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EL PROGRAMA DE BALEARES

Elecciones autonmicas de 2015

Medidas para el cambio en Baleares

RESCATE CIUDADANO

DEMOCRACIA E INSTITUCIONES

IGUALDAD DE GNERO Y LIBERTADES PBLICAS

INSTITUCIONES PARA LA DEMOCRACIAEMPLEO Y MODELO PRODUCTIVO

BIENESTAR Y DERECHOS SOCIALES

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

INSULARIDAD: POR UN TURISMO SOSTENIBLE

I+D+I

Elecciones autonmicas de 2015

Medidas para el cambio en Baleares

EL PROGRAMA DE BALEARESRESCATE CIUDADANO







I+D+I

ESTE PROGRAMA ES INTERACTIVOPuedes navegar haciendo click en el ndice y en los sumarios de las pginas.

RESCATE CIUDADANO







I+D+I

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RESCATE CIUDADANO .............................................................. 111. AUDITORA DE LA DEUDA ..................................................................................... 11

2. RESCATE ENERGTICO .......................................................................................... 11

3. VIVIENDA ...................................................................................................................12

4. SANIDAD ....................................................................................................................13

5. EDUCACIN ............................................................................................................. 14

6. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA CIUDADANA ......................................... 14

7. RESCATE FISCAL, TRANSPARENCIA Y TICA POLTICA ..............................15

8. MEDIO AMBIENTE Y TRANSPORTE ....................................................................15

9. DEPENDENCIA Y CUIDADOS ............................................................................... 16

10. EMPLEO Y RENTA ................................................................................................. 16

11. IGUALDAD DE GNERO .........................................................................................17

12. SERVICIOS SOCIALES ANTE LA SITUACIN DE EMERGENCIA SOCIAL ..........................................................................................17

13. RESCATE DE LIBERTADES Y PARTICIPACIN CIUDADANA ...................... 18

DEMOCRACIA E INSTITUCIONES ............................................211. TRANSPARENCIA Y LUCHA ACTIVA CONTRA LA CORRUPCIN ...............23

2. MS PARTICIPACIN CIUDADANA ....................................................................25

3. CONSEGUIREMOS UNAS INSTITUCIONES MS REPRESENTATIVAS ........27

4. UNA ADMINISTRACIN AL SERVICIO DE TODAS LAS PERSONAS ..........28

5. LOGRAREMOS UNA CIUDADANA MS COMPROMETIDA ...........................31

IGUALDAD DE GNERO Y LIBERTADES PBLICAS ..........331. POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS .............................................................36

2. SALUD ........................................................................................................................37

3. SITUACIN DE PROSTITUCIN Y TRATA .........................................................39

4. DIVERSIDAD SEXUAL ...........................................................................................40

5. DIVERSIDAD FUNCIONAL Y DEPENDENCIA ................................................... 41

NDICE

1.

2.

3.

BALEARES

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6. POLTICA LINGSTICA ........................................................................................ 45

7. LAICIDAD .................................................................................................................. 49

8. MEMORIA HISTRICA ........................................................................................... 50

9. INMIGRACIN ...........................................................................................................51

10. MEDIOS DE COMUNICACIN Y DERECHO A LA INFORMACIN .............56

INSTITUCIONES PARA LA DEMOCRACIA ............................ 611. MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIN ................................................................ 61

2. PARTICIPACIN CIUDADANA ..............................................................................67

EMPLEO Y MODELO PRODUCTIVO .......................................71MEDIDAS DE RESCATE CIUDADANO: ....................................................................72

BIENESTAR Y DERECHOS SOCIALES ...................................771. SANIDAD ....................................................................................................................77

2. VIVIENDA ..................................................................................................................87

3. EDUCACIN ............................................................................................................. 91

4. SERVICIOS SOCIALES Y BIENESTAR ...............................................................102

5. CULTURA Y ARTE .................................................................................................108

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE ........................................ 1211. MEDIO AMBIENTE, MEDIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD ............................ 121

2. PROTECCIN ANIMAL ......................................................................................... 126

INSULARIDAD: POR UN TURISMO SOSTENIBLE ............................................ 1311. PROPUESTAS CONTRA LA ESTACIONALIDAD .............................................. 133

2. REDISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA .................................................................. 134

I+D+I .............................................................................................. 141

4.

5.

6.

7.

8.

9.

PODEMOS. EL PROGRAMA DEL CAMBIO

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RESCATE CIUDADANO

1. AUDITORA DE LA DEUDA

1. Persecucin de la corrupcin partiendo de una auditora comple-ta de las cuentas pblicas. Haremos una auditora completa de las cuentas pblicas, de la deuda generada y de los contratos adjudica-dos. Abriremos los cajones, levantaremos las alfombras, averiguare-mos quines han sido los responsables del robo y derroche del dinero pblico, y llegaremos hasta las ltimas consecuencias judiciales, co-laborando activamente con el funcionariado. Si procede, nos presen-taremos como acusacin particular en los procesos de corrupcin.

2. RESCATE ENERGTICO

Garantizar un mnimo vital de subsistencia de los suministros de luz y gas.

Los suministros de agua, gas y electricidad recuperarn el carcter de servicio pblico.

2. No se podr acordar el corte de suministro de electricidad o gas cuando se trate de la vivienda habitual del consumidor y cuando el impago de la factura se deba a motivos ajenos a su voluntad y en particular por pobreza sobrevenida. Se dotar a la Administracin de los recursos necesarios para re alizar las evaluaciones.

Una vez constatada esa situacin, el gasto de la factura mensual de electricidad o gas no podr ser superior al 10 % de los ingresos men-suales del hogar suministrado. Para ello, se establecer un mnimo

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vital de energa por hogar y se dedicarn recursos a subvencionar el suministro de ese mnimo, de forma que el gasto neto del hogar (factura menos subvencin) suponga el 10 % de los ingresos mensua-les. El dinero provendr de un fondo autonmico contra la pobreza energtica.

El suministrado tendr derecho a las mismas condiciones de acceso al suministro por un periodo de un ao, ampliable indefinidamente (ao tras ao) mientras su situacin de pobreza se mantenga.

3. Sanciones a las compaas (pblicas o privadas) de suministros en caso de que contemplen clusulas abusivas o falta de transparencia en la gestin de los servicios esenciales de luz, agua y gas.

3. VIVIENDA

4. Paralizaremos los desahucios a los deudores de buena fe cuya si-tuacin se derive de dificultades econmicas, garantizando el cum-plimiento del artculo 47 de la Constitucin Espaola, as como el artculo 11 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la ONU.

1. Instrucciones precisas a los servicios sociales para la realizacin de informes sociales y comparecencia en los procedimientos ju-diciales para evitar desalojos forzosos sin alternativa habitacional, instando a la autoridad judicial a la paralizacin de los desahucios que no cumplan con los estndares internacionales de derechos humanos en materia de desalojos forzosos.

2. La Administracin Pblica, en estos casos, buscar una solucin, bien mediante una alternativa habitacional o bien mediante la negociacin y el acuerdo entre las partes. En todo caso, se ga-rantizar a las personas afectadas una vivienda en condiciones adecuadas, el importe del alquiler no podr superar en ningn caso el 30 % del ingreso familiar y se contemplarn otras formas de posesin, como la cesin de uso a cambio del mantenimiento y la mejora de la vivienda.

5. Se promocionarn diferentes modalidades de alquiler social en fun-cin de los recursos econmicos y patrimoniales. Es prioritario el rescate social y, por tanto, la concesin de vivienda a todas aquellas personas en riesgo de exclusin social, especialmente a las familias monoparentales y a las mujeres vctimas de violencia machista.


