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GOVERNO DO ESTADO DE SAtildeO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCACcedilAtildeO

PPRROOGGRRAAMMAA DDEE

QQUUAALLIIDDAADDEE DDAA EESSCCOOLLAA

NNoottaa tteacuteeacuteccnniiccaa

Marccedilo2015

1

1 O Programa de Qualidade da Escola (PQE)

Lanccedilado em maio de 2008 pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo o

Programa de Qualidade da Escola tem como objetivo promover a melhoria da qualidade e a

equidade do sistema de ensino na rede estadual paulista com ecircnfase no direito que todos

os alunos da rede puacuteblica possuem o direito de aprender com qualidade

Para realizar esta tarefa o Programa de Qualidade da Escola avalia anualmente

cada escola estadual paulista de maneira objetiva a fim de acompanhar a qualidade do

serviccedilo educacional prestado e propotildee metas para o aprimoramento da qualidade do

ensino que oferecem a partir do IDESP (Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Estado

de Satildeo Paulo) ndash indicador que mede a qualidade das escolas Assim o programa cumpre o

papel de apoiar o trabalho das equipes escolares no esforccedilo da melhoria da educaccedilatildeo e de

permitir que os pais de alunos e a comunidade possam acompanhar a evoluccedilatildeo da escola

puacuteblica paulista

Esta nota teacutecnica apresenta as formas de caacutelculo do IDESP do Iacutendice de

Cumprimento ndash IC do Adicional por Qualidade ndash IQ do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash

ICM e do Iacutendice de Niacutevel Socioeconocircmico ndash INSE

2 O Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo

21 O que eacute o IDESP

O IDESP eacute um indicador que avalia a qualidade da escola Nesta avaliaccedilatildeo

considerandashse que uma boa escola eacute aquela em que a maior parte dos alunos apreende as

competecircncias e habilidades requeridas para a sua seacuterieano num periacuteodo de tempo ideal ndash

o ano letivo Por este motivo o IDESP eacute composto por dois criteacuterios o desempenho dos

alunos nos exames de proficiecircncia do SARESP (o quanto aprenderam) e o fluxo escolar (em

quanto tempo aprenderam)

Estes dois criteacuterios se complementam na avaliaccedilatildeo da qualidade da escola Isto

porque natildeo eacute desejaacutevel para o sistema educacional que para que os alunos aprendam eles

precisem repetir vaacuterias vezes a mesma seacuterieano Por outro lado tambeacutem natildeo eacute desejaacutevel

2

que os alunos sejam promovidos de uma seacuterieano para a outra com deficiecircncias de

aprendizado

O IDESP avalia a qualidade do ensino nas seacuteriesanos iniciais (1ordm a 5ordm anos) e

finais (6ordm a 9ordm anos) do Ensino Fundamental e no Ensino Meacutedio em cada escola estadual

paulista A metodologia utilizada no caacutelculo do IDESP permite que a escola acompanhe sua

evoluccedilatildeo de ano para ano Assim o IDESP tem o papel de dialogar com a escola

fornecendondashlhe ao mesmo tempo um diagnoacutestico que aponte suas fragilidades e

potencialidades e um norte que permita sua melhoria constante

22 Como o IDESP eacute calculado

O IDESP corresponde agrave multiplicaccedilatildeo de dois indicadores ndash o indicador de

desempenho (ID) que avalia o quanto os alunos aprenderam e o indicador de fluxo (IF) que

avalia quanto tempo os alunos levam para aprender O IDESP eacute calculado para cada etapa da

escolarizaccedilatildeo (s)

ndash Onde IDs eacute o indicador de desempenho da seacuterie s e IFs eacute o indicador de fluxo da seacuterie S e S

representando o 5ordm ano do EF o 9ordm ano do EF ou a 3ordf seacuterie do EM

221 Indicador de desempenho (ID)

O desempenho dos alunos eacute medido pelos resultados dos exames de Liacutengua

Portuguesa (LP) e Matemaacutetica (Mat) do SARESP nos 5ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e

na 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio1

___________________________________________________

1 No caacutelculo do IDESP natildeo satildeo considerados os resultados de Ciecircncias da Natureza Ciecircncias Humanas e Redaccedilatildeo Tambeacutem

natildeo satildeo considerados os resultados dos 2ordm 3ordm e 7ordm anos do EF

3

De acordo com as notas obtidas pelos alunos eacute possiacutevel agrupaacutendashlos em quatro

niacuteveis de desempenho definidos a partir das expectativas de aprendizagem da Proposta

