços, previstos neste Termo de Referência.
5.5.3. Implementar protocolos assistenciais, que visem melhorar a qualidade da
assistência prestada ao paciente usuário.
5.6. OBRIGAÇÕES DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL NA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS:
5.6.1. Garantir a execução do objeto do contrato com todos os serviços atualmente
existentes e em funcionamento na UPA.
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5.6.2. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, imediatamente, às suas
expensas, no total ou em parte, os serviços em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução, independentemente das penalidades aplicáveis ou
cabíveis;
5.6.3. Manter registro atualizado de todos os atendimentos efetuados na Unidade
disponibilizando, a qualquer momento, à CONTRATANTE e às auditorias do SUS, as
fichas e prontuários dos usuários, em meio físico ou eletrônico certificado, assim como os
demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos serviços
prestados.
5.6.4. Observar todos os direitos dos usuários, inerentes aos serviços de saúde, como:
a) Não utilizar nem permitir que terceiros utilizem o paciente para fins de
experimentação;
b) Atender os pacientes com dignidade e respeito, de modo universal e
igualitário mantendo sempre a qualidade na prestação de serviço;
c) Garantir o fornecimento do serviço a qualquer pessoa, sem
discriminar ou estabelecer diferenças de tratamento entre usuários,
nos termos previstos na legislação aplicável e no CONTRATO DE
GESTÃO;
d) Formalizar a justificativa das razões técnicas da não realização de
qualquer ato profissional quando requerido pelo paciente/usuário ou
por seu responsável;
e) Permitir a visita ao usuário internado, diariamente, dentro dos
horários divulgados para visitação, conforme diretrizes da Política
Nacional de Humanização – PNH;
f) Esclarecer aos usuários sobre seus direitos e assuntos pertinentes
aos serviços oferecidos;
g) Respeitar a decisão do usuário ao consentir ou recusar prestação de
serviços de saúde, desde que firmado termo de responsabilidade,
salvo nos casos de iminente perigo de morte ou obrigação legal;
h) Garantir a confidencialidade dos dados e informações relativas aos
usuários;
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i) Assegurar aos usuários o direito de serem assistidos religiosa e
espiritualmente por ministro de qualquer culto religioso, respeitadas
as normas internas da CONTRATADA, em especial as emanadas da
CCIH;
j) Assegurar a presença de um acompanhante, em tempo integral, na
Unidade, quando for o caso: internações das crianças, gestantes,
idosos e relativamente incapaz;
k) Garantir atendimento igualitário aos usuários, exceto nos casos
previstos em lei;
5.7. DEMAIS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
5.7.1. Anexar, juntamente a Prestação de Contas, os comprovantes de recolhimento dos
encargos sociais e previdenciários relativos ao mês anterior.
5.7.2. Estabelecer controle de acesso às dependências, como forma de contribuir para a
segurança patrimonial e pessoal dos usuários da Unidade que estão sob sua
responsabilidade, bem como a de todos aqueles que ali trabalhem.
5.7.3. Providenciar a negociação e celebração de acordos coletivos de trabalho
vinculados ao cumprimento das metas estipuladas, à redução interna dos custos ou ao
aumento da produtividade da instituição, sempre compatíveis com o praticado no mercado
de trabalho.
5.7.4. Para atender a Lei Federal n° 12.527/11 – Lei da Transparência, a Organização
Social se compromete a manter em seu site, na internet, um portal de transparência em
que, obrigatoriamente, sejam mostrados:
a) O Contrato de Gestão e seus eventuais aditivos;
b) O seu regulamento de contratação de bens e serviços;
c) Todos os contratos que tenha assinado;
d) Seus registros contábeis, balanços e balancetes e demais demonstrativos
contábeis, mensais e anuais ou de outras periodicidades;
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e) Relatórios mensais e anuais de suas ações e atividades e outros que
tenham produzido;
f) Atas de suas reuniões;
g) Regulamento de contratação de pessoal;
h) Procedimento seletivo simplificado, com critérios técnicos e objetivos, para
recrutamento e seleção dos empregados;
i) Resultados dos processos seletivos simplificados;
j) Relação mensal dos servidores públicos cedidos;
k) Relação mensal dos servidores que foram devolvidos a Secretaria de Saúde
do município de Mateus Leme/MG;
l) Relação dos membros da diretoria e das chefias de seu organograma;
m) Pareceres técnicos e jurídicos sobre assuntos relacionados à execução
deste contrato que tenham sido emitidos.
5.7.5. Cumprir, dentro dos prazos estabelecidos, as obrigações expressamente previstas
neste Instrumento e de outras decorrentes da natureza dos serviços a serem prestados.
5.7.6. Manifestar, em até 10 dias após assinatura do Contrato, a intenção de manter os
contratos, convênios e demais compromissos assumidos entre a Contratante e
prestadores/fornecedores;
5.7.7. No caso de intenção de continuar com os serviços/fornecimentos na forma do
subitem anterior, os respectivos contratos serão rescindidos e serão celebrados entre a
OS e o prestador/fornecedor, cuja vigência deverá ser até o prazo final previsto no
contrato original.
5.7.8. Finda a vigência do contrato a que se refere o subitem anterior, a OS deverá
contratar de acordo com o Plano apresentado na proposta técnica;
5.7.9. Toda interpelação acerca do serviço público prestado pela CONTRATADA, feita por
autoridade ou por pessoa do povo, deve ser prontamente respondida, observada as
disposições da Lei nº 12.527/11.
5.8. DAS OBRIGAÇÕES DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
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5.8.1. Fiscalizar e acompanhar através do Controle, Avaliação e Auditoria a prestação de
serviços pela contratada.
5.8.2. Orientar a contratada quanto ao fluxo de encaminhamento, fluxo autorizativo e de
execução dos serviços prestados pela contratada.
5.8.3. Fiscalizar periodicamente ou quando solicitado, através dos órgãos de Controle
Sanitário a conformidade do funcionamento da CONTRATADA nos termos da legislação
em vigor.
5.8.4. Exercer o controle, avaliação e regulação dos serviços a serem prestados. A
existência de controle e avaliação não eximirá a empresa contratada de nenhuma
responsabilidade técnica.
5.8.5. Rejeitar com a devida justificativa, qualquer serviço que tenha sido executado fora
das especificações do Contrato.
5.8.6. Notificar a Contratada por escrito, fixando-lhe prazo para corrigir defeitos ou
irregularidades encontradas na execução do contrato.
5.8.7. Prestar esclarecimentos e informações à CONTRATADA que visem orientá-la na
correta prestação dos serviços e metas pactuadas, dirimindo as questões omissas neste
Instrumento.
5.8.8. Disponibilizar à CONTRATADA estrutura física existente, recursos financeiros,
materiais permanentes, equipamentos e instrumentos para a organização, administração
e gerenciamento da Unidade, conforme estabelecido no contrato e legislação vigente.
5.8.9. Disponibilizar todo o pessoal que atualmente labora na Unidade, pelo prazo de 60
(sessenta) dias, prorrogável uma vez por no máximo igual período, até que a Contratada
realize processo seletivo para contratação de pessoal.
5.8.10. Repassar, mensalmente, se compridas as metas, o valor integral do contrato,
descontados os valores correspondentes aos servidores cedidos à contratada.
5.8.11. Ceder à CONTRATADA, servidores efetivos para devida execução do Contrato,
descontando os valores referentes à remuneração destes do valor repassado
mensalmente.
5.8.12. Prover a CONTRATADA dos recursos financeiros necessários ao fiel cumprimento
da execução do Contrato, conforme valores previamente estipulados no orçamento anual
e orçamentos dos exercícios subsequentes.
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5.8.13. Realizar o acompanhamento e a fiscalização, mensalmente, por meio da
Comissão de Avaliação de Cumprimento de Metas e Indicadores do Contrato de Gestão,
a qual observará in loco o desenvolvimento e cumprimento das atividades de assistência
prestada pela CONTRATADA aos usuários da Unidade.
5.8.14. Verificar, semestralmente, por meio da Comissão de Acompanhamento, Avaliação
e Fiscalização Financeira dos Contratos de Gestão, o cumprimento global das Metas e do
Contrato sob os aspectos de gestão, contábil, jurídico e, em especial, a assistência aos
usuários, emitindo parecer conclusivo, após o devido contraditório.
5.8.15. Manter no Portal da Transparência do Governo Municipal, site
www.mateusleme.mg.gov.br dados sobre este Instrumento, sua execução e avaliação,
para consulta, a qualquer tempo, pelos cidadãos e usuários do Sistema Único de Saúde –
SUS.
5.8.16. Informar à CONTRATADA, no ato da assinatura do contrato, sobre os contratos,
convênios, cooperações técnicas e outros instrumentos congêneres existentes, para que
a CONTRATADA possa manifestar o seu interesse em mantê-los. No caso do interesse
da contratada, conforme descrito no subitem anterior, o contrato será rescindido e seguido
de nova celebração entre a OS Contratada e o prestador/fornecedor do serviço/produto;
5.8.17. Nas situações previstas no subitem anterior, o novo contrato celebrado entre OS e
o prestador/fornecedor deverá ter vigência máxima de acordo com o restante do prazo de
vigência do contrato original. Findo este prazo, a OS deverá contratar com base no plano
de contratação/aquisição conforme Plano apresentado na proposta técnica e aprovado
pela contratante.
5.8.18. Supervisionar e avaliar a prestação de serviço, através da Secretaria Municipal de
Saúde ou a quem esta determinar, o qual poderá:
a) Determinar que sejam refeitos os serviços sem ônus para SMS, se os já
executados não tiverem sido satisfatórios;
b) Determinar o reforço de equipamento ou pessoal caso avalie que os
disponibilizados não sejam suficientes para execução dos exames no prazo e
qualidade determinado;
c) Solicitar alteração no fluxo de atendimento e agendamento visando melhoria do
atendimento prestado;
d) Aplicar as sanções e penalidades previstas neste Termo de Referência.
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ANEXO II
RELAÇÃO DE BENS DA UPA
Descrição Quantidade
Estabilizador preto, com 06 entradas 1
Suporte p/ CPU regulável em polipropileno copolimetro c/ rodízios giratórios,
ajuste para vários modelos (sala de gerência) 1
Teclado BRAVIEW (sala de emergência) 1
Cadeira, mocho giratório cor azul (sala de gerência) 1
Mouse 3D optical (sala de gerência) 1
Furador de papel, ferro, Carbe 2002 (sala de emergência) 1
Estabilizador preto MIE G3 com 5 entradas (sala de emergência) 1
Incubadora para teste biológico- Cristofoli, capacidade para 04 ampolas 1
Aparelho de telefone sem fio INTELBRAS 1
Oftalmoscópio Welch Allyn 1
Armário de aço 02 portas 2
Estante de aço 06 prateleiras 1
Estabilizador ENERGIMAX, 04 entradas 1
Termômetro digital branco para verificação de temperatura de ambiente 6
Câmara para conservação de vacina ELBER, modelo CSV 340, série: 101708020 1
Ar condicionado Electrolux n° série 72305416 1
Sofá preto 03 lugares, com pés de alumínio 1
Estabilizador preto, ENERGIMAX, com 04 entrada 1
Ar condicionado KOMECO máxime 1
Espelho de parede 79x27 1
Televisão Toshiba Lumina Line 1
Aparelho da Sky, com controle remoto 1
Cortina persiana vertical, cor salmão, SILVER 1
Box vidro no banheiro 1,90x1,20 cm 1
Chuveiro elétrico Lorenzetti, MAX DUCHA 1
Espelho de parede 93x43 cm 1
Ventilador de teto, 03 pás, branco com luminária 1
Chuveiro elétrico FAME, SUPER DUCHA 1
Ferro elétrico Zaitec 1
Marreco/ papagaio inox 2
Comadre de inox tipo pá 2
Cuba rim de inox 5
Lixeira Branca com pedal 5
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Estetocópio branco WELCH ALLYN 1
Aparelho de pressão / Esfigmomanômetro 6
Válvula redutora de oxigênio 2
Manômetro de oxigênio 4
Fluxômetro de oxigênio 4
Fio guia adulto 6
Fio guia infantil 4
Reanimador pulmonar manual-Neonato, com balão auto inflável em silicone,
válvula de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 2
Macronebulizador infantil 1
Termômetro de mercúrio 9
Estante de aço 06 prateleiras 1
Microfone Lesom SM 58 Plus 1
Ebolidor COTHERM 1
Caneco de alumínio MBA 1
Rodo médio 8
Pá para lixo de alumínio 3
Pá para lixo de plástico 2
Vassoura de pelo médio 6
Balde preto 3
Balde Azul, 30 litros 1
Botijão de gás reserva 2
Micro-ondas CCE, branco, 31 L, 900 W 1
Purificador de água COLORMAQ 1
Mesa escolar, pés de ferro 1
Relógio de parede 1
Sanduicheira elétrica 1
Forno elétrico SUGGAR 1
Liquidificador BLACK e DECKER 1
Suporte fixo de soro 1
Balde inox para curativo 1
Autoclave STERMAX, modelo 60 EHD 1
Incubadora DSI 1
Placa PISO MOLHADO, amarelo; Bralimpia 1
Suporte para HAMPER em inox tubular com rodízio 3
Televisão LG Flatron 1
Aparelho de conversor digital para televisão LG Flantron 1
Cômoda tipo raque 1
Cortina de pano estampada 1
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Gerador de energia, RODOAGRO, completa com motor, tanque de abastecimento
de diesel, painel de controle automático e bateria externa 1
Carrinho de recolhimento de lixo comum 2
Carrinho de recolhimento de lixo infectado 1
CR Carestream com monitor, mouse, teclado, leitor óptico e 09 cassetes 1
Estação de trabalho Carestream com monitor, mouse, teclado, gravação de CD
com imagem de Raio X 1
Impressora de exames radiológicos Carestream K5295-7826, DryvIEW 5850
Laser Imager 1
Suporte para CPU regulável em polipropileno copolímero c/ rodízios giratórios,
ajuste para vários modelos 1
Estabilizador SMS, preto, 06 entradas 1
Aparelho de telefone SIEMENS 1
Suporte para braço 1
Escada, 02 degraus, piso antiderrapante 2
Bandeja de inox retangular 1
Bandeja de inox para curativo 2
Cadeira de rodas para obeso 1
Cadeira de rodas 1
Biombo 1
Mesa para a realização de radiografias com 04 pedais de ajuste de
posicionamento 1
Bisturi eletrônico BP-100 Plus 1
Aspirador de Secreção com reservatório de 3500 ml 1
Ventilador mecânico INTERMED ix5, Care Fusion, com cabos de o2 e ar
comprimido, cabos de energia, umidificador, traqueias e carrinho móvel 1
Aspirador de Secreção NEVONI, capacidade de 1 litro 1
Suporte fixo para soro 1
Eletrocardiograma CardioCare, 12 derivações, cabo com 04 braçadeiras e 06
perinhas 1
Suporte de braço 1
Berço aquecido Hosp-SERV 1
Relógio de parede 1
Bomba de Infusão Samtronic 550T2 2
Regulador de Oxigênio Protec 1
Tesoura porta romba 1