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RESCATE CIUDADANO



INSTITUCIONES PARA LA DEMOCRACIA

EMPLEO Y MODELO PRODUCTIVO




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6. Reclamaremos la gestin y el usufructo por infrautilizacin de las viviendas en manos de bancos y cajas que hayan recibido ayudas pblicas.

Se impondrn gravmenes fiscales a las viviendas que permanezcan vacas ms de dos aos, y cuyos propietarios sean grandes empresas o entidades bancarias que no hayan recibido ayudas pblicas.

7. Crearemos una Oficina para la gestin de las Viviendas Vacas (OVV). Esta OVV deber estudiar y hacer pblicos los datos de la situacin del parque de vivienda vaca: nmero de viviendas, posicin, estado en el que se encuentran, caracterizacin de la propiedad, etctera. Asimismo, gestionar los alquileres e intermediar entre propietarios y usuarios, de modo que ambas partes se encuentren seguras y se beneficien mutuamente.

8. Se impulsarn proyectos de investigacin para la implantacin de soluciones habitacionales alternativas o complementarias a las ac-tuales que permitan al Parlamento balear impulsar una ley de vivien-da propia a partir del estudio del derecho comparado en materia de sistemas cooperativos diversos, en el marco de la Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de les Illes Balears.

4. SANIDAD

Sanidad y equidad

9. Eliminaremos los copagos farmacuticos y de otro tipo.1. Se derogar la normativa referente a los copagos sanitarios para

pensionistas y personas desempleadas.

2. Garantizaremos la asistencia sanitaria universal. Todas las perso-nas que residen en Baleares tendrn acceso gratuito a la tarjeta sanitaria.

3. Facilitaremos el traslado de pacientes a centros fuera de las islas para evitar el pago de los gastos de viaje por adelantado.

10. Desarrollaremos medidas antiprivatizacin de la sanidad pblica. Se revisarn los procesos privatizadores emprendidos a nivel autonmi-co con el fin de revertirlos.

1. Se pondr en marcha una auditoria pblica de los contratos que se han establecido con los nuevos hospitales (Can Misses y Son Espases).

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5. EDUCACIN

11. Instaremos al Gobierno central, mediante la accin poltica del Parlamento y del Gobierno de las Islas Baleares, a la inmediata pa-ralizacin de la Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) y a su posterior derogacin. Al mismo tiempo, procurare-mos la inmediata paralizacin de los decretos de desarrollo de esta ley y la elaboracin de una nueva normativa que tenga en cuenta a la comunidad educativa.

12. Reestableceremos de manera inmediata los recursos bsicos que aseguren el acceso universal a la educacin sin ningn tipo de dis-criminacin: becas de comedor, becas de transporte, programa de reutilizacin de libros, programas de apoyo educativo fuera del ho-rario escolar, ayudas a las Associacions de Mares i Pares dAlumnes (AMIPA) convocadas a tiempo y con una revisin del procedimiento para mejorarlo.

13. Se derogar el Tratamiento Integral de Lenguas (TIL).

14. Recuperaremos las plantillas y las cuotas de profesorado para hacer efectiva la atencin a la diversidad.

15. Recuperaremos las ratios de la situacin anterior a la LOMCE y las adaptaremos a la normativa en lo referente a los espacios.

16. Se conseguir, tan pronto como sea posible, personal sustituto para cubrir las bajas de los centros que lo soliciten. Se reestablecern los derechos y las condiciones laborales y se recortar el nmero de ba-jas.

17. Recuperaremos los complementos perdidos y se reconocern nue-vos sexenios al profesorado. Recuperaremos tambin el nmero de horas lectivas previo a los recortes.

18. Se elaborar un plan estratgico contra el abandono escolar con perspectiva de gnero. Se har de una manera integral y transversal junto a otras reas de trabajo, y con la participacin de la comunidad educativa.

6. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA CIUDADANA

19. Estableceremos el Procedimiento de Emergencia Ciudadana (PEC) cuando estn en juego la supervivencia y las condiciones mnimas para una vida digna de las personas. En la coyuntura actual de crisis,


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no es aceptable que determinados procedimientos administrativos, que responden a necesidades bsicas y esenciales, se conviertan en un impedimento. Una vez establecidos, estos procedimientos queda-rn sujetos a especificidades en materia de prioridad presupuestaria y de planificacin, de tesorera, de urgencia de plazos, de especial dotacin de recursos humanos y materiales para su tramitacin, as como de obligatoriedad de acuerdo y colaboracin entre las diferen-tes administraciones pblicas tramitadoras. En este sentido, las ayu-das econmicas a las personas en situacin de vulnerabilidad deben tener carcter de prestaciones garantizadas, no de subvenciones de-pendientes de disponibilidades presupuestarias, en la lnea de la ac-tual tarjeta ciudadana.

7. RESCATE FISCAL, TRANSPARENCIA Y TICA POLTICA

20. Se revisarn los tramos del IRPF que sean competencia de la Comunidad Autnoma, con la finalidad de hacerlo ms progresivo y solidario. La recaudacin adicional se destinar al refuerzo de la renta mnima de insercin y al desarrollo de la renta garantizada, as como al apoyo a las personas en riesgo de exclusin social.

21. Desarrollaremos un nuevo modelo de gestin autonmico, en el que primen la transparencia y las buenas prcticas, y que permita tra-bajar armnicamente dentro del mbito de las competencias auto-nmicas para consolidar el crecimiento, y asegurar el principio de austeridad y el mximo rigor en el gasto. Adems, se abrirn nuevos cauces de participacin, donde los ciudadanos puedan beneficiarse de dichos procedimientos.

22. Se limitarn los mandatos y los sueldos para los cargos pblicos. Se proceder a la evaluacin y el control permanente de los mismos por parte de la ciudadana.

8. MEDIO AMBIENTE Y TRANSPORTE

23. Se prohibirn las prospecciones petrolferas. Haremos cumplir la le-gislacin actual, que en tantos casos se incumple, sobre litoral y me-dio marino.

24. Se avanzar hacia un modelo en el que la ciudadana tenga sobe-rana energtica, y la sociedad pueda disfrutar de este recurso en plena igualdad, respetando los derechos humanos y de manera sos-tenible con el medio.

25. Impulsaremos una Ley de Energas Renovables que asegure su im-plantacin efectiva.

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26. Trabajaremos por una mejora sustancial del transporte pblico y apoyaremos el desarrollo y mantenimiento adecuado de las infraes-tructuras ferroviarias, los carriles para bicicletas y las carreteras.

27. Implantaremos la Tarjeta Ciudadana gratuita para las personas resi-dentes en situacin de exclusin social y una rebaja del 50 % en el importe de dicha tarjeta para estudiantes y residentes en paro.

9. DEPENDENCIA Y CUIDADOS

28. Resolveremos de manera inmediata las valoraciones de dependen-cia que ya tienen adjudicada prestacin.

29. Se reactivar y desarrollar de manera integral la Ley de Dependencia, y se potenciar la permanencia de las persones dependientes en su entorno y aportando la financiacin necesaria para el desarrollo de dicha ley.

10. EMPLEO Y RENTA

30. Diversificaremos un modelo productivo, que actualmente se basa en el monocultivo turstico, como medida para salir del paro, la pre-cariedad y la desigualdad creciente en Baleares.

