políticas públicas de segurança alimentar e nutricional · 27º grupo de artilharia ijui r$...

Políticas públicas de segurança alimentar e

nutricional

Caio Tibério da RochaSecretaria Nacional de

Segurança Alimentar e Nutricional

Seminário Agricultura e Desenvolvimento – Segurança Alimentar

Painel 3 – Mercados para os produtos da agricultura familiar

Sindicato dos Engenheiros do RS

07 de dezembro de 2017

Segurança Alimentar e Nutricional

AGRICULTURA FAMILIAR

AGRICULTURA EMPRESARIAL

PRODUÇÃO TRANSPORTE DISTRIBUIÇÃOACESSO AO

CONSUMIDOR

PROGRAMA ABC:

inclusão de oliveiras e nogueiras entre os cultivos financiados pelo programa.

Taxa de juros = 7,5% a.a.

É necessário projeto técnico.

INOVAGRO:

Ampliação da abrangência do programa.

Financiamento de equipamentos de agricultura de precisão e de sistemas de conectividade na

gestão das atividades agropecuárias.

Inclusão de aquicultura, carcinicultura, piscicultura e ovinocaprinocultura entre as atividades

beneficiadas pelo programa.



MODERFROTA:R$ 9,2 bilhões, 82% a mais do que na safra anterior.Taxa de juros = 7,5% a 10,5% a.a.

SEGURO RURAL – PSR:Orçamento 2018: R$ 550 milhões.

Fonte: MAPA/SPA/DCEE. Data: junho/2017.

Plano Safra da Agricultura Empresarial 2017-2018


Custeio a juros controlados: R$ 116,1 bilhões;

Prioridade para o médio produtor rural:R$ 21,7 bilhões para financiamentos ao amparodo PRONAMP, 12% a mais do que na safraanterior.

- para o custeio: R$ 18 bilhões;

- para investimento: R$ 3,7 bilhões.

Redução das taxas de juros do crédito rural:

De 8,75% para 8,5% a.a. para custeio;

De 7,75% para 7,5% a.a. para investimento;

De 8,75% para 6,5% a.a. para armazenagem e

inovação tecnológica.

PROGRAMA ABC:




INOVAGRO:













PROGRAMA ABC:

Inclusão de OLIVEIRAS e NOGUEIRAS entre oscultivos financiados pelo programa.

Recursos programados = R$ 2,1 bilhões

Limite por beneficiário: R$ 2,2 milhões


Recursos para investimento.


MODERFROTA:R$ 9,2 bilhões, 82% a mais do que na safraanterior.Taxa de juros = 7,5% a 10,5% a.a.


PROGRAMA ABC:




INOVAGRO:













INOVAGRO:


Financiamento de equipamentos de

agricultura de precisão e de sistemas deconectividade na gestão das atividadesagropecuárias.

Inclusão de aquicultura, carcinicultura,

piscicultura e OVINOCAPRINOCULTURA entre

as atividades beneficiadas pelo programa.

Recursos programados = R$ 1,3 bilhão

Limite por beneficiário: R$ 1,1 milhão


Recursos para investimento.



EMATER RS = R$ 23,9 milhões

R$ 30 bilhões para crédito rural destinado a agricultores familiares;

Juros do PRONAF: variam de 0,5% a 5,5%- 2,5% para custeio da produção de itens básicos como arroz,feijão, mandioca, leite, alho, tomate, cebola, batata, abacaxi,banana, açaí, laranja, olerícolas; e também para a produção deorgânicos.

Até R$ 140 mil para a compra do imóvel e investimento eminfraestrutura.

36 meses de carência.

Prazo para pagamento: até 25 anos.

O programa prevê pagamento de Ater durante 5 anos, no valor totalde R$ 7.500, com recursos do Fundo de Terras.

Chamamento público para projetos de estruturação, no valor deR$ 33 milhões:

Kits feira;

Equipamentos para agroindústria;

Sementes;

SUASA;

Proinf;

Agricultura urbana;

Projetos produtivos para grupos de mulheres rurais.

PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS – PAA

Renovado/Qualificado/PrefeiturasPROGRAMA DE AQUISIÇÃO DEALIMENTOS – PAA

Renovado/Qualificado/Prefeituras

1

PAA – Compra de Alimentos comDoação Simultânea

Ref: agosto de 2017. Fonte: SEAD/CC.

1

QUEM PODE FORNECER ALIMENTOS?

CRITÉRIO:

DAP – Declaração de Aptidão ao Programa Nacional deAgricultura Familiar (Pronaf).

Documento de identificação da agricultura familiar.