Pedagoacutegica do Estado de Satildeo Paulo

Quadro 1 ndash Descriccedilatildeo dos niacuteveis de desempenho

NIacuteVEL DESCRICcedilAtildeO

ABAIXO DO BAacuteSICO Os alunos demonstram domiacutenio insuficiente dos conteuacutedos competecircncias e habilidades requeridos para a seacuterie escolar em que se encontram

BAacuteSICO Os alunos demonstram desenvolvimento parcial dos conteuacutedos competecircncias e habilidades requeridos para a seacuterie escolar em que se encontram

ADEQUADO Os alunos demonstram conhecimentos e domiacutenio dos conteuacutedos competecircncias e habilidades requeridos para a seacuterie escolar em que se encontram

AVANCcedilADO Os alunos demonstram conhecimentos e domiacutenio dos conteuacutedos competecircncias e habilidades aleacutem do requerido para a seacuterie escolar em que se encontram

Os valores de referecircncia para a definiccedilatildeo dos niacuteveis de desempenho encontramndash

se na tabela a seguir

Quadro 2 ndash Valores de referecircncia na escala do SARESP para a distribuiccedilatildeo

dos alunos nos niacuteveis de desempenho

LIacuteNGUA PORTUGUESA

NIacuteVEL 5ordm ANO EF 9ordm ANO EF 3ordf SEacuteRIE EM

ABAIXO DO BAacuteSICO lt 150 lt 200 lt 250

BAacuteSICO 150 a lt 200 200 a lt 275 250 a lt 300

ADEQUADO 200 a lt 250 275 a lt325 300 a lt 375

AVANCcedilADO ge 250 ge 325 ge 375

MATEMAacuteTICA




ADEQUADO 225 a lt 275 300 a lt 350 350 a lt 400


4

Com base na tabela acima por exemplo notandashse que satildeo considerados abaixo

do niacutevel baacutesico de aprendizado em matemaacutetica I ndash alunos do 5ordm ano do EF com notas

menores que 175 II ndash alunos do 9ordm ano do EF com notas menores que 225 e III ndash alunos da

3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio com notas menores do que 275 O indicador de desempenho um

dos componentes do IDESP se baseia na quantidade relativa de alunos em cada um desses

niacuteveis de proficiecircncia a partir do caacutelculo da defasagem

A distribuiccedilatildeo dos alunos em niacuteveis de desempenho indica a defasagem da escola

(def) em relaccedilatildeo agraves expectativas de aprendizagem de cada componente curricular a partir

da seguinte funccedilatildeo

em que para cada seacuterie s (5ordm EF 9ordm EF e 3ordf EM) e para cada componente curricular j

(Matemaacutetica e Liacutengua Portuguesa)

Ou seja AB B Ad e Av satildeo as porcentagens de alunos da escola que se

encontram nos niacuteveis de desempenho Abaixo do Baacutesico Baacutesico Adequado e Avanccedilado

respectivamente na disciplina j e seacuterie s consideradas

5

A defasagem da escola eacute crescente com o grau de atraso escolar dos alunos em

termos de proficiecircncia e varia entre zero (quando todos os alunos encontramndashse no niacutevel

Avanccedilado) e trecircs (se todos os alunos encontramndashse no niacutevel Abaixo do Baacutesico)