31. Desarrollaremos polticas activas de empleo a partir de la mejora y ampliacin de la oferta turstica complementaria y del desarrollo del Plan Estratgico en Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

32. Conseguiremos una renta mnima garantizada para las personas re-sidentes que coloque a toda la poblacin por encima del umbral de pobreza. Promulgaremos un decreto que reforme la Renta Mnima de Insercin (RMI) para ampliar la cobertura y flexibilizar la concesin. El nuevo decreto incluir medidas como la inclusin de los jvenes en-tre 18 y 25 aos, la compatibilidad entre la RMI y otras prestaciones o con trabajos temporales o a tiempo parcial, as como el aumento de las cuantas por persona y nmero de integrantes del ncleo familiar. Ampliaremos, consolidaremos y daremos estabilidad a los servicios y programas de formacin, orientacin e insercin laboral dirigidos a quienes perciban la RMI.


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11. IGUALDAD DE GNERO

33. Insertaremos el Institut Balear de la Dona en Presidencia. Lo forta-leceremos y lo dotaremos de un presupuesto acorde con sus com-petencias. Una de sus funciones prioritarias ser el seguimiento de la transversalizacin de las medidas encaminadas a asegurar la equidad de gnero en todas las consellerias.

34. Se evaluarn los programas de erradicacin de la violencia de g-nero junto a las asociaciones de mujeres y a personas expertas. Se elaborar un nuevo plan sobre la violencia contra las mujeres con un enfoque no victimizador, que incluya la presencia obligatoria de per-sonal con formacin especfica en polticas de gnero para su desa-rrollo.

35. Desarrollaremos una estrategia de salud sexual y reproductiva que obligue a las instituciones y a distintas administraciones a trabajar en red, con programas de salud y educativos desde la infancia.

36. Se aprobar y aplicar el proyecto de ley para garantizar los dere-chos de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia.

12. SERVICIOS SOCIALES ANTE LA SITUACIN DE EMERGENCIA SOCIAL

37. Tanto a nivel autonmico como local debern establecerse Planes de Inclusin Social que cuenten con objetivos claros, recursos adecua-dos, sistemas de informacin y seguimiento y una adecuada impli-cacin de las organizaciones sociales. Debern asumirse como po-lticas transversales y como prioridades los objetivos de reduccin de la pobreza, la integracin social y laboral de los grupos en riesgo de exclusin y la garanta de que las polticas econmicas no generarn ms pobreza y ms desigualdad.

38. Mejoraremos de forma sustancial la cobertura de los comedores so-ciales e implantaremos modalidades alternativas de atencin en coor-dinacin con los servicios sociales de atencin primaria, con el obje-tivo de garantizar una alimentacin suficiente y adecuada para nios, nias y personas mayores y, sobre todo, para personas sin hogar.

39. Plan Autonmico Integral de Infancia, Adolescencia y Mayores que incluya los diferentes mbitos que afectan al bienestar infantil, ado-lescente y de las personas mayores (bienestar material, educacin, proteccin, salud, seguridad, infancia y mayores en situacin de vul-nerabilidad, inmigracin, prostitucin, bienestar subjetivo, etctera) y

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que incorpore mecanismos de evaluacin y de sostenibilidad para su desarrollo correcto.

13. RESCATE DE LIBERTADES Y PARTICIPACIN CIUDADANA

40. Derogacin inmediata de la Ley de Smbolos.


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La mala salud democrtica de las Islas Baleares se evidencia en la siguiente sn-tesis de nuestra realidad:

2. El actual modelo poltico-social arrastra, histricamente, un dficit de trans-parencia democrtica que impide a la ciudadana cualquier tipo de control.

3. Se ha establecido un modelo clientelista que incluye la intromisin de inte-reses privados en los asuntos pblicos, de forma que determinados consor-cios empresariales, lobbies y personalidades privadas dictan las polticas de gobierno y administracin. Pero tambin incluye toda una red de traba-jadores contratados y pagados con dinero pblico sin respetar el principio constitucional de acceso a la funcin pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad gracias al desarrollo incontrolado e injustificado del sector instrumental: un conjunto de empresas pblicas, institutos y funda-ciones paralelos a la Administracin propiamente dicha, y que, por lo tanto, carece de los controles ms elementales.

4. Existe una estructura de sistema de partidos tradicionales que no estn al servicio de la gente, sino solo de ellos mismos y de otros intereses parti-culares; un sistema en el que la complicidad ante hechos consumados de

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corrupcin ha devenido norma; unos partidos, tan acostumbrados a estas dinmicas, que son incapaces de reaccionar aunque quieran y que, ade-ms, no est nada claro que tengan intencin de hacerlo.

5. Se ha producido un manejo autoritario de la Administracin Pblica, sin el control suficiente y sin las necesarias auditoras tcnica y ciudadana.

6. Tenemos un Parlament que no cumple con su papel central de depositario de la voluntad popular, porque ha perdido la mayor parte de la iniciativa legislativa y se limita a ratificar la voluntad del Gobierno a quien apoya; adems no ejerce con energa ni eficacia su tarea fundamental de controlar a un Gobierno que, por otro lado, se permite el lujo de despreciar al Parla-ment cada vez con menos disimulo.

7. Nuestros consells insulars estn tan alejados de las necesidades e inquietu-des populares como el Parlament. Hay demasiada gente sin una idea apro-ximada de cules son sus funciones, en parte porque estas no se explican bien y, en parte, y esto es ms grave, porque estas funciones no siempre se cumplen con diligencia.

8. La divisin de poderes est desdibujada, con un ejecutivo (el Govern) hi-pertrofiado e incontrolado, que ignora deliberadamente la importancia del Parlament (que tendra que ser el verdadero templo de la democracia) y que tambin se permite el lujo de esquivar mediante decretos algunas re-soluciones judiciales, como la suspensin cautelar del calendario de aplica-cin del TIL dictada por el Tribunal Superior de Justicia de las Islas Balea-res, esquivada mediante un decreto promulgado solo dos horas despus de hacerse pblica la sentencia, lo que implica un desconocimiento de los principios ms bsicos del espritu democrtico, que en ningn caso puede prescindir de la divisin de poderes.

9. Se incumple de forma sistemtica el Estatuto de Autonoma de las Islas Ba-leares en lo referente al captulo de derechos y deberes de las instituciones y de la ciudadana.

10. En general, existe una falta de respeto a la legalidad vigente en cuestiones tan sensibles como el incumplimiento por parte del Gobierno de la Ley de Derechos de Salud Sexual y Reproductiva, lo que vulnera el derecho a de-cidir de las mujeres y la confidencialidad.

11. Hay un dficit de participacin de las mujeres en la vida pblica y carece-mos de polticas de equidad destinadas a compensarlo.

12. Se han producido diferentes escndalos de corrupcin (Consorcio de Tu-rismo Joven, el Caso Can Domenge, el Caso Scala, el Caso Son Oms, el Caso Bitel, el Caso Maquillaje, el Caso Over Marketing, el Caso Palma Arena,


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Empleo y modelo productivo




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la posible financiacin ilegal del Partido Popular de Baleares y un largo y agotador etctera), que nos convencen de que la corrupcin no es algo anecdtico.

13. No funcionan adecuadamente los mecanismos de control institucional y ciudadano, como el Sndic de Greuges y la Sindicatura de Comptes.

14. Se ha producido un desprestigio de las instituciones entre una ciudadana desencantada. Tan desencantada que a menudo olvida sus deberes ciuda-danos porque ha perdido el control de las instituciones que deberan repre-sentarla, porque la sensacin de impunidad y de falta de castigos ejempla-res es generalizada, y porque esta anomala moral se ha vuelto normal. Un sntoma de esta merma de tensin tica ciudadana es el enorme fraude fiscal: la exigua conciencia fiscal es una de las mximas expresiones del desconcierto ciudadano.