Pode ser obtido tanto pelo agricultor familiar (pessoa física),quanto por empreendimentos familiares rurais, comoassociações, cooperativas, agroindústrias (pessoa jurídica).

DAP pessoa física: 3,7 milhões no Brasil;

248 mil no RS

DAP jurídica: 5,8 mil no Brasil;

412 no RS

DAP: onde obter?

1) Para agricultores familiares:

- Em entidades oficiais de ATER;

- Em Federações e Confederações de agricultores, por meio de seussindicatos.

2) Para públicos específicos:

- FUNAI (para indígenas),

- Fundação Cultural Palmares (para quilombolas),

- MAPA ou Federação de Pescadores (para pescadores artesanais),

- INCRA (para acampados).

QUANTO PODE VENDER?

Cada agricultor familiar pode fornecer até R$ 6.500,00 porano, e recebe o dinheiro direto em conta própria, via termode adesão; ou R$ 8.000,00 por ano via cooperativa.


1

QUEM FAZ A SELEÇÃO?

Município (via termo de adesão).


1

QUEM PODE RECEBER OS ALIMENTOS?

1) Rede socioassistencial (Centros de Referência – CRAS

e CREAS, e entidades sem fins lucrativos inscritas no

Conselho Municipal de Assistência Social),

2) Equipamentos de alimentação e nutrição (comoBancos de Alimentos), unidades das redes públicasde saúde e justiça.


1

QUEM PODE EXECUTAR?

A) ESTADOS E MUNICÍPIOS;

Instrumento: Termo de Adesão firmado com o MDS/SESAN

B) CONAB – Companhia Nacional de Abastecimento;

Adquire de cooperativas e associações da agricultura familiar

Passo a passo para o município participar via termo de

adesão:

- MDS divulga prazo de abertura para novas adesões no sitehttp://mds.gov.br/assuntos/seguranca-alimentar/editais/.

- Município deve enviar ofício ao MDS manifestando interesse em participardo Programa, indicando quem é o responsável.

- Prefeito e MDS assinam termo de adesão, firmando compromissos.

- Prefeitura elabora um Plano Operacional (com valores, metas e parâmetrosde execução no período de 1 ano), aprovado pelo MDS para que se inicie aoperação.

- Veja como proceder com a documentação (simples):

1) Ofício de manifestação de interesse;

2) Ficha de identificação de quem é indicado da Prefeitura;

3) Detalhamento no site do MDS (www.mds.gov.br).

A

http://mds.gov.br/assuntos/seguranca-alimentar/editais/

http://www.mds.gov.br/

Transporte dos alimentos até pequenascentrais de distribuição (UDAF).

Limite por agricultor: R$ 6.500,00/ano;

Pagamento direto na conta do agricultor, por meio do Cartão do PAA.

Nas UDAF: recebimento, seleção e distribuição dos produtos para:• entidades da rede socioassistencial (Centros de Referência – CRAS e CREAS e entidades sem

fins lucrativos inscritas no Conselho Municipal de Assistência Social) ou• equipamentos de alimentação e nutrição, e unidades das redes públicas de saúde e justiça.

Compra com Doação Simultânea (Estados e municípios viatermo de adesão)

MODERNIZAÇÃO das Unidades de Distribuição da Agricultura Familiar –Pequenas Centrais de Distribuição

21ESTADOS COMCONTRATOS

1.450MUNICÍPIOS ATENDIDOS

R$ 144,5 milhõesem recursos federais

Alegrete Cruz Alta Marau Santa Cruz do Sul São José do Norte

Arroio do Tigre Eldorado do Sul Mato Leitão Santa Maria São Leopoldo

Bento Gonçalves Erval Seco Mostardas Santa Rosa Sapiranga

Cachoeira do Sul Estrela Novo Tiradentes Santana do Livramento Sarandi

Canguçu Frederico Westphalen Planalto Santo Ângelo Seberi

Canoas Gravataí Passo Fundo Santo Antônio da Patrulha Tenente Portela

Caxias do Sul Horizontina Porto Alegre Santo Augusto Três Palmeiras

Chiapetta Ibirubá Porto Vera Cruz Santo Cristo Trindade do Sul

Crissiumal Lajeado Rio Grande São Borja Venâncio Aires

45 municípios receberão kits de equipamentos para modernização de UDAF no Rio Grande do Sul

Execução do PAA no município de Palmitinho (RS):

Municípios do RS com Termo de Adesão

Em 2015:21 municípios pactuados

Valor total pactuado = R$ 3,9 milhões

Em 2016:38 municípios pactuados

Valor total pactuado = R$ 7,0 milhões

Em 2017:100 municípios

Valor total = R$ 11,8 milhões

COMO PARTICIPAR?