Cuba rim de inox 1
Bandeja de inox retangular 1
Manômetro para cilindro de oxigênio 2
Fluxômetro de oxigênio 5
Macronebulizador Adulto 4
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Macronebulizador infantil 1
Reanimador pulmonar manual- Neonato, com balão auto inflável em silicone,
válvula de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Reanimador pulmonar manual- Pediátrico, com balão auto inflável em silicone,
válvula de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Reanimador pulmonar manual- Adulto, com balão auto inflável em silicone, válvula
de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 2
Kit Laringoscópio adulto com lâmina s curvas (1,2,3,4 e 5) e lâminas retas (1,2 e
3) 1
Kit Laringoscopia Infantil com lâminas curvas (1,2,3) e lâminas retas (0,1 e 2) 1
Fio guia infantil 3
Kit Laringoscópio adulto com lâmina s curvas (1,2,3,4 e 5) e lâminas retas (1,2 e
3) 1
Reanimador pulmonar manual- Neonato, com balão auto inflável em silicone,
válvula de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Reanimador pulmonar manual- Pediátrico, com balão auto inflável em silicone,
válvula de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Reanimador pulmonar manual- Adulto, com balão auto inflável em silicone, válvula
de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Motor do portão eletrônico PECCINI 1
Placa PISO MOLHADO, amarelo; Bralimpia 1
Balança digital Welmy, carga mínima 02 kg, carga máxima 200 kg 1
Aparelho de telefone Intelbrasid 1
Estabilizador, SMS 06 entradas 1
Computador POSITIVO completo 1
Mocho giratório, mecanismo com regulagem a gás, dentemed, base pentagoal em
nylon injetado com rodízio duplo 1
Aparelho de pressão 1
Estetoscópio Infantil 1
Maca com 04 rodízios 1
Estabilizador 04 entradas 1
Suporte para CPU regulável em polipropileno copolímero c/ rodízios giratórios,
ajuste para vários modelos 1
Cadeira fixa preta 1
Estabilizador RCG, 300 VA, monovolt 115 V, 04 entradas 1
Cadeira longarina 04 lugares 10
Quadro Lousa line branco 90x120 1
Bebedouro 1
Chuveiro 1
Teclado 1
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Lâmpada de emergência Golden 1
Escaninho para fichas de atendimento 1
Maca fixa 1
Termômetro tipo capela para verificação de temperatura de geladeira 1
Otoscópio, cabo preto 1
Relógio de parede 1
Balança adulto 1
Cadeira giratória concha única em resina pés de alumínio com cobertura oval 1
Otoscópio, cabo preto 1
Escada, 02 degraus, piso antiderrapante 1
Detector fetal 1
Maca fixa estofada em courvin branco 1
Suporte de braço 4
Biombo 1
Suporte de soro 1
Poltrona para acompanhante, tubo de aço redondo 5
Cadeira de aço 1
Suporte de braço 1
Bandeja inox retangular 1
Fluxômetro de oxigênio 4
Maca fixa branca 1
Suporte de Soro, 04 ganchos 1
Chuveiro LORENZETTI 1
Banheira de banho, verde claro 1
Fluxômetro de oxigênio 6
Reanimador pulmonar manual - Adulto com balão auto inflável em silicone, válvula
de admissão de ar com conexão para entrada de oxigênio 1
Kit Laringoscópio adulto com lâmina s curvas (1,2,3,4 e 5) e lâminas retas (1,2 e
3) 1
Chuveiro LORENZETTI 2
Cadeira de banho com 04 rodízios 1
Escada, 02 degraus, piso antiderrapante 2
Suporte fixo de soro 3
Cadeira de aço 1
Fluxômetro de oxigênio 4
Bebedouro 1
Biombo 1
Suporte fixo de soro 1
Chuveiro FAME 1
Armário tipo vitrine 1
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Aparelho de pressão 3
Relógio de parede 1
Balcão de atendimento branco 1
Escaninho para impressos 1
Estetoscópio adulto 1
Oxímetro de pulso portátil Mindray 1
Bandeja de inox regular 7
Cuba rim de inox 1
Oxímetro portátil 1
Pinça Cirúrgica curva com sistema de clampeamento 63
Pinça de Sheron 1
Cabo de bisturi n° 03 4
Cabo de Bisturi n° 04 4
Afastadores cirúrgicos 11
Pinça Biópsia 1
Pinça de Allis 11
Pinça de Backaus 6
Tesoura ponta romba 5
Tesoura ponta fina 18
Porta agulha 11
Pinça hemostática 38
Pinça dente de rato 11
Tentacânula 2
Perinha de sucção 2
Cuba rim de inox para kit cateterismo vesical 4
Cuba 10
Bacia de Inox 5
Marreco/ papagaio inox 4
Comadre de inox tipo pá 3
Balança pediátrica 1
Telefone sem fio 2
Lâmpada de emergência Golden 1
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ANEXO III
RELAÇÃO DE CARGOS, FUNÇÕES
FUNÇÃO TOTAL JORNADA VÍNCULO
FUNCIONARIOS SEMANAL EFETIVOS CONTRATADOS
Diretor Administrativo 1 40 X
Diretor Clinico (Médico) 1 40 X
Coordenador de Enfermagem 1 40 X
Enfermeiro 4 12X36 X
Enfermeiro 3 12X72 X
Técnico de Enfermagem 14 12X36 X
Auxiliar Administrativo 5 12X36 X (1) X (4)
Farmacêutico 1 40 X
Auxiliar de Serviços Gerais 6 12X36 X (2) X (4)
Supervisor de Radiologia 1 24 X
Técnico de Radiologia 6 24 X
Motorista de Ambulancia 1 40 X
Total 43
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ANEXO IV
RELAÇÃO DE MATERIAIS MÉDICO-HOSPITALARES, MEDICAMENTOS E DEMAIS
MATERIAIS UTILIZADOS PARA MANUTENÇÃO DA UPA
INSUMOS
ABAIXADOR DE LINGUA
AGUA OXIGENADA
AGULHA 13X4,5
AGULHA 20X5,5
AGULHA 25X6
AGULHA 25X7
AGULHA 25X8
AGULHA 40X12
ÁLCOOL 70%
ALGODÃO HIDROF. 500G
ALMOTOLIA MARROM 250ML
ALMOTOLIA BRANCA 250ML
ATADURA DE CREPOM 06CM
ATADURA DE CREPOM 08CM
ATADURA DE CREPOM 10CM
ATADURA DE CREPOM 15CM
ATADURA DE CREPOM 30CM
AVENTAL DESCARTÁVEL
BATERIA 9V – DETECTOR
BOBINA PARA ELETRO ( FAX)
BOLSA COLETORA URINA SIST. FECHADO
CAMPO OPERATÓRIO
CARTÃO DE VACINA
CATETER NASAL TIPO ÓCULOS
COMPRESSA CIRÚRGICA ESTÉRIL
COLETOR PERFUROCORTANTE 20 L
COLETOR DE URINA INFANTIL
COLETOR UNIVERSAL P/ URINA/ FEZES
COLAR CERVICAL M
COLAR CERVICAL G
ESCOVA PARA ASSEPSIA
ESPARADRAPO 10X4,5
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ELETRODO PACOTE COM 50
EQUIPO MACROGOTAS SEM INJETOR
EQUIPO MACROGOTAS COM INJETOR
EQUIPO MICROGOTAS
EQUIPO PARA ALIMENTAÇÃO
EQUIPO P/ BIC FOTOSSENSÍVEL
ESPECULO VAGINAL DESC. GRANDE
ESPECULO VAGINAL DESC. PEQUENO
ESTETOSCÓPIO ADULTO SIMPLES
EXTENSOR (EQUIPO MULTIVIAS)
FRASCO PARA DIETA
FIO SUTURA MONOFILAMENTO NYLON 2.0
FIO SUTURA MONOFILAMENTO NYLON 3.0
FIO SUTURA MONOFILAMENTO NYLON 4.0
FIO SUTURA MONOFILAMENTO NYLON 5.0
FIO SUTURA MONOFILAMENTO NYLON 6.0
FITA P/ AUTOCLAVE
FITA MICROPORE 25X10
GARROTE
GASE TIPO QUEIJO
GEL PARA ELETRO
IODO DEGERMANTE
FITA ADESIVA DUREX
FITA ADESIVA CREPE
GRAMPO P/ GRAMPEADOR 26/6
GRAMPEADOR TIPO ALICATE
LÁPIS PRETO N 2
LIVRO DE ATA COM 100 FOLHAS
PASTA DE CARTOLINA COM ELÁSTICO
PASTA CART. GRAMPO S/ ELÁSTICO
PASTA POLIONDA
PASTA SUSPENSA
PASTA CATALOGO COM PLÁSTICOS
PAPEL A4
PINCEL ATÔMICO AZUL
PINCEL ATÔMICO PRETO
PINCEL ATÔMICO VERMELHO
PINCEL ATÔMICO VERDE
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PRESCRIÇÃO MEDICA, BL 100X1
RECEITUÁRIO BRANCO
REQUISIÇÃO DE EXAMES
RÉGUA 30CM
TINTA P/ CARIMBO AZUL
TINTA P/ CARIMBO VERMELHA
IODO TOPICO
JELCO N 14
JELCO N 16
JELCO N 18
JELCO N 20
JELCO N 22
JELCO N 24
LAMINA DE BISTURI N 11
LAMINA DE BISTURI N 15
LAMINA DE BISTURI N 20
LAMINA DE BISTURI N 21
LIXEIRA COM PEDAL 30 A 35 L
LUVAS DES. GENECOLOGICAS
LUVAS DES. PROCED. 6,5 PEQUENA
LUVAS DES. PROCED. 7,5 MEDIA
LUVAS DES. PROCED. 8,0 GRANDE
LUVAS ESTÉREIS CIRÚRGICAS 6,0
LUVAS ESTÉREIS CIRÚRGICAS 7,0
LUVAS ESTÉREIS CIRÚRGICAS 7,5
LUVAS ESTÉREIS CIRÚRGICAS 8,0
LUVAS ESTÉREIS CIRÚRGICAS 8,5
LENÇOL DESC. HOSPITALAR 70X50
MASCARA DESCARTÁVEL CAIXA C/50
MASCARA N95
MASCARA P/ NEBULIZAÇÃO ADULTO
MASCARA P NEBULIZAÇÃO INFANTIL
PILHA ALCALINA AA
PILHA ALCALINA AAA
PILHA ALCALINA C
PULSEIRA DE IDENTIFICAÇÃO – AZUL
PULSEIRA DE IDENTIFICAÇÃO – VERDE
PULSEIRA DE IDENTIFICAÇÃO – AMARELA
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PULSEIRA DE IDENTIFICAÇÃO – LARANJA
PULSEIRA DE IDENTIFICAÇÃO – VERMELHO
SABONETE LIQUIDO
SCALP N 19
SCALP N 21
SCALP N 23
SERINGA 1ML P/ INSULINA
SERINGA 3ML
SERINGA 5ML
SERINGA 10ML
SERINGA 20 ML
SORO FISIOLÓGICO 0,9% 100 ML
SORO FISIOLÓGICO 0,9% 250ML
SORO FISIOLÓGICO 0,9% 500ML
SORO GLICOSADO 5% 250 ML
SORO GLICOSADO 5% 500 ML
SORO GLICOFISIOLÓGICO 500 ML
SONDA ASPIRAÇÃO N 10
SONDA ASPIRAÇÃO N 12
SONDA DE FOLEY N 08
SONDA DE FOLEY N 12
SONDA DE FOLEY N 16
SONDA DE FOLEY N 18
SONDA DE FOLEY N 22
SONDA NASOENTÉRICA
SONDA NASOGÁSTRICA 10 LONGA
SONDA NASOGÁSTRICA 12 LONGA
SONDA NASOGÁSTRICA 16 LONGA
SONDA NASOGÁSTRICA 18 LONGA
SONDA URETRAL N 08
SONDA URETRAL N 10
SONDA URETRAL N 12
TALA DE IMOBILIZAÇÃO P
TALA DE IMOBILIZAÇÃO M
TALA DE IMOBILIZAÇÃO G
TERMÔMETRO CLINICO
TESTE BIOLÓGICO – AMPOLA
TIRAS PARA GLICOSE
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TOALHA DE PAPEL
TORNEIRINHA 3 VIAS ( THREEWAY)
TOUCA DESCARTÁVEL
TUBO ENDOTRAQUEAL N 4
TUBO ENDOTRAQUEAL 4,5
TUBO ENDOTRAQUEAL 5
TUBO ENDOTRAQUEAL 6
TUBO ENDOTRAQUEAL 7
TUBO ENDOTRAQUEAL 7,5
TUBO ENDOTRAQUEAL 8
TUBO ENDOTRAQUEAL 8,5
UMIDIFICADOR
VASELINA LIQUIDA
ALMOFADA P/ CARIMBO N 3 AZUL
ALMOFADA P/ CARIMBO N 3 VERMELHA
APONTADOR DE LÁPIS
ATESTADO MEDICO
BORRACHA BRANCA
BOBINA PARA TRIUS 80MMX40MM
CADERNO BROCHURÃO 96 F
CADERNO BRICHURÃO 80 F
CADERNO BROCHURÃO 48 F
CADERNO DE PROTOCOLO
CAIXA ARQUIVO
CANETA ESFEROGRÁFICA AZUL
CANETA ESFEROGRÁFICA PRETA
CANETA ESFEROGRÁFICA VERMELHA
CANETA RETROPROJETOR AZUL
CANETA RETROPROJETOR PRETA
CANETA MARCA TEXTO
CALCULADORA MEDIA
CARTOLINA BRANCA
CLIPS 2/0 PEQUENO
CLIPS 6/0 GRANDE
COLA BASTÃO
CORRETIVO LIQUIDO
DECLARAÇÃO DE COMPARECIMENTO
ESTILETE MEDICO
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FITA PARA EMPACOTAMENTO
AVENTAL DESCARTÁVEL
ÁLCOOL GEL
APARELHO DE BARBEAR
BALDE PLÁSTICO 15 L
AÇÚCAR
BOLACHA LEITE
BOLACHA CREAM CRACKER
CAFÉ EM PÓ
COPO DESC. 50 ML (CAFÉ)
COPO DESC. 200 ML (AGUA)
DETERGENTE LIQUIDO FRASCO 500 ML
EBULIDOR MÉDIO
ESCOVA P/ LAVAR ROUPAS
ESPONJA DUPLA FACE ( BUCHA)
ESPONJA DE AÇO (BOMBRIL)
FOSFORO, CAIXINHA C/ 40 PALITOS
HIPOCLORITO DE SÓDIO 1%
LUVA BORRACHA MEDIA P/ LIMPEZA
LUVA BORRACHA GRANDE P/ LIMPEZA
MARGARINA
PAPEL HIGIÊNICO
PA PARA LIXO
PANO DE CHÃO
RODO PEQUENO 40 CM
RODO GRANDE 60 CM
SABÃO EM BARRA
SABÃO PASTOSO
SACO LIXO 100 LITROS LEITOSO
SACO LIXO 100 LITROS AZUL/PRETO
SACO LIXO 60 LITROS AZUL
SACO LIXO 60 LEITOSO
TOUCA DESCARTÁVEL
VASSOURA PIAÇAVA
VASSOURA DE PELO
PRESERVATIVO
VASSOURINHA DE VASO
BOTA
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ADOÇANTE
EMBALAGEM DESCARTÁVEL NÃO TECIDOS
PILHA D
GRAMPEADOR NORMAL
COADOR
ESPÁTULA DE AYRES
ÓCULOS DE PROTEÇÃO
MEDICAMENTOS
ACIDO ACETILSALICÍLICO 100MG
AGUA PARA INJEÇÃO DE 10 ML
ADENOSINA TRIFOSFATO AMP
ALOPURINOL 100MG
AMOXICILINA 500MG
AMOXICILINA 250MG/ 5ML FR 60ML
AMOXICILINA + CLAVULANATO 250MG COMP.
AMOXICILINA + CLAVULANATO 250MG SUSP.
AMIODARONA 200 MG COMP.
AMIODARONA 50MG/ML
ANLODIPINA 5MG COMP.
ATENOLOL 25MG COMP.
ATENOLOL 50MG COMP.
ATROPINA, SULFATO DE 0,5MG/ML 1ML
AZITROMICINA HIDRAT. 600 MG SUSP.
AZITROMICINA 500MG COMP.
BICARBONATO DE SODIO 8,4% - 10 ML
BENZILPENICILINA 600.000 U
BENZILPENICILINA 1.200.000 U
BROMOPRIDA 5MG/ML AMP
CAPTOPRIL 25MG
CARVÃO ATIVADO POTE C/ 500G
CARVEDILOL 3,125MG
CARVEDILOL 12,5MG
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Telefones (31) 3537-5800 - Fax (31) 3537-5801
CEFALEXINA 500MG
CEFALEXINA 5% 250MG/5ML FR 60
CEFALOTINA 1G
CEFTRIAXONA DISSODICA 1G
CETOPROFENO 100MG I.V. INJETAVEL
CINARIZINA 75MG
CIPROFLOXACINO 500MG
CIPROFLOXACINO 2MG/ML BOLSA c/100ml
CLOPIDOGREL 75 MG
CLOR. BENZ. + CLOR. SODIO 0,9%/ SOL. NASAL
CLORETO DE POTASSIO 10% - 10 ML
CLORETO DE SÓDIO 10% - 10 ML
CLORIDRATO DE DOPAMINA 5MG/MG 10ML
CLORIDRATO DE ETILEFRINA 10MG/ML - 1ML
COLAGENASE TUBO
COLÍRIO ANESTÉSICO
COMPLEXO B- 2ML INJETÁVEL
DESLANOSIDEO 0,2MG/ML - 2ML
DEXAMETASONA 0,1% TB 10 GR CREME
DEXAMETASONA 1MG/ML SOLUCAO OFTAMLICA
DEXAMETASONA, FOSFATO DE 4MG/ML 2,5ML
DEXCLORFENIRAMINA 2MG/5ML FR 100ML
DIGOXINA 0,25 MG
DIMETICONA 40MG COMP.
DIMETICONA 75MG/ML GOTAS
DIPIRONA 500MG
DIPIRONA 500MG/ML FR 10 ML
DIPIRONA 500MG/ML INJETAVEL
DOBUTAMINA 12,5MG/ML - 20ML
ENALAPRIL 5MG
ENALAPRIL 20MG
ENOXAPARINA SODICA 40MG COM 0,4 ML
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ENOXAPARINA SODICA 60MG COM 0,6ML
EPINEFRINA 1MG/ML - 1 ML (ADRENALINA)
ESCOPOLAMINA 10 MG
ESCOPOLAMINA 20 MG/ML
ESCOPOLAMINA + DIPIRONA
ESCOPOLAMINA + DIPIRONA FR 20ML GOTAS
ESCOPOLAMINA + DIPIRONA INJETAVEL
ESPIRONOLACTONA 25MG
ETOMIDATO
FENOTEROL 0,5% FR 20 ML – GOTAS
FITOMENADIONA 10MG/ML - 1 ML
FLUMASENIL 0,1MG/ML - 5ML
FUROSEMIDA 10MG/ML - 2ML
FUROSEMIDA 40MG
GENTAMICINA 5MG / ML FR 3ML - SOL OFTALM.
GLIBENCLAMIDA 5MG
GLICERINA SOLUÇÃO C/ 500ML COM SONDA
GLICERINA SUPOSITÓRIO ADULTO
GLICERINA SUPOSITÓRIO INFANTIL
GLICOSE 50% - 10 ML
GLUCONATO DE CALCIO 10% - 10 ML
HEPARINA 5000 UI - 0,25ML
HEPARINA 5000 UI - 5ML
HIDRALAZINA 50 MG COMP.
HIDROCLOROTIAZIDA 25MG
HIDROCORTISONA 100MG
HIDROCORTISONA 500MG
HIDRÓXIDO DE ALUMÍNIO 6,2% FR 150 ML
IBUPROFENO 600MG
IBUPROFENO 20MG/ML SUSPENSAO ORAL
IPATROPIO 0,025% FR 20 ML – GOTAS
ISOSSORBIDA 5MG SUBLINGUAL
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ISOSSORBIDA 10MG
ISOSSORBIDA MONITRATO 20MG
LIDOCAÍNA 2% SEM VASO FR/ AMP. 20ML
LIDOCAÍNA 2% COM VASO FR/ AMP. 20ML
LIDOCAÍNA GELEIA A 2% TUBO COM 30ML
LORATADINA 10MG
LORATADINA SUSPENSAO
LOSARTAN 25MG
LOSARTAN 50MG
MANITOL 20% BOLSA COM 250 ML
METILDOPA 500MG
METOCLOPRAMIDA 10MG
METOCLOPRAMIDA 0,4% FR 10ML
METOCLOPRAMIDA INJETAVEL
METFORMINA 850 MG
METRONIDAZOL 250 MG
METRONIDAZOL 4% BOLSA COM 100ML
NEOMICINA+BACITRACINA TB 10GR
NIFEDIPINA 20MG - ACAO PROLONGADA
NITROPRUSSIATO DE SODIO 25MG/ML - 2ML
NITROGLICERINA 50MG/ML - 10ML
NORADRENALINA TARTARATO DE 2MG/ML 4ML
OLEO MINERAL COM 100ML
OMEPRAZOL 20MG
OMEPRAZOL 40MG PO LIOFILO
OSELTAMIVIR 75MG (TAMIFLU)
PARACETAMOL 500MG
PARACETAMOL 100 MG/ML FR 10ML GOTAS
PREDNISONA 5MG
PREDNISONA 20 MG
PREDINISOLONA 100ML SUSPENSAO
PROPRANOLOL 40 MG
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RANITIDINA 150 MG
RANITIDINA 25MG/ML - 2ML
RINGER LACTATO BOLSA COM 500ML
SAIS PARA REIDRATACAO – ENVELOPE
SALBUTAMOL SPRAY
SINVASTATINA 10MG
SINVASTATINA 40MG
SULFAM. 400MG + TRIMETOPRIMA 80 MG
SULFAM. 4% + TRIMETOPRIMA 0,8% FR 50 ML
SULFADIAZINA DE PRATA CREME 1% TUBO
SULFATO DE EFEDRINA 50MG/ML - 1ML
SULFATO DE MAGNESIO
SUXAMETONIO CLORETO DE 100MG PO
VERAPAMIL 80MG
WARFARINA 5MG
ACTILYSE 50 MG (ALTEPLASE)
CLORPROMAZINA 5MG/ML - 5ML
DIAZEPAN 10MG
DIAZEPAN 10MG / 2ML
FENTANILA CLORIDRATO DE 0,5 MG/ ML 10 ML
FENITOINA 100 MG
FENITOINA 50MG/ML - 5ML
FENOBARBITAL 100MG
FENOBARBITAL 100MG/ML - 2 ML
HALOPERIDOL 1MG
HALOPERIDOL 5MG
HALOPERIDOL 5MG/ML - 1ML
MIDAZOLAN 5 MG/ ML - 3ML
MORFINA 10 MG/ML - 1ML
PROMETAZINA 25MG/ML - 2ML
PETIDINA CLORIDRATO DE 50MG/ML - 2ML
TRAMADOL AMP
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CETOPROFENO 50IM INJETAVEL FRASCO
DEXCLOFERAMINA SUSP
DEXCLORFERAMINA 2MG COMP
DILTIAZEM 50MG COMP
HIDRALAZINA 20MG/ML INJETAVEL
FLUCONAZOL COMP.