La democracia es un complejo sistema de control del poder que parte de la vo-luntad popular, considerada soberana. Esto implica una dialctica permanente entre las instituciones y las administraciones, por un lado, y la ciudadana, por el otro. En otras palabras, la democracia es una flor tan hermosa como delicada que regamos entre todos cada da. Articularemos y ordenaremos esta respon-sabilidad colectiva a partir de los siguientes ejes:

1. TRANSPARENCIA Y LUCHA ACTIVA CONTRA LA CORRUPCIN

El pueblo de las Islas Baleares est cansado de la corrupcin generalizada. Podem Illes Balears es una alternativa radicalmente democrtica que parte de un compromiso tico asumido por sus inscritos y por sus cargos electos. Ahora bien, la moralidad pblica se tiene que reforzar y asegurar mediante mecanis-mos de control firmes y eficaces. Es obvio que, hasta ahora, estos mecanismos de control han fallado. Por eso nos comprometemos a liderar la regeneracin democrtica partiendo del principio de transparencia institucional.

Lo haremos siendo fieles a una idea muy clara: no multiplicar organismos de control. Si para cada problema nuevo se crea una institucin nueva, la adminis-tracin se complica y se vuelve cara e ineficaz. No se trata de crear ms orga-nismos, sino de utilizar mejor los existentes y de racionalizar sus funciones y su estructura. El organigrama administrativo se debe simplificar al mximo, y se tienen que suprimir numerosas entidades especficas de utilidad dudosa y so-brecoste seguro para volver a confiar en la administracin pblica ordinaria, for-mada por funcionarios pblicos con alta cualificacin profesional y despolitiza-dos. Porque en Podem Illes Balears no queremos golpes de efecto mediticos, sino una autntica lucha regeneradora, tan barata y eficaz como sea posible.

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La transparencia se conseguir gracias a las siguientes medidas:

41. Se implantarn medidas activas de control de los representantes po-lticos

Exigiremos el control pblico de los bienes y del patrimonio de los re-presentantes y cargos polticos para evitar el enriquecimiento ilcito. Acabaremos con las puertas giratorias, para que ningn represen-tante poltico ni alto cargo pueda desarrollar una tarea de asesora en ninguna corporacin estratgica ni durante su ejercicio del cargo ni durante los cuatro aos posteriores al cese de su actividad poltica.

42. Reformaremos la Ley de Transparencia y Buen Gobierno para hacer-la ms efectiva

El control institucional precisa de una Ley de Transparencia eficaz. Esto pasa por que cumpla dos condiciones: la primera es enmendar las carencias de la ley actual (Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administracin y del buen gobierno de las Islas Baleares), y la segun-da es asegurar su cumplimiento, porque ahora mismo existe un abis-mo entre la normativa vigente y la realidad prctica.

La Ley de Transparencia reformada tiene que ser una norma clara, completa y funcional que agrupe en un solo texto legislativo refundi-do toda la normativa existente al respecto, para facilitar su desempe-o y centralizar y abaratar los mecanismos de control.

43. Implantaremos la figura del Sndic de Greuges, prevista en el Estatuto de Autonoma

A menudo, la ciudadana se siente desprotegida frente los abusos de la Administracin y el poder de las redes clientelares. En tal sentido, resulta clave implantar la figura del Sndic de Greuges, prevista en nuestro Estatuto pero no desarrollada. Queremos una Sindicatura de Greuges independiente de los intereses partidistas, comprometida con la defensa de los derechos ciudadanos, y con competencias muy definidas y ampliadas, que impliquen capacidad ejecutiva y sancio-nes en caso de que se ignoren sus directrices. La Sindicatura de Greu-ges se nombrar mediante el siguiente procedimiento: se har una preseleccin de tres candidatos nombrados segn un procedimiento similar al que define el Estatuto del Personal Directivo, para asegurar su calificacin tcnica y profesional. Despus el Parlamento elegir a uno de los tres candidatos por mayora cualificada de 3/5.

44. Reformaremos la Sindicatura de Comptes para hacerla ms efectiva y desvincularla de la partitocracia


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Es necesario replantear la figura de la Sindicatura de Comptes. Se tiene que modificar la ley que regula este rgano para atribuirle ms competencias, ya que su funcin debe ser ms efectiva y sus infor-mes, vinculantes. La Intervencin General de la Comunidad Autno-ma no ha podido evitar ninguno de los casos de corrupcin que han asolado las Islas Baleares.

La Sindicatura de Comptes, como rgano dependiente del Parlament (de la voluntad popular), tiene que velar por el cumplimiento de la ley y tener una mayor presencia en el control de las cuentas pblicas, as como en el funcionamiento de la Administracin y de las instituciones encargadas del control de los ingresos y gastos pblicos.

Ahora bien, depender del Parlament no debe implicar depender de los intereses partidistas. Por eso, los tres miembros de la Sindicatura de Comptes se elegirn atendiendo al siguiente procedimiento: se preseleccionarn seis candidatos nombrados mediante un procedi-miento similar al definido por el Estatuto del Personal Directivo, para asegurar su calificacin tcnica y profesional. Despus el Parlamento elegir a tres de los seis candidatos por mayora cualificada de 3/5.

45. Se potenciar la inspeccin fiscal en el mbito de competencias au-tonmico

A pesar de que la Inspeccin de Hacienda es una competencia es-tatal, desde la Agncia Tributria de les Illes Balears, rgano depen-diente de la Conselleria dEconomia i Hisenda, incrementaremos sus-tancialmente las inspecciones tributarias en materia de ITP (impuesto de transmisiones patrimoniales), especialmente en las grandes ope-raciones de compraventa, donde se defrauda mucho dinero.

2. MS PARTICIPACIN CIUDADANA

La democracia directa es un mecanismo de participacin que a menudo ha sido olvidado. Debemos perder el miedo a escuchar a la gente y recuperar el dere-cho a decidir. Por eso proponemos la siguiente batera de medidas:

46. Desarrollaremos un portal web autonmico de opinin y votacin ciudadana

Un portal web autonmico dinamizado peridicamente con cuestio-nes de inters general, donde los ciudadanos podrn expresar sus opiniones y hacer propuestas, establecer una discusin constructiva con otros ciudadanos y votar entre las opciones sugeridas. Adems de un moderno y atractivo vehculo de expresin, lo ser tambin de comunicacin de los responsables polticos con la ciudadana.

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47. Se crearn los consejos consultivos sectorialesSern espacios de reunin y comisiones de trabajo por reas entre expertos y tcnicos de diferentes mbitos de la sociedad y tcni-cos y representantes de la Administracin autonmica, para tratar, de forma peridica, temas correspondientes a las reas de economa y trabajo, educacin, salud, turismo, medio ambiente y territorio, bien-estar social, cultura, igualdad de gnero y discapacidad.

48. Promocionaremos la Ley de Iniciativas Legislativas PopularesLa Iniciativa Legislativa Popular, reconocida en el artculo 47.3 del Es-tatuto de Autonoma de las Islas Baleares constituye un claro ejemplo de participacin directa de los ciudadanos en los asuntos pblicos y es una de las escasas instituciones de democracia directa (o, me-jor dicho, de democracia semidirecta) reconocidas en el orden cons-titucional espaol. Conforme con esta ley, la iniciativa legislativa se ejercer mediante proposiciones de ley suscritas por un nmero no inferior a 10.000 firmas de ciudadanos mayores de edad inscritos en el censo electoral y con vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de las Islas Baleares o, en su caso, por el 30 % de los elec-tores de una circunscripcin electoral, sin que sea exigible superar la cifra fijada con carcter general.