O indicador de desempenho (ID) sintetiza o resultado da escola nos exames do

SARESP O ID eacute crescente com o bom desempenho da escola e varia numa escala entre zero

(quando a defasagem da escola eacute maacutexima igual a trecircs) e dez (quando a defasagem da escola

eacute miacutenima igual a zero)

Para o caacutelculo do IDESP encontrandashse o ID da escola em cada etapa da

escolarizaccedilatildeo a partir da meacutedia simples entre o ID de Liacutengua Portuguesa e o ID de

Matemaacutetica

222 Indicador de fluxo (IF)

O fluxo escolar eacute medido pela taxa meacutedia de aprovaccedilatildeo em cada etapa da

escolarizaccedilatildeo (seacuteries iniciais e seacuteries finais do EF e EM) coletadas pelo Censo Escolar O

indicador de fluxo (IF) eacute uma medida sinteacutetica da promoccedilatildeo dos alunos e varia entre zero e

um

Ou seja Ai eacute o nuacutemero de aprovados na seacuterie i e n eacute o nuacutemero de seacuteries da etapa

de escolarizaccedilatildeo considerada Para o caso do Ensino Fundamental n eacute igual a cinco para as

seacuteries iniciais e quatro para as seacuteries finais e para o Ensino Meacutedio n eacute igual a trecircs

O caacutelculo do IDESP de 2014 segue a mesma metodologia utilizando as

informaccedilotildees do SARESP 2014 e situaccedilatildeo final do aluno em 2014 A partir do caacutelculo do IDESP

6

de 2014 eacute possiacutevel avaliar a evoluccedilatildeo da escola em relaccedilatildeo a 2013 e apurar o quanto a

escola conseguiu atingir das metas estabelecidas metas que foram apresentadas agraves escolas

no boletim do IDESP 2013

3 As Metas de Qualidade

31 A importacircncia das metas de qualidade para a educaccedilatildeo

Atualmente uma das maiores demandas sociais eacute a melhoria da qualidade da

educaccedilatildeo O Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) do Governo Federal o Programa

de Qualidade das Escolas (PQE) do Governo do Estado de Satildeo Paulo e o movimento da

sociedade civil ldquoCompromisso Todos Pela Educaccedilatildeordquo (TPE) se constituem em mobilizaccedilotildees

que buscam atender a essa demanda essencial

O ldquoCompromisso Todos pela Educaccedilatildeordquo estabelece cinco metas que visam

garantir Educaccedilatildeo Baacutesica de qualidade para todos os Estados brasileiros em 2021

bicentenaacuterio da Independecircncia do Brasil O PQE estaacute alinhado com este Compromisso na

medida em que estabelece metas claras e transparentes para a melhoria da qualidade do

ensino para cada escola da rede estadual paulista

A grande inovaccedilatildeo do PQE em 2008 foi propor metas de longo prazo para a

melhoria de toda a rede estadual de ensino e junto com elas estabelecer metas anuais

especiacuteficas para cada escola com o objetivo de garantir que todas elas atinjam a meta de

longo prazo As metas anuais servem como um guia da trajetoacuteria que as escolas devem

seguir fornecendo subsiacutedios para a tomada de decisotildees dos gestores e demais profissionais

ligados ao sistema educacional da rede estadual paulista

Assim a Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo espera que a cada ano

possam ser verificadas melhorias significativas na qualidade das escolas estaduais paulistas

que se reflitam principalmente em esforccedilos pedagoacutegicos capazes de elevar o desempenho

dos estudantes garantindo que uma proporccedilatildeo cada vez maior de alunos domine um soacutelido

conhecimento dos conteuacutedos e habilidades esperados para a etapa de escolarizaccedilatildeo em que

se encontram

7

32 Como as metas foram estabelecidas

As metas de qualidade foram estabelecidas a partir de criteacuterios objetivos e

transparentes Em primeiro lugar estabeleceramndashse metas de longo prazo para o IDESP das

seacuteries iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio As metas para 2030 satildeo

