Política Nacional de Política Nacional de Assistência Social - 2005Assistência Social - 2005

SUAS – Plano 10:SUAS – Plano 10:Estratégias e Metas para Estratégias e Metas para

Implementação da Política Implementação da Política Nacional de Assistência Social Nacional de Assistência Social

Política de Assistência SocialPolítica de Assistência Social

Constituição Federal / 1988 (Art. 203 e 204);

Lei Orgânica da Assistência Social – Lei N° 8.742/1993;

Política Nacional de Assistência Social – PNAS;

Norma Operacional Básica – NOB.

“A Assistência Social, direito do cidadão e dever do Estado, é política de seguridade não contributiva, que provê os mínimos sociais”.

(Art. 1° da LOAS)

Marco LegalMarco Legal

Política Nacional de Assistência Social Política Nacional de Assistência Social PNAS/2004PNAS/2004

Institui uma (re)organização na gestão da política de assistência social, visando unificar o conceito e procedimentos em todo território nacional:

Estabelece padrões dos serviços, qualidade no atendimento, indicadores de avaliação e resultado, padronização da nomenclatura dos serviços e da rede socioassistencial.

Organização baseada na divisão por territórios.

Sistema Único da Assistência SocialSistema Único da Assistência SocialSUASSUAS

SUAS: OBJETIVOSUAS: OBJETIVO

O Suas tem o objetivo de identificar os problemas

sociais, focando as necessidades de cada

município, ampliando a eficiência dos recursos

financeiros e da cobertura social.

É um modelo democrático, descentralizado, que

tem a missão de ampliar a rede de assistência social

brasileira.

Sistema Único da Assistência Social Sistema Único da Assistência Social

Os serviços, programas, projetos e benefícios tem

como foco prioritário a atenção às famíliasfoco prioritário a atenção às famílias, seus

membros e indivíduos e o território como base de

organização, que passam a ser definidos pelas funções

que desempenham, pelo número de pessoas que deles

necessitam e pela sua complexidade.

ORGANIZAÇÃO ORGANIZAÇÃO DO SUASDO SUAS

Sistema Único da Assistência SocialSistema Único da Assistência Social

Classificação dos Municípios

N° de Habitantes

Total Municípiosde MG

Pequeno I Até 20.000 687

Pequeno II De 20.001 a 50.000 106

Médio De 50.001 a 100.000

37

Grande De 100.001 a 900.000

22

Metrópole Mais de 900.000 01

Divisão dos Municípios por PorteDivisão dos Municípios por Porte

Sistema Único da Assistência SocialSistema Único da Assistência Social

Vínculos Familiares e Comunitários

PSB

PSE Média

PSE Alta

Ausência de Vínculos

Familiares e Comunitários

Os Serviços Sócio-Assistenciais implicam na produção de ações continuadas e por tempo indeterminado voltados à proteção social da população usuária da rede de assistência social.

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA – PSB

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL – PSE

PSE de Média Complexidade

PSE de Alta Complexidade

Organização da Rede Sócio-AssistencialOrganização da Rede Sócio-Assistencial

PROTEÇÃO PROTEÇÃO

SOCIAL SOCIAL

BÁSICA BÁSICA

Proteção Social BásicaProteção Social Básica A Proteção Social Básica tem caráter preventivo e

processador de inclusão social.

Destinatários: segmentos da população que vivem em condições de vulnerabilidade social, tais como:

pobreza

privação (ausência de renda, precária ou nulo acesso aos serviços públicos...)

fragilização dos vínculos afetivos (discriminação etária, étnicas, de gênero ou por deficiência...)

Objetivo: processar a inclusão de grupos em situação de risco social nas políticas públicas, no mundo do trabalho e na vida comunitária e societária, além de prevenir as situações de risco social.

Proteção Social BásicaProteção Social BásicaA proteção social básica inclui a oferta de:A proteção social básica inclui a oferta de:

Programa de Atenção Integral à Família – PAIF;

Programa de inclusão produtiva e projetos de enfrentamento à pobreza;

Centros de Convivência para Idosos;

Serviços para crianças de 0 a 6 anos, que visem o fortalecimento dos vínculos familiares, o direito de brincar, ações de socialização e de sensibilização para a defesa dos direitos das crianças;

Serviços sócio-educativos para crianças, adolescentes e jovens de 6 a 24 anos, visando sua proteção, socialização e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários;

Centros de informação e de educação para o trabalho, voltados para jovens e adultos.

Os programas, projetos e serviços devem ser executados de forma direta nos Centros de Referência da Assistência Centros de Referência da Assistência Social -Social - CRASCRAS, e em outras unidades básicas e de assistência social (governamental e não governamental).

Proteção Social BásicaProteção Social Básica

CRASCRAS

O que é o CRAS?O que é o CRAS?

Unidade pública estatal de base territorial, localizado em áreas de vulnerabilidade social.

Deverá ser implantado pela Prefeitura;

Executa serviços de proteção social básica;

Organiza e coordena a rede de serviços socioassistenciais local da política de assistência social.

É a “porta de entrada” para a rede de serviços socioassistenciais.

Abrange um total de 1000 famílias/ano.

Centro de Referência de Assistência Social

Atuação do CRASAtuação do CRAS

Orientação e o convívio sociofamiliar e comunitário a família e indivíduos – PAIF;

Prestar informação e orientação para a população de sua área de abrangência;

Articular com a rede de proteção social local;

Promove a inserção das famílias nos serviços de assistência social local;

Mapear e organizar a rede socioassistencial de proteção social básica, sob orientação do gestor municipal de assistência social.

Quais são as competências do CRAS?