- MDS repassa recursos para as Superintendências Regionais da CompanhiaNacional de Abastecimento – CONAB

- MDS constituiu critério para distribuição dos recursos de acordo com o graude vulnerabilidade:

- Índice de Desenvolvimento Humano – IDH;

- Percentual da população em Insegurança Alimentar e Nutricional – EBIA/PNAD;

- DAPs jurídicas (60% dos agricultores com DAP);

- Capacidade de execução.

INOVAÇÃO:

Prefeituras participam da elaboração do projeto junto às cooperativas e nadefinição das entidades que receberão doações, para apresentação àSuperintendência da CONAB nas Capitais.

BCompra de produtos da agricultura familiar de

cooperativas e associações – CONAB

BCompra de produtos da agricultura familiar de

cooperativas e associações – CONAB

Compras Institucionais

Fortalecimento da agricultura familiar do município: possibilita que municípios(além de estados e órgãos federais da administração direta e indireta) compremalimentos da agricultura familiar de forma simplificada, por meio de ChamadasPúblicas, com seus próprios recursos financeiros, com dispensa de licitação.

C

Ampliar as compras públicas de alimentos da agricultura familiar

Determinação de governo – agosto de 2016 (Casa Civil, MDS, Ministério da Defesa, Secretaria Especial da Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário – SEAD, FNDE)

POTENCIALDE COMPRAS INSTITUCIONAIS DE ÓRGÃOS FEDERAIS

BRASILTOTAL: R$ 2,7 bilhões

Somente Forças Armadas: R$ 2 bilhões

CEARÁ R$ 65,6 milhões

SÃO PAULO R$ 124,2 milhões

RIO GRANDE DO SUL R$ 328,7 milhões

RIO DE JANEIRO R$ 679,0 milhões

PAA – CI: Janeiro a Outubro de 2017Entidades gaúchas já participando

Órgão Responsável pela promoção

Órgão Executor Município Soma de Valor Total Chamamento Público

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MEC) INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO RIO GRANDE DO SUL PORTO ALEGRE R$ 89.788,81

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO RIO GRANDE DO SUL FARROUPILHA R$ 14.623,80

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS (RS) PELOTAS R$ 1.473.279,65

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - UFRGS PORTO ALEGRE R$ 11.672.877,31MINISTÉRIO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL (MDS) COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO (CONAB) PORTO ALEGRE R$ 9.740.767,50MINISTÉRIO DA DEFESA (MD) 13ª COMPANHIA DEPÓSITO DE ARMAMENTO E MUNIÇÃO ITAARA R$ 11.579,80

