Política de

Educação Na União Europeia

Curso Jean Monnet Instituto Politécnico de Santarém – 9 de Novembro 2012

Ricardo Ferreira

Comissão Europeia

Educação?

• “Mas…, não é verdade que a União Europeia não tem competência em matérias de Educação?”

• Tem Competências de apoio, coordenação ou complemento!

Não legisla.

Necessidade de demonstrar o Valor Acrescentado Europeu.

[Outras competências noutras áreas:

Exclusiva

Partilhada]

Contexto Político

Europa 2020 Estratégia E&F 2020

Aprendizagem ao longo da vida Qualidade e eficiência na educação e formação Equidade, Coesão social e cidadania activa Criatividade e Inovação

Estratégia europeia para o crescimento inteligente, sustentável e inclusivo

Europa 2020

Estratégia de crescimento da União Europeia para 2020

Europa 2020: Três prioridades interligadas 1.Crescimento Inteligente: desenvolver uma

economia baseda no conhecimento e inovação;

2. Crescimento sustentável: promover uma

economia mais eficiente, verde e competitiva; 3. Crescimento inclusivo: uma economia de

elevado emprego, coesão económicao, social e territorial

6

Sete iniciativas emblemáticas

Crescimento inteligente

Crescimento sustentável

Crescimento inclusivo

Inovação

« União da Inovação »

Clima, energia e mobilidade

« Uma Europa eficiente em termos

de recursos »

Emprego e competências

« Agenda para novas competências e

empregos”

Educação e emprego

« Juventude em movimento »

Competitividade « Uma política

industrial para a era da globalização »

Combate à pobreza

« Plataforma Europeia contra a pobreza »

Sociedade Digital

« Agenda digital para a Europa »

Objectivos 2020 Emprego

• aumentar para 75% a taxa de emprego na faixa etária dos 20-64 anos

Objectivos 2020 Investigação e desenvolvimento

• aumentar para 3% do PIB o investimento da UE na I&D

Objectivos 2020 Alterações climáticas e energia

• reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em 20% (ou em 30%,

se forem reunidas as condições necessárias)

relativamente aos níveis registados em 1990

• obter 20% da energia a partir de fontes renováveis

• aumentar em 20% a eficiência energética

Objectivos 2020 Educação

• reduzir as taxas de abandono escolar para níveis abaixo dos 10%

• aumentar para, pelo menos, 40% a percentagem da população na faixa etária dos 30-34 anos que possui um diploma do ensino superior

Objectivos 2020 Pobreza e exclusão social

• reduzir, pelo menos, em 20 milhões o número de pessoas em risco ou em situação de pobreza ou de exclusão social

Educação Principais instrumentos políticos

Instrumentos

• Comunicações

• Recomendações aos Estados Membros

• … e “staff working documents”

• Coordenação com Estados Membros

• Programas de apoio

• Ferramentas

Instrumentos – Comunicações

Alguns exemplos…

• Agenda para a Modernização do Ensino Superior COM(2011)567

• Agenda para Novas Competências e Empregos - COM(2010)682

• Recomendação para a validação de competências não formais e informais COM(2012)845 – Set/12

• Repensar a educação - 20 Nov 2012 (?)

Repensar a educação

Comunicação prevista para Nov.2012

Estamos a ser eficazes?

• 26,8% - percentagem dos indivíduos com ensino superior na UE em 2011

• A meta é 40%

• 20% - Percentagem dos alunos que não atingem resultados satisfatórios em leitura matemática e ciências

O que será a comunicação Repensar a Education?

• Um guia para a reforma dos sistemas de Educação e Formação (baseado em evidências) para implementar a Agenda para novas competências e empregos

• Centrada na oferta de competências

• Reforçando e completando os Pacotes do Emprego e da Juventude

• Incorporando orientação política desenvolvida através do Método aberto de coordenação

• Resulta de uma vasta consulta pública

Uma Comunicação e sete documentos de trabalho da Comissão (staff working docs)

• Estado da Educação e Formação

• Análise por país

• Competências chave

• Parcerias e percursos flexiveís para desenvolvimento de competências ao longo da vida

• Apoio às profissões educativas

• Competências linguísticas para a empregabilidade, mobilidade e crescimento

• Formação e educação profissional para melhores competências, crescimento e emprego

