ÀS FAMÍLIAS E AOS HOMENS AUTORES DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

Políticas Públicas de Assistência Social

•Relatos seculares de filicídios (assassinato dos filhos pelos pais), maus-tratos, negligências, abandonos, abusos sexuais. • Registros históricos de rituais de iniciação ou de passagem para a idade adulta associados comportamentos e pressões violentas, fazendo parte da história cultural da humanidade.• O Estado e a Democracia iniciaram o processo de reprovações contra tais práticas. •Família: Pai senhor absoluto•Disciplina conquistada com castigo e punição física•Obediência = respeito = poder

BREVE HISTÓRICO DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

BREVE HISTÓRICO DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

Mas a existência da Lei não é o suficiente para impedir ou inibir o crime, especialmente quando ocorre reforço tardio.

A verdade é sempre fruto de um passado, mais ou menos longínquo, o que a vida nos dá no presente.

SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – SUAS

• 1988 - Seguridade Social é prevista na Constituição Federal

• 1993 - Lei Orgânica da Assistência Social• 2011 - Lei 12435, estabelece o SUAS e seus serviços.

• Redefine os serviços socioassistenciais de modo hierarquizado:

• Proteção Básica (CRAS - Centro Referência de Assistência Social)

• Proteção Especial (CREAS - Centro de Referência especializado da assistência social)

• Traduz e especifica serviços socioassistenciais• Criação e implementação sistemas de vigilância da proteção social.

• Elege como unidade de intervenção a família.

SUAS

A perspectiva contemporânea é de reconhecimento da indispensabilidade da família no cerne das políticas públicas destinadas à proteção e ao desenvolvimento dos cidadãos, seja como porta de entrada e adesão aos propósitos dos serviços públicos básicos (saúde, educação, habitação, emprego....), seja como co-responsável e parceira na condução destes mesmos serviços.

1) Proteção à maternidade-paternidade-infância - proteção aos vínculos

2) Incentivo a igualdade social nas famílias, oportunidades iguais para homens e mulheres na sociedade;

3) Punição e combate as formas de violência doméstica e familiar de forma a construir uma cultura de paz e evitar a deterioração da solidariedade social, repercutindo em contextos mais amplos;

Políticas Condizentes com os Ideários Sociais Atuais:

4) Respeito à diversidade cultural das formas de família: variações étnicas, regionais e de gênero;

5) Focalização nas camadas e pessoas vulneráveis de forma a favorecer o equilíbrio entre autonomia e solidariedade nas relações familiares.

Políticas Condizentes com os Ideários Sociais Atuais:

CREAS

Confere identidade e legitimidade da atenção especializada do SUAS para crianças, adolescentes, jovens, mulheres, pessoas idosas, com deficiência, e suas famílias, em situações de ameaça e violações de direitos, por:

negligência, abandono, isolamento, confinamento, violência física, psicológica ou sexual, exploração sexual comercial, situação de rua, de tráfico de pessoas, vivência de trabalho infantil, falta de cuidados parentais, além de outras situações que provocam danos e agravos a sua condição de vida.

CREAS

O trabalho das equipes profissionais deve ser orientado por procedimentos especializados que considerem a dinâmica da família, sua relação com o contexto e natureza da violação, se eventual ou cíclica; Eventual: fragilidade passageira, intervenção mais breve; Cíclica (repetitiva): naturalização das violações, continuar

seguindo sem enfrentamento, construção da subjetividade e identidade baseada na violação.

CREAS não é lugar de investigação policial, nem de denúncias para fins de punição dos autores de violações/violências.

RELAÇÃO DE FATORES E RISCOS QUE PODEM OCASIONAR A VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

Fatores da sociedade: Pobreza;

Normas sociais que apoiam violência sexual;

Normas sociais que apoiam a superioridade masculina;

Normas sociais que mantém a inferioridade da mulher e

submissão sexual;

Leis ineficazes e políticas relacionadas à igualdade

sexual insuficientes;

Alta tolerância ao crime e outras formas de violência;

Efetivação tardia da punição

RELAÇÃO DE FATORES E RISCOS QUE PODEM OCASIONAR A VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

Fatores de comunidade:

Falta de oportunidades de trabalho;

Falta de apoio institucional da polícia e sistema

judiciário;

Tolerância geral pela violência e abuso sexual

dentro da comunidade;

Sanções amenas da comunidade contra

pessoas que realizam violência e abuso sexual.

RELAÇÃO DE FATORES E RISCOS QUE PODEM OCASIONAR A VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

Fatores de relacionamento:

Associação com pessoas sexualmente

agressivas e delinquentes;

Ambiente familiar caracterizado por violência

física e poucos recursos;

Relacionamento familiar fortemente patriarcal;

Ambiente familiar de pouco apoio emocional.

Ressignificação do olhar para um sujeito que cometeu violência, que pode ser orientado e prosseguir sob o viés da responsabilização e da prevenção da reincidência. Desta maneira, acredita-se que efetivamente projetos em prol da equidade dos atendimentos no enfrentamento da violência se tornem possíveis. Conectar os recursos existentes e potencializar os que estavam trabalhando isoladamente, integrar recursos em rede.

Todos percebem que a vítima precisa de ajuda, mas poucos veem esta necessidade no agressor. As duas partes precisam de auxílio para promover uma verdadeira transformação da relação violenta.

FORTALECIMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

• Os agressores em sua maioria são homens, • 30% dos abusadores tem menos de 35 anos e cerca de

80% tem inteligência normal ou acima da média (Serafim, et al, 2009).