Promocionaremos y daremos visibilidad a esta va de participacin ciudadana a travs de todos los canales de difusin de los que dispo-ne la Administracin.

49. Implementaremos la peticin legislativa popularEste mecanismo establece una va para que la ciudadana, de ma-nera colectiva, solicite que se legisle sobre una temtica concreta. A diferencia de la Iniciativa Legislativa Popular, deja a sus legtimos representantes el proceso legislativo concreto. La ciudadana, eso s, establecer los objetivos. Igualmente, se garantizar el debate parla-mentario.

50. Convocaremos procesos de consultas populares para cuestiones de gran trascendencia pblica

La legislacin estatal vigente limita fuertemente la posibilidad de los gobiernos autonmicos de iniciar procesos de consultas populares. Pero en Podem Illes Balears creemos en el derecho a decidir en rela-cin con todo, y por eso proponemos iniciar un nuevo proceso cons-tituyente a nivel estatal.


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En espera de que tal proceso constituyente d frutos, potenciaremos la figura de la consulta popular para cuestiones de gran relevancia dentro de los lmites de la legislacin vigente.

51. En todo proceso de participacin democrtica se tendr presente la perspectiva de gnero

La poltica todava es, en un grado desproporcionado, un asunto de hombres, en parte porque muchas mujeres tienen una doble carga laboral (la contractual y la familiar), y en parte porque la poltica to-dava tiene una concepcin patriarcal. Queremos corregir el dficit democrtico que esto implica con una nueva forma de hacer poltica que incorpore la perspectiva de gnero.

3. CONSEGUIREMOS UNAS INSTITUCIONES MS REPRESENTATIVAS

Los habitantes de las Islas Baleares tienen derecho no solo a participar direc-tamente, sino tambin, y sobre todo, a tener la seguridad de que sus legtimos representantes son exactamente eso: los representantes de sus intereses colec-tivos, y no los representantes de los intereses de una minora, de un grupo de presin o de un partido poltico.

Esto implica la necesidad urgente de retomar el principio fundacional de la de-mocracia moderna: controlar el poder para que est al servicio del pueblo y no de s mismo. Para controlar el poder, hay que revitalizar nuestro sistema de divisin de poderes, ahora mismo ahogado por un excesivo peso del poder eje-cutivo (el Govern) en detrimento de los otros dos, lo que amenaza con convertir nuestra forma de gobierno, de naturaleza parlamentaria, en un presidencialismo encubierto semiautoritario, donde la voluntad popular ha sido sustituida por la voluntad del president del Govern y de la partitocracia.

Para corregir estas anomalas democrticas proponemos la siguiente batera de medidas:

52. Pondremos al Parlament de les Illes Balears en el centro de la vida poltica. El Parlament debe recuperar sus dos funciones bsicas, aquello que lo define esencialmente y constituye su razn de ser: el poder de hacer leyes en nombre del pueblo y el control del Govern.

53. Recuperaremos la iniciativa legislativa parlamentaria y limitaremos al mximo el recurso al decreto-ley.

54. Devolveremos a la figura del decreto-ley su espritu fundacional; es decir, lo usaremos solo para casos de extrema y urgente necesidad.

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55. Facilitaremos la creacin de comisiones de investigacin parlamen-tarias.

Se modificar la normativa que regula la creacin, la composicin y el funcionamiento de las comisiones de investigacin de forma que sean efectivas e independientes de la aritmtica parlamentaria.

56. Abriremos un debate tcnico, poltico y ciudadano sobre el papel institucional de los consells insulars para definir claramente tanto sus competencias como las del Parlament y el Govern, as como la corres-pondiente dotacin presupuestaria.

Las Baleares son un conjunto de islas, cada una con su idiosincra-sia y sus singularidades. Al mismo tiempo, todas las islas formamos una comunidad autnoma. En Podem Illes Balears somos conscientes de las mltiples, y a menudo contrapuestas, sensibilidades en rela-cin con el peso poltico que tienen que tener los diferentes nive-les administrativos. Por eso queremos lograr un consenso ciudadano tan amplio como sea posible para aclarar la necesidad y las com-petencias de cada nivel, evitar duplicidades, gastos innecesarios y, en general, todo tipo de desconcierto administrativo. Tenemos la vo-luntad de culminar el debate ciudadano con una consulta popular.

4. UNA ADMINISTRACIN AL SERVICIO DE TODAS LAS PERSONAS

La Administracin es patrimonio de toda la ciudadana, y solo puede estar al servicio de la gente, no de intereses particulares ni de grupos de presin ni de partidos polticos, ni tampoco de s misma. Nosotros, el pueblo, somos los propietarios de la Administracin. Por eso es necesario reformarla, porque si la Administracin, secuestrada durante los ltimos aos por un poder sombro, corrupto y constructor de redes clientelares, no vuelve a ser patrimonio co-lectivo, no ser posible la regeneracin democrtica. Por eso proponemos las siguientes medidas:

57. Una disminucin de los asesores y cargos de libre designacin, que se reducirn al mnimo imprescindible, y sustituiremos la mayora de los existentes por funcionarios pblicos o personal directivo, en fun-cin de la tarea requerida.

Los puestos de asesores tcnicos debern figurar en las relaciones de puestos de trabajo y sern cubiertos, en caso de ser necesarios, aten-diendo a los principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad. Estos asesores tendrn que tener la titulacin exigida para desempe-ar con eficacia las tareas encomendadas.


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58. El control y la reduccin mxima del sector instrumentalEl sector instrumental consiste, de hecho, en un conglomerado de empresas pblicas, fundaciones y otras entidades sostenidas con fondos pblicos que funciona de manera paralela a la Administra-cin ordinaria y que representa una importantsima parte del gasto pblico, aunque escapa a los mecanismos de control de la Adminis-tracin y suele utilizar procedimientos de contratacin de personal poco transparentes.

De acuerdo con nuestro espritu de lucha activa contra cualquier re-dundancia administrativa y cualquier forma de red clientelar, revisa-remos la tipologa de las entidades instrumentales que dependen de la Comunidad Autnoma donde el Govern tenga la mayora en el con-trol de sus rganos de gobierno o en la participacin de su capital o su financiacin, con el fin de verificar si se crearon para satisfacer ne-cesidades administrativas que no pueden desarrollar las consellerias o sus direcciones generales, y actuaremos en consecuencia.

Por otro lado, se auditarn los procedimientos de seleccin de per-sonal en estos entes para comprobar si se atendi a los principios de publicidad, igualdad, mrito y capacidad, exigidos para el acceso a la funcin pblica en cualquiera de sus modalidades (personal laboral o funcionario).

En todo caso, nos comprometemos firmemente a no crear nuevos organismos, fundaciones ni empresas pblicas sin tener la garanta absoluta de que sus funciones no las puede ejercer la Administracin ordinaria.

59. La simplificacin y agilizacin de los trmites administrativos, den-tro del mbito de competencias autonmico, para la constitucin de nuevas empresas, con el objetivo de fomentar el espritu emprende-dor y el relanzamiento de la actividad econmica.

60. La redaccin de un Estatuto del Personal Directivo que asegure la eficiencia y la independencia de la Administracin, las empresas p-blicas, las fundaciones o cualquier otro organismo con participacin mayoritaria de capital pblico.

