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Política Agrícola nos Países da Região
RELATOS SOBRE A POLÍTICA
AGRÍCOLA BRASILEIRA
Buenos Aires, 28 de julho de 2005
O Agronegócio em 2004 foi responsável por:
PIB
EMPREGOS
EXPORTAÇÕES
Fontes: CEPEA-USP / CNA, MAPA e IPEA
30,0% 40,4%
37,0%
Produção de Grãos
Fonte: CONAB
* Estimativa (5º Levantamento de Safra)
37,9 38,535,6
39,1 38,5 37,0 36,6 35,0 36,9 37,8 37,8 40,243,9
47,4 48,3
112,4
119,1
123,2
96,7
100,3
83,0
82,4
76,6
78,4
73,6
81,176,0
57,9
68,3
68,4
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05*
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GRÃOS: algodão, amendoim, arroz, aveia, centeio,
cevada, feijão, girassol, mamona, milho, soja, sorgo,
trigo e triticale.
ÁREA
PRODUÇÃO
131,9
Produção de Carnes
Fontes: CNA, ABEF e ABIECS
5.200
5.4006.045
5.820
6.040
6.2706.650
6.900
7.3007.700
8.3508.750
7.843
8.950
8.494
7.517
6.736
5.977
5.526
4.8754.461
4.052
4.050
3.411
1.330 1.470 1.560 1.540 1.699
1.834
2.556
2.730
2.872
2.698
2.679
2.735
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005*
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FRANGO
BOVINA
SUÍNA
Produção de Café
3,42,2
31,0
32,5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
90/91 91/92 92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06*
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PRODUÇÃO
ÁREA
Fontes: USDA e EMBRAPA / CONAB (após 1996)
* Estimativa
Produção de Cana
200
220
240
260
280
300
320
340
360
380
400
420
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
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3,8
4,0
4,2
4,4
4,6
4,8
5,0
5,2
5,4
5,6
5,8
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ÁREA
PRODUÇÃO
Fontes: IBGE e MAPA
Aumento da produtividade média no período: 20,5%
Produção de Frutas
32,131,8
34,5
33,2
36,0
34,1
36,736,2
34,6
38,137,5
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
(em milhões de toneladas)Média = 35,0
Fontes: IBGE e FNPFrutas: abacaxi, abacate, banana, caqui, coco, goiaba, laranja, limas, mamão, maçã, manga, maracujá, melancia, melão, tangerina, uva e pêssego.
Ranking 2004: Produção e Exportação
Produção Exportação
Café 1º 1º
Suco de Laranja 1º 1º
Açúcar 1º 1º
Complexo Soja 2º 1º
Carne Bovina 2º 1º
Frango 2º 1º
Tabaco 2º 1º
Frutas 3º -
Milho 4º -
Ranking MundialPrincipais produtos
Fonte: USDA
Produção com sustentabilidade
Elaboração: Revista VEJA edição 03/03/2004
Fontes: CONAB e IBGE Adaptação: MAPA
Distribuição territorial - Estimativa(em milhões de ha)FLORESTA AMAZÔNICA 350PASTAGENS 220
ÁREAS PROTEGIDAS 55CULTURAS ANUAIS 47CULTURAS PERMANENTES 15
CIDADES, LAGOS E
ESTRADAS 20
FLORESTAS CULTIVADAS 5
707Outros Usos 38
ÁREAS NÃO EXPLORADAS AINDA DISPONÍVEIS PARA
AGRICULTURA106
TOTAL 851
Disponibilidade de Terras
Tecnologia para Agricultura Tropical
Recursos Humanos Qualificados
Clima Favorável
Capacidade de Gestão
Potencial de Agroenergia
Competitividade
Fatores Positivos
Gargalos1. Recursos Limitados
Defesa
Pesquisa
Investimentos
Orçamento
2. Infra-estrutura e logística
PPP
Acordos com o Setor Privado
3. Busca de Mercados
OMC
Framework: longo prazo
Painéis de açúcar e algodão
U.E. x MERCOSUL
O entrave regional
Resultados imediatos
ALCA
Resultados imediatos
Negociações Bilaterais
Promoção Comercial
4. Marco legal para a confiança
Respeito a Contratos
Direito de Propriedade
5. Modernização da Máquina Pública
Reforma do MAPA
Articulação Intergovernamental
Câmaras Setoriais
Gargalos - Continuação
Balança Comercial Brasileira
-25
-15
-5
5
15
25
35
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05*
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( U
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)
TOTAL
AGRONEGÓCIO
DEMAIS
* julho/04 a junho/05
Fonte: MAPA
23,9 24,8
30,6
39,040,7
5,8 4,8 4,5 4,8 4,9 4,9
20,6
2000 2001 2002 2003 2004 jul/04 a jun/05
Fonte: MAPA
EXPORTAÇÃO
IMPORTAÇÃO
SALDO
14,8
20,325,8
34,1
35,8
19,1
Balança Comercial do Agronegócio
(US$ bilhões)
53,6
96,4
73,0
60,358,2
20,2
39,030,624,823,9
2001 2002 2003 2004 2005*
(US$ bilhões)
* janeiro a junho
Fontes: CNA e MAPA
Exportações Brasileiras: Total x Agronegócio
América - Outros7,1%
Oceania0,4%U E
33,2%
Ásia (exclui Oriente Médio e China)
13,0%
China6,1%
E U A14,7%
Oriente Médio6,9%
Mercosul3,1%
África6,2%
U E (outros)9,2%
Exportações Brasileiras (em valor): Principais Mercadosjulho/2004 a junho/2005
Fonte: MAPA
Exportações Brasileiras (em valor): Principais Produtos julho/2004 a junho/2005
Produtos de Couro
4%
Celulose 8%
Açúcar 8%
Couro 3%Produtos de Madeira 8%
Café 6%
Fumo e Tabaco4%
Outros 16%Carnes 17%
Suco de Fruta3%
Complexo Soja 23%
Fonte: MAPA
Missão do MAPA:
Desenvolvimento sustentável do agronegócio, com estímulo
à produtividade, à sanidade e à qualidade, tendo em vista a
competitividade interna e externa, contribuindo para a
redução das desigualdades e a inclusão social.