• O abusador sexual não são distinguidos por classe socioeconômica, grupo étnico ou religião e menos de 5% tem doença mental severa (Serafim, et al, 2009; Martins, 2007).

•  A maior parte dos agressores tem histórico de relações abusivas na infância, sejam físicas, psicológicas ou sexuais (Kear-Colwell & Boer, 2000;

• Os abusadores “foram crianças emocionalmente mal nutridas, com relacionamentos rígidos, distantes, invasivos ou patologizantes”. (Martins 2007, p. 133)

PERFIL DO AUTOR DA VIOLÊNCIA -REFERENCIAL TEÓRICO

PERFIL DO AUTOR DA VIOLÊNCIA -REFERENCIAL TEÓRICO

• Os abusadores, em geral, têm dificuldade de estabelecer relacionamentos de intimidade, relacionamentos com adulto, o que também se traduz na dificuldade de formar a aliança terapêutica (Kear-Colwell & Boer, 2000).

• Apesar de identificarem seus comportamentos sexuais como fora da lei, os agressores tendem a convencer-se de que o comportamento é aceitável e que, além disso, a vítima também deseja a interação sexual e que suas respostas são afirmativas à aproximação e, nesse sentido, não geram dano algum (Serafim et al, 2009)

FONTE: CREAS/2012

Grupo de Violação - JAN / DEZ - 2012

PAEFI Criança Adolesc. Homens Mulheres TOTAL

Violência Intrafamiliar 13 6 2 4 25

Negligência ou Abandono 12 7     19

Abuso Sexual 164 110 3  1 278

Exploração Sexual 7 13     20

Trabalho Infantil 3 21     24

Tráfico de Seres Humanos 3 2     5

Discriminação Orient. Sexual     11 4 15

Conflito Familiar (*)/Vulnerabilidade

17 35   8 60

Autor da Violência   1     1

Dependência Química 1 3 2 1 7

TOTAL 220 198 18 18 454

(*) 01 Imigrante Haitiana

SERVIÇO DE PROTEÇÃO ATENDIMENTO ESPECIALIZADO

A FAMÍLIAS E INDIVÍDUOS – PAEFI.

FONTE: CREAS/2012* SENDO QUE 37 USUÁRIOS TIVERAM MAIS DE UMA VIOLAÇÃO DE DIREITOS.

Grupo de Violação - JAN / DEZ - 2012

Idoso e Deficiente Idoso Deficiente TOTAL

Violência Intrafamiliar 267 120 387

Negligência ou Abandono 146 86 232

TOTAL 413 206 *619

Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosos (as) e suas Famílias.

QUESTIONAMENTOS

1- Será que temos construído políticas públicas coerentes com a realidade de ausência de um modelo único de família e com a presente valorização da individualidade e dos direitos assegurados? 2-Em que medida estamos em face de uma correta focalização nas vítimas da violência (Camargo, 2004), de uma ilegítima defesa de um modelo familiar priorizado diante de outros igualmente reconhecidos em nossa legislação, ou de uma política social que, ao invés de apoiar o bem-estar familiar, o faz apenas em caráter emergencial?

FATORES NEGATIVOS A morosidade da Justiça em condenar o agressor da

violência; Sistema carcerário superlotado que não consegue

garantir a ressocialização do criminoso, Poucas são as iniciativas que apostam em tratamentos de recuperação no País.

Tratamento e encaminhamento adequado ao agressor para trabalhar a violência. "A responsabilização do criminoso deve ser garantida, mas os elementos que desencadearam essa violência têm que ser combatidos para que ele não faça novas vítimas",

A sociedade também tem sua parcela de culpa por tratar a questão da criminalidade só com o víeis da repressão."Ela precisa entender que a violência que assola o País tem causas e essas causas é que têm que ser enfrentadas"

FATORES NEGATIVOS

Persistente cultura de subordinação da mulher ao homem de quem ela é considerada uma inalienável e eterna propriedade;

uma recorrente dramatização romântica do amor passional, sobretudo na televisão e no rádio, em que realidade e imaginário se retro-alimentam;

Pouca importância que as instituições do Estado dão à denúncia e ao julgamento dos crimes contra as mulheres e meninas.

ABORDAGEM ADEQUADA

• Para enfrentar esta cultura machista e patriarcal são necessárias políticas públicas transversais que modifiquem a discriminação e a incompreensão de que os Direitos das Mulheres são Direitos Humanos.

• Modificar a cultura da subordinação de gênero requer uma ação conjugada entre os programas dos Ministérios da Justiça, da Educação, da Saúde, do Planejamento e demais ministérios..

ABORDAGEM ADEQUADA

• Capacitação e monitoramento permanente para os atores da rede de proteção visando um programa de transformação da cultura da força e da violência de gênero.

• Nos programas escolares – desde o ensino fundamental até o universitário – precisa haver a inclusão da dimensão gênero mostrando como a hierarquia existente na cultura brasileira de subordinação da mulher ao homem traz desequilíbrios de todas as ordens – econômico, familiar, emocional e incrementa a violência.

É PRECISO COMBATER A VIOLÊNCIA PUNINDO OS AGRESSORES, MAS É PRECISO, SOBRETUDO, EVITAR QUE A VIOLÊNCIA ACONTEÇA

CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

CREAS MANAUS/AM

Rua Libertador, nº 535Nossa Senhora das Graças

Fone/Fax: 3232-7886ana.mitouso@pmm.am.gov.br

Ana Lúcia M. de Araújo CarvalhoChefe de Divisão de Média Complexidade

Coordenadora do CREAS