Tal Estatuto asegurar que el mrito y la profesionalidad objetiva-mente mensurables del candidato sean los nicos criterios de selec-cin y permanencia en el cargo. Asimismo, introducir la perspectiva de gnero y discapacidad, por lo que dar preferencia a las mujeres y a las personas discapacitadas en caso de empate en la puntuacin.

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61. Dignificaremos la funcin pblica y reformaremos la Ley de Funcin Pblica de las Islas Baleares para adaptarla al texto y al espritu del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

Reestableceremos las condiciones laborales del funcionariado pre-vias a los recortes, haremos una oferta pblica para la provisin de las plazas necesarias y estableceremos mecanismos objetivos de evalua-cin de los trabajadores pblicos para estimular su productividad y la buena calidad de su trabajo.

Queremos conseguir una mayor profesionalizacin e independencia del empleado pblico y evitar situaciones de abuso o mal uso, tanto en relacin con los sistemas de acceso y provisin de los lugares de trabajo como con los sistemas de promocin profesional. Establece-remos sistemas eficaces de evaluacin del cumplimiento de su tarea para conseguir un mayor grado de compromiso, motivacin y efi-ciencia en el desarrollo de sus funciones por parte de los empleados pblicos.

Para asegurar una mayor proteccin en la independencia y objetivi-dad de los empleados pblicos en el ejercicio de sus funciones, se propondr una modificacin de la normativa en materia de transpa-rencia y buen gobierno, con el fin de establecer sistemas que permi-tan exigir responsabilidades (polticas o penales, si fuera el caso) a los responsables polticos que consientan, fomenten o ejecuten actos o actitudes tendentes a castigar o discriminar a los funcionarios que hubieran emitido informes o actuado administrativamente en el co-rrecto ejercicio de sus funciones, pero considerados contrarios a los intereses del poltico o grupo poltico de turno.

Fomentaremos el desarrollo de la carrera administrativa y el progre-so profesional en el mismo lugar de trabajo, posibilitando la mejo-ra y agilizacin de la atencin a la ciudadana gracias a una ptima conformacin de los equipos y a una creciente especializacin en su rea de trabajo mediante la valiosa acumulacin de experiencia y la formacin para el desarrollo de una carrera profesional en el seno de la Administracin Pblica.

Aprobaremos anualmente las ofertas pblicas de ocupacin, para de-fender una funcin pblica de calidad, y acabaremos con la indefen-sin y la dependencia poltica que supone el abuso de la figura de la interinidad.

Con el objetivo de conseguir una Administracin ms eficaz, poten-ciaremos el dilogo con los representantes de los trabajadores p-blicos, siempre con la intencin ltima de fomentar un ambiente po-sitivo de trabajo y, en consecuencia, una mejora en la prestacin de servicios a los administrados.


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62. La racionalizacin de la asignacin de funcionarios a cada organis-mo pblico en funcin de las necesidades del servicio , incluyendo la movilidad de funcionarios entre administraciones, siempre que est justificada, y sin perjuicio de los derechos laborales de los trabajado-res pblicos.

63. Exigencia del bilingismo para el acceso a la funcin pblica y a la promocin interna: ser necesario conocer tanto el castellano como el cataln, en los niveles acordes a las caractersticas del puesto de trabajo.

64. Eliminacin del acceso privilegiado al nivel 33 como recompensa por haber ejercido un cargo poltico. Los cargos polticos se somete-rn a la misma legislacin que los funcionarios.

65. Garanta de igualdad de oportunidades y una lucha activa contra la violencia de gnero por parte de la Administracin Pblica, con es-pecial nfasis en la prevencin y persecucin del acoso sexual en las propias administraciones.

5. LOGRAREMOS UNA CIUDADANA MS COMPROMETIDA

Queremos unas instituciones que encabecen el proceso de regeneracin y de-mocratizacin, y contaremos con la respuesta ciudadana a este liderazgo: fo-mentaremos la cultura poltica, el espritu de participacin, la comprensin de que todo derecho lleva aparejado un deber, el espritu de tolerancia, la acepta-cin de que la voluntad de la mayora no puede en ningn caso aplastar a las minoras y por eso valoraremos al mximo el pluralismo poltico, eje vertebra-dor de toda democracia, el civismo y, tambin, como elemento fundamental del cambio, la conciencia fiscal. Sin conciencia fiscal no ser posible implantar una poltica fiscal progresiva ni, por lo tanto, construir una autntica democracia social. La ciudadana tiene que interiorizar que el fraude fiscal es un enemigo del pueblo, sin excusas ni excepciones.

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Igualdad de gnero

Las polticas de austeridad han servido de excusa para reinstaurar un modelo que afianza los roles tradicionales y la divisin sexual del trabajo, y han destrui-do lo que habamos conseguido.

El pensamiento neoliberal difunde la idea de que las polticas de igualdad de gnero son un lujo propio de las pocas de bonanza que no podemos permitir-nos en poca de crisis, lo que, necesariamente, nos devuelve al orden natural de las cosas. La eliminacin del ministerio de Igualdad es una muestra de esto.

La legislacin en esta materia ha quedado en papel mojado por falta de dota-cin presupuestaria. Los organismos y servicios encargados de ejecutar estas leyes tambin se han ido desactivando o han desaparecido.

Cuando se recorta o empeora el funcionamiento de los servicios pblicos, las mujeres suelen asumir la disfuncin y compensarla mediante un incremento del tiempo que dedican a apuntalar el bienestar familiar, con ms trabajo personal y menos trabajo remunerado.

Las mujeres somos las que ms sufrimos los efectos nocivos de las privatiza-ciones en los servicios bsicos que son pblicos por su propia naturaleza. Las polticas de desactivacin del sector pblico en los campos social, educativo y sanitario no son neutras: afectan ms a las mujeres.

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Diagnstico de la situacin actual

Aunque la desactivacin del sector pblico afecta tanto a los trabajadores como a las trabajadoras, es una decisin que afecta especialmente a las mujeres y a otras identidades sexuales y de gnero que ya parten de desigualdades y discri-minaciones previas. Para analizar las problemticas y hacer propuestas, es muy importante entender que vivimos en una sociedad en la que se producen mlti-ples discriminaciones y opresiones a diferentes niveles (tambin por cuestiones de raza, etnia, diversidad funcional, etctera).

Segn datos del Informe Sombra 2009-2013, elaborado por organizaciones de mujeres para el Comit de la convencin para la eliminacin de toda discri-minacin contra las mujeres, de Naciones Unidas (conocido como CEDAW, por sus siglas en ingls), nos encontramos con un alarmante retroceso en nuestros derechos en todo lo relacionado con:

Salud y derechos sexuales y reproductivos

El actual Govern ha incumplido la ley vigente y ha dificultado a las mujeres su derecho al aborto, por lo que se han visto obligadas a pagar por un servicio que es pblico. Han aprobado una ley de proteccin a la mujer embarazada, que muestra una clara inconsistencia en materia de proteccin y garantas y nos deja un texto que abre la puerta a financiar entidades afines a la ideologa del Partido Popular (PP), ultracatlicas, al tiempo que destruyen el Estado de bienestar, principal garante de la maternidad para las mujeres que la deseen. Por otra parte, la reproduccin asistida ha sido eliminada de la cartera de salud para las mujeres lesbianas y solteras. La situacin se agrava con el desmantelamiento de la salud universal. Muchas mujeres migradas han quedado fuera del sistema de salud. Este cambio tambin afecta a las mujeres que han trabajado toda su vida sin ser remuneradas o que han tenido empleo durante un tiempo limitado.