NISTATINA (CREME VAGINAL)
VASOPRESSINA INJETAVEL
CEFEPIMA 1G FR
MEROPENEM 1G FR
OXACILINA SODICA 500MG FR
CEFTADIZINA 1G
Os medicamentos constantes na REMUME do município deverão ser OBRIGATORIAMENTE
utilizados na UPA - Mateus Leme, não podendo ser substituídos em hipótese alguma, salvo
autorização por escrito da Secretaria Municipal de Saúde de Mateus Leme-MG.
DIVERSOS/MÉDIA
COPASA 2.749,50
LAVANDERIA 5.320,00
OXIGENIO 6.000,00
CEMIG 1.450,00
TELEFONE 350,00
LABORATÓRIO DE ANALISES CLÍNICAS 10.445,00
PAO 690,00
MAXCOPY (Locação Máquina Xerox) 729,00
GOLD CARE (Manutenção Raio X) 841,66
TECMEDIO (Manutenção Equipamentos) 1.293,00
LIXO
448,15
CONTROLE DE VETORES
109,72
INTERNET
168,13
INFORMÁTICA
228,53
DOSIMETRIA
116,65
MANUTENÇÃO PREDIAL GERAL
5.000,00
RH 5.000,00
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SERVICOS EXIGIDOS QUE NÃO SÃO EXECUTADOS PELA PMML
NUTRIÇÃO (MÉDIA PREVISTA) 10.000,00
AUDITORIA CONTÁBIL
5.000,00
AUDITORIA ASSISTENCIAL
5.000,00
VESTUÁRIO, UNIFORMES E EPI`S
2.000,00
ASSESSORIA TÉCNICA E EDUCAÇÃO PERMANENTE
5.000,00
MANUTENÇÃO GERADOR
700,00
MANUTENÇÃO DIGITALIZADORA RX
2.000,00
LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS
3.000,00
Obs.: O gerador de energia da unidade não possui contrato de manutenção preventiva e
corretiva. A unidade possui contrato de manutenção do equipamento de RX que não
contempla a manutenção dos equipamentos de digitalização de imagens.
ESTIMATIVA DE CUSTOS MENSAL DA UPA
Folha prefeitura com encargos 158.182,78
Folha médicos (ICISMEP) 172.828,20
Medicamentos 36.739,62
Material Médico Hospitalar 27.892,62
Material de Limpeza 2.427,58
Material de Escritório e Gráfico 1.816,23
Diversos 85.639,34
Total 473.526,37
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ANEXO V
ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA (PLANO DE TRABALHO) -
EDITAL DE SELEÇÃO Nº 002/2018
Entende-se que a PROPOSTA TÉCNICA (Plano de Trabalho) é a demonstração do
conjunto dos elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequada para
caracterizar o perfil da unidade e o trabalho técnico gerencial definido no objeto da
seleção com base nas indicações e estudos preliminares dos informes básicos, conforme
ANEXO I do Edital.
O proponente deverá demonstrar a viabilidade técnica e a estimativa das despesas
referentes à execução das atividades propostas, com definição de métodos e prazos de
execução. Este ANEXO se destina a orientar os concorrentes para elaboração do Plano
de Trabalho a ser apresentado, devendo conter invariavelmente todos os itens indicados
neste roteiro:
TÍTULO
Proposta Técnica para Organização, Administração e Gerenciamento da UNIDADE DE
PRONTO ATENDIMENTO – UPA THIAGO CARDOSO, DO MUNICÍPIO DE MATEUS
LEME/MG, conforme Edital de Seleção nº 002/2018.
1. ÁREA DE ATIVIDADE: especificação da Proposta de gerenciamento e execução
das atividades e serviços de saúde que serão desenvolvidos na unidade, levando
em consideração a especificação do ANEXO I.
1.1. Organização e gestão da Unidade:
a) Dos serviços assistenciais: descrição da organização do atendimento oferecido
desde a admissão até a alta, contemplando as ações realizadas, mencionando
a metodologia da gestão do cuidado a ser adotada.
b) Dos serviços administrativos, financeiros e gerais: apresentação de um
organograma da UPA a ser gerida, descrevendo como se dará a gestão
administrativa e financeira da unidade, com ênfase na cadeia de suprimentos,
logística e parque tecnológico.
c) Dos recursos humanos: apresentação do quadro de Recursos Humanos
estimados, apontando, por categoria, a quantidade de profissionais, a carga
horária de trabalho e o salário total (em reais), por perfil de profissional, com a
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incidência dos encargos patronais. Neste tópico solicita-se um quadro resumo
do perfil de todos os profissionais que irão trabalhar na Unidade.
d) Da gestão de pessoas: descrição sumária da política organizacional de gestão
de pessoas a ser estabelecida.
1.2. Incremento da atividade:
a) Proposta de incremento de quadros técnicos de funcionários com os indicativos
de função e carga horária;
b) Proposta de melhorias da qualidade e eficiência dos processos de trabalho,
rotinas, normas e diretrizes clínicas;
c) Proposta para implantação de políticas de sustentabilidade econômica,
ambiental e social.
d) Proposta de incremento em inovação tecnológica e engenharia clínica.
2. AÇÕES VOLTADAS À QUALIDADE
2.1. Qualidade Objetiva: é aquela que está orientada a obter e garantir a melhor
assistência possível, dado o nível de recursos e tecnologia existentes na UPA.
O ente interessado estabelecerá em sua oferta, entre outras:
a) O número de comissões técnicas a serem implantadas especificando:
Nome da Comissão; atividades; membros componentes (apenas
enunciar o perfil dos componentes que integram a Comissão); objetivos
da Comissão para o primeiro ano do Contrato; frequência de reuniões;
sistema de controle;
b) Implantação do Núcleo Interno de Regulação: equipe proposta,
sistemática de trabalho e horário de funcionamento.
c) Apresentação de Protocolos Clínicos e Linhas de Cuidado, conforme o
perfil descrito no Edital.
d) Forma de implantação e funcionamento das atividades de educação
permanente.
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2.2. Qualidade Subjetiva: aquela que está relacionada com a percepção que o
usuário (pacientes e familiares) obtém de sua passagem pela UPA. O ente
interessado em sua oferta explicará, entre outros, os seguintes aspectos:
a) Estruturação da informação aos usuários (pacientes e familiares);
b) Definição da pesquisa da opinião ou nível de satisfação do usuário;
c) Implantação das políticas de humanização: como irá desenvolver os
dispositivos do Programa Nacional de Humanização.
3. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
3.1. Experiência anterior em gerência de serviços de saúde, gestão clínica,
segurança do paciente por meio de gestão de riscos e processos, organização
e gestão de serviços em Unidades de Pronto Atendimento. Será avaliada a
capacidade gerencial demonstrada por experiências anteriores e atuais, bem-
sucedidas, habilidade na execução das atividades, meio de suporte para a
efetivação das atividades finalísticas assistenciais, com profissionais
habilitados, na busca de melhor desempenho nas referidas atividades.
4. PREÇO
4.1. Apresentar a proposta econômica levando em consideração os aspectos de
gestão e execução apresentados, detalhamento do valor proposto para
implantação do referida Plano de Trabalho, com a indicação dos meios e os
recursos financeiros necessários à prestação dos serviços objeto do contrato
de gestão. Deverá juntar planilha de despesas de custeio e investimentos para
a execução do Plano de Trabalho, levando em consideração os equipamentos
a serem disponibilizados pela Organização Social, para iniciar as atividades na
UPA, conforme ANEXO I.
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ANEXO VI
MODELO DE PROCURAÇÃO PARA CREDENCIAMENTO
A ______________________________, CNPJ nº. ________________, com sede
à______________________, neste ato representado pelo(s)
____________________<diretores ou sócios, com qualificação completa – nome, RG,
CPF, nacionalidade, estado civil, profissão e endereço> pelo presente instrumento de
mandato, nomeia e constitui, como Procurador(a) o(a) Senhor(a) ____________________
<nome, RG, CPF, nacionalidade, estado civil, profissão e endereço>, a quem confere
amplos poderes para representar a outorgante nos atos necessários no CHAMAMENTO
PÚBLICO nº 00X/2018, podendo tomar qualquer decisão nesse procedimento,
conferindo-lhe ainda, poderes especiais para apresentar proposta, manifestar, negociar
preços e demais condições, interpor e desistir de recursos, apresentar declarações, firmar
compromissos ou acordos, podendo ainda, substabelecer esta para outrem, com ou sem
reservas de iguais poderes.
Data e local.
______________________________
Assinatura do Representante Legal da Instituição, com reconhecimento de firma.
Observação: esta declaração deverá ser apresentada à Comissão na fase de
credenciamento, fora de qualquer envelope.
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ANEXO VII
MODELOS DE DECLARAÇÕES
DECLARAÇÃO DE CONCESSÃO DE EMPREGO A MENORES
(PAPEL TIMBRADO DA OS)
A ______________________________, CNPJ nº. ________________, com sede
à______________________, declara, sob as penas da lei, para fins do disposto no inciso
V do art. 27, da Lei n. 8.666, de 21/06/93, acrescido pela Lei n. 9.854, de 27/10/99, que
não emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre,
tampouco menor de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de
aprendiz, a partir dos 14 (quatorze) anos, na forma da lei.
Data e local.
______________________________
Assinatura do Representante Legal da Organização Social
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ANEXO VIII
MINUTA DO CONTRATO DE GESTÃO
MINUTA DO CONTRATO DE GESTÃO,
OPERACIONALIZAÇÃO E EXECUÇÕES DE
AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE NA
UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO –
UPA THIAGO CARDOSO/MATEUS LEME/MG.
Por este instrumento de contrato o MUNICÍPIO DE MATEUS LEME/MG, por intermédio
da Secretaria Municipal de Saúde…, , e de outro lado ________________________,
qualificada como Organização Social de Saúde - OSS, CNPJ nº __________, com
endereço na _________________, representada por ____________, portador(a) da C.I nº
_____, expedida pela SSP/MG e inscrito(a) no CPF nº ________, doravante denominada
CONTRATADA, com fundamento na Lei Municipal nº. 2800, de 09 DE AGOSTO DE 2017
e Decreto Municipal nº.68 de 18 de outubro de 2017, resolvem celebrar CONTRATO DE
GESTÃO para gerenciamento, operacionalização e execução das ações e serviços de
saúde a serem desenvolvidas na Unidade de Pronto Atendimento – UPA Thiago
Cardoso/Mateus Leme, mediante as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
O presente CONTRATO DE GESTÃO tem por objeto a operacionalização da gestão e
execução das atividades e serviços de saúde, pela contratada, na Unidade de Pronto
Atendimento - UPA Thiago Cardoso/MG, em conformidade com as cláusulas e condições
estabelecidas no Chamamento Público n° 002/2018 e proposta comercial e técnica da
CONTRATADA, as quais passam a integrar o presente contrato independentemente de
transcrição.
Parágrafo Primeiro – O objeto contratual executado deverá atingir o fim a que se destina,
com eficácia, qualidade e resultados esperados, conforme definidos nos anexos deste
instrumento.
Parágrafo segundo – Fazem parte integrante deste CONTRATO, os seguintes anexos:
Anexo I – Identificação da Unidade de Pronto Atendimento – UPA 24hs;
Anexo II – Indicadores de qualidade, produção e desempenho;
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Anexo III – Descrição da Destinação dos Recursos Financeiros;
Anexo IV – Termo de Permissão de Uso de Bem Móvel;
Anexo V – Termo de Permissão de Uso de Bem Imóvel;
Anexo VI – Planilha de Custos dos Recursos Humanos cedidos à OS.
CLÁUSULA SEGUNDA – DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA
CONTRATADA
Na área Assistencial e Operacional
2.1. Acolher os pacientes em situação de urgência e emergência sempre que buscarem a
UPA, observando os critérios de avaliação e triagem, buscando ao máximo reduzir a
espera por atendimento, independentemente da classificação pelo Protocolo de
Manchester, conforme definido no Indicador “b” do Termo de Referência.
2.2. Articular-se com a Atenção Básica, serviços de apoio diagnóstico e terapêutico e
outros serviços de atenção à saúde por meio de fluxos lógicos e efetivos de referência e
contra referência.
2.3. Dar retaguarda às Unidades Básicas de Saúde, Estratégia Saúde da Família, Centro
de Especialidades Clínicas e demais serviços da rede SUS/Mateus Leme desenvolvidos
pela Secretaria Municipal de Saúde.
2.4. Prestar atendimentos resolutivos e qualificados aos pacientes acometidos por
quadros agudos ou agudizados de natureza clínica.
2.5. Prestar o primeiro atendimento aos casos de natureza cirúrgica e de trauma,
estabilizando o paciente e realizando a investigação diagnóstica inicial, de modo a definir
a conduta necessária para cada caso, bem como garantir o referenciamento dos
pacientes que necessitem de atendimento.
2.6. Funcionar como local para estabilização de pacientes que necessitem de
transferência de hospitais de alta complexidade. O serviço de transporte e todas suas
despesas correlatas são obrigações da Contratante, cabe à Organização Social a
disponibilização de pessoal técnico e insumos para o suporte no acompanhamento dos
pacientes.
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2.7. Realizar consulta médica e demais procedimentos médicos e de enfermagem
adequados aos casos demandados na UPA 24H.
2.8. Manter o paciente em observação, por até 24 horas, para elucidar diagnóstico ou
estabilização clínica e encaminhar aqueles que não tiverem suas queixas resolvidas com
garantia da continuidade do cuidado para internação em serviços hospitalares de
retaguarda, por meio da regulação da Assistência Social;
2.9. Enviar à Secretaria de Saúde todas as informações pertinentes as notificações
compulsórias, acidentes de trabalho e alertas epidemiológicos preconizados pelas esferas
Municipal, Estadual e Ministério da Saúde.
2.10. Observar e cumprir a pactuação realizada entre a Secretaria Municipal de Saúde de
Mateus Leme e a Secretaria Estadual de Saúde de Minas Gerais, no que tange aos
indicadores constantes na Resolução SES/MG n° 5627, de 15 de fevereiro de 2017 e
suas eventuais alterações, bem como novas normativas, cujos eventuais descontos em
razão do seu descumprimento, serão arbitrados do valor financeiro do Contrato de
Gestão.
2.11. Observar as pactuações realizadas pela Secretaria Municipal de Saúde referentes à
urgência e emergência.
2.12. Garantir que sejam adotadas as normas da Política Nacional de Humanização e
Política Nacional de Urgência e Emergência centrados nas diretrizes assistenciais na
qualidade do atendimento prestados aos usuários, voltadas para a atenção acolhedora,
resolutiva e humana
2.13. Assistir de forma abrangente aos usuários e alimentar, fidedignamente, o Sistema
de Informação Ambulatorial - SIA/SUS ou qualquer outro dessa natureza, segundo os
critérios da CONTRATANTE e do Ministério da Saúde – MS, registrando todo o
faturamento no CNPJ do Fundo Municipal de Saúde de Mateus Leme de acordo com as
normas do Ministério de Saúde - MS. Caso haja impossibilidade de envios de informações
descritos anteriormente, deverá a Organização Social encaminhar os dados para a
Secretaria Municipal de Saúde para que os mesmos possam ser encaminhados em
tempo hábil, no prazo máximo de 05 (cinco) dias antes do término do prazo.
2.14. Prestar os serviços e as ações de saúde com qualidade atendendo exclusivamente
os usuários do Sistema Único de Saúde de modo gratuito, igualitário e universal;
2.15. Prestar apoio diagnóstico e terapêutico com sustentabilidade operacional plena
durante a vigência do Contrato de Gestão, não sendo aceitas quaisquer descontinuidade
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e eventuais riscos à assistência de usuários dos serviços, por ausência destes, mesmo
que temporária.
2.16. Disponibilizar, no prazo máximo de 02 (duas) horas, os exames de imagem ou seus
laudos provisórios realizados em caráter de urgência.
2.17. Disponibilizar, no prazo máximo de 02 (duas) horas, os exames laboratoriais ou
seus laudos provisórios realizados em caráter de urgência.
2.18. Garantir que todo parque tecnológico necessário para disponibilidade dos Serviços
de Diagnósticos e Terapia esteja disponível, atendam a finalidade do objeto de prestação
de serviços, às normas RDC/ANVISA n° 302 de 13 de outubro de 2005 e outras
relacionadas e que todos os equipamentos sejam registrados na ANVISA;
2.19. Zelar e garantir a boa qualidade da prestação dos serviços de diagnóstico e terapia,
em consonância com os parâmetros de qualidade fixados pelo Poder Público;
2.20. Emitir relatório dos procedimentos de apoio diagnóstico e terapia solicitados e
realizados para usuários da UPA, contendo dados necessários para conferência da
produção;
2.21. Cumprir o disposto nas portarias ministeriais e resoluções da SES/MG, no que diz
respeito à utilização do Protocolo de Manchester para a classificação de risco na
urgência, online, e na manutenção de equipe mínima nos plantões em 100% do período.
