política de comunicação social: a busca por indicadores de desempenho
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Apresentação de resultados de pesquisa de opinião realizada em 2004. Congresso Brasileiro de Comunicação e Justiça, Porto Alegre, 2006.TRANSCRIPT
POLÍTICA DE COMUNICAÇÃO SOCIALa busca por indicadores de desempenho
• Pesquisa de Avaliação de Imagem Institucional e Comunicação– População Geral– Servidores– Públicos Estratégicos– Licitação: menor preço
• Instituto Nexus (MG)
População em geral
• 6 capitais, 5 outras cidades• Todas as regiões• 2.006 entrevistas
– Intervalo de confiança: 95,5% – Margem de erro: 2,2% – 16+ anos (eleitores), cotas segundo Censo
2000
Públicos Estratégicos
• Qualitativa• 80 entrevistados
– Advogados, Parlamentares, Empresários, Estudantes e Professores de Direito, Jornalistas, Sociedade Civil, Magistrados
– Brasília, Belo Horizonte, São Paulo, Rio de Janeiro
Servidores
• 501 servidores• Ativos e aposentados• Estratificação por função hierárquica
– Intervalo de confiança: 95,5%– Margem de erro: 3,8%, para o total de
4.540 funcionários
População em Geral
Quantitativa82% sem processos na Justiça
Meio de informaçãoHábito de usar Usa diariamente
TV: 97% TV: 93%Rádio: 84% Rádio: 80%
Jornal: 58% Internet: 53%
Revista: 45% Jornal: 47%
Internet: 30% Revista: 27%
Comparação STJ/JudiciárioAvaliação
MELHOR IGUAL PIORNÃO TEM
INFORMAÇÃO SUFICIENTE NS/NR
AGILIDADE/ RAPIDEZ 12,1 52,6 9,1 15,4 10,8
TRANSPARÊNCIA 12,3 52,6 8,3 14,7 12,1
IMPARCIALIDADE 12,7 52,4 7 15,8 12,1
CREDIBILIDADE 16,4 51,1 6,7 14,6 11,1COMUNICAÇÃO COM A POPULAÇÃO 12,4 48 14,8 14,4 10,5
3,3
10,3 11,7 11,8
17,7
47,1 48,4
TJ TRF STM STF STJ TST TSE
Comparação JudiciárioConhecimento
Somatória de conhece – não conhece = posição eno ranking
Comparação JudiciárioCredibilidade e Confiança
Somatória de confia totalmente + confia em parte – não confia = posição no ranking
48,9 50,1 51,556,8 57,5
61,8
68,1
STM TSE TJ STF TRF STJ TST
Confiança no Poder Judiciário
3,4
24,5
54,1
18
NS/NR
Não confia
Confia em parte
Confia totalmente
Conhecimento de Fatos Relacionados ao STJ (espontânea)
20,6
2,5
2,7
4,9
5,1
6,3
6,3
10,5
40,6
Outros
O superfaturamento do prédio do TST, pelo Juiz Nicolau Neto
Cassações dos deputados/políticos
Julgamento de José Dirceu
Corrupção dos Correios
Caso Suzane Riechthofen/Irmãos Cravinhos
Corrupção na política
Sobre as CPI s
Sobre o mensalão
ConhecimentoDecisões x Autoria
BASE SABIANÃO
SABIALIBERTAR
RICHTHOFEN 1769 26,7 73,3AUMENTO DOS
PLANOS DE SAÚDE 1180 24,2 75,8PROGRESSÃO DE
REGIME PARA SEQUESTRADORES
DE OLIVETTO763 30,5 69,5
CONCEDER TUTELA DO NETO DE RENATO
RUSSO PARA AVÓ 805 28,3 71,7MÉDIA 1.129 27,4 72,5
Conhecimento de Decisões x Meio de Conhecimento
LIBERTAR RICHTHOFE
N
AUMENTO PLANOS
DE SAÚDE
PROGRESSÃO DE REGIME
PARA SEQUESTRADO
R
TUTELA DO FILHO DE RENATO RUSSO MÉDIA
TV 94,5 89,3 90,4 9391,8
JORNAL 1,9 4,7 4,1 2,7 3,35RÁDIO 2,2 3,7 3,8 2,2 2,9INTERNET 0,6 1,5 0,5 0,5 0,7AMIGOS E PARENTES
0,6 0,3 0,7 0,7 0,5REVISTA 0,2 0,3 0,5 0,7 0,4
73% dos que conhecem o STJ tiveram o primeiro contato com ele pela TV
Meio a ser focado pela Justiça(na opinião do entrevistado)
0,3
0
0
0
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,5
1,2
3,6
5,6
87,6
NS/NR
Através de pesquisas
Criar uma emissora própria
Súmulas
Telefone
Postos instalados na cidade para informar
Conversa com amigos e parentes
Por meio de correspondência
De porta em porta/corpo a corpo
Revista
Internet
Jornal impresso
Rádio
TV
Outros meios propostos (>=0,1% cada):•Postos de informação nas cidades•Telefone•Súmulas•Criar uma emissora própria•Através de pesquisas
Meio a ser focado pela Justiçax Perfil
TV RÁDIO JORNALINTERNE
T
IDADE Todas 50 ou mais 16 a 50 Até 40
REGIÃO Todas Sudeste CO e Sul Sul
ESCOLARIDADE
Fundamental e superior Analfabetos Superior
Superior e média
RENDA Todas Até 2 SM 5+ SM 5+ SM
CLASSE A a D E A/B -
OUTROSSem processo
na Justiça
Sem processo na
Justiça - -
Meio pelo qual se informa sobre acontecimentos no Brasil
0,1
0,4
1,1
1,9
3,3
6,2
86,8
Através de pesquisas
Revista
Conversa com amigos e parentes
Internet
Jornal impresso
Rádio
TV
Audiência TV/Rádio Justiçapopulação em geral (16+ anos – % que já viu/ouviu)
15,2 84,8
8,3 91,7
TV Justiça
Rádio Justiça
Sim Não