16º GRUPO DE ARTILHARIA DE CAMPANHA AUTOPROPULSADO SÃO LEOPOLDO R$ 363.200,00

18º BATALHÃO DE INFANTARIA MOTORIZADO SAPUCAIA DO SUL R$ 197.694,00

19° BATALHÃO DE INFANTARIA MOTORIZADO SÃO LEOPOLDO R$ 186.812,30

19ª BATALHÃO DE INFANTARIA MOTORIZADO SÃO LEOPOLDO R$ 25.642,30

1ª BRIGADA DE CAVALARIA MECANIZADA SANTIAGO R$ 1.351.907,80

1º CENTRO DE GEOINFORMAÇÃO PORTO ALEGRE R$ 125.324,89

27º GRUPO DE ARTILHARIA IJUI R$ 70.212,39

29º GRUPO DE ARTILHARIA DE CAMPANHA AUTOPROPULSADO CRUZ ALTA R$ 356.320,44

2º BRIGADA DE CAVALARIA MECANIZADA URUGUAIANA R$ 38.810,92

3º BATALHÃO DE ENGENHARIA DE COMBATE CACHOEIRA DO SUL R$ 82.861,10

3º BATALHÃO DE SUPRIMENTO NOVA SANTA RITA R$ 1.209.658,50

3º BATALHÃO LOGÍSTICO BAGÉ R$ 31.802,63

8º BATALHÃO LOGÍSTICO PORTO ALEGRE R$ 80.347,00

8º ESQUADRÃO DE CAVALARIA MECANIZADO PORTO ALEGRE R$ 65.634,00

9º BATALHÃO DE INFANTARIA MOTORIZADO PELOTAS R$ 254.077,00

CENTRO DE INTENDÊNCIA DA MARINHA EM RIO GRANDE RIO GRANDE R$ 677.542,07

COLÉGIO MILITAR DE PORTO ALEGRE PORTO ALEGRE R$ 41.590,60

COMANDO DA AERONÁUTICA - GRUPAMENTO DE APOIO DE SANTA MARIA SANTA MARIA R$ 355.605,50

COMANDO MILTAR DO SUL - 3ª REGIÃO MILITAR ALEGRETE R$ 69.535,70

DEPÓSITO DE SUBSISTÊNCIA DE SANTO ÂNGELO SANTO ANGELO R$ 2.331.980,00

HOSPITAL DE GUARNIÇÃO DE BAGÉ BAGÉ R$ 21.053,70

PARQUE REGIONAL DE MANUTENÇÃO DA 3ª REGIÃO MILITAR SANTA MARIA R$ 77.626,67

8ª BRIGADA DE INFANTARIA MOTORIZADA PELOTAS R$ 17.643,98

COMANDO DA AERONÁUTICA - GRUPAMENTO DE APOIO DE CANOAS CANOAS R$ 27.647,00

6° GRUPO DE ARTILHARIA DE CAMPANHA RIO GRANDE R$ 17.316,85

ESCOLA DE APERFEIÇOAMENTO DE SARGENTOS DAS ARMAS CRUZ ALTA R$ 463.971,40

CAPITANIA FLUVIAL DE PORTO ALEGRE (CFPA) - 5° Distrito Naval PORTO ALEGRE R$ 324.742,90

7º BATALHÃO DE INFANTARIA BLINDADO SANTA CRUZ DO DO SUL R$ 9.410,93

Total Geral R$ 31.878.889,44

Lançado do pelo Ministro Osmar Terra – MDS, Casa Civil, SEAD, Ministério da

Defesa, FNDE em 24/10/2016

www.comprasagriculturafamiliar.gov.br

Limite de comercialização por cooperativa:

R$ 6 milhões por ano, por órgão comprador

Limite por agricultor:

R$ 20 mil, por ano, por órgão comprador

http://www.comprasagriculturafamiliar.gov.br/

Convênio com Secretaria de Desenvolvimento Rural eCooperativismo – SDR:

Já repassados R$ 20 milhões, em 2016/2017. Destes,R$ 10 milhões para auxílio aos municípios afetados porenchentes.

PAA no RS

Programa FORÇAS no ESPORTE – PROFESP/MD

Valor investido (2017/2018) = R$ 423.469,20

Fotos: Ana Nascimento

ASCOM/MDS

ACESSO À ÁGUA2

Atuação no Rio Grande do Sul – 2016/2017:

Acesso à Água2

Novos investimentos no valor de R$ 10,5 milhões para atender 101municípios:

• 1.083 famílias sem acesso à água em 31 municípios – R$ 6,5milhões para sistemas de abastecimento de água;

• 165 escolas públicas rurais sem acesso à água em 70municípios: R$ 4 milhões para cisternas e microssistemas;

VALOR TOTAL investido: R$ 38.297.474,38 – Estado/SDR

Inclusão Produtiva

Rural3

Como está estruturada a Inclusão Produtiva Rural – Programa de Fomento

A) Obrigatória – Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater)

Com plano de ação para sair do Bolsa Família.

B) R$ 2.400,00 – recurso não reembolsável porfamília

2017 – Rio Grande do Sul:

Mais 1.400 famílias de agricultores familiares, indígenas, quilombolas e pescadores artesanais, em 44 municípios;

R$ 3,4 milhões em recursos não reembolsáveis.

3

Exemplos de Projetos Produtivos

Atividade Produtiva

Apicultura

Avicultura - Corte

Avicultura - Postura

Bovinocultura - Corte

Bovinocultura - Leite

Bovinocultura - Misto

Caprinocultura

Cunicultura

Suinocultura

Ovinocultura – Corte

Ovinocultura – Leite

Piscicultura

Lavoura Anual

Lavoura Diversificada

Floricultura

Pesca Artesanal

Processamento Artesanal

Atividade Não Agrícola

Horticultura

Fruticultura

Extrativismo Florestal

Suínos

Aves

Mel

Ovinos e Caprinos Fruticultura

Horticultura Peixes

Gado de Corte / LeiteLavoura / Grãos

Exemplos de projetos produtivos:

3 Inclusão Produtiva Rural

Principais resultados:

Melhoria da segurança alimentar e nutricional das famílias;

Ampliação da produção;

Incremento de renda;

Aumento do patrimônio produtivo das famílias;

Inserção da família em outras iniciativas de desenvolvimento rural,como microcrédito, comercialização, uso de novas tecnologias deprodução, entre outras.