2.22. Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas pelo Ministério da
Saúde para o perfil assistencial da unidade e propor medidas que fomentem a otimização
do uso da capacidade instalada.
2.23. Realizar todos os atendimentos necessários ao usuário, não sendo permitida a
limitação do atendimento por qualquer cláusula contratual ou outra alegação;
2.24. Constituir e manter comissões necessárias e obrigatórias para o funcionamento da
UPA 24h.
2.25. Atender as exigências da RDC nº 07 de 2010, implantar protocolos clínicos e
realizar monitoramento de performance assistencial.
2.26. Implantar o Núcleo de Segurança do Paciente nos termos da Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (ANVISA) em Resolução da Diretoria Colegiada RDC N° 36 de 25 de
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julho de 2013, garantindo a implantação dos Protocolos de Segurança do Paciente
propostos pelo Ministério da Saúde.
2.27. Observar a Política Nacional de Medicamentos (RENAME e Genéricos) para a
realização de prescrição de medicamentos, excetuadas as situações ressalvadas em
protocolos aprovados pela ANVISA.
2.28. Para conformação de estratégia de cuidados, por meio de prescrições médicas pós-
alta, a Unidade de Pronto Atendimento e seu corpo clínico deverão ater-se
exclusivamente aos itens que compõem as relações REMUME/RENAME, para fins de
plena disponibilização dos itens e insumos farmacêuticos nas redes de saúde municipal e
estadual. Caso não observado o trâmite acima descrito e a Secretaria Municipal de Saúde
de Mateus Leme-MG vier a ser compelida judicialmente a fornecer o medicamento/insumo
não padronizado, poderá descontar a quantia paga do valor repassado mensalmente à
unidade que originou a demanda.
2.29. Manter estoque em quantidades suficientes de medicamentos, artigos médico-
hospitalares e insumos, material de escritório, material de limpeza, material de
manutenção e afins.
2.30. Manter o “Programa Farmácia 48 Horas” desenvolvido pela Secretaria Municipal de
Saúde que visa a distribuição de medicamentos/insumos durante os finais de semanas e
feriados, evitando a falta de tratamento do usuário em seu domicílio.
2.31. Encaminhar pacientes que não tiveram suas queixas resolvidas, com garantia da
continuidade do cuidado, para internação em serviços hospitalares de maior
complexidade, por meio da Central de Regulação Assistencial/SUS Fácil MG.
2.32. Ser observatório do sistema e da saúde da população, subsidiando a elaboração de
estudos epidemiológicos e a construção de indicadores de saúde e de serviços que
contribuam com a avaliação e planejamento de atenção integral às urgências, bem como
de todo o sistema de saúde.
2.33. Responsabilizar-se pelos serviços de segurança do patrimônio, das instalações
físicas e dos recursos humanos da Unidade de Pronto Atendimento, pelo conjunto de
mecanismos e ações para prevenir e reduzir perdas patrimoniais e promover bem-estar a
seus usuários, estímulo aos comportamentos éticos e de convivência comunitária
pacífica;
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2.34. Fornecer os recursos técnicos operacionais necessários à cobertura de postos de
trabalho responsáveis pelo controle de acesso a UPA 24H com o uso de barreiras físicas
e dispositivos de identificação e porte obrigatórios para liberação do acesso.
2.35. Implantar o prontuário único do paciente, informatizado, com as informações
completas do quadro clínico e sua evolução, intervenções e exames realizados, todos via
sistema, devidamente escrito de forma clara e precisa, com a possibilidade de impressão
para que sejam assinados e carimbados pelo profissional responsável pelo atendimento
(médico, equipe de enfermagem e demais profissionais de saúde que o assistam);
2.36. Manter/ampliar os serviços de informática, estrutura física, rede de equipamentos
necessários para utilização do sistema de gestão que deverá, obrigatoriamente, integrar
de forma plena, todas as informações com o Sistema de Gestão Assistencial adotado pelo
município. A Organização Social terá o prazo de 60 (sessenta) dias corridos para
apresentar orçamentos, planejamento, e cronograma de ampliação, se necessário, do
Sistema Informatizado de Gestão, após a assinatura do contrato;
2.37. Manter atualizado os dados da UPA 24h no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimento de Saúde (SCNES).
2.38. Manter/implantar a padronização visual da UPA 24h e incluir uniformes dos
trabalhadores a programação visual padronizada das unidades de saúde do SUS,
conforme Portaria MS/GM n° 2.838 de 01 de dezembro de 2011.
2.39. Implantar e implementar o uso de equipamentos de proteção individua (EPI) e os
Procedimentos Operacionais Padrão (POPs) de acordo com a normas da ANVISA.
2.40. Implantar Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, conforme preconiza a NR
9, que compõe a Portaria n° 3.214 de 08 de junho de 1978 e suas alterações;
2.41. Garantir transporte de material biológico de acordo com o que dispõe a legislação
sanitária vigente, buscando a adequação ao regulamento técnico da ANVISA RDC 302 de
13 de outubro de 2005 e RDC 20 de 10 de abril de 2014 respectivamente ou outras que
vierem a substituí-las.
2.42. Responsabilizar-se, direta ou indiretamente, pelo gerenciamento dos resíduos de
serviços de saúde, na forma da legislação e regulamentação pertinente de acordo com a
RDC 306 da Anvisa de 07 de dezembro de 2004, que dispõe sobre o regulamento técnico
de gerenciamento de resíduos de serviços de saúde.
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2.43. Apresentar após o prazo de 60 (sessenta) dias corridos após a assinatura do
contrato o Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde da Unidade.
2.44. Apresentar em até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o Plano
de Trabalho o Manual de Boas Práticas para os serviços de Lavanderia e Rouparia, onde
serão definidos os Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados às
necessidades da Unidade de Pronto Atendimento 24 horas, devendo os mesmos serem
executados na íntegra.
2.45. Assegurar serviço de rouparia com estoque adequado de acordo com a demanda.
2.46. Assegurar alimentação balanceada e em condições higiênicas adequadas conforme
legislação Estadual n° 13.317 de 24 de setembro de 1999, respeitando ainda todas as
legislações sanitárias municipais e outras que versarem sobre os cuidados sanitários.
2.47. Apresentar em até 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o Plano
de Trabalho o Manual de Boas Práticas para a Unidade de Alimentação e Nutrição, onde
serão definidos os Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados as
necessidades da unidade.
2.48. Assegurar estoque de materiais esterilizados de acordo com a demanda da unidade,
cumprindo as leis e regulamentos pertinentes buscando a adequação ao regulamento
técnico da RDC Colegiada n° 15 de 15 de março de 2012 e RDC n° 8 de 27 de fevereiro
de 2009 respectivamente ou outras que vierem a substituí-las.
2.49. Apresentar em 45 (quarenta e cinco) dias após a assinatura do contrato o Plano de
Trabalho o Manual de Boas Práticas para o serviço de CME, onde serão definidos os
Procedimentos Operacionais Padrão (POP’s), adaptados as necessidades da unidade;
2.50. Manter afixado em local visível aos usuários informação sobre a gratuidade dos
serviços prestados e unidade SUS e do serviço de ouvidoria.
2.51. Elaborar proposta de Regime Interno da Unidade de Pronto Atendimento em até 60
(sessenta) dias após a assinatura do contrato.
2.52. Garantir confidencialidade dos dados e informações de pacientes.
2.53. Reparar, corrigir, remover, reconstruir, às suas expensas, no total ou em parte,
imediatamente, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados, a critério da
Administração.
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2.54. Realizar pesquisas de satisfação no momento da alta, sistematizando todas as
informações para posterior envio mensalmente, ou quando demandado pela Secretaria
Municipal de Saúde de Mateus Leme/MG.
2.55. Manter atualizado o prontuário médico dos pacientes e o arquivo médico conforme
determinações do Conselho Federal de Medicina e fornecer à Secretaria Municipal de
Saúde cópias de prontuários médicos de usuários quando solicitado.
2.56. Justificar as razões técnicas da não realização de qualquer ato profissional quando
requerido, por escrito, pelo paciente ou pelo seu responsável.
2.57. Não permitir a cobrança ao paciente ou a seu representante, por profissional
empregado ou preposto, em razão de qualquer atendimento decorrente da execução do
contrato.
2.58. Responsabilizar-se pela indenização de danos causados a pacientes, decorrentes
de ações voluntárias ou por omissão, negligência, imprudência ou imperícia praticados
por seus servidores assegurando o regresso contra o agente nos casos de dolo ou culpa,
sem prejuízo da aplicação das demais sanções cabíveis.
2.59. Atuar como interveniente das parcerias firmadas pelo município com instituições de
ensino para disponibilização de campo de estágio no âmbito da Unidade de Pronto
Atendimento, atuando em conjunto com a Secretaria Municipal de Saúde auxiliando nas
cláusulas repactuadas e contrapartidas. A Organização Social deverá enviar relatório de
execução e fiscalização dos estágios supervisionados na unidade elaborados pela
Instituição de ensino conveniada.
2.60. Não utilizar do Contrato de Gestão, sem prévia e expressa autorização do
município, em operações financeiras ou como caução/garantia em contrato ou outro tipo
de obrigação, sob pena de rescisão contratual.
2.61. Submeter-se à Regulação e Auditoria instituída pelo Gestor Municipal.
2.62. Garantir ao Conselho Municipal de Saúde acesso aos serviços contratados no
exercício de seu poder de fiscalização.
2.63. Encaminhar, mensalmente, ao Gestor Municipal, os dados referentes a alimentação
dos Sistemas de Informações da Secretaria de Estado de Minas Gerais –SES/MG e do
Ministério da Saúde.
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2.64. Contratar empresa de auditoria independente para auditar suas contas, por tanto
emitido relatório conclusivo e de acordo com as Normas Brasileiras de Contabilidade
(NBC).
2.65. Contratar empresa de auditoria independente para auditar a assistência e a
organização administrativa da UPA 24h.
2.66. Atender, quando solicitado pela Secretaria Municipal de Saúde as demandas
judiciais destinadas a tratamento de pacientes internados e medicamentos solicitados
pelos médicos da Unidade de Pronto Atendimento.
2.67. Realizar todos processos de trabalho para manter atualizado todas as licenças e
alvarás da Unidade de Pronto Atendimento junto às repartições pertinentes.
2.68. Assegurar a CONTRATANTE os direitos autorais da solução, do projeto, de suas
especificações técnicas, da documentação produzida e congêneres e de todas os demais
produtos gerados na execução do contrato, inclusive aqueles produzidos por terceiros
subcontratados, ficando proibida a sua utilização sem que seja autorizado pela Secretaria
Municipal de Saúde de Mateus Leme-MG, sob pena de multa, sem prejuízo das sanções
cabíveis;
2.69. Implantar, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, o Plano para contratação de
serviços, aquisição de materiais médico-hospitalares, medicamentos e demais materiais
destinados à manutenção da unidade, conforme apresentado e aprovado na proposta
técnica
2.70. Implantar centro de custos.
2.71. Garantir o equilíbrio financeiro e econômico dos contratos firmados e a regularidade
dos pagamentos aos colaboradores e funcionários.
2.72. Responsabilizar-se, na forma do Contrato de Gestão, por todos os ônus, encargos e
obrigações comerciais, fiscais, tributárias, previdenciárias e trabalhistas, por todas as
despesas decorrentes de eventuais trabalhos extraordinários e noturnos advindos do
cumprimento do contrato firmado com a CONTRATADA na execução e manutenção dos
serviços de atendimento ao público em geral, e por todos os danos e prejuízos que, a
qualquer título, causar a terceiros, em especial concessionários de serviços públicos, em
virtude da execução dos serviços a seu encargo, respondendo por si e por seus
sucessores.
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2.73. Responsabilizar-se, na forma do Contrato de Gestão, pela qualidade dos serviços
executados e dos insumos e equipamentos empregados, em conformidade com as
especificações dos anexos I a IV.
2.74. A Organização Social poderá captar recursos financeiros para a unidade desde que
sejam integralmente destinados ao objeto do contrato e identificados nos documentos de
Prestação de Contas apresentados, com prévia anuência do município;
2.75. Arcar com ônus decorrentes de eventuais equívocos no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto ao custo variável decorrentes de fatores
futuros e incertos, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua
proposta não seja satisfatório para o atendimento ao objeto do chamamento público.
2.76. Apresentar a Secretaria Municipal de Saúde em até 90 (noventa) dias o Plano de
Investimento, contemplado as intervenções estruturais em cada unidade, inclusive as
citadas pela Vigilância Sanitária e Corpo de Bombeiros e os reparos/calibrações nos
equipamentos permanentes, destacando o prazo do serviço a ser executado assim como
os custos do investimento.
2.76. Remeter imediatamente a Procuradoria Jurídica do Município as intimações e as
notificações administrativa e/ou judicial que o município tenha interesse com o
concomitante encaminhamento das informações, dos dados e documentos necessários
para a defesa dos interesses do Município, em juízo ou fora dele, sob pena de
responsabilidade administrativa, civil e criminal daquele que deixar de fazê-lo ou se o fizer
fora do prazo;
2.77. Disponibilizar ao município para que sejam incorporados ao seu patrimônio, nas
hipóteses de sua extinção/dissolução ou desqualificação, as doações e os legados
eventualmente recebidos em decorrência das atividades executadas no Contrato de
Gestão, bem como todos os excedentes financeiros gerados ao longo da execução;
2.78. Disponibilizar os equipamentos necessários à plena e contínua execução dos
serviços (contando com os equipamentos cedidos, conforme anexo), que atendam as
normatizações da Anvisa e compatíveis com o tipo e volume de exames contratados,
inclusive, capacitando-se para adotar medidas e ações contingenciais em eventuais
falhas no fornecimento de utilidades (energia elétrica, água, gases medicinais, utilidades
de forma geral) ou defeitos em equipamentos ou sistemas, mantendo a estrutura física da
UPA em plenas condições de operação, visando garantir sua funcionalidade de forma
ininterrupta e segura para os usuários, visitantes e funcionários;
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2.79. Manter em perfeitas condições as instalações, os equipamentos e instrumentais
cedidos pela Secretaria Municipal de Saúde de Mateus, inclusive substituindo-os por
outros do mesmo padrão técnico, caso seja necessário.
2.80. Realizar manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos próprios ou locados
utilizados para a prestação do serviço, com reposição de peças e insumos necessários à
manutenção. A manutenção corretiva dos equipamentos deverá ser realizada em até 24
horas. Ultrapassado este prazo, os equipamentos passíveis de deslocamento deverão ser
substituídos por outros equipamentos em perfeito estado de funcionamento. Para os
casos onde não há possibilidade de substituição do equipamento, caberá providenciar
alternativas para a realização dos exames previstos, sem que haja descontinuidade da
assistência prestada em cada unidade.
2.81. Elaborar um Plano de Manutenção Preventiva, Corretiva e Calibração, que
contemple todos os equipamentos médico-hospitalares, contendo todas as ações
corretivas, preventivas, rotinas, metodologia de aplicação de recursos, capacitação
técnica, organograma contendo a estruturação da equipe, periodicidade de ações de
manutenção, medição de resultados, entre outros quesitos de relevância para a prestação
deste serviço.
2.82. Providenciar laudos radiométricos dos equipamentos e instalações físicas com a
periodicidade prevista na legislação Portaria SVS/MS nº453, de 1 de junho de 1998, ou
posterior que regule o assunto, sem prejuízo ao atendimento praticado em cada unidade,
com apresentação de cópias para arquivo no estabelecimento de saúde onde os serviços
serão executados.
2.83. Realizar ações de Educação Continuada para os profissionais que operam os
equipamentos a fim de garantir uma eficiente utilização destes, através do correto
manuseio e operação de cada um dos equipamentos e manter registro atualizado de
todos os materiais e equipamentos fornecidos aos funcionários.
2.84. Inventariar todos os bens móveis e imóveis permanentes, devendo apresentar
relatórios anuais com as especificações de todos os bens cujo uso lhe foi permitido, bem
como daqueles adquiridos com recursos oriundos do CONTRATO DE GESTÃO.
2.85. Comunicar ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 30 (trinta) dias após sua
ocorrência, todas as aquisições de bens móveis que forem realizadas ou as doações que
forem recebidas.
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2.86. Transferir os BENS REVERSÍVEIS livres de quaisquer ônus ou encargos, caso a
transferência ocorra no prazo final originalmente previsto para o término do CONTRATO e
os respectivos bens já estejam integralmente amortizados.
2.87. Entregar os BENS REVERSÍVEIS em perfeitas condições de operacionalidade,
utilização e manutenção, sem prejuízo do desgaste normal resultante do seu uso. Poderá
o CONTRATANTE reter pagamentos à CONTRATADA, no valor necessário para reparar
as irregularidades eventualmente detectadas quando da realização de vistoria dos bens
reversíveis.
2.88. Elaborar e encaminhar, no prazo de 90 (noventa) dias corridos contados da
assinatura deste CONTRATO a relação dos BENS NÃO REVERSÍVEIS;
2.89. Os demais bens, considerados não reversíveis de propriedade exclusiva da
CONTRATADA e adquiridos com recursos não advindos do contrato de gestão que, ao
final do CONTRATO, disporá deles da forma que lhe convier, podendo, a seu exclusivo
critério, locar, alienar ou doar para o CONTRATANTE ou para quaisquer terceiros
interessados. A CONTRATADA não terá direito a qualquer tipo de indenização
correspondente aos BENS REVERSÍVEIS.
2.90. Atender exclusivamente aos usuários do Sistema Único de Saúde - SUS na Unidade
objeto deste ajuste e garantir:
a) A universalidade de acesso aos serviços de saúde prestados;
b) A integralidade da assistência dentro da sua capacidade instalada;
c) A implementação da Política Nacional de Humanização no
atendimento aos usuários do Sistema Único de Saúde - SUS,
contemplando o Acolhimento com Classificação de Risco;
d) A resolubilidade e a qualidade do serviço ofertado aos usuários do
SUS.
2.91. Atuar de forma a atingir elevados índices de satisfação, conforme indicadores de
qualidade dos serviços, previstos neste Termo de Referência.