Prioridades do MAPA
1. Controle Sanitário
2. Tecnologia para o Agronegócio
3. Agroenergia
4. Qualidade dos Produtos e Agregação de Valor
5. Negociações Internacionais e Defesa Comercial
6. Interlocução com a Sociedade
7. Política Agrícola: Novos Instrumentos e Seguro Rural
8. Desenvolvimento Sustentável
9. Cooperativismo e Associativismo como Instrumentos de Inclusão
Social
10. Excelência Administrativa
1. Controle Sanitário
Visa ao controle, à erradicação e à prevenção das doenças dos animais e
das pragas de vegetais; à inspeção e classificação de produtos, seus
derivados, subprodutos e resíduos; e à inocuidade e à proteção ao meio
ambiente, tendo como objetivo principal a garantia da saúde pública.
2. Tecnologia para o Agronegócio
Processo de geração e transferência de tecnologia para o agronegócio
brasileiro.
3. Agroenergia
Produção e uso de energia renovável, obtida através da transformação da
biomassa, seja de origem animal ou vegetal (cana-de-açúcar, mamona,
dendê e outros).
4. Qualidade dos Produtos e Agregação de Valor
Controle de resíduos e contaminantes, riscos biológicos, avaliação da
matéria-prima, embalagem, coloração, odor, sabor, aliando segurança à
saúde do consumidor.
Incorporar atributos de sustentabilidade e características nos produtos,
resultando em maior valor econômico.
5. Negociações Internacionais e Defesa Comercial
Celebração de acordos comerciais e fitozoossanitários, verificação do
correto cumprimento dos acordos assinados, combate aos apoios
domésticos distorcivos ao mercado e às barreiras tarifárias e não-
tarifárias, e promoção comercial.
6. Interlocução com a Sociedade
Visa a estabelecer um diálogo com a sociedade e a organizar suas
demandas, dando maior visibilidade e efetividade às políticas públicas
para o agronegócio.
7. Política Agrícola: Novos Instrumentos e Seguro Rural
Conjunto de instrumentos utilizados pelo poder público para propiciar os meios de que a iniciativa privada necessita para
promover o crescimento mais acelerado da competitividade das cadeias produtivas do agronegócio brasileiro.
8. Desenvolvimento Sustentável
Processo harmonioso do uso equilibrado dos recursos naturais, que
deve ser capaz de atender às necessidades e expectativas presentes e
das gerações futuras, tanto nos aspectos sociais, quanto econômicos e
ambientais.
9. Cooperativismo e Associativismo como instrumento de inclusão social
Instrumentos democráticos de união de forças de pequenos e médios
produtores para melhorar suas condições de produção e comercialização
de produtos agrícolas, num mercado competitivo e globalizado.
10. Excelência Administrativa
Representa o estágio final buscado por uma organização, resultante dos
processos de aperfeiçoamento e transformação planejados e executados.
A partir da adequação de sua estrutura, o MAPA implementará uma visão
de longo prazo, que articulará a gestão estratégica e a operacional;
adotará processos simples, seguros e eficientes; capacitará e motivará
os servidores; e integrará as ações do Ministério, do governo como um
todo e da sociedade.
Equação da Crise Agrícola
=
PERDADE
RENDA
=
CCRRIISSEE
CUSTOS
DEMANDAS
+
OFERTAS
PREÇOS
ENDIVIDAMENTO
INVESTIMENTOS
+
PRODUÇÃO
SECA
+
SUCATEAMENTO
INFRA-ESTRUTURA E LOGÍSTICA
+
Medidas Emergenciais
1. Prorrogação de financiamentos de custeio e investimento
2. Recursos para refinanciamento de dívidas privadas: R$ 1 bilhão
3. Refinanciamento das dívidas do setor cacaueiro: R$ 250 milhões
4. Recursos para capitalização de cooperativas
5. Outras medidas relacionadas à estiagem