Quadro 3 ndash Metas de Longo Prazo (2030)

5ordm ANO EF 9ordm ANO EF 3ordf SEacuteRIE EM

META 2030 70 60 50

Com as metas de longo prazo pretendendashse que as escolas puacuteblicas da rede

estadual do Estado de Satildeo Paulo atinjam iacutendices comparaacuteveis aos dos paiacuteses da Organizaccedilatildeo

para a Cooperaccedilatildeo e o Desenvolvimento Econocircmico (OCDE) que satildeo os mais bem colocados

do mundo em termos de qualidade da educaccedilatildeo

Para que o Estado possa cumprir tais metas foram atribuiacutedas metas anuais para

cada escola considerando sua distacircncia da meta de longo prazo Embora as metas para 2030

sejam iguais para toda a rede as metas intermediaacuterias respeitam o ponto de partida de cada

escola

Deste modo cada escola possui metas intermediaacuterias proacuteprias ou seja metas

anuais que consideram as peculiaridades da escola e que estabelecem passos para a

melhoria da qualidade de acordo com aquilo que eacute possiacutevel a escola atingir e do esforccedilo que

precisam realizar Por um lado escolas com baixos valores de IDESP tecircm um caminho mais

longo a percorrer em relaccedilatildeo agravequelas escolas com valores de IDESP mais elevados Por outro

lado pequenas iniciativas ou mudanccedilas na rotina das escolas com baixos indicadores geram

avanccedilos muito maiores do que para escolas que jaacute apresentam indicadores elevados Desta

forma todas as escolas tecircm as mesmas condiccedilotildees de cumprir as metas que foram

estabelecidas

Essas diferenccedilas satildeo ilustradas na tabela e no graacutefico a seguir

8

Quadro 4 ndash Metas para o 5ordm ano EF (Exemplo)

ESCOLA A ESCOLA B ESCOLA C

IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473

VARIACcedilAtildeO () 15 6 3

Como pode ser observado aquelas escolas que partem de um IDESP 2013 mais

baixo possuiacuteam uma meta para 2014 que exige uma evoluccedilatildeo percentual maior em

comparaccedilatildeo a escolas com maiores valores do IDESP 2013 enquanto a escola A deve

melhorar 15 de 2013 para 2014 a escola C que possui um IDESP maior precisa melhorar

3 nesse periacuteodo

Figura 1 ndash Metas de 2015 a 2030 (Exemplo)

33 O Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash ICM

A escola pode analisar sua evoluccedilatildeo no IDESP de 2013 para 2014 em cada etapa

da escolarizaccedilatildeo e comparar esta evoluccedilatildeo com a meta estabelecida para 2014 Assim

sendo o ICM deveraacute ser calculado da seguinte forma para cada etapa de ensino em cada

ano

9

Sendo

IC = Iacutendice de Cumprimento =

IQ = Adicional por Qualidade =

Onde

IDESPEF eacute o valor obtido no periacuteodo de avaliaccedilatildeo

IDESPBASE eacute o valor considerado como linha de base (ano anterior)

IDESPMETA eacute a meta fixada para o periacuteodo de avaliaccedilatildeo

IDESPAG eacute o resultado agregado do indicador global para o periacuteodo de avaliaccedilatildeo

IDESPMETAFINAL eacute o valor do IDESP tomado como meta final a ser alcanccedilado em 2030

INSE eacute o Iacutendice de Niacutevel Socioeconocircmico definido para cada unidade escolar

MOD eacute o Modulador valor percentual a ser aplicado como multiplicador sobre o valor do INSE

No boletim do IDESP 2014 encontramndashse calculados os iacutendices de cumprimento

das metas para os 5ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e para a 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio

para cada escola

Quadro 5 ndash Iacutendice de Cumprimento de Metas (Exemplo)

ESCOLA INSE IC IQ MAX (ICIQ) ICM = MAX (ICIQ) [1 + (INSE 010)]