2.92. Implementar protocolos assistenciais, que visem melhorar a qualidade da
assistência prestada ao paciente usuário.
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Na área de Gestão de Pessoas
2.93. Prover mão de obra necessária para operação dos setores 24h, 7 dias por semana,
dispondo de recursos humanos qualificados, com habilitação técnica e legal, no
quantitativo compatível com o perfil de cada unidade, os serviços a serem prestados, o
grau de complexidade de sua assistência e sua capacidade operacional, respeitando os
parâmetros assistenciais da legislação vigente.
2.94. Apresentar, em 60 (sessenta) dias após a assinatura do CONTRATO, quadro
completo de recursos humanos, discriminados para cada setor da UPA, por categoria
profissional, de acordo com o plano de processo seletivo apresentado na proposta
técnica, considerados necessários para a execução das ações e serviços de saúde e as
obrigações contratuais. O dimensionamento deve considerar o quantitativo necessário,
contando com os servidores efetivos que serão cedidos à ORGANIZAÇÃO SOCIAL.
2.95. Obedecer às Normas do Ministério da Saúde – MS, do Ministério do Trabalho e
Emprego – MTE, Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho em
Estabelecimentos de Assistência à Saúde, assim como as normativas dos Conselhos
Profissionais.
2.96. Permitir a participação dos servidores nas decisões de qualquer modificação de
escalas.
2.97. Promover a adesão de todos os colaboradores com os princípios e diretrizes do
Sistema Único de Saúde (SUS), quais sejam os da universalidade, equidade,
descentralização, integralidade e participação da comunidade.
2.98. Definir Política de Segurança Ocupacional, com foco no bem-estar, a fim de
proporcionar ambiente de trabalho seguro e saudável.
2.99. Promover eventos de educação permanente para todos os colaboradores, mediante
Levantamento de Necessidade de Treinamentos (LNT) com ações de valorização do
colaborador, agindo em seu desenvolvimento, integração, promoção, remuneração e
parceria na execução das atividades em conjunto com a SMS/Mateus Leme.
2.100. Manter o registro e arquivo atualizados dos profissionais que compõem a equipe
técnica, apresentando os diplomas e especialidade de cada membro da equipe indicada,
bem como a certidão de registro e quitação no conselho profissional competente e a
carteira de identidade profissional expedida pelo Conselho de Classe Regional de sua
especialidade.
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2.101. Implantar o controle do ponto biométrico de todos os colaboradores que executem
suas atividades na Unidade de Pronto Atendimento.
2.102. Implantar e manter as normas de atendimento a Acidentes com Material Biológico
e Programa de Proteção de Riscos Ambientais (PPRA), conforme legislação vigente.
2.103. Elaborar relatório circunstanciado, no caso de medidas disciplinares, dos fatos e
remetê-lo ao órgão de origem, sugerindo a eventual penalidade a ser aplicada.
Na área da Gestão
2.104. Contratar empresa especializada em prestação de serviços de análises clínicas,
patológicas e bioquímicas para o atendimento das requisições realizadas pelos
profissionais, observando a realização de todos os exames constantes na tabela SUS;
2.105. Assegurar a organização, administração e gerenciamento da unidade, por meio do
desenvolvimento de técnicas modernas e adequadas que permitam o desenvolvimento da
estrutura funcional e a manutenção física da referida unidade e de seus equipamentos,
além do provimento dos insumos e medicamentos necessários à garantia do seu pleno
funcionamento.
2.106. Assegurar nos contratos que vier a celebrar de fornecimento de produtos e
serviços, a continuidade em nome da CONTRATANTE, nas hipóteses de encerramento
do Contrato de Gestão ou sua rescisão.
2.107. Gerar e fornecer para os órgãos fiscalizadores e reguladores relatórios estatísticos
e gerenciais de acordo com o interesse do gestor municipal.
2.108. Notificar a CONTRATANTE de eventual alteração de sua razão social ou de seu
controle acionário e de mudança em sua Diretoria, Contrato ou Estatuto, enviando a
Secretaria Municipal de Saúde, no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data do
registro da alteração, cópia autenticada da Certidão da Junta Comercial e do Cartório de
Registro de Pessoas Jurídicas para avaliação e autorização quanto à continuidade dos
serviços.
Na Execução dos Serviços
2.109. Garantir a execução do objeto do contrato com todos os serviços atualmente
existentes e em funcionamento na UPA.
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2.110. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, imediatamente, às suas
expensas, no total ou em parte, os serviços em que se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução, independentemente das penalidades aplicáveis ou
cabíveis;
2.111. Manter registro atualizado de todos os atendimentos efetuados na Unidade
disponibilizando, a qualquer momento, à CONTRATANTE e às auditorias do SUS, as
fichas e prontuários dos usuários, em meio físico ou eletrônico certificado, assim como os
demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos serviços
prestados.
2.112. Observar todos os direitos dos usuários, inerentes aos serviços de saúde, como:
a) Não utilizar nem permitir que terceiros utilizem o paciente para fins de
experimentação;
b) Atender os pacientes com dignidade e respeito, de modo universal e
igualitário mantendo sempre a qualidade na prestação de serviço;
c) Garantir o fornecimento do serviço a qualquer pessoa, sem discriminar ou
estabelecer diferenças de tratamento entre usuários, nos termos previstos
na legislação aplicável e no CONTRATO DE GESTÃO;
d) Formalizar a justificativa das razões técnicas da não realização de
qualquer ato profissional quando requerido pelo paciente/usuário ou por
seu responsável;
e) Permitir a visita ao usuário internado, diariamente, dentro dos horários
divulgados para visitação, conforme diretrizes da Política Nacional de
Humanização – PNH;
f) Esclarecer aos usuários sobre seus direitos e assuntos pertinentes aos
serviços oferecidos;
g) Respeitar a decisão do usuário ao consentir ou recusar prestação de
serviços de saúde, desde que firmado termo de responsabilidade, salvo
nos casos de iminente perigo de morte ou obrigação legal;
h) Garantir a confidencialidade dos dados e informações relativas aos
usuários;
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i) Assegurar aos usuários o direito de serem assistidos religiosa e
espiritualmente por ministro de qualquer culto religioso, respeitadas as
normas internas da CONTRATADA, em especial as emanadas da CCIH;
j) Assegurar a presença de um acompanhante, em tempo integral, na
Unidade, quando for o caso: internações das crianças, gestantes, idosos
e relativamente incapaz;;
k) Garantir atendimento igualitário aos usuários, exceto nos casos previstos
em lei;
Das Obrigações Gerais
2.113. Anexar, juntamente a Prestação de Contas, os comprovantes de recolhimento dos
encargos sociais e previdenciários relativos ao mês anterior.
2.114. Estabelecer controle de acesso às dependências, como forma de contribuir para a
segurança patrimonial e pessoal dos usuários da Unidade que estão sob sua
responsabilidade, bem como a de todos aqueles que ali trabalhem.
2.115. Providenciar a negociação e celebração de acordos coletivos de trabalho
vinculados ao cumprimento das metas estipuladas, à redução interna dos custos ou ao
aumento da produtividade da instituição, sempre compatíveis com o praticado no mercado
de trabalho.
2.116. Para atender a Lei Federal n° 12.527/11 – Lei da Transparência, a Organização
Social se compromete a manter em seu site, na internet, um portal de transparência em
que, obrigatoriamente, sejam mostrados:
a) O Contrato de Gestão e seus eventuais aditivos;
b) O seu regulamento de contratação de bens e serviços;
c) Todos os contratos que tenha assinado;
d) Seus registros contábeis, balanços e balancetes e demais
demonstrativos contábeis, mensais e anuais ou de outras
periodicidades;
e) Relatórios mensais e anuais de suas ações e atividades e outros
que tenham produzido;
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f) Atas de suas reuniões;
g) Regulamento de contratação de pessoal;
h) Procedimento seletivo simplificado, com critérios técnicos e
objetivos, para recrutamento e seleção dos empregados;
i) Resultados dos processos seletivos simplificados;
j) Relação mensal dos servidores públicos cedidos;
k) Relação mensal dos servidores que foram devolvidos a Secretaria
de Saúde do município de Mateus Leme/MG;
l) Relação dos membros da diretoria e das chefias de seu
organograma;
m) Pareceres técnicos e jurídicos sobre assuntos relacionados à
execução deste contrato que tenham sido emitidos.
2.117. Cumprir, dentro dos prazos estabelecidos, as obrigações expressamente previstas
neste Instrumento e de outras decorrentes da natureza dos serviços a serem prestados.
2.118. Manifestar, em até 10 dias após assinatura do Contrato, a intenção de manter os
contratos, convênios e demais compromissos assumidos entre a Contratante e
prestadores/fornecedores;
2.119. No caso de intenção de continuar com os serviços/fornecimentos na forma do
subitem anterior, os respectivos contratos serão rescindidos e serão celebrados entre a
OS e o prestador/fornecedor, cuja vigência deverá ser até o prazo final previsto no
contrato original.
2.120. Finda a vigência do contrato a que se refere o subitem anterior, a OS deverá
contratar de acordo com o Plano apresentado na proposta técnica;
2.121. Toda interpelação acerca do serviço público prestado pela CONTRATADA, feita
por autoridade ou por pessoa do povo, deve ser prontamente respondida, observada as
disposições da Lei nº 12.527/11.
CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Condições Gerais
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3.1. Fiscalizar e acompanhar através do Controle, Avaliação e Auditoria a prestação de
serviços pela contratada.
3.2. Orientar a contratada quanto ao fluxo de encaminhamento, fluxo autorizativo e de
execução dos serviços prestados pela contratada.
3.3. Fiscalizar periodicamente ou quando solicitado, através dos órgãos de Controle
Sanitário a conformidade do funcionamento da CONTRATADA nos termos da legislação
em vigor.
3.4. Exercer o controle, avaliação e regulação dos serviços a serem prestados. A
existência de controle e avaliação não eximirá a empresa contratada de nenhuma
responsabilidade técnica.
3.5. Rejeitar com a devida justificativa, qualquer serviço que tenha sido executado fora
das especificações do Contrato.
3.6. Notificar a Contratada por escrito, fixando-lhe prazo para corrigir defeitos ou
irregularidades encontradas na execução do contrato.
3.7. Prestar esclarecimentos e informações à CONTRATADA que visem orientá-la na
correta prestação dos serviços e metas pactuadas, dirimindo as questões omissas neste
Instrumento.
3.8. Disponibilizar à CONTRATADA estrutura física existente, recursos financeiros,
materiais permanentes, equipamentos e instrumentos para a organização, administração
e gerenciamento da Unidade, conforme estabelecido no contrato e legislação vigente.
3.9. Disponibilizar todo o pessoal que atualmente labora na Unidade, pelo prazo de 60
(sessenta) dias, prorrogável uma vez por no máximo igual período, até que a Contratada
realize processo seletivo para contratação de pessoal.
3.10. Repassar, mensalmente, o valor integral do contrato, descontados os valores
correspondentes aos servidores cedidos à contratada.
3.11. Ceder à CONTRATADA, servidores efetivos para devida execução do Contrato,
descontando os valores referentes à remuneração destes do valor repassado
mensalmente.
3.12. Prover a CONTRATADA dos recursos financeiros necessários ao fiel cumprimento
da execução do Contrato, conforme valores previamente estipulados no orçamento anual
e orçamentos dos exercícios subsequentes.
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3.13. Realizar o acompanhamento e a fiscalização, mensalmente, por meio da Comissão
de Avaliação de Cumprimento de Metas e Indicadores do Contrato de Gestão, a qual
observará in loco o desenvolvimento e cumprimento das atividades de assistência
prestada pela CONTRATADA aos usuários da Unidade.
3.14. Verificar, semestralmente, por meio da Comissão de Acompanhamento, Avaliação e
Fiscalização Financeira dos Contratos de Gestão, o cumprimento global das Metas e do
Contrato sob os aspectos de gestão, contábil, jurídico e, em especial, a assistência aos
usuários, emitindo parecer conclusivo, após o devido contraditório.
3.15. Manter no Portal da Transparência do Governo Municipal, site
www.mateusleme.mg.gov.br dados sobre este Instrumento, sua execução e avaliação,
para consulta, a qualquer tempo, pelos cidadãos e usuários do Sistema Único de Saúde –
SUS.
3.16. Informar à CONTRATADA, no ato da assinatura do contrato, sobre os contratos,
convênios, cooperações técnicas e outros instrumentos congêneres existentes, para que
a CONTRATADA possa manifestar o seu interesse em mantê-los. No caso do interesse
da contratada, conforme descrito no subitem anterior, o contrato será rescindido e seguido
de nova celebração entre a OS Contratada e o prestador/fornecedor do serviço/produto;
3.17. Nas situações previstas no subitem anterior, o novo contrato celebrado entre OS e o
prestador/fornecedor deverá ter vigência máxima de acordo com o restante do prazo de
vigência do contrato original. Findo este prazo, a OS deverá contratar com base no plano
de contratação/aquisição conforme Plano apresentado na proposta técnica e aprovado
pela contratante.
3.18. Supervisionar e avaliar a prestação de serviço, através da Secretaria Municipal de
Saúde ou a quem esta determinar, o qual poderá:
a) Determinar que sejam refeitos os serviços sem ônus para SMS, se os já
executados não tiverem sido satisfatórios;
b) Determinar o reforço de equipamento ou pessoal caso avalie que os
disponibilizados não sejam suficientes para execução dos exames no prazo e
qualidade determinado;
c) Solicitar alteração no fluxo de atendimento e agendamento visando melhoria do
atendimento prestado;
d) Aplicar as sanções e penalidades previstas neste Termo de Referência.
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CLÁUSULA QUARTA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA
O prazo de vigência do presente CONTRATO DE GESTÃO será de 12 (doze) meses,
iniciando-se a vigência a partir de sua assinatura, com prorrogações sucessivas, até o
limite de 60 (sessenta) meses, após demonstrada a consecução dos objetivos
estratégicos e das notas estabelecidas.
Parágrafo Único – A prestação dos serviços objeto deste CONTRATO DE GESTÃO
deverá ser iniciada imediatamente após o recebimento da Ordem de Início, pela
CONTRATADA, e realizada ininterruptamente durante todo o prazo contratual.
CLÁUSULA QUINTA – DA ALTERAÇÃO CONTRATUAL
O presente Contrato de Gestão poderá ser alterado a qualquer momento, de comum
acordo entre as partes, por meio de Termo Aditivo, precedido de justificativa escrita e
autorização da Secretaria Municipal de Saúde.
Parágrafo primeiro – O Contratante poderá propor ampliação ou redução do escopo das
atividades constantes neste contrato, observando sempre o reequilíbrio econômico-
financeiro.
CLÁUSULA SEXTA – DOS RECURSOS FINANCEIROS E DA DOTAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA
Os recursos financeiros para a execução do objeto deste Contrato serão alocados para a
CONTRATADA mediante transferência mensal oriunda da CONTRATANTE, de modo que
não venham a ser confundidos com recursos próprios da Organização Social de Saúde.
Os respectivos extratos de movimentação mensal deverão ser encaminhados com a
prestação de contas a ser feita à CONTRATANTE.
Parágrafo Primeiro – Será permitido à CONTRATADA o recebimento de doações e
contribuições de entidades nacionais e estrangeiras, rendimentos de aplicações dos seus
ativos financeiros e de outros pertencentes ao patrimônio que estiver sob sua
administração.
Parágrafo Segundo – Com o objetivo de captar recursos públicos e privados, a
CONTRATADA fica autorizada a celebrar convênios com os Poderes Públicos Federal,
Estadual e Municipal e iniciativa privada sem fins lucrativos, respeitando os objetivos do
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presente Contrato, a natureza da CONTRATADA, a política de planejamento, regulação,
controle e avaliação adotados pela CONTRATANTE.
Parágrafo Terceiro – Os recursos repassados à CONTRATADA, quando não utilizados,
poderão ser aplicados no mercado financeiro, desde que os resultados dessa aplicação
revertam-se, exclusivamente, aos objetivos deste Contrato e, preferencialmente, a títulos
de investimentos.
Parágrafo Quarto – Para a execução do objeto deste Instrumento, a CONTRATANTE
repassará o recurso financeiro à CONTRATADA mensalmente, no prazo e condições
constantes deste Contrato e seus Anexos, conforme quadro abaixo e Nota de empenho
respectiva, sendo que o restante do valor correrá por conta dos recursos consignados nas
respectivas leis orçamentárias dos exercícios subsequentes.
CLÁUSULA SÉTIMA – DO VALOR DO CONTRATO DE GESTÃO E DA GARANTIA
O valor deste Contrato de Gestão é estimado em R$473.526,37 (Quatrocentos e setenta e
tres mil, quinhentos e vinte e seis reais e trinta e sete centavos), mensais, ressalvado o
valor da folha dos funcionários efetivos cedidos, em ambos os casos, observado o
disposto o Parágrafo Sétimo da CLÁUSULA OITAVA.
Parágrafo Primeiro – O valor mensal estimado será, a partir do terceiro quadrimestre do
início de execução do contrato, composto de uma parcela fixa, correspondente a 90%
(noventa por cento) do valor mensal devido no mês de referência, e uma parcela variável,
correspondente a 10% (dez por cento) do valor restante, o qual será conferido com base
na avaliação do cumprimento das Metas e dos Indicadores de Desempenho, Qualidade e
Produção, para investimento na melhoria da gestão e investimentos.
Parágrafo Segundo – Quaisquer recursos financeiros oriundos do Sistema Único de
Saúde - SUS, de custeio e/ou investimento, que exijam complementação pela
CONTRATANTE além do valor estabelecido no caput desta cláusula, deverão ser objeto
de análise prévia pela CONTRATANTE e aplicados pela CONTRATADA respeitando as
regras de financiamento, gestão e gerência do Sistema Único de Saúde – SUS.
Parágrafo Terceiro – A liberação dos recursos financeiros deverá ser em conformidade
com o Plano de Aplicação e obedecerá, no que couber, ao Quadro de Destinação dos
Recursos Financeiros, previsto no Anexo III.
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Parágrafo Quarto – A CONTRANTANTE e a CONTRATADA poderão acordar a
execução de intervenções de aumento de capacidade ou melhoria, investimentos em
tecnologias, como instalação de software e mídias, as quais incorporarão ao CONTRATO
DE GESTÃO e serão objeto de termo aditivo e/ou recomposição do equilíbrio econômico-
financeiro do contrato, desde que prévia e devidamente justificada, precedida de
autorização da Secretária Municipal de Saúde.