Violencia machista

En nuestra Comunidad, los datos muestran la pasividad ante un problema de Estado tan grave como este, tanto en materia preventiva como de atencin di-recta: recortes presupuestarios a la Ley de Igualdad de Oportunidades (desacti-vada la estatal e inexistente la territorial); incumplimiento de la Ley Integral con-tra la Violencia de Gnero (problemas en la percepcin de ayudas; eliminacin de las campaas de sensibilizacin o enfoque errneo de las mismas); dificultad para obtener medidas de proteccin y alejamiento, entre otras; desactivacin del Institut Balear de la Dona; supresin de servicios y oficinas de atencin a mujeres vctimas de violencia machista. La pedagoga ha sido relegada a actua-ciones totalmente insuficientes.


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Trata y situacin de prostitucin

La trata con fines de explotacin sexual es un problema social catalogado como la esclavitud del siglo XXI. Las Islas Baleares son un destino turstico que con-vierte a muchas mujeres en objetivo de las mafias para sus actividades delicti-vas. Muchas de esas mujeres acaban en la crcel tras haber sido secuestradas en clubes y pisos. Hasta ahora, se ha abordado esta cuestin tan compleja de forma insuficiente, mediante actuaciones policiales e intervenciones de enti-dades sociales que trabajan en situacin de enorme dificultad por culpa de la ley del silencio que envuelve esta problemtica. Las mujeres en situacin de prostitucin, por otra parte, estn expuestas a distintas situaciones de violencia y cuentan con muy poca proteccin. El aumento de la violencia contra estas mujeres en los ltimos aos se ha sumado a los dems problemas derivados de los recortes, como el acceso a la sanidad, los abortos inseguros, la sobremedi-cacin por depresin, la ansiedad, etctera.

Nuestras propuestas se centran en las premisas de transversalidad; fortaleci-miento institucional; marco legislativo y operativo que garantice la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y el tratamiento integral de la violencia de gnero; evaluacin de planes y proyectos, y participacin.

Propuestas

66. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres auto-nmica con dotacin presupuestaria.

67. Ley Integral contra la Violencia de Gnero autonmica con dotacin presupuestaria y promocin de la definicin de violencia de gne-ro acorde con el convenio de la CEDAW.

68. Ley de Proteccin a la Maternidad Integral e Inclusiva.

69. Eliminacin de leyes y reglamentos que sancionan a las mujeres en situacin de prostitucin y las expone a un riesgo mayor.

70. Trabajar para que el anteproyecto de ley de corresponsabilidad pa-rental ampare los derechos de las hijas y los hijos, y no los intereses econmicos machistas.

Democracia paritaria y participativa

71. Planes de igualdad continuados, con objetivos concretos y evalua-cin transparente y participativa, tanto en las instituciones como en el mbito privado.

72. Promocin de la investigacin con perspectiva de gnero, tanto en las administraciones como en el mbito privado.

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73. Participacin de los Consejos de Mujeres en el seguimiento de las polticas.

1. POR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS

74. Garantizar un mnimo de tres campaas anuales de prevencin y sensibilizacin en las que se informe a las mujeres de los derechos que les amparan en sus relaciones de pareja y en los casos de sepa-racin o divorcio.

75. Tolerancia cero con la publicidad sexista. Erradicacin de la publici-dad machista y de los contenidos de desprecio y odio a las mujeres que se encuentran en productos culturales e Internet mediante las medidas adecuadas.

76. Extender a todo el profesorado de preescolar, colegios e institutos la formacin obligatoria en promocin de la igualdad y contra la violencia gnero.

77. Desarrollar programas especficos de prevencin de la violencia de gnero en adolescentes dentro del horario lectivo.

78. Impartir formacin especializada a profesionales de los medios de comunicacin y hacer un seguimiento para evitar la utilizacin de los testimonios de las vctimas con fines sensacionalistas. Que los medios de comunicacin pblicos difundan peridicamente da-tos estadsticos de las sentencias condenatorias y de agresores en prisin con el fin de combatir la sensacin de impunidad.

79. Mejora en la formacin del personal de atencin psicolgica y de los equipos psicosociales de los juzgados, en especial para prevenir el uso del supuesto sndrome de alienacin parental.

80. Elaboracin de informes peridicos de control de la efectividad y de cumplimiento de las medidas de seguridad por los servicios exis-tentes o por nuevas unidades especficas para el seguimiento de los servicios de teleasistencia y pulseras GPS, con el fin de verificar su funcionamiento y su impacto positivo en la prevencin y deteccin de las transgresiones.

81. Implantacin de medidas destinadas a fomentar programas de in-tervencin psicosocial con hombres maltratadores desde la pers-pectiva de gnero.


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82. Implantacin de medidas destinadas a promocionar prcticas de nuevos modelos masculinos y de masculinidades no violentas.

83. Evaluacin de los programas de violencia de gnero junto a las aso-ciaciones de mujeres y al personal experto. Desarrollo de un nuevo Plan sobre la Violencia de Gnero con enfoque no victimizador, que, obligatoriamente, se desarrolle con la ayuda de personal formado en temas de gnero.

84. Suficiencia, continuidad y transparencia en el reparto autonmico de la financiacin estatal para la atencin jurdica, psicolgica, so-cial, econmica, laboral y de vivienda a las vctimas en todo el terri-torio.

85. Exigencia de especializacin en materia de violencia de gnero y de estabilidad laboral para quienes integren los equipos profesionales interdisciplinares de valoracin, con especial nfasis en los cuerpos y fuerzas de seguridad.

86. Formacin del personal judicial, dada la tendencia constatada a mi-nimizar la importancia de las agresiones y la dificultad para valorar el grado de riesgo. Debe exigirse el mximo rigor en la investigacin de las causas y en la suspensin de las condenas, que no deben apli-carse de forma automtica, como ocurre con el resto de los delitos, sino que deben ir acompaadas de una valoracin previa del riesgo.

87. Reversin del cierre de los Puntos de Encuentro Familiar (PEF) ante la escandalosa espera para hacer efectivos los regmenes de visita. El correcto desarrollo de los encuentros paternofiliales de menores pasa por retomar la gestin pblica de los PEF.

88. Revisin del cierre de las Oficinas de Atencin a las Vctimas del Delito, usadas por supervivientes de violencia machista.

89. Dotacin de los dispositivos de seguridad de teleasistencia nece-sarios, con pulseras para todas mujeres con riesgo medio-alto (no exclusivamente extremo) de sufrir nuevas agresiones, y siempre para las afectadas por incumplimientos de la Orden de Proteccin incoados.

2. SALUD

90. Desarrollo de una estrategia de salud sexual y reproductiva qu e obligue a las instituciones y a las distintas administraciones a trabajar en red, con programas de salud y educativos desde la infancia.

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91. Implantacin de programas de atencin al impacto en la salud fsica y psquica de las mujeres con respecto a la asignacin del cuidado de dependientes y personas enfermas, la contaminacin ambiental, la violencia de gnero, la especial vulnerabilidad de las discapacita-das, migrantes, rurales y ancianas, incluidas las institucionalizadas y en situacin de prostitucin, el incremento injustificado de la ciruga esttica y la tirana de la moda y la belleza.

92. Evaluacin de la atencin, pblica y privada, a la menopausia, la te-rapia hormonal sustitutoria y los nuevos frmacos antiosteoporosis con criterios de la Agencia Nacional del Medicamento.

93. Atencin con perspectiva de gnero del aumento del hipotiroidismo, las enfermedades autoinmunes, los trastornos musculoesquelticos, la fatiga crnica, la fibromialgia, las anemias y la violencia sexual.