E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900

Quanto aos valores a serem assumidos pelo ICM observandashse

Para efeito do caacutelculo do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash ICM seraacute sempre

tomado por base o valor maacuteximo entre o IC e o IQ portanto entre os dois o maior

O valor do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash ICM para cada niacutevel de ensino eacute

limitado ao intervalo entre 0 (zero) e 12 (um viacutergula dois)

10

O ICM seraacute considerado 0 (zero) quando a escola apresentar ambos IC e IQ iguais a

zero situaccedilatildeo em que seus servidores natildeo deveratildeo ser contemplados pela

Bonificaccedilatildeo por Resultados ndash BR

Se o valor do IDESP da escola no ano representar desempenho insuficiente (IC

negativo ou zero) seus servidores poderatildeo receber a bonificaccedilatildeo se o desempenho no ano

(IDESPEF) for acima do IDESPAG obtido para a Secretaria da Educaccedilatildeo

O IC deveraacute refletir o desempenho da escola no ano frente agrave meta de curto

prazo portanto representa a parcela cumprida da meta

331 O Iacutendice de Cumprimento ndash IC

O Iacutendice de Cumprimento (IC) referendashse agrave parcela da meta que a escola

conseguiu cumprir em cada etapa da escolarizaccedilatildeo ou seja o quanto a escola evoluiu em

relaccedilatildeo agravequilo que se esperava que ela evoluiacutesse O Iacutendice de Cumprimento em cada ciclo

escolar s eacute calculado da seguinte forma

O Iacutendice de Cumprimento eacute limitado ao intervalo de 0 a 120 ou seja se o

Iacutendice de Cumprimento for negativo considerandashse que a escola cumpriu 0 da meta

estabelecida Isso ocorre quando a escola piora ou manteacutem o valor do IDESP de um ano para

outro Por outro lado se o Iacutendice de Cumprimento for maior do que 120 considerandashse que

a escola cumpriu 120 da meta Os valores intermediaacuterios satildeo vaacutelidos se a escola cumpre

50 do que estava previsto pela meta possui IC igual a 50 e se a escola atinge exatamente

a meta o IC eacute 100 e assim sucessivamente Ou seja qualquer avanccedilo no IDESP de um ano

para outro eacute bonificado mas o quanto se bonifica depende do quanto a escola cumpre da

meta estipulada

11

Quadro 6 ndash Iacutendice de Cumprimento (Exemplo)

ESCOLA H

ANO IDESP 2013 IDESP 2014 META 2014 IacuteNDICE DE

CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50

3ordf SEacuteRIE EM 196 193 215 0

A tabela acima ajuda na compreensatildeo desse iacutendice A Escola H parte de um

IDESP 2013 de 385 para o 5ordm ano do EF tendo uma meta de 402 para 2014 Ou seja a meta

da escola eacute avanccedilar 017 no valor do IDESP do 5ordm ano EF de 2013 para 2014 (402 ndash 385) No

entanto o valor efetivo obtido para essa seacuterie em 2014 foi de 453 o que representa um

avanccedilo de 068 (453 ndash 385) Dessa forma o avanccedilo obtido pela escola (068) foi maior do

que o exigido pela meta (017) resultando num cumprimento de meta de 400 (068017 =

4 = 400) Como o maacuteximo permitido eacute 120 o Iacutendice de Cumprimento do 5ordm ano EF da

Escola H assume esse valor 120

Em relaccedilatildeo ao 9ordm ano do EF a Escola H parte de um IDESP de 214 em 2013 com

uma meta de 234 para 2014 Ou seja a meta da escola eacute avanccedilar 020 no valor do IDESP do

9ordm ano de 2013 para 2014 (234 ndash 214) no entanto o valor efetivo obtido para essa seacuterie

em 2014 foi de 224 o que representa um avanccedilo de 010 (224 ndash 234) Dessa forma o

avanccedilo obtido pela escola (010) representa metade (50) do avanccedilo que foi exigido atraveacutes

da meta estipulada (010020 = 05) e entatildeo o Iacutendice de Cumprimento dessa escola para o