Parágrafo Quinto – Os repasses referentes aos investimentos previstos no parágrafo
anterior serão efetuados pela CONTRATANTE mediante termo aditivo e/ou processo
administrativo específico, onde serão descritos as justificativas e o detalhamento do
aporte financeiro a ser realizado, podendo o repasse ser de valor total ou complementar
ao investimento que será realizado pela própria CONTRATADA.
Parágrafo Sexto - A CONTRATADA fica obrigada a prestar garantia no
valor equivalente a 5% (cinco por cento) do valor total deste contrato,
nas modalidades e critérios previstos no caput e § 1o do art. 56 da Lei
8.666/93 e terá seu valor atualizado nos mesmos percentuais que
aquele.
Parágrafo Sétimo - A garantia de que trata o parágrafo anterior será
prestada pela contratada em até 5 (cinco) dias após assinatura do
contrato, quando então lhe será disponibilizada a Autorização para
início dos serviços;
CLÁUSULA OITAVA – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
As parcelas serão pagas até o dia 20 (vinte) do mês anterior ao início da competência,
mediante crédito bancário, em moeda corrente, em conta corrente mantida junto ao banco
indicado pela CONTRATADA, valendo o respectivo aviso de crédito emitido pelo banco
pagador como recibo.
Parágrafo Primeiro – Na data de efetivação do pagamento, a CONTRATANTE
encaminhará à CONTRATADA cópia do respectivo aviso de crédito emitido pelo banco
pagador.
Parágrafo Segundo – As Metas e os Indicadores, estabelecidos neste contrato de
gestão, serão avaliados quadrimestralmente e, em caso de não cumprimento, será
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efetuado o desconto de até 10% (dez por cento) no montante mensal a ser repassado, a
título de parcela variável, conforme previsto no parágrafo primeiro da cláusula sétima.
Parágrafo Terceiro – As Metas e os Indicadores poderão ser revistos a qualquer tempo,
de comum acordo entre as partes, quando o interesse público e o equilíbrio contratual o
exigir, ou havendo Portarias normatizadoras definindo novas metas e/ou indicadores.
Parágrafo Quarto – O desconto previsto no parágrafo segundo será aplicado à partir
segundo quadrimestre do início de execução do contrato, em função da necessidade de
assegurar a CONTRATADA o período necessário para iniciar a prestação de serviços,
bem como adequar as operações da entidade aos seus parâmetros funcionais, visando a
sustentabilidade do serviço, bem como a continuidade da prestação de serviços
contratada.
Parágrafo Quinto – A liberação de parcelas de REPASSE nas datas avençadas no
presente contrato é a condição essencial para assegurar à CONTRATADA as condições
necessárias para a prestação do serviço assistencial de saúde aos usuários, atendendo
às condições mínimas constantes do Quadro de Indicadores de Desempenho.
Parágrafo Sexto – Ressalvada a aplicação da Nota da Sistemática de Avaliação de
Desempenho e dedução do gasto com folha de pagamento, referente ao pagamento do
vencimento base dos servidores cedidos, o valor do REPASSE mensal é aquele indicado
na PROPOSTA ECONÔMICA da Organização Social de Saúde.
Parágrafo Sétimo – A CONTRATANTE deduzirá, do valor mensal devido à
CONTRATADA, o valor correspondente ao gasto com folha de pagamento, calculado com
base no pagamento da remuneração e nos encargos sociais, ressalvadas as parcelas
pagas a título de férias mais um terço, décimo terceiro salário, bem como quinquênio,
trintenário, abonos, progressão, e demais vantagens funcionais que o servidor efetivo
adquirir por força do estatuto do servidor municipal.
Parágrafo Oitavo – Serão consideradas, para fins de repasse mensal, as alterações
havidas na folha de pagamento dos servidores efetivos cedidos à CONTRATADA,
decorrentes de aposentadoria/desligamento do servidor.
Parágrafo Nono – Até o 5º dia útil do mês subsequente ao vencido será emitido relatório,
do qual constará a nota da Sistemática de Avaliação de Desempenho.
I. Havendo discordância, pela CONTRATADA quanto às notas atribuídas,
pela Comissão de Avaliação, a mesma deverá manifestar, formalmente,
no prazo de 05 (cinco) dias úteis, junto à Secretaria Municipal de Saúde,
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com justificativa do seu inconformismo, pronunciando-se a Comissão no
prazo de 10 (dez) dias.
II. Sendo mantida a decisão, pela Comissão, o procedimento poderá ser
revisto pela Gestora do Fundo Municipal de Saúde, mediante
requerimento da CONTRATADA, que deverá ser protocolado no prazo de
05 (cinco) dias úteis, a contar do indeferimento da Comissão de
Avaliação.
Parágrafo Décimo – Sobre as eventuais diferenças pagas a maior ou a menor, incidirá
correção monetária calculada com base no mesmo índice adotado para o reajuste do
REPASSE até a data em que se efetivar a compensação.
Parágrafo Décimo Primeiro – O sistema de aferição da nota da Sistemática de
Avaliação de Desempenho será disponibilizado no sítio eletrônico da Prefeitura Municipal
de Mateus Leme/MG “on-line” e poderá ser acessado pela CONTRATADA, para
acompanhamento.
Parágrafo Décimo Segundo – Quando constatado a necessidade de aplicação de
desconto pelo processo de aferição do desempenho, este deverá ser realizado na
competência seguinte a decisão final proferida pela Gestora do Fundo Municipal de
Saúde, quando a CONTRATADA emitirá nota fiscal, correspondente ao valor do
REPASSE referente ao mês vencido com cópia do certificado emitido pela Comissão de
Avaliação contendo a nota da Sistemática de Avaliação de Desempenho relativa ao mês
aferido.
CLÁUSULA NONA – DO REAJUSTE DO REPASSE
O valor do REPASSE será corrigido anualmente, a partir da inflação acumulada entre a
data-base e a data do novo reajuste, sendo corrigida conforme a variação do IPCA –
Índice Nacional de Preços ao Consumidor, conforme a seguinte fórmula:
VRR = VR x IPCA1
IPCA0
Onde:
VRR - é o valor do REPASSE mensal reajustado;
VR - é o valor do REPASSE, correspondente ao valor mensal definido pela
PROPOSTA ECONÔMICA da Organização Social de Saúde.
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IPCA0 - é o Índice Geral de Preços - relativo ao mês anterior à data-base de
reajuste, ou seja, do mês anterior ao de assinatura contratual;
IPCA1 - é o Índice Geral de Preços - relativo ao primeiro mês anterior ao da
data de reajuste.
Parágrafo Primeiro – O primeiro reajuste será realizado após 12 (doze) meses de
vigência contratual, sendo nele considerada a variação ocorrida desde a data-base até a
data deste primeiro reajuste.
Parágrafo Segundo – Os valores que compõem o REPASSE serão reajustados
anualmente no mês referente ao pagamento da primeira parcela.
Parágrafo Terceiro – A data-base a ser considerada para fins de reajuste do REPASSE
é definida como sendo a data de assinatura contratual.
Parágrafo Quarto – Em caso de extinção do índice adotado para fins de reajuste, deverá
ser adotado o índice que vier a substituí-lo.
Parágrafo Quinto – Em caso de dúvida quanto ao índice substituto, qualquer das Partes
poderá enviar consulta à organização responsável pela publicação do índice, que indicará
outro índice com abrangência similar, a ser adotado em substituição aquele extinto.
Parágrafo Sexto – A documentação referente a esta consulta será juntada à memória de
cálculo do reajuste.
Parágrafo Sétimo – O cálculo do reajuste dos valores do REPASSE será elaborado pela
CONTRATADA com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da data prevista para o envio
do documento de cobrança.
Parágrafo Oitavo – Os reajustes serão aplicados automaticamente não sendo necessária
homologação por parte da Prefeitura Municipal de Mateus Leme/MG, salvo se esta
publicar, na imprensa oficial, até o prazo de 15 (quinze) dias após a apresentação da
fatura, razões fundamentadas para referida rejeição, oportunidade em que se buscará a
manutenção do equilíbrio econômico e financeiro do ajuste por outras formas.
CLÁUSULA DÉCIMA – DOS RECURSOS HUMANOS
A CONTRATADA utilizará os recursos humanos necessários e suficientes para a
realização das ações previstas neste Contrato e seus Anexos, de acordo com um plano
de gestão de recursos humanos, considerando os servidores cedidos pela
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CONTRATANTE até a contratação, pela CONTRATADA, mediante processo seletivo
simplificado, conforme Termo de Referência.
Parágrafo Primeiro – A CONTRATADA responderá pelas obrigações, despesas,
encargos trabalhistas, securitários, previdenciários e outros, na forma da legislação em
vigor, relativos aos empregados necessários na execução dos serviços contratados,
ressalvados os encargos dos servidores efetivos cedidos pela CONTRATANTE,
observado o disposto no parágrafo sétimo da cláusula oitava.
I. É defeso a CONTRATADA invocar a existência deste contrato para
eximir-se das obrigações celetistas ou transferi-las à
CONTRATANTE.
II. A CONTRATADA poderá utilizar, no máximo, 60% dos recursos
públicos a essa repassados com despesas de remuneração,
encargos trabalhistas e vantagens de qualquer natureza, a serem
percebidos pelos seus dirigentes, empregados.
Parágrafo Segundo – A CONTRATANTE poderá colocar, à disposição da
CONTRATADA, servidores públicos municipais de seu quadro de pessoal permanente,
sendo garantido aos servidores todos os direitos e vantagens estabelecidos em lei
municipal, ficando a cargo da CONTRATANTE apenas o pagamento da remuneração e
vantagens funcionais de cada servidor efetivo cedido.
Parágrafo Terceiro – É vedada a contratação de servidores e empregados públicos em
atividade, salvo os casos em que houver previsão legal e compatibilidade de horário.
Parágrafo Quarto – A CONTRATANTE e a CONTRATADA de comum acordo, no prazo
de 60 (sessenta) dias a contar da assinatura deste Instrumento, realizarão levantamento
acerca dos servidores efetivos que desejam CONTINUAR ou NÃO lotados nas Unidades
objeto deste contrato.
Parágrafo Quinto – O desempenho de atividades por servidores públicos colocados à
disposição da CONTRATADA não configurará vínculo empregatício de qualquer natureza.
Parágrafo Sexto – A CONTRATADA, em nenhuma hipótese, poderá ceder a qualquer
instituição pública ou privada seus empregados, bem como, os servidores efetivos que
estiverem à sua disposição.
Parágrafo Sétimo – A capacitação dos servidores colocados à disposição da
CONTRATADA será promovida e custeada pela mesma CONTRATADA, cabendo a essa
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autorizar a participação em eventos, observada a necessidade de registro nas respectivas
pastas funcionais.
Parágrafo Oitavo – A CONTRATADA, a qualquer tempo, poderá devolver à
CONTRATANTE servidor público que lhe foi cedido, justificadamente, mediante relatório,
e se tratando de infração disciplinar, será instaurado Processo Administrativo Disciplinar.
CLÁUSULA DÉCIMA-PRIMEIRA – DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO E
AVALIAÇÃO PELA CONTRATANTE
A CONTRATANTE instituirá Comissão de Acompanhamento e Fiscalização deste
Contrato, nos termos do Capítulo III do Decreto nº 68 de outubro de 2017, por meio de
portarias do Chefe do Executivo Municipal em conjunto com a Secretária Municipal de
Saúde, envolvendo as áreas correlacionadas, no prazo máximo de 90 (noventa) dias após
a assinatura deste Contrato.
Parágrafo Primeiro – A Comissão de Acompanhamento e Fiscalização do Contrato de
Gestão será composta por, no mínimo:
a) 03 Membros do Poder Executivo Municipal;
b) 02 Membros do Conselho Municipal de Saúde de Mateus Leme/MG
Parágrafo Segundo – A execução do presente Instrumento será acompanhada pela
comissão acima especificada, por meio dos dispostos neste Contrato, seus anexos e
instrumentos definidos pela CONTRATANTE.
Parágrafo Terceiro – A Comissão de Acompanhamento e Fiscalização deverá emitir e
encaminhar, mensalmente, à Secretaria de Saúde, relatórios técnicos relativos a:
a) Economicidade das ações realizadas.
b) Otimização do padrão de qualidade na execução dos serviços.
c) Atendimento ao usuário e outros aspectos que entender necessários.
Parágrafo Quarto – A Comissão de Avaliação dos Contratos de Gestão receberá, da
CONTRATADA, a Prestação de Contas quadrimestral, prevista na Cláusula Décima
segunda, podendo solicitar, a qualquer tempo, documentos complementares para
subsidiar seus trabalhos.
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Parágrafo Quinto – A Comissão encaminhará o relatório técnico à Secretaria Municipal
de Saúde, que o encaminhará à CONTRATADA para ciência e justificativas.
Parágrafo Sexto – A CONTRATADA, após receber o relatório técnico, tem o prazo de 15
dias úteis para apresentar justificativas, que serão analisadas pelas Comissões de
Acompanhamento e Fiscalização do Contrato de Gestão, emitindo-se o Parecer Final, que
será encaminhado ao Prefeito Municipal de Mateus Leme, à Câmara Municipal e ao
Conselho Municipal de Saúde para ciência.
Parágrafo Sétimo – O Parecer Final deverá ser objeto de criteriosa análise pela
Secretária Municipal de Saúde, que determinará, à CONTRATADA, as correções, que
eventualmente se fizerem necessárias, para garantir a plena eficácia do Contrato de
Gestão. Se essas falhas ainda persistirem, encaminhará expediente ao Prefeito Municipal
que deliberará acerca da manutenção da qualificação da Entidade como Organização
Social.
Parágrafo Oitavo – Após ciência e aprovação do Parecer Final pela Secretaria Municipal
de Saúde, o mesmo deverá ser encaminhado ao Controle Interno da Prefeitura Municipal
de Mateus Leme/MG para as providências cabíveis, ficando toda documentação
disponível a qualquer tempo sempre que requisitada.
Parágrafo Nono – A CONTRATANTE poderá exigir da CONTRATADA, a qualquer
tempo, relatórios pertinentes à execução deste Contrato de Gestão, informações
complementares e a apresentação de detalhamento de tópicos e informações constantes
dos relatórios.
Parágrafo Décimo – A comissão responsável pelo acompanhamento, fiscalização e
avaliação deste Contrato, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade na utilização
de recursos ou bens de origem pública, comunicará imediatamente à Secretaria Municipal
de Saúde, que dará ciência ao Prefeito Municipal e ao Ministério Público, para as
providências cabíveis, sob pena de responsabilidade solidária.
CLÁUSULA DÉCIMA-SEGUNDA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
A Prestação de Contas a ser apresentada anualmente pela CONTRATADA, até 30 (trinta)
dias do encerramento do período, far-se-á por meio de relatório pertinente à execução
deste Contrato de Gestão, contendo comparativo específico das metas propostas com os
resultados alcançados, acompanhados dos demonstrativos financeiros referentes aos
gastos e receitas efetivamente realizados.
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Parágrafo Primeiro – A prestação de contas poderá ser exigida pela CONTRATANTE a
qualquer tempo, desde que ocorra fatos ou circunstâncias excepcionais, cuja defesa e
preservação do interesse público recomende a exigência fora do prazo previsto no caput
desta cláusula.
Parágrafo Segundo – Durante todo o prazo contratual, e sem prejuízo das demais
obrigações de prestar as informações estabelecidas neste CONTRATO ou na legislação
aplicável, a CONTRATADA obriga-se a:
I. Dar conhecimento imediato de todo e qualquer evento que possa vir a
prejudicar ou impedir o pontual e tempestivo cumprimento das
obrigações previstas neste Contrato de Gestão e que possa constituir
causa de intervenção, caducidade ou, ainda, rescisão do
CONTRATO;
II. Dar conhecimento imediato de toda e qualquer situação que
corresponda a fatos que alterem, de modo relevante, o normal
desenvolvimento da prestação do serviço, apresentando, por escrito e
no prazo mínimo necessário, relatório detalhado sobre esses fatos
incluindo, se for o caso, contribuição de entidades especializadas
externas, com as medidas tomadas ou em curso para superar ou
sanar os fatos referidos;
Parágrafo Terceiro - Além da Prestação de Contas prevista no caput desta cláusula,
deverá a CONTRATADA fornecer a CONTRATANTE as seguintes informações, até o dia
15 do mês subsequente aos períodos relacionados:
I. Relatórios anuais contábeis e financeiros de sua situação contábil
incluindo, entre outros itens, o balanço e a demonstração de resultado
correspondente ao exercício encerrado;
II. Relatório de Cumprimento de Metas a cada quadrimestre;
III. Relatórios referentes aos Indicadores de Desempenho e Qualidade
estabelecidos para a Unidade, a cada quadrimestre;
IV. Relatório Anual de Custos;
V. A cada quadrimestre, censo de origem dos usuários atendidos nas
unidades previstas no objeto deste contrato, a iniciar após 3 (três)
meses de vigência do Contrato de Gestão;
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VI. Pesquisa de Satisfação de usuários e acompanhantes, a cada
quadrimestre;
VII. Relação mensal de servidores remunerados em razão de exercício de
função temporária de assessoria ou direção.
Parágrafo Quarto – A CONTRATADA deverá ainda:
I. Apresentar, em até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada
semestre, o Relatório da Administração, a Demonstração de
Resultados, os Quadros de Origem e Aplicação de Fundos e as Notas
Explicativas, com destaque para as Transações com Partes
Relacionadas, o Parecer dos Auditores Externos e do Conselho
Fiscal, caso tenha atuado.
II. Apresentar, no prazo estabelecido pela Prefeitura Municipal de
Mateus Leme/MG, outras informações adicionais ou complementares
que esta, razoavelmente e sem que implique ônus adicional para a
Organização Social de Saúde, venha formalmente solicitar.
Parágrafo Quinto – Os relatórios e informações previstos nos parágrafos anteriores
deverão integrar bancos de dados em base informática, ao qual será assegurado acesso
irrestrito, em tempo real, pela Prefeitura Municipal de Mateus Leme/MG e aos órgãos de
controle internos e externos da Administração Pública.
Parágrafo Sexto – As vias originais dos relatórios previstos nos itens anteriores, após
analisadas e tomadas as providências cabíveis, pela Prefeitura Municipal de Mateus
Leme/MG, serão arquivadas pela OS.