Pontos chave da Comunicação

Fornecer competências para o século XXI

Competências transversais

Competências de orientação tecnológica

(STEM = Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática)

Competências básicas

Competências vocacionais

Pontos chave da Comunicação

2. Estímulo à aprendizagem aberta e flexível

Apoio às profissões educativas

Explorar o potencial das TIC e dos Recursos Educativos Abertos (Open Educational Resources)

Melhorar a abordagem de resultados educativos, sua avaliação e reconhecimento

Pontos chave da Comunicação

3. Financiamento da educação

Investmento com eficiência

Partilha de custos

Parcerias

Date: in

12 pts

• Apoio reforçado aos Estados-Membros– Acompanhamento de progressos, OMC, …

• Área Europeia para competências e qualificações

• Pacto europeu para a Educação e Crescimento

• Educação Aberta (Opening up Education) – TIC e Recursos Educativos Abertos

• Plano de Acção para competências em falta em sectores em Crescimento

• Um novo objectivo para as línguas

• Parcerias entre Educação, Empresas e Investigação, promovidas pelo novo ”Erasmus para Todos”

Novas Iniciativas da Comissão

Erasmus for All

Investir em educação, formação e juventude na Europa

Erasmus for All: princípios de base

Apresentar Valor Acrescentado Europeu – demonstrar

que é melhor despendido um € a nível Europeu do que

nacional!

Relevância: ligar as políticas ao programa – demonstrar

um impacto sistémico pondo o investimento ao serviço das

políticas

Simplificação, racionalização

Impacto sustentado a diferentes níveis:

individual, institucional, sistémico/político

Base sólida mas adaptação e inovação

Enquadramento Político

Políticas para a Educação e juventude com relevo na agenda da UE :

• Europe 2020 Strategy and headline targets • Eduction and Training 2020 Strategy

• European Youth Strategy

• Modernisation of HE Systems/ Bologna Process

• Schools for the 21st Century

• Copenhagen Process/Adult Learning Framework

• New Skills and Jobs

• ….

Arquitectura simplificada: 3 Acções Chave

Youth in Action Programme

International

higher education programmes:

Erasmus Mundus, Tempus,

Alfa, Edulink, Bilateral

Programmes

Grundtvig

Erasmus

Leonardo

Comenius

Lifelong

Learning

Programme

Programas Actuais

Orçamento Total: 19 mil milhões € / 7 anos

(+ 70% face a 2007-2013)

Um único programa integrado

Erasmus for All

1.

Mobilidade

para

Aprendizagem

3.

Apoio

político

2.

Projectos

de

cooperação

Acções específicas:

• Jean Monnet

• Sport

Acção Chave 1: Mobilidade individual para a aprendizagem

Pessoal: professores, formadores, dirigentes estabelecimentos de ensino e apoio juvenil Estudantes: Ensino superior e Formação Profissional Estudantes de mestrado: oportunidades adicionais via uma novo mecanismo de garantias a empréstimos Mobilidade juvenil: voluntariado e intercâmbios Dimensão internacional: mobilidade no ensino superior para beneficiários europeus e não europeus

Acção chave 1:

Mobilidade individual para a aprendizagem

Acção chave 2 : Cooperação

Strategic partnerships (parcerias estratégicas) entre instituições

de ensino/ organizações juvenis e/ou outros actores relevantes

Knowledge Alliances (alianças do conhecimento) Parcerias entre instituições de ensino superior e empresas (educação)

Sector Skills Alliances (alianças sectoriais) Recolher e interpretar

evidências do mercado de trabalho num sector; desenho e desenvolvimento de currículos específicos para um sector.

Plataformas de apoio TIC, incluindo o e-Twinning

Dimensão internacional : Capacitação em países terceiros com

enfoque nos países vizinhos à UE.