9ordm ano eacute igual a 05 (50)

Embora a Escola H tenha melhorado nos anos finais do Ensino Fundamental na

3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio houve reduccedilatildeo de 003 no valor do IDESP para esse niacutevel de ensino

(193 ndash 196) Nesse caso como natildeo houve avanccedilos e natildeo satildeo considerados valores

negativos o Iacutendice de Cumprimento nesse niacutevel de ensino da escola eacute igual a 0 ou seja natildeo

recebe bocircnus devido a parcela natildeo cumprida da meta

12

332 Adicional por Qualidade ndash IQ

A partir de 2009 passoundashse a considerar um adicional por qualidade para efeito

de pagamento do bocircnus

Este adicional reflete a posiccedilatildeo do IDESP da escola em relaccedilatildeo agrave meacutedia das

escolas da rede e agrave meta de longo prazo (Meta 2030) A meacutedia das escolas eacute denominada

IDESP agregado diferenciada por niacutevel de ensino Desta maneira o adicional por qualidade eacute

calculado da seguinte forma para cada niacutevel de ensino s

O adicional por qualidade mede o quanto a escola estaacute adiantada em relaccedilatildeo agrave

meacutedia da rede na trajetoacuteria na busca da meta de longo prazo Em outras palavras do

caminho que em meacutedia as escolas da rede precisam percorrer ateacute atingir a meta de longo

prazo (Meta2030 ndash IDESPagregado2014) o quanto a escola jaacute percorreu (IDESP2014 ndash IDESPagregado2014)

Se a escola estiver acima da meacutedia da rede (IDESPagregado) o adicional por

qualidade seraacute positivo pois a operaccedilatildeo lsquoIDESP2014 ndash IDESPagregado2014rsquo resultaraacute em valor maior

que zero Se a escola estiver abaixo da meacutedia essa diferenccedila seraacute negativa e o adicional por

qualidade nesse caso assume o valor zero Note que em cada ano o denominador

lsquoMeta2030 ndash IDESPagregado2014rsquo seraacute o mesmo para todas as escolas ndash diferindo entre niacuteveis de

ensino ndash pois satildeo paracircmetros comuns

a) as metas para 2030 seratildeo repetidamente as mesmas para cada niacutevel de ensino

b) o IDESP agregado eacute o resultado meacutedio das escolas da rede em cada ano para cada

niacutevel de ensino (calculado a partir da meacutedia ponderada pelo nuacutemero de alunos

avaliados)

Na tabela abaixo satildeo apresentados os paracircmetros para o caacutelculo do adicional

por qualidade e o denominador comum a todas as escolas para o ano de 2014

13

Quadro 7 ndash Adicional por Qualidade (Exemplo)

ESCOLA H

ANO IDESPagregado2014 META 2030 DENOMINADOR DO IQ

PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350

3ordf SEacuteRIE EM 191 500 (500 ndash 191) = 309

Dessa forma o caacutelculo do segundo componente do Iacutendice de Cumprimento de

Metas para as respectivas seacuteries de cada uma das escolas em 2014 seraacute

55ordmordm aannoo ddoo EEnnssiinnoo

FFuunnddaammeennttaall



33ordfordf sseacuteeacuterriiee ddoo

EEnnssiinnoo MMeacuteeacuteddiioo

Utilizandondashse os nuacutemeros hipoteacuteticos apresentados anteriormente para a Escola

H no caso do 5ordm ano EF eacute possiacutevel calcular um exemplo para o valor do adicional por

qualidade O IDESP do 5ordm ano EF da Escola H eacute 453 e portanto maior que a meacutedia das

escolas da rede em 025 pontos do IDESP (453 ndash 428) A meta de longo prazo para essa

seacuterie eacute de 700 entatildeo a distacircncia que a meacutedia das escolas (428) precisa percorrer para