CLÁUSULA DÉCIMA-TERCEIRA – DA SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO DE
DESEMPENHO
A Sistemática de Avaliação de Desempenho, constante do Anexo II, será utilizada para a
determinação da pontuação destinada a aferir o desempenho mensal da CONTRATADA,
incidindo em eventuais descontos da parcela variável a partir do 13º mês de vigência do
Contrato, permitindo à Prefeitura Municipal de Mateus Leme/MG monitorar a qualidade do
serviço prestado.
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Parágrafo Único – A CONTRATADA arcará com todos os custos necessários ao
atendimento dos parâmetros mínimos de performance previstos no Anexo III.
CLÁUSULA DÉCIMA-QUARTA – DOS BENS PÚBLICOS
Juntamente à descentralização do serviço, serão cedidos à CONTRATADA todos os
equipamentos, máquinas, aparelhos, acessórios e, de modo geral, os demais bens
públicos vinculados à operação e manutenção da Unidade de Pronto Atendimento – UPA
Thiago Cardoso/Mateus Leme necessários ao cumprimento do Contrato de Gestão,
conforme listagem constante do Termo de Permissão de Uso, Anexos IV e V, deste
Contrato de Gestão.
Parágrafo Primeiro – A CONTRATADA e a CONTRATANTE farão vistoria dos bens
cedidos, e anexarão, no prazo máximo de 30 dias da assinatura do termo de permissão
de uso de bens móveis, constante no Anexo V, inventário do patrimônio a ser cedido à
contratada.
Parágrafo Segundo – A CONTRATADA obriga-se a manter em bom estado de
funcionamento, conservação e segurança os bens disponibilizados durante toda a
vigência deste Contrato de Gestão, efetuando para tanto os reparos, renovações e
adaptações necessárias ao bom desempenho do serviço nos termos previstos neste
Contrato de Gestão.
Parágrafo Terceiro – Os bens móveis públicos permitidos poderão ser substituídos por
outros de igual ou maior valor, desde que previamente autorizado pela CONTRATANTE e
que tenha sido providenciada a respectiva avaliação, ficando condicionado à integração
dos novos bens ao patrimônio do Município de Mateus Leme/MG.
Parágrafo Quarto – Aqueles bens cujo uso não seja mais possível, serão devolvidos à
CONTRATANTE para que este adote as providências necessárias para a sua baixa no
patrimônio da Administração.
Parágrafo Quinto – Faculta-se o uso dos bens móveis e imóveis pela CONTRATADA em
ações que visem ao fortalecimento de parcerias técnicas, científicas e profissionais, com
ou sem geração de recursos financeiros, desde que previstas no estatuto da
CONTRATADA, e que os valores arrecadados se revertam para a manutenção dos
serviços e/ou ampliação do número de pacientes atendidos, e/ou reaparelhamento do
acervo patrimonial, respeitando os objetivos e obrigações deste Contrato.
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Parágrafo Sexto – A CONTRATADA deverá, anualmente, apresentar Relatórios à
CONTRATANTE especificando os bens objetos dos Termos de Permissão de Uso, com
as respectivas classificações, qualificações e estado de conservação.
CLÁUSULA DÉCIMA-QUINTA – DA TRANSFERÊNCIA PARCIAL DE CONTROLE DO
SISTEMA EXISTENTE
A Unidade de Pronto Atendimento – UPA Thiago Cardoso/Mateus Leme e todo o seu
acervo patrimonial serão transferidos para a CONTRATADA, através do recebimento da
ORDEM DE INÍCIO, na qual constará a assinatura, tornando-se daí em diante, até a
extinção deste Contrato de Gestão, de responsabilidade compartilhada entre a
CONTRATANTE e a CONTRATADA a prestação do serviço assistencial de saúde
adequado.
CLÁUSULA DÉCIMA-SEXTA – DA INTERVENÇÃO DO MUNICÍPIO NO SERVIÇO
TRANSFERIDO
Na hipótese de risco quanto à continuidade dos serviços de saúde prestados à população
pela CONTRATADA, a CONTRATANTE poderá assumir, imediatamente, a execução dos
serviços objeto deste Contrato, qualquer que seja o estado de conservação que se
encontre.
Parágrafo Primeiro – Ocorrendo o previsto no subitem acima, a CONTRATANTE
assumirá a gestão da Unidade com todas as instalações, equipamentos e recursos
humanos necessários ao regular funcionamento da Unidade, sejam pertencentes à
CONTRATADA e/ou cedidos pela CONTRATANTE.
Parágrafo Segundo – Acontecendo o previsto nos subitens anteriores, todas as
despesas e custos decorrentes da intervenção passarão a ser de responsabilidade da
CONTRATANTE até que a intervenção seja suspensa, quando a situação emergencial for
superada e/ou regularizada, com a volta da própria CONTRATADA, se for o caso, ou com
a contratação de outra Organização Social de Saúde que venha a substituí-la ou, ainda,
com a assunção direta da gestão das Unidades pela própria CONTRATANTE em caráter
definitivo, se essa for a decisão governamental.
Parágrafo Terceiro – O Município possui a prerrogativa, por meio do Controle Interno do
Município, de exercer a fiscalização sobre a execução e aplicação dos recursos
financeiros.
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CLÁUSULA DÉCIMA-SÉTIMA – DA RESPONSABILIDADE CIVIL DA CONTRATADA
A CONTRATADA é responsável pela indenização de danos decorrentes de ação ou
omissão voluntária, ou de negligência, imperícia ou imprudência, que seus agentes, nessa
qualidade, causarem aos usuários, aos órgãos do Sistema Único de Saúde e a terceiros a
esses vinculados, bem como, aos bens públicos móveis e imóveis elencados neste
Instrumento, sem prejuízo da aplicação das demais sanções cabíveis.
CLÁUSULA DÉCIMA-OITAVA – DAS PENALIDADES
A inobservância, pela CONTRATADA, de cláusula ou obrigação constante deste Contrato
de Gestão e seus Anexos, autorizará o Município de Mateus Leme/MG, através de sua
Procuradoria Geral, garantida a plena defesa e o contraditório, a aplicar as sanções
previstas nos artigos 86 a 88, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e
alterações posteriores, quais sejam:
I. Advertência;
II. Multa;
III. Suspensão temporária de participar de licitações e de contratar, bem
como celebrar convênios e parcerias com a Administração Pública,
por prazo não superior a 02 (dois) anos;
IV. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, bem como
celebrar convênios e parcerias com a Administração Pública,
enquanto durarem os motivos determinantes da punição ou até que
seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade, que será concedida desde que ressarcida a
administração dos prejuízos resultantes e depois de decorrido o prazo
da sanção aplicada com base na alínea anterior.
Parágrafo Primeiro – A imposição das penalidades previstas no item 1 será proporcional
à gravidade do fato que a motivar, consideradas as circunstâncias objetivas do caso, e
dela será notificada a CONTRATADA.
Parágrafo Segundo – A multa, prevista no inciso II, do caput desta cláusula, será
cobrada segundo os seguintes critérios:
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I. Pelo descumprimento de qualquer cláusula do contrato, que não diga
respeito diretamente à execução do objeto, multa de 0,5% a 1% (de
meio ponto percentual até um por cento) referente a média do valor
mensal dos serviços contratados nos últimos 3 (três) meses;
II. Pela rescisão do contrato por culpa da CONTRATADA, multa de 10%
(dez por cento) sobre o valor mensal dos serviços contratados;
III. O valor de eventual multa será descontado dos pagamentos devidos
à CONTRATADA.
Parágrafo Terceiro – As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser aplicadas
com a sanção prevista no inciso II.
Parágrafo Quarto – Caberá recurso à Secretaria Municipal de Saúde em face de decisão
que aplicar à CONTRATADA quaisquer das sanções indicadas nesta cláusula, no prazo
de 05 (cinco) dias, contados a partir da data de publicação, na impressa oficial, da
decisão recorrida.
Parágrafo Quinto – A imposição de qualquer das sanções estipuladas nesta cláusula não
elide o direito da CONTRATANTE de exigir indenização integral dos prejuízos que o fato
gerador da penalidade acarretar para os órgãos gestores do Sistema Único de Saúde,
seus usuários e terceiros, independentemente das responsabilidades criminal, civil e/ou
ética do autor do fato.
CLÁUSULA DÉCIMA-NONA – DA RESCISÃO E ENCERRAMENTO CONTRATUAL
A rescisão do presente Contrato de Gestão obedecerá às disposições contidas nos
artigos 77 a 80 da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores.
Parágrafo Primeiro – Verificada qualquer das hipóteses ensejadoras de rescisão
contratual prevista no artigo 78, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, o Poder
Executivo providenciará a revogação dos Termos de Permissão de Uso dos bens públicos
e da cessão dos servidores efetivos à disposição da CONTRATADA, não cabendo à
CONTRATADA direito à indenização sob qualquer forma, salvo na hipótese prevista no §
2º, do art. 79, da Lei supracitada.
Parágrafo Segundo – A rescisão contratual se dará por ato da Secretaria Municipal de
Saúde, após manifestação da Procuradoria Geral do Município de Mateus Leme/MG, em
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processo administrativo, no qual será assegurado o direito ao contraditório e ampla
defesa da CONTRATADA.
Parágrafo Terceiro – Em caso de rescisão unilateral por parte da CONTRATANTE que
não decorra de má gestão, culpa ou dolo da CONTRATADA, deverá esta restituir eventual
saldo remanescente, dos recursos repassados na forma da cláusula oitava, proporcional
ao tempo de prestação de serviço creditado e que não será executado, no prazo de até 5
(cinco) dias, contados do administrativo definitivo que decidir pela rescisão.
Parágrafo Quarto – Em caso de rescisão unilateral por parte da CONTRATADA, nas
hipóteses dos incisos XIII a XVI, do artigo 78, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
1993, esta se obriga a continuar executando as atividades e serviços de saúde ora
contratados, salvo dispensa da obrigação por parte da CONTRATANTE, por um prazo
mínimo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir do recebimento pela
CONTRATANTE da notificação de rescisão.
Parágrafo Quinto – No caso do previsto nos itens 4 e 5 e no caso de término de vigência,
a Prefeitura Municipal de Mateus Leme/MG efetuará os repasses devidos até o término da
execução do contrato, bem como o pagamento do custo da desmobilização, sem prejuízo
da indenização a que a CONTRATADA faça jus por eventuais prejuízos regularmente
comprovados que houver sofrido.
Parágrafo Sexto – Nos casos de rescisão, extinção ou término deste Contrato de Gestão,
a CONTRATADA deverá disponibilizar à CONTRATANTE todas as informações
analisadas e armazenadas no software de gestão, bem como, providenciar a
transferência de titularidade da licença para a CONTRATANTE.
CLÁUSULA VIGÉSIMA – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Para atender ao disposto neste Contrato de Gestão, a CONTRATADA declara que:
I. Dispõe de suficiente nível técnico-assistencial, capacidade e
condições de prestação de serviços que permitam maior nível de
qualidade nos serviços contratados conforme a especialidade e
características da demanda, especificados nos Anexos que integram
o presente Contrato de Gestão.
II. Não está sujeita a nenhum tipo de restrição legal que incapacite seu
representante legal de firmar este Contrato de Gestão.
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CLÁUSULA VIGÉSIMA-PRIMEIRA – DA PUBLICAÇÃO
A CONTRATANTE providenciará a publicação do presente Contrato de Gestão no Diário
Oficial do Estado de Minas Gerais, no Diário Oficial do Município e no site oficial do
Município de Mateus Leme/MG, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados a partir da
data da sua assinatura.
CLÁUSULA VIGÉSIMA-SEGUNDA – DA VINCULAÇÃO AO PROCEDIMENTO DE
SELEÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL
A presente contratação é feita com fulcro nos dispositivos do Decreto Municipal nº. 68 de
18 de outubro de 2017, Lei nº 2.800 de 09 de agosto de 2017, Lei nº 8.666/93 e toda
documentação acostada no processo de qualificação e seleção da Organização Social,
que constitui parte integrante deste instrumento contratual, independente de transcrição.
CLÁUSULA VIGÉSIMA-TERCEIRA – DO FORO
As partes CONTRATANTES elegem o Foro da Comarca de Mateus Leme/MG, como
competente para dirimir toda e qualquer controvérsia resultante do presente Contrato, que
não puder ser resolvida amigavelmente, renunciando, expressamente, a outro qualquer,
por mais privilegiado que se configure.
E, por estarem acordes, os representantes das partes assinam o presente CONTRATO
DE GESTÃO, em 04 (quatro) vias de igual teor e forma, para que alcancem os jurídicos e
desejados efeitos, na presença das testemunhas abaixo.
Mateus Leme/MG, ____ de _____________ de 2018.
__________________________ _____________________________
Município de Mateus Leme/MG Organização Social de Saúde
Secretária Municipal de Saúde
Testemunha 01 Testemunha 02
Nome: ________________________ Nome:________________________
Identidade: ____________________ Identidade: ____________________
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ANEXO I
IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO
A Unidade de Pronto Atendimento (tipo I) prestará serviços de urgência/emergência 24
horas/dia com atendimentos de clínica médica geral, em regime de plantão 24h/dia 7 dias
por semana e dimensionamento do corpo clínico conforme legislação vigente do
Ministério da Saúde, com atendimento dos dispositivos legais da Secretaria de Estado de
Minas Gerais.
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ANEXO II
INDICADORES DE QUALIDADE, PRODUÇÃO E DESEMPENHO
1. Taxa de Satisfação do Usuário
Período de Avaliação: Mensal
o Meta do 1º mês: Implantação do serviço de monitoramento e avaliação de
qualidade dos serviços prestados na Unidade de Pronto Atendimento –
UPA.
o Meta para o 2° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 1º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 3° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 2º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 4° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 3º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 5° mês: Aumentar 15% em relação ao valor do 4º mês até
alcançar o limite de 80% de satisfação cumulativamente;
o Meta para o 6º ao 12° mês: Manter a meta alcançada no 5° mês de
avaliação
Método para cálculo:
Número de respostas de 06 a 10 menos número de respostas de 0 a 05 x (vezes) 100
Pelo número total de avaliações
o Polaridade: Maior melhor
o Peso da avaliação por mês: 5,0 pontos
o Amostra mínima obrigatória: 50% dos atendimentos realizados devem responder a
pesquisa de satisfação
o Ressalta-se que os valores utilizados pela avaliação compreendidos de 0 a 05
correspondem aos resultados abaixo do esperado e 06 a 10 correspondem aos
resultados dentro/acima do esperado.
2. Tempo de espera de atendimento desde a recepção até o atendimento médico
Objetivo: Reduzir ao máximo o tempo de espera dos usuários no
estabelecimento, lembrando que caso a classificação do usuário seja azul ou
verde, necessariamente a CONTRATADA deverá observar o tempo de espera
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dos mesmos, ou seja, não havendo demais urgências a serem atendidas, os
pacientes classificados serão atendidos imediatamente.
Período de Avaliação: Mensal
o Meta para o 1° mês: realizar o atendimento das classificações
vermelho, laranja, amarelo no tempo preconizado pelo Protocolo de
Manchester, reduzindo o tempo de espera das classificações verdes
e azuis em 30 minutos do tempo indicado.
o Meta para 2° mês: reduzir em 1 hora o tempo preconizado pelo
Protocolo de Manchester para as cores verdes e azuis em relação ao
tempo atingido no 1° mês cumulativamente;
o Meta para 3° mês: reduzir em 20 minutos o tempo preconizado pelo
Protocolo de Manchester para as cores verdes e azuis e, relação ao
tempo avaliado no 2° mês cumulativamente;
o Meta para o 4° ao 12° mês: Manter o tempo alcançado do 3º mês.
o Polaridade: quanto maior a redução do tempo de espera, melhor.
o Mínimo que deverá ser alcançado em cada mês para o alcance da meta:
80%
o Peso da avaliação por mês: 5,0 pontos
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ANEXO III
DESCRIÇÃO DA DESTINAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS
ITENS DE CUSTEIO PERCENTUAL VALOR PROGRAMADO EM REAIS
ITENS DE CUSTEIO PERCENTUAL VALOR PROGRAMADO EM
REAIS R$
Previsão de verba mensal de custeio
100%
Custeio de pessoal Até 54%
Custeio Operacional Até 46%
O pagamento mensal constará de uma parte fixa, 90%, e uma parte variável, 10%, que
será paga de acordo com a Avaliação das Metas de Produção e dos Indicadores. No caso
do não cumprimento das metas, o desconto será realizado a partir do 3º quadrimestre de
vigência do Contrato de Gestão, e assim sucessivamente nos meses subsequentes à
avaliação.
OBS: A soma dos percentuais fracionados na tabela epigrafada não poderá ultrapassar o
valor de 100%.
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ANEXO IV
TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BENS MÓVEIS
TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BENS MÓVEIS
QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE MATEUS
LEME/MG, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA
MUNICIPAL DE SAÚDE E
A_____________________________________, QUALIFI-
CADA COMO ORGANIZAÇÃO SOCIAL DE SAÚDE, COM
O OBJETIVO DE AUTORIZAR O USO DE BENS MÓVEIS
NA IMPLANTAÇÃO DOS SERVIÇOS NO
GERENCIAMENTO, OPERACIONALIZAÇÃO E
EXECUÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE NA
UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA THIAGO
CARDOSO/ MATEUS LEME/MG.
Por este instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE MATEUS LEME/MG, por intermédio
da Secretaria Municipal de Saúde………, neste ato representado pelo Secretário
Municipal de Saúde, Sr. Rodrigo Herculano Fares portador da Carteira de Identidade nº
MG- 6.619-975, expedida pela SSP/MG e inscrito no CPF sob o nº 045.437.976-55,
doravante denominada PERMITENTE, e de outro lado a_____________, qualificada
como Organização Social de Saúde, CNPJ nº__________, com endereço na Rua
__________ e com estatuto arquivado no ___ Cartório de Registro de Títulos e
Documentos sob o nº. ___, do Registro Civil de Pessoas Jurídicas de __________, neste
ato representada por seu ________, Sr. _______, portador da Carteira de Identidade
nº_________, inscrito no CPF sob o nº _________, doravante denominada
PERMISSIONÁRIO,
Considerando a legislação pertinente, e tendo em vista o disposto no Contrato de Gestão
n. XX/XXXXX, firmado entre o Município de Mateus Leme/MG e o(a)
.......................................... cujo objeto é o gerenciamento, operacionalização e execução
das ações e serviços de saúde na UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA
THIAGO CARDOSO/ MATEUS LEME/MG., situado à Levi da Silva, n° 15, Bairro Vale
Verde, Mateus Leme-MG, CEP 35.670-000.
