Jaime S. Andrez

Vogal da Comissão Diretiva Lisboa | 29 de abril de 2015

Portugal 2020

Inovar na Administração

Pública

1 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

2

Ambiente favorável aos negócios

Crescimento empresarial

Emprego e Valor económico

Driver da Competitividade

Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública 3

COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO

Portugal 2020

DO

MÍN

IOS

TEM

ÁTI

CO

S

SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE

RECURSOS CAPITAL HUMANO

INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO

REFORMA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA (ENVELHECIMENTO)

TERRITORIALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

DOMÍNIOS TRANSVERSAIS

P. O

. fin

anci

ado

res

4

Domínio Competitividade e Internacionalização

Programas Regionais

+

OBETIVO: Criação de riqueza e de emprego através da

melhoria da competitividade das empresas e

da sua internacionalização

Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

5

Eixos do Programa

5 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Sistemas de incentivos às empresas

Sistema de incentivos à ciência e IDT

Sistema de incentivos às ações coletivas

SISTEMA DE APOIO À MODERNIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DO DOMÍNIO DA

COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO

(PORTARIA N.º 57-A/2015)

Domínio Competitividade e Internacionalização

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Operações a apoiar (exemplos) 1/3

• Digitalização, desmaterialização e/ou prestação digital de serviços da AP

• Reengenharia, simplificação e desmaterialização de processos

• Utilização de plataformas transversais de suporte à prestação de serviços eletrónicos (regra “uma só vez”)

• Desenvolvimento e integração dos sistemas e infraestruturas tecnológicas de suporte aos novos modelos de atendimento, em especial o digital

7 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

• Consolidação de mecanismos de identificação, autenticação e assinatura eletrónicas

• Implementação de iniciativas integradas de racionalização das TIC na AP

• Implementação de novos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP

• Ações inovadoras de experimentação e divulgação da utilização de TIC na AP

Operações a apoiar (exemplos) 2/3

8 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

• Estudos e implementação de estratégias de racionalização de estruturas e de fomento das sinergias entre serviços da AP

• Desenvolvimento e implementação de sistemas de avaliação da prestação de serviços públicos e da satisfação dos utentes

• Formação no âmbito de operações de modernização e capacitação dos serviços da AP

Operações a apoiar (exemplos) 3/3

9 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Operações em copromoção

• Envolver pelo menos dois beneficiários

• Ser nomeado um beneficiário líder

• Acordo escrito entre as entidades envolvidas

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Beneficiários/Programas Operacionais (regras gerais de atribuição)

Administração central (ou entidades protocoladas) e

Entidades Públicas Empresariais

Administração desconcentrada e local (ou entidades protocoladas) e

Agências de Desenvolvimento Regional

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Operações de natureza multiregional

Principais condições de elegibilidade das operações

• Caracterização técnica e orçamento suficientemente detalhados e fundamentados

• Indicadores de realização e de resultado que permitam avaliar o grau de execução e os progressos realizados

• Garantia de sustentabilidade da intervenção após a cessação do apoio

• Cumprimento das orientações e normas técnicas aplicáveis

12 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Principais critérios de seleção

• Qualidade da operação, tendo em conta o contributo para (i) A eficiência da atividade administrativa

(ii) O grau de inovação ou de replicabilidade

(iii) A capacidade de concretização de operações de modernização e de capacitação da AP

• Impacto da operação, considerando o contributo para (i) A concretização dos Indicadores de Resultado do PO

(ii) A integração de serviços públicos e para as estratégias e objetivos de políticas públicas de modernização e capacitação da AP

(iii) A melhoria da prestação do serviço aos cidadãos e às empresas

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Principais despesas elegíveis (1/3)

• Aquisição de serviços a terceiros, incluindo assistência técnica e consultoria

• Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de comunicações, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização

• Aquisição de equipamento informático e de software expressamente para a operação

14 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Principais despesas elegíveis (2/3)

• Aquisição de equipamento básico, designadamente mobiliário, sinalética, comunicações e equipamentos relacionados com o atendimento, desde que devidamente justificado

• Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de centros de dados e computação em nuvem, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização

• Despesas com a proteção da propriedade intelectual e industrial dos resultados da operação

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Principais despesas elegíveis (3/3)

• Despesas com a promoção e divulgação da operação

• Despesas com pessoal técnico do beneficiário dedicado às atividades da operação

• Aquisição e adaptação de veículos automóveis a utilizar como serviços itinerantes

• Despesas para obras de adaptação de espaços e/ou edifícios no âmbito dos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP (apenas em espaços do cidadão)

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Elegibilidade territorial das despesas

• A elegibilidade territorial (NUTS III abrangidas pelos programas operacionais) é determinada em função do local onde ocorrem as operações ou onde residam os seus beneficiários

• São elegíveis, no âmbito do COMPETE 2020, despesas realizadas fora da sua área geográfica de intervenção (Lisboa e Algarve), sendo a despesa apurada em função da localização dos cidadãos enquanto beneficiários finais dessas intervenções, desde que, nomeadamente:

• Sejam promovidas por entidades beneficiárias de âmbito nacional

• Demonstrem possuir benefícios diretos sobre a população localizada nas regiões NUTS II do Norte, Centro e Alentejo, designadamente ao nível da redução dos custos de contexto

• Seja considerado o equivalente a 67 % das despesas elegíveis realizadas naquelas regiões, correspondente ao nível de concentração da população nas regiões de convergência.

17 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Financiamento

• Não reembolsável

• Com base na aplicação às despesas elegíveis das seguintes taxas máximas:

• 85 %, no caso do COMPETE 2020 e dos POR do Norte, do Centro e do Alentejo (fora da área de intervenção do COMPETE 2020 a taxa incidirá sobre 67% das despesas elegíveis)

• 80 %, no caso do POR do Algarve

18 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Candidaturas

Aviso para Apresentação de

Candidaturas Candidaturas

Análise e seleção das

candidaturas Decisão

•Os AAC são

definidos pelas

Autoridades de

Gestão dos PO

financiadores

•Entrada única

de

candidaturas,

via formulário

online, através

do Balcão 2020

•Hierarquização

e seleção de

candidaturas

com base em

análise de

mérito absoluto

e relativo das

operações

•Processo de

análise e prazo

para

comunicação

da decisão ao

beneficiário:

definido no

AAC

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20

Define, nomeadamente:

• Objetivos específicos e tipologias de operações a apoiar no concurso

• Condições de elegibilidade específicas

• Procedimentos e prazos de análise, seleção e decisão das candidaturas

• Referencial de análise do mérito das operações

• PO financiadores

• Dotação orçamental do apoio

Aviso para Apresentação de Candidaturas

Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

Próximos passos

Lançamento de AAC para apoiar a modernização e capacitação da AP e ações de formação relacionadas com operações de modernização

21 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública

…

22

The complex and dramatic challenges facing the world place a heavy burden on public administration. United Nation/Economic and Social Council A/60/114

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