14

atingir a meta eacute 272 (700 ndash 428) Desse caminho o 5ordm ano EF da Escola H percorreu 92

(025272)

333 Iacutendice de Niacutevel Socioeconocircmico ndash INSE

A Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo tendo em vista o

aprimoramento do modelo de Bonificaccedilatildeo por Resultados incorporou como jaacute observado

ao caacutelculo do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash ICM o componente INSE e seu modulador

(MOD)

O uso do indicador de resultado da escola para a comparaccedilatildeo de escolas tem

uma limitaccedilatildeo seacuteria Tanto os alunos das escolas satildeo diferentes como as condiccedilotildees

estruturais de cada escola satildeo diferentes Assim as condiccedilotildees sociais dos alunos

principalmente o capital sociocultural de sua famiacutelia tornam o desempenho cognitivo mais

ou menos difiacutecil

Embora os mesmos criteacuterios devam ser usados para valorizar os resultados de

diferentes escolas jaacute que todos os alunos independentemente de suas condiccedilotildees devem

aprender o mesmo as escolas enfrentam dificuldades diferentes para conseguir os

resultados de aprendizagem Estas dificuldades devem ser consideradas em um sistema de

valorizaccedilatildeo dos resultados da escola para que possa ser percebido como justo condiccedilatildeo

essencial para seu uso bem sucedido em poliacuteticas puacuteblicas

A heterogeneidade das escolas em relaccedilatildeo agrave dimensatildeo sociocultural eacute

usualmente captada atraveacutes de uma medida do niacutevel socioeconocircmico do alunado de cada

escola Esta medida em estudos empreendidos por esta Secretaria foi obtida agregandondashse

indicadores de renda ocupaccedilatildeo e escolaridade construiacutedos com as respostas de

questionaacuterios contextuais respondidos pelos pais dos alunos agrave eacutepoca de aplicaccedilatildeo dos testes

do SARESP

Assim sendo os dados utilizados para o caacutelculo do INSE foram obtidos a partir

dos questionaacuterios respondidos pelos pais quando da aplicaccedilatildeo do SARESP em 2008 2009 e

2010 para as seguintes seacuteriesanos

15

Questionaacuterio de pais e alunos 2ordf e 4ordf seacuteries (3ordm e 5ordm anos) do Ensino Fundamental


Questionaacuterio de pais e alunos 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio

Das questotildees incluiacutedas no questionaacuterio escolheramndashse 20 (vinte) para a

produccedilatildeo de indicadores a serem usados na construccedilatildeo da medida do conceito de niacutevel

socioeconocircmico

Neste indicador foram utilizadas informaccedilotildees referentes agrave renda familiar agrave

escolaridade do pai e da matildee existecircncia na residecircncia do aluno de banheiros raacutedios

geladeira TV maacutequina de lavar DVD e automoacuteveis etc

Para efetuar a agregaccedilatildeo desses indicadores em uma medida de niacutevel

socioeconocircmico contoundashse com o emprego de um modelo da Teoria de Resposta ao Item ndash

TRI

O INSE da Escola foi definido como a meacutedia do niacutevel socioeconocircmico dos alunos

de cada escola Assim sendo as informaccedilotildees dos alunos de cada escola presentes nas

avaliaccedilotildees de 2008 2009 e 2010 foram utilizadas para o caacutelculo do INSE de sua respectiva

escola

Os resultados obtidos foram convertidos numa escala com variaccedilatildeo entre 0 e 10

sendo 10 (dez) a escola com o niacutevel socioeconocircmico mais baixo e 0 (zero) a escola com niacutevel

socioeconocircmico mais alto

Para efeito do caacutelculo do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash ICM aplicandashse um

fator modulador (MOD) Tratandashse de um peso aplicado como multiplicador sobre o INSE

definido pelo percentual de 010 ou 10 (dez por cento) Seu papel eacute calibrar o avanccedilo da

escola em relaccedilatildeo ao IDESPMETA indicando o grau de influecircncia para cada escola das

condiccedilotildees socioeconocircmicas sobre o desempenho no periacuteodo tendo em vista a meta

proposta

1

1 O Programa de Qualidade da Escola (PQE)

Lanccedilado em maio de 2008 pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo o