Audiência TV Justiça públicos estratégicos
• Maior parte assiste à TV Justiça– Exceção: empresários e diretores de OSC que
não se relacionam diretamente com o Judiciário– Audiência esporádica
• Consumo não é profissional– Assistem mais para se entreter do que para
se informar; relação descompromissada– Avaliação bastante posit iva– Considerada esclarecedora e interessante
Audiência Rádio Justiça públicos estratégicos
• Maioria não conhece e nunca escutou– Boa parte não sabia sequer da existência
da mesma• Alguns sabem que existe um espaço
dedicado à Justiça no programa “A voz do Brasil”– poucos escutam regularmente
Públicos Estratégicos
Qualitativa
Públicos Estratégicos
• 11 advogados• 8 parlamentares federais (1 senador)• 8 empresários• 8 estudantes de Direito• 7 jornalistas• 10 diretores de OSC• 8 magistrados federais• 11 magistrados estaduais• 9 professores de Direito
Meio de informaçãosobre o País
• Jornais: Globo, Folha e JB• Televisão (telejornais)• Internet• Rádios: CBN e Bandnews (no
trânsito)• Revistas: Veja, IstoÉ
* Veículos destacados
• Sites oficiais• Veículos especializados• Serviços de informação e
acompanhamento processual• Jornalistas: contato
pessoal/telefônico
Meio de informaçãosobre o Judiciário
Imagem do Poder Judiciário
• Fortemente associada à lentidão – Acúmulo de processos– Muitos recursos procrastinatórios– Excesso de burocracia– Falta de funcionários
• Distante da realidade da população– Fechado– Pouco acessível – Pouco transparente
Imagem do Judiciário x Vínculo
• Os que não têm vínculo com o Poder (empresários e OSC) conhecem muito pouco o Judiciário
• Visão preconceituosa– morosidade, elitismo e distanciamento
• Judiciário é como se fosse único, não existe distinção entre os tribunais– Mesmo que se perceba de forma tosca alguma
separação, a imagem do Poder é coesa
Atributos demandados dos Tribunais x Tribunais detentores desses atributos
Atributo STJ STF TST TSESer democrático - - - -Transparência 11 6 2 1Agil idade 6 6 7 4Ética - 1 - -Imparcialidade 10 2 - -Senso de justiça 1 - - -Equilíbrio 1 - - -
Características percebidas dos Tribunais Superiores
• STJ: decisões mais técnicas e imparciais
• STF: aspecto polít ico é ressaltado• TST: o mais célere• TSE: mais eficiente; urna eletrônica
como exemplo mundialTODOS: fechamento
Maior problema da Justiça : Lentidão
• NO ENTANTO:– O grande vilão é a legislação processual e a
infinidade de medidas e recursos permitidos que acabam por abarrotar os tribunais
– Executivo teria também grande parcela de culpa na morosidade do Judiciário, uma vez que é réu na maioria dos processos e não teria interesse em agilizar os julgamentos
– Unanimidade quanto à necessidade de revisão na legislação processual
– A súmula vinculante também é vista como um avanço interessante
Sugestões/Demandas
• Ampliar a participação no processo legislativo, por meio da Frente Parlamentar dos Advogados e como orientador em projetos de lei (Parlamentares)
• Maior divulgação das decisões, em especial as que têm influência/ dependem de ajustes legais (Parlamentares)
Sugestões/Demandas
• Criação de veículos para divulgar melhor as informações, de forma mais ágil e adequada (Advogados)
• Contato mais próximo através de e-mail, com decisões, modificações de interpretação (Promotores)
• Balanço estatístico anual de atividades e desempenho (Parlamentares)
Sugestões/Demandas
• Disponibilizar mais estatísticas com o número de julgamentos (Professores)
• Integração com a sociedade e com organizações sociais como a ABONG e a CNBB (OSC)
• Maior divulgação junto a associações e sindicatos (OSC)
Sugestões/Demandas
• Disponibilizar mais informação sobre os processos, ter um balanço mensal do desempenho (Jornalistas)
• Criar oportunidades de confraternização (bater papo, tomar um choppinho) (Procuradores)
Principal Demanda Comunicativa
• Informativo, leve e ágil• Resumo de decisões, pauta de julgamentos e
mudanças na legislação (ocorridas e necessárias)
• Disponibilizado através da internet e Correios (gabinetes de parlamentares, escritórios de advocacia, faculdades de Direito, OSC, imprensa)
• Segmentado por perfil de público
Propostas do STJ ao FNCJ
Murilo [email protected]
Muri lo [email protected]
[email protected]@gmail.com
Conbrascom – Porto Alegre, 2006