Acção chave 2:

Cooperação para inovação e boas práticas

Acção Chave 3: Apoio a reformas políticas

Acção chave 3:

Apoio a reformas políticas

Apoio ao Método de Coordenação Aberta (Open Method of Coordination) (ET 2020, EU youth strategy) e EU 2020 Instrumentos de transparência europeia: valorização e implementação Diálogo político com agentes envolvidos (stakeholders) Dimensão internacional: Diálogo com países terceiros e organizações internacionais

Jean Monnet e Desporto

A proposta de Erasmus para Todos também inclui:

• Inclui apoio ao ensino e investigação sobre integração europeia

através das actividades - Jean Monnet

• Apoia a dimensão europeia do desporto - Sport

Date: in

12 pts

25%

63%

4%

3% 2% 2% 1%

Mobilidade individual (63 %)

Cooperação para a inovação e boas práticas (25 %)

Reformas políticas (4 %)

Agências Nacionais (3 %)

Custos Administrativos (2 %)

Iniciativa Jean Monnet (2 %)

Desporto (1 %)

Orçamento do programa por tipo de acção

Execução do orçamento Gestão pelas agências nacionais: 12,7 mil milhões € (65%)

Mobilidade individual (excluindo graus conjuntos ou duplos) também para a dimensão internacional

Cooperação: parcerias estratégicas entre instituições educativas, organizações juvenis e outros

Gestão centralizada na Agência Executiva (Bruxelas): 6,8 mil milhões€ (35%)

Mobilidade individual (alunos em graus conjuntos/duplos)

Cooperação: Alianças do Conhecimento (Knowledge alliances), Alianças Sectoriais, Capacitação em países terceiros, Plataformas de suporte TIC

Apoio a reformas políticas: Apoio ao método aberto de coordenação; Ferramentas de transparência europeia; Diálogo político

Date: in

12 pts

Estudantes: quase 3 milhões no ensino superior e formação profissional serão apoiados

Estudantes de mestrado: um novo esquema de garantias a empréstimos

Juventude: 500 000 beneficiarão de oportunidades para voluntariado internacional e intercâmbios

Pessoal: 1 milhão de professores, formadores, dirigentes de estabelecimentos e apoio juvenil terão a oportunidade de ensinar e aprender no estrangeiro

Oportunidades para os indivíduos

Date: in

12 pts

23 000 parcerias estratégicas entre instituições de ensino, organizações juvenis e empresas

400 Alianças do conhecimento e Alianças sectoriais

Plataformas de apoio e e-Twinning

1000 projectos de capacitaçãoe em países terceiros

Cooperação para a inovação e partilha de boas práticas

Calendário

Consultas extensivas 2009 Green Paper sobre

mobilidade

2010 Consulta On-line isobre o

nova progrma

Adopção pela Comissão da porposta de orçamento para 2014-2020 29 Junho 2011

Adopção pela Comissão da Proposta do Erasmus for All 23 Novembro 2011

Discussões no Conselho e no Parlamento Europeu :

* Acordo Parcial votado no Concelho

* Relatório preliminar pelo relator do Parlamento Europeu (Ms Pack)

* Adopção do relatório no comité CULT do Parlamento

* Adopção do relatório no plenário do Parlamento

11 Maio 2012

19 Setembro 2012

6 Novembro 2012

Jan/Fev 2013

Data possível para adopção do novo programa em Co-Decisão Primeiro semestre 2013

Entrada em vigor 1 Janeiro 2014

Ferramentas Alguns exemplos

Ferramentas

• Europass;

• EU Skills Panorama;

• ESCO (Sistema Europeu para Classificação de Ocupações);

• Quadro Europeu de Qualificações

• …

Date: in 12 pts

Acções Marie Skłodowska-Curie

no âmbito do Horizonte 2020

Education

and Culture

Date: in

12 pts

Education

and Culture

Action 1

Early-stage

Researchers

Action 2

Experienced

Researchers

Action 3

Exchange

of Staff

Action 4

COFUND

Doctoral and initial training of researchers proposed by international networks of organisations from public and private sectors

Individual fellowships for most promising experienced researchers to develop their skills through international or inter-sector mobility

International and inter-sector cooperation through the exchange of research and innovation staff

Co-funding of regional, national and international programmes covering actions 1, 2 and 3

ITN (including EID and IDP)

IEF IOF IIF CIG IAPP IRSES COFUND

MSC Actions

Date: in

12 pts

Para mais informações http://ec.europa.eu/education/index_pt.htm

ricardo.ferreira@ec.europa.eu