Programa de Qualidade da Escola tem como objetivo promover a melhoria da qualidade e a

equidade do sistema de ensino na rede estadual paulista com ecircnfase no direito que todos

os alunos da rede puacuteblica possuem o direito de aprender com qualidade

Para realizar esta tarefa o Programa de Qualidade da Escola avalia anualmente

cada escola estadual paulista de maneira objetiva a fim de acompanhar a qualidade do

serviccedilo educacional prestado e propotildee metas para o aprimoramento da qualidade do

ensino que oferecem a partir do IDESP (Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Estado

de Satildeo Paulo) ndash indicador que mede a qualidade das escolas Assim o programa cumpre o

papel de apoiar o trabalho das equipes escolares no esforccedilo da melhoria da educaccedilatildeo e de

permitir que os pais de alunos e a comunidade possam acompanhar a evoluccedilatildeo da escola

puacuteblica paulista

Esta nota teacutecnica apresenta as formas de caacutelculo do IDESP do Iacutendice de

Cumprimento ndash IC do Adicional por Qualidade ndash IQ do Iacutendice de Cumprimento de Metas ndash

ICM e do Iacutendice de Niacutevel Socioeconocircmico ndash INSE

2 O Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo

21 O que eacute o IDESP

O IDESP eacute um indicador que avalia a qualidade da escola Nesta avaliaccedilatildeo

considerandashse que uma boa escola eacute aquela em que a maior parte dos alunos apreende as

competecircncias e habilidades requeridas para a sua seacuterieano num periacuteodo de tempo ideal ndash

o ano letivo Por este motivo o IDESP eacute composto por dois criteacuterios o desempenho dos

alunos nos exames de proficiecircncia do SARESP (o quanto aprenderam) e o fluxo escolar (em

quanto tempo aprenderam)

Estes dois criteacuterios se complementam na avaliaccedilatildeo da qualidade da escola Isto

porque natildeo eacute desejaacutevel para o sistema educacional que para que os alunos aprendam eles

precisem repetir vaacuterias vezes a mesma seacuterieano Por outro lado tambeacutem natildeo eacute desejaacutevel

2


aprendizado


















___________________________________________________



3




















MATEMAacuteTICA






4















5










Matemaacutetica





um






6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

11


ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



13


ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















14


(025272)





(MOD)

















do SARESP




15






socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

2


aprendizado


















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3




















MATEMAacuteTICA






4















5










Matemaacutetica





um






6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



13


ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




15






socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

3




















MATEMAacuteTICA






4















5










Matemaacutetica





um






6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

4















5










Matemaacutetica





um






6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

11


ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

5










Matemaacutetica





um






6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






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meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















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avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

6



























se encontram

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

7







META 2030 70 60 50








escola









estabelecidas


8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






10






















meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

8



IDESP 2013 088 282 461

META 2014 101 299 473












ano

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






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meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



13


ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

9

Sendo



Onde










para cada escola



E 544 1765 5890 IQ (5890) 9094 ou 09094

G 650 6000 3000 IC (6000) 9900 ou 09900






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meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















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avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

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meta estipulada

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ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



13


ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




15






socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

11


ESCOLA H


CUMPRIMENTO

5ordm ANO EF 385 453 402 120

9ordm ANO EF 214 224 234 50






















12





















avaliados)



13


ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




15






socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

12





















avaliados)



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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(025272)





(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

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ESCOLA H


PARA 2014

5ordm ANO EF 428 700 (700 ndash 428) = 272

9ordm ANO EF 250 600 (600 ndash 250) = 350















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(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

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(MOD)

















do SARESP




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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

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socioeconocircmico






TRI




escola









proposta

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