Qual a diferença entre o CRAS e a Secretaria Municipal de Assistência Social?

O CRAS: Ficará subordinado à

Secretaria Municipal de Assistência Social;

Executará serviços de Proteção Social Básica;

Acompanhamento das famílias em situação de vulnerabilidade social, oferecendo apoio necessário à superação de suas dificuldades.

A Secretaria: Responsável pela

articulação política; Funcionará o Plantão

Social; Consolidação de dados

e articulação de todas as unidades de CRAS;

Conhecimento da realidade local e definição de estratégias de ação.

CRAS x SMASCRAS x SMAS

PROTEÇÃO PROTEÇÃO

SOCIAL SOCIAL

ESPECIALESPECIAL

Proteção Social EspecialProteção Social Especial A Proteção Social Especial tem caráter compensatório

(reparar o dano), mas igualmente reabilitador de possibilidades psico-sociais com vistas a reinserção social. Por isso, exigem atenção mais personalizada e processos protetivos de longa duração.

Destinatários: indivíduos que se encontram em situação de alta vulnerabilidade pessoal e social, decorrentes de:

ocorrência de abandono

vítimas de maus tratos físicos e/ou psíquicos

abuso e exploração sexual

usuários de drogas

adolescentes em conflito com a lei

moradores de rua...

Proteção Social EspecialProteção Social EspecialA Proteção Social é classificada em dois tipos:

Proteção Social Especial de Média Complexidade

Destinatários: Famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos.

Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Destinatários: Famílias e indivíduos que se encontram sem referência (abandono, morador de rua...) e/ou em situação de ameaça, necessitando ser retirados de seu núcleo familiar e comunitário.

PSE de Média ComplexidadePSE de Média Complexidade

Serviço de orientação e apoio sócio-familiar;

Plantão Social;

Abordagem de rua;

Cuidado no domicílio;

Serviço de habilitação e reabilitação na comunidade das

pessoas com deficiência;

Medidas sócio-educativas em meio-aberto (PSC – Prestação

de Serviços à Comunidade e LA – Liberdade Assistida).

Centro de Referência Especializado da Assistência Social,

visando à orientação e o convívio sócio-familiar e

comunitário; dirigido às situações de violação de direitos.

PSE de Alta ComplexidadePSE de Alta Complexidade

Atendimento Integral Institucional;

Casa Lar;

República;

Casa de Passagem;

Albergue;

Família Substituta;

Família Acolhedora;

Medidas sócio-educativas restritivas e privativas de liberdade (semi-liberdade, internação provisória e sentenciada);

Trabalho protegido.

Rede Socioassistencial SUASRede Socioassistencial SUAS

CRASCRAS

CEICEI

ConviverConviver

AsemaAsemaAbrigoAbrigo

Território:50.000 famílias

AsiloAsilo APAEAPAE

Território Municipal

Territó

rio M

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itó

rio

Mu

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l

Território Municipal

 

                           

 

SMASSMAS

Rede Socioassistencial SUASRede Socioassistencial SUAS

Território Municipal

Territó

rio M

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Território Municipal

Ter

ritó

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Mu

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Níveis de Gestão do SUASNíveis de Gestão do SUAS

Municípios: Para a Gestão Municipal, os níveis de gestão previstos são:1. Gestão Inicial 2. Gestão Básica3. Gestão Plena4. Não Habilitados

Estados: Para a Gestão Estadual, dentro do seu âmbito de competência, serão classificados por responsabilidades:1. Responsabilidade Básica 2. Responsabilidade de aprimoramento do Sistema

Instrumentos de GestãoInstrumentos de GestãoOs instrumentos de gestão se caracterizam como ferramentas de planejamento técnico e financeiro da Política e do Sistema Único da Assistência Social, nas três esferas de governo, tendo como parâmetro o diagnóstico social e os níveis de proteção social, básica e especial. São eles:

Plano de Assistência Social

Orçamento

Gestão da Informação, Monitoramento e Avaliação

Relatório Anual de Gestão

QUEM EXECUTAQUEM EXECUTA QUEM DELIBERAQUEM DELIBERA QUEM FINANCIAQUEM FINANCIA QUEM PACTUAQUEM PACTUA

Governo FederalMinistério de

Desenvolvimento Social e Combate à Fome

CNASConselho Nacional de

Assistência Social

FNAS

Fundo Nacional de Assistência Social

CIT

Comissão Intergestora Tripartite

Governo EstadualSEDESE

CEASConselho Estadual de

Assistência Social

FEASFundo Estadual de Assistência Social

CIB

Comissão Intergestora Bipartite

Governo MunicipalSecretaria Municipal de Assistência Social ou

congênere

CMASConselho Municipal

de Assistência Social

FMASFundo Municipal

de Assistência Social

REDE SOCIOASSISTENCIAL:Serviços de Proteção Social Básica e Especial (Governamental e Não Governamental)

Instâncias da Política de Instâncias da Política de Assistência SocialAssistência Social

A construção do Sistema Único da Assistência Social – SUAS está alicerçada em ampla discussão e deliberações de diversas Conferências de Assistência Social em todo país.

Os avanços são inegáveis na Política de Assistência Social, porém temos que aprofundar as discussões acerca desse novo modelo de gestão, pois há muito a ser definido...

As Conferências de Assistência Social são espaços de discussão, decisão e deliberação, e nós atores dessa Política estamos aqui pra continuarmos construindoe escrevendo sua história.

CONSTRUÇÃO DO SUASCONSTRUÇÃO DO SUAS

Não receie crescer Não receie crescer devagar; devagar; só tenha medo de só tenha medo de permanecer imóvel.permanecer imóvel.

Ditado ChinêsDitado Chinês