Considerando tudo que consta no Processo Administrativo n. XXXXXXXX as partes
RESOLVEM firmar o presente TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BENS MÓVEIS,
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nos termos das normas disciplinares previstas no ordenamento jurídico vigente, mediante
as cláusulas e condições a seguir expostas:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1. O presente Instrumento tem por objeto ceder e permitir o uso, gratuito dos bens
móveis, conforme inventário de bens disponível na sede da Secretaria Municipal de
Saúde.
1.2. Este Termo de Permissão de Uso de Bens Móveis é parte integrante do Contrato de
Gestão n. XXX/XXXX.
CLÁSULA SEGUNDA - DA DESTINAÇÃO E USO DOS BENS MÓVEIS
2.1. O PERMISSIONÁRIO se compromete a utilizar os bens cedidos exclusivamente para
atender aos usuários do Sistema Único de Saúde- SUS.
2.2. O PERMISSIONÁRIO deverá guardar/manter os bens na UNIDADE DE PRONTO
ATENDIMENTO – UPA THIAGO CARDOSO/ MATEUS LEME/MG, somente podendo
remanejá-los com a expressa autorização da PERMITENTE.
2.3. O PERMISSIONÁRIO se compromete a não emprestar, ceder, dar em locação ou em
garantia, doar, alienar de qualquer forma, transferir total ou parcialmente, sob quaisquer
modalidades, gratuita ou onerosa, provisória ou permanentemente, os direitos de uso dos
bens móveis cedidos, assim como seus acessórios, manuais ou quaisquer partes, exceto
se houver o prévio e expresso consentimento da PERMITENTE.
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES
3.1. A PERMITENTE se compromete a:
a) Por força do presente Instrumento, a PERMITENTE cede e permite o pleno uso
de todos os bens móveis inventariados no anexo deste Instrumento.
3.2. O PERMISSIONÁRIO se compromete a:
a) Vistoriar os bens ora cedidos, no prazo máximo de 30 dias após a assinatura do
Contrato de Gestão n. XXX/XXXX, emitindo laudo de vistoria atestando seu
bom estado de funcionamento.
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b) Manter os bens cedidos em perfeito estado de higiene, conservação e
funcionamento, bem como, a utilizá-los de acordo com o estabelecido neste
Instrumento e no Contrato de Gestão n. XXX/XXXX.
c) Ficar responsável por todas e quaisquer despesas dos bens cedidos, quer
decorrentes de assistência técnica preventiva e/ou corretiva de forma contínua,
quer decorrentes da recuperação por danos, bem como pelo ressarcimento de
qualquer prejuízo proveniente de uso inadequado.
d) Não realizar quaisquer modificações ou alterações nos bens cedidos, sem a
prévia e expressa anuência da PERMITENTE.
e) Adquirir os insumos indispensáveis ao funcionamento e manutenção dos bens
cedidos;
f) Responsabilizar-se pelas despesas com impostos, taxas, multas e quaisquer
outras que incidam ou venham a incidir sobre os bens cedidos, devendo
encaminhar os respectivos comprovantes de recolhimento à PERMITENTE.
g) Informar imediatamente à PERMITENTE caso os bens objeto desta Permissão
sofram qualquer turbação ou esbulho por terceiros.
h) Comunicar à PERMITENTE, no prazo máximo de 30 dias, todas as aquisições
de bens móveis que forem realizadas posteriormente a assinatura deste
Instrumento.
i) Em caso de demanda judicial que verse sobre os bens cedidos, sendo o
PERMISSIONÁRIO citado em nome próprio, deverá, no prazo legal, nomear a
PERMITENTE à autoria.
j) Apresentar Boletim de Ocorrência à PERMITENTE, devidamente registrado em
unidade policial, caso ocorra furto ou roubo dos bens dados em permissão de
uso.
k) Em caso de avaria provocada por terceiros, culposa ou dolosamente, deverá
comunicar, imediatamente, à PERMITENTE, com a descrição pormenorizada
do fato e identificação do agente causador do dano. Para o caso de dano
provocado intencionalmente, deverá ser registrado Boletim de Ocorrência pelo
crime de dano contra o autor do fato delituoso.
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CLÁUSULA QUARTA - DA VIGÊNCIA E PUBLICAÇÃO
4.1. O presente Instrumento vigorará enquanto viger o Contrato de Gestão n. XXX/XXX.
4.2. A PERMITENTE fará publicação do extrato deste Instrumento, no site oficial do
Município de Mateus Leme/MG e no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, no prazo
máximo de 20 (vinte) dias, contados a partir da data da sua assinatura.
CLÁUSULA QUINTA - DAS ALTERAÇÕES
5.1. Este Instrumento poderá ser alterado, nos casos previstos no ordenamento jurídico
vigente, inclusive para acréscimos ou supressões, por meio de termo aditivo, devidamente
justificado, e em comum acordo entre as partes, anterior ao término da vigência do
Contrato, devendo para tanto ser respeitado o interesse público, desde que satisfeitas as
obrigações contratuais.
CLÁUSULA SEXTA - DAS BENFEITORIAS E VISTORIA
6.1. As benfeitorias realizadas pelo PERMISSIONÁRIO serão incorporadas aos bens
cedidos, sem que lhe assista o direito de indenização ou de retenção, salvo acordo formal
em contrário.
6.2. A PERMITENTE deverá proceder vistoria nos bens cedidos, a fim de constatar o
cumprimento, pelo PERMISSIONÁRIO, das obrigações assumidas neste Instrumento
independentemente de aviso prévio, consulta ou notificação.
CLÁUSULA SÉTIMA - DO RESSARCIMENTO E DA PERMUTA
7.1. Ocorrendo avaria em qualquer dos bens cedidos e sendo desaconselhável
economicamente o seu conserto, ou a hipótese de desaparecimento por furto, roubo ou
extravio dos mesmos, o PERMISSIONÁRIO deverá:
a) Ressarcir a PERMITENTE no valor de mercado dos bens, em 30 dias,
contados da ocorrência do fato.
b) Adquirir outro bem, de igual valor e forma, para substituir o bem avariado,
furtado ou roubado.
7.2. Os bens móveis permitidos em uso poderão ser permutados por outros de igual ou
maior valor, que passam a integrar o patrimônio do Município de Mateus Leme/MG, após
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prévia avaliação e expressa autorização da PERMITENTE, desde que satisfeitas às
obrigações contratuais.
CLÁUSULA OITAVA – DA RESTITUIÇÃO E DA DEVOLUÇÃO
8.1. O PERMISSIONÁRIO se compromete a restituir a PERMITENTE todos os bens
cedidos, no estado normal de uso, caso ocorra à rescisão ou a extinção deste
Instrumento.
8.2. PERMISSIONÁRIO poderá, a qualquer tempo e mediante justificativa, propor
devolução de bens cujo uso lhe fora permitido, e que não mais sejam necessários ao
cumprimento das metas avençadas.
CLÁUSULA NONA - DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL E DAS OMISSÕES
9.1. O presente Instrumento tem fundamento na Lei Municipal, regendo-se pelas
disposições de Direito Civil, em especial as concernentes ao direito real de uso, aplicado
supletivamente aos contratos administrativos, e, ainda, pelas cláusulas e condições
estipuladas neste Termo e no Contrato de Gestão n. XXX/XXXX.
9.2. Os casos omissos ou excepcionais, assim como as dúvidas surgidas ou cláusulas
não previstas neste Termo, em decorrência de sua execução, serão dirimidas mediante
acordo entre as partes por meio da Comissão Interna dos Contratos de Gestão em
Serviços de Saúde e da Gerência de Patrimônio da SECRETARIA MUNICIPAL DE
SAÚDE DE MATEUS LEME/MG, bem como pelas regras e princípios do Direito Público e
em última instância pela autoridade judiciária competente.
CLÁUSULA DÉCIMA - DA RESCISÃO
10.1. Os interessados poderão rescindir o presente contrato de comum acordo, sendo-
lhes imputadas as responsabilidades das obrigações no prazo que tenha vigido e
creditando-lhes, igualmente, os benefícios adquiridos no mesmo período, necessitando,
porém, de notificação prévia com antecedência mínima de 60 dias, retornando os bens ao
status quo ante.
10.2. Poderá ser rescindido unilateralmente, pelas partes, por descumprimento de
quaisquer cláusulas ou condições, mediante notificação prévia de 60 dias, ou pela
superveniência de norma legal que o torne formal ou materialmente inexequível.
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CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO FORO
Os partícipes elegem o foro de Mateus Leme/MG como competente para dirimir quaisquer
divergências relacionadas ao presente TERMO DE PERMISSÃO DE USO, que não
puderem ser resolvidas amigavelmente pela via administrativa, renunciando a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja.
E por estarem de acordo, as partes firmam o presente Instrumento, em 04 (quatro) vias de
igual teor e forma, para que surtam os efeitos legais, às quais, depois de lidas, serão
assinadas pelas testemunhas in fine indicadas.
Mateus Leme/MG, _____, de _____________ de 2018.
Pela PERMITENTE: Pela PERMISSIONÁRIA:
TESTEMUNHAS:
Nome: ____________________________Nome: _________________________
RG:_______________________________RG: ___________________________
CPF:______________________________CPF:___________________________
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ANEXO V
TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BEM IMÓVEL
TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BEM IMÓVEL
QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE MATEUS
LEME/MG, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA
MUNICIPAL DE SAÚDE E A
_________________________, QUALIFICADA COMO
ORGANIZAÇÃO SOCIAL DE SAÚDE, COM O OBJETIVO
DE AUTORIZAR O USO DO IMÓVEL DENOMINADO
UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA THIAGO
CARDOSO/ MATEUS LEME/MG.
Por este instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE MATEUS LEME/MG, por intermédio
da Secretaria Municipal de Saúde, neste ato representado pelo Secretário Municipal de
Saúde, Sr. Rodrigo Herculano Fares portador da Carteira de Identidade nº MG 6.619.975,
expedida pela SSP/MG e inscrita no CPF sob o nº 045.437.976-55, doravante
denominada PERMITENTE, e de outro lado a_____________, qualificada como
Organização Social de Saúde, CNPJ nº__________, com endereço na Rua __________
e com estatuto arquivado no ___ Cartório de Registro de Títulos e Documentos sob o nº.
___, do Registro Civil de Pessoas Jurídicas de __________, neste ato representada por
seu ________, Sr. _______, portador da Carteira de Identidade nº_________, inscrito no
CPF sob o nº _________, doravante denominada PERMISSIONÁRIO.
Considerando o disposto no Contrato de Gestão n. XX/XXX, firmado entre o Município de
Mateus Leme/MG e o(a) ..................................... cujo objeto é o gerenciamento,
operacionalização e execução das ações e serviços de saúde na UNIDADE DE PRONTO
ATENDIMENTO – UPA THIAGO CARDOSO/ MATEUS LEME/MG, situada na Rua Levi
da Silva, n° 15, bairro Vale Verde, Mateus Leme-MG, CEP 35.670-000.
Considerando tudo que consta no Processo Administrativo nº XXXXXXXX, RESOLVEM
as partes firmar o presente TERMO DE PERMISSÃO DE USO DE BEM IMÓVEL, nos
termos das normas disciplinares previstas no ordenamento jurídico vigente, mediante as
cláusulas e condições a seguir expostas:
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CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1. O presente Instrumento tem por objeto a cessão e permissão de uso dos imóveis,
situados na Rua Levi da Silva, n° 15, Bairro Vale Verde, Mateus Leme-MG, CEP 35.670-
000, onde funciona a UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO – UPA THIAGO
CARDOSO/ MATEUS LEME/MG, localizados neste município, com área total medindo,
aproximadamente 1.050,35 m2, conforme croqui de levantamento de áreas edificadas.
1.2. Este Termo de Permissão de Uso é parte integrante do Contrato de Gestão n.
XX/XXXX.
CLÁUSULA SEGUNDA - DA DESTINAÇÃO E USO DO IMÓVEL
2.1. O PERMISSIONÁRIO se compromete a utilizar os imóveis exclusivamente para
atender ao Sistema Único de Saúde - SUS, sendo A UNIDADE MUNICIPAL DE PRONTO
ATENDIMENTO DE MATEUS LEME/MG).
2.2. O PERMISSIONÁRIO não poderá dar qualquer outra destinação ao imóvel, que não
seja o funcionamento da UPA, sob pena de responder administrativa, civil e penalmente,
na forma da lei.
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DAS PARTES
3.1. A PERMITENTE se compromete a:
a) Por força do presente Instrumento, dar em cedência e permitir o uso, a
título gratuito, o imóvel descrito na Cláusula Primeira deste Instrumento.
3.2. PERMISSIONÁRIO se compromete a:
a) Vistoriar o imóvel, no prazo máximo de 30 dias após a assinatura do
Contrato de Gestão n. XX/XXXX, emitindo Termo de Vistoria atestando seu
bom estado de conservação.
b) Conservar e zelar pelo perfeito estado do imóvel objeto deste Termo,
utilizando-o como se lhe pertencesse, conservando-o e fazendo com que
seu uso e gozo sejam pacíficos e harmônicos, principalmente com vizinhos,
e utilizá-lo de acordo com o estabelecido na Cláusula Segunda.
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c) Assumir os encargos e ônus decorrentes da guarda e manutenção do
imóvel, incluindo as benfeitorias que se fizerem necessárias.
d) Responsabilizar-se por quaisquer despesas relacionadas ao uso e gozo
do imóvel, sejam despesas de água, luz, impostos, taxas, contribuições de
melhoria, enquanto o presente Instrumento estiver vigente.
e) No caso de rescisão ou extinção do Contrato de Gestão n. XX/XXXX,
restituir o imóvel cedido nas mesmas condições em que o recebeu,
respeitada sua depreciação natural e o Termo de Vistoria.
f) Não emprestar, ceder, locar ou de qualquer outra forma repassar a
terceiros o imóvel objeto deste Termo, no todo ou em parte, sem o prévio e
expresso consentimento da PERMITENTE.
g) Declarar-se ciente de que este Termo se tornará nulo,
independentemente de ato especial, sem que lhe seja devida qualquer
indenização, caso haja necessidade e comprovado interesse público, de dar
destinação diversa, da prevista neste Instrumento, ao imóvel ora cedido.
h) É facultado a PERMISSIONÁRIA executar obras complementares no
imóvel, ficando condicionada a apresentação de projeto para prévia análise
e aprovação da Comissão Interna dos Contratos de Gestão em Serviço de
Saúde.
CLÁUSULA QUARTA – DA VIGÊNCIA, ALTERAÇÃO E PUBLICAÇÃO
4.1. O presente Instrumento vigorará enquanto viger o Contrato de Gestão n. XXX/XXX.
4.2. Este Instrumento poderá ser alterado, nos casos previstos no ordenamento jurídico
vigente, por meio de termo aditivo, desde que devidamente justificado, e anterior ao
término da vigência, devendo para tanto ser respeitados o interesse público e o objeto
desta Permissão.
4.3. A PERMITENTE fará publicação do extrato deste Instrumento, no site oficial do
Município de Mateus Leme/MG e no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, no prazo
máximo de 20 (vinte) dias, contados a partir da data da sua assinatura.
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CLÁUSULA QUINTA - DAS BENFEITORIAS E VISTORIA
5.1. As benfeitorias realizadas pelo PERMISSIONÁRIO serão incorporadas ao imóvel,
sem que lhe assista o direito de indenização ou de retenção, salvo acordo formal em
contrário.
5.2. A PERMITENTE deverá proceder à vistoria no imóvel cedido, a fim de constatar o
cumprimento, pelo PERMISSIONÁRIO, das obrigações assumidas neste Instrumento
independentemente de aviso prévio, consulta ou notificação.
CLÁUSULA SEXTA - DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL E DAS OMISSÕES
6.1. O presente Instrumento tem fundamento na Lei Municipal nº 2.800 de 09 de agosto
de 2017, regendo-se pelas disposições de Direito Civil, em especial as concernentes ao
direito real de uso, aplicado supletivamente as normas que regem os contratos
administrativos e, ainda, pelas cláusulas e condições estipuladas neste Termo e no
Contrato de Gestão n. XXX/XXXXX.
6.2. Os casos omissos ou excepcionais, assim como as dúvidas surgidas ou cláusulas
não previstas neste Termo, em decorrência de sua execução, serão dirimidas mediante
acordo entre as partes por meio da Comissão Interna dos Contratos de Gestão em
Serviços de Saúde, juntamente com a Gerência de Patrimônio do Município de Mateus
Leme/MG, bem como pelas regras e princípios do Direito Público e em última instância
pela autoridade judiciária competente.
CLÁUSULA SÉTIMA - DA RESCISÃO
7.1. Os interessados poderão rescindir de comum acordo, sendo-lhes imputadas as
responsabilidades das obrigações no prazo que tenha vigido e creditando-lhes,
igualmente, os benefícios adquiridos no mesmo período, necessitando, porém, de
notificação prévia com antecedência mínima de 60 dias, retornando o bem ao status quo
ante.
7.2. Poderá ser rescindido unilateralmente pelas partes, por descumprimento de
quaisquer cláusulas ou condições, mediante notificação prévia de 60 dias, ou pela
superveniência de norma legal que o torne formal ou materialmente inexequível.
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CLÁUSULA OITAVA - DO FORO
Os partícipes elegem o foro de Mateus Leme/MG como competente para dirimir quaisquer
divergências relacionadas ao presente TERMO DE PERMISSÃO DE USO, que não
puderem ser resolvidas amigavelmente pela via administrativa, renunciando a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja.
E por estarem de acordo, as partes firmam o presente Instrumento, em 04 (quatro) vias de
igual teor e forma, para que surtam os efeitos legais, às quais, depois de lidas, serão
assinadas pelas testemunhas in fine indicadas.
Mateus Leme/MG, _____, de _____________ de 2018.
Pela PERMITENTE: Pela PERMISSIONÁRIA:
TESTEMUNHAS:
Nome:___________________________Nome:__________________________
RG nº:___________________________RG nº:__________________________
CPF nº:__________________________CPF nº:_________________________
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Secretaria Municipal de Saúde