Principais resultados do Programa de Fomento no RS

Dados de 2016, referentes ao atendimento a cerca de 10.000 famílias pela EMATER-RS

7% faziam parte do público invisível, sem inscrição no Cadastro Único

40% não possuíam DAP (Declaração de Aptidão ao PRONAF)

65% passaram a realizar comercialização do excedente de produção

90% das tiveram melhoria na autoconfiança

95% declararam estar satisfeitas com a participação no Programa

60% declararam que ocorreu bastante melhoria na qualidade de vida (principalmente na alimentação, na renda, na saúde e no relacionamento com outras pessoas)

Equipamentos públicos

de segurança alimentar

e nutricional4

De promoção do acesso aos alimentos de qualidade

RESTAURANTE POPULAR

Espaço destinado ao preparo e à comercialização de refeições adequadas e saudáveisa preços acessíveis.

No RS: apoio do MDS para construção e/ou modernização de restaurantes popularesem Caxias do Sul, Pelotas, Porto Alegre, Santa Maria e Uruguaiana.

A

COZINHA COMUNITÁRIA

Estruturas físicas, localizadas em áreas mais carentes, nas quais ocorre o preparo, a comercialização ou adoação de refeições.

Também podem ser desenvolvidos cursos profissionalizantes, que favoreçam a educação alimentar enutricional e a identidade comunitária.

No RS: apoio do MDS para construção e/ou modernização de cozinhas comunitárias em Alegrete, Barra doQuaraí, Cachoeirinha, Entre-Ijuís, Espumoso, Ijuí, Porto Alegre, Santa Cruz do Sul, Santa Maria, SantoÂngelo, Canguçu (em instalação), Canoas (em instalação), Cruz Alta (em instalação).

De promoção do acesso aos alimentos de qualidadeA

BANCOS DE ALIMENTOS

Direcionados principalmente a municípios com população igual ousuperior a 150 mil habitantes.

Estratégia para redução de perdas e desperdícios de alimentos.

Rede Brasileira de Bancos de Alimentos (pública e privada): 223bancos.

De promoção do abastecimentoB

Edital MDS/SESAN Nº 01/2017 de seleção pública

para Modernização de Bancos de Alimentos Propostas habilitadas e selecionadas

Pequenas Centrais de Distribuição de Alimentos daAgricultura Familiar

Entrega de caminhões, picapes e

embarcações no Amapá

Pequenas Centrais de Distribuição de Alimentos daAgricultura Familiar

Alimentação saudável5

19% dos brasileiros

consomem

refrigerantes ou sucos

artificiais quase todos

os dias.

Crescimento do excesso de peso einadequação do padrão alimentar

RS = 63,3% da população adulta com excesso de peso(estado com maior índice)

Sistema Nacional de Segurança Alimentar e

Nutricional6

CONSEA NACIONAL – vinculado à Presidência da República (renovaçãoem nov/2016)

No estado do RS, 45 municípios possuem Conselhos deSegurança Alimentar e Nutricional (COMSEA)

CAISAN NACIONAL (reúne 20 ministérios) – Presidência e SecretariaExecutiva do MDS

No estado do RS, 8 municípios possuem CAISAN municipal.

Fonte: MDS, MAPASAN 2015. Disponível em: http://mds.gov.br/caisan-mds/monitoramento-da-san/mapasan/apresentacao

6 Sistema Nacional de Segurança Alimentar eNutricional – SISAN

http://mds.gov.br/caisan-mds/monitoramento-da-san/mapasan /

6 Sistema Nacional de Segurança Alimentar eNutricional – SISAN

TED Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS

Projeto “Promoção de Atividades de Capacitação sobre SegurançaAlimentar e Nutricional e Educação Alimentar e Nutricional”.

Valor total de R$ 991.746,62.

Algumas das metas:

Realizar curso de capacitação presencial de Educação Alimentar eNutricional para lideranças e agentes públicos;

Elaborar um curso de EaD permanente, sem monitoria, a partir do cursode capacitação presencial;

Elaborar estratégias de desenvolvimento institucional e comunitário.

Fora do mapa de vulnerabilidade (276 municípios)

Ministério do Desenvolvimento Social –MDS

Obrigado!

Caio Tibério da RochaSecretário Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional

E-mail: [email protected]

Saiba mais: http://mds.gov.br/assuntos/seguranca-alimentar

mailto:[email protected]

http://mds.gov.br/assuntos/seguranca-alimentar

políticas públicas de segurança alimentar e nutricional · 27º grupo de artilharia ijui r$...

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