94. Garanta de acceso para todas las mujeres, incluidas las jvenes y migrantes, a todos los mtodos anticonceptivos: preservativos, dia-fragma, DIU. Disponibilidad de la pldora anticonceptiva de emer-gencia en todos los centros de atencin primaria y de urgencias.

95. Atencin al embarazo, el parto y el puerperio conforme a los prin-cipios facilitados por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 2001 y los derechos de la embarazada y el beb de la Conferencia de Fortaleza.

96. Garanta de acceso igualitario para las mujeres lesbianas y las muje-res solas a los tratamientos de fertilidad e inseminacin artificial en la sanidad pblica. Reduccin de las cesreas y los partos inducidos.

97. Adecuacin de la preparacin al parto a los horarios de las traba-jadoras. Deteccin y atencin de la violencia de gnero durante el embarazo y puerperio.

98. Universalizacin del permiso pagado por maternidad de 16 semanas (Convenio 183 de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT).

99. Garanta de la cobertura de la interrupcin voluntaria del embarazo por la sanidad pblica.

100. Se impulsar la salida del aborto del cdigo penal para garantizarlo como un derecho.

101. Consideracin del aborto como una urgencia hospitalaria, hasta que sea revocada la reforma sanitaria.


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102. Deteccin precoz del cncer de mama y ginecolgico con cobertura universal (100 %).

3. SITUACIN DE PROSTITUCIN Y TRATA

103. Realizacin de una campaa estable de sensibilizacin, desde la perspectiva de derechos humanos, sobre el fenmeno de la prosti-tucin y el trfico de personas con finalidades de explotacin sexual.

104. Participacin real de las personas afectadas por estas situaciones en los proyectos de atencin sostenidos con recursos pblicos, me-diante grupos focales u otros procedimientos de participacin en la gestin y evaluacin, para empoderarlas en su proceso de autonoma personal y en la calidad de los proyectos.

105. Formacin permanente a todo el personal profesional que traba-ja directa o indirectamente con el colectivo de prostitucin. Oferta formativa anual en la Escola Balear dAdministraci Pblica (EBAP) dirigida a la Polica Local y otros grupos profesionales implicados.

106. Revisin del protocolo de actuacin sobre trata, marco legal y ope-rativo.

107. Promocin, en el mbito educativo formal e informal, de la educa-cin afectiva sexual con incidencia en temas de gnero y prostitu-cin desde la infancia, principalmente en educacin secundaria, con especial nfasis a colectivos de riesgo (nios o jvenes instituciona-lizados).

108. Promocin de la cobertura de los derechos fundamentales, y pro-visin de recursos efectivos para mejorar el nivel formativo, la in-sercin sociolaboral y la autonoma econmica de las personas en situacin de prostitucin y trata. Destinaremos recursos econmicos y humanos a la recuperacin emocional y psicolgica de las personas que ejercen la prostitucin (PEP), en especial en casos de trfico, y velaremos por el bienestar socioemocional de los hijos e hijas meno-res de las vctimas.

109. Incorporacin de las indicaciones y recomendaciones de la Gua de buenas prcticas comunicativas en la elaboracin y difusin de noti-cias en los medios de comunicacin, especialmente en los pblicos.

110. Compromiso poltico de demanda y asesoramiento en colaboracin con el Grup dEstudi de la Prostituci a les Illes Balears (GEPIB) en

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el impulso y la implementacin de medidas pblicas en materia de prostitucin.

111. Impulso a la creacin de un Observatorio de Investigacin, Accin y Participacin para la elaboracin de diagnsticos actualizados so-bre la prostitucin en las Islas Baleares, con especial nfasis en la part forana de Mallorca, Menorca, Ibiza y Formentera. Se dar con-tinuidad a la informacin generada en Palma, incidiendo en las si-tuaciones de vulnerabilidad y en las condiciones de las mujeres que ejercen la prostitucin.

4. DIVERSIDAD SEXUAL

Debemos encaminarnos hacia la igualdad plena y la ausencia de etiquetas para conseguir la integracin plena y absoluta. Para ello es indispensable la elabo-racin de leyes que sancionen la discriminacin en este aspecto, que permitan que toda persona se sienta realizada y no vetada por su manera de amar o de expresar y vivir su sexualidad. Debemos legislar que todas las personas, in-dependientemente de su gnero, condicin o sexualidad, puedan acceder a la adopcin y ejercer su derecho a la paternidad o maternidad. Hacen falta leyes que garanticen la cobertura sanitaria, social, educativa, etctera.

4.1. Polticas generales de sensibilizacin y concienciacin

Estructurales

112. Creacin de una rea o un consejo especfico, bien definido, de po-lticas de igualdad o derechos civiles para el colectivo lsbico, gay, trans, bisexual, intersexual, queer (LGTBIQ) con capacidad de incidir en los mbitos de la vida autonmica para que pueda conformar un programa integral para la plena igualdad y que incluya, al menos, las propuestas aqu expuestas, as como la supervisin y ejecucin de estas polticas.

113. Realizacin anual de estudios de cariz autonmico que reflejen la si-tuacin real del colectivo LGTBIQ en distintos mbitos, desde delitos de odio hasta acoso escolar. Tambin consideramos imprescindible la incorporacin de la variable orientacin sexual en los diferentes estudios sociolgicos de carcter generalista que lleven a cabo las distintas reas de gobierno.

114. Elaboracin de campaas de visibilizacin de la diversidad familiar como herramienta para erradicar las discriminaciones en el mbito familiar y social.


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115. Potenciacin, organizacin y apoyo a las actividades de socializa-cin y convivencia que organicen los grupos de mujeres lesbianas y bisexuales.

116. Vigilancia, desde la poltica de atencin a las mujeres, de la proble-mtica de las mujeres lesbianas.

117. Celebracin y promocin institucional del Da Internacional contra la LGTBIQfobia (17 de mayo) y el Da Internacional del Orgullo LGTBIQ (28 de junio) en consonancia con el protocolo utilizado en celebra-ciones similares.

118. Formacin en prevencin de situaciones de violencia y discrimina-cin a los agentes de los cuerpos de seguridad, as como en su for-macin jurdica en aquellos aspectos de la legislacin que garanticen la igualdad de trato y la no discriminacin por razones de carcter personal como son la orientacin o la identidad sexuales o de gnero.

119. Personamiento jurdico de las instituciones en los procesos legales contra personas fsicas y jurdicas que hayan atentado contra los de-rechos individuales o colectivos de las personas por su orientacin o identidad sexuales o de gnero.

120. Realizacin de campaas de informacin y sensibilizacin sobre los delitos de odio.

121. Toma de acciones y medidas orientadas a la eliminacin de la vio-lencia de gnero o el odio expresados hacia mujeres lesbianas, en especial hacia matrimonios de mujeres en comunidades de vecinos y centros de recreo.

5. DIVERSIDAD FUNCIONAL Y DEPENDENCIA

La situacin de crisis econmica y democrtica que vive nuestro pas exige pro-puestas diferentes. No podemos esperar que los mismos que nos han metido en la crisis nos saquen de ella y tampoco podemos apelar a las vas tradicionales a travs de las cuales la clase poltica no ha sido capaz de ganarse la ilusin y la confianza de la gente.

Las personas con discapacidad y sus familias son uno de los colectivos ms afectados por la crisis econmica y democrtica. Las polticas de austeridad vulneran derechos fundamentales y condenan a un colectivo tradicionalmente marginado a la miseria y a la exclusin.

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5.1. Accesibilidad y comunicacin

Aprobaremos con urgencia una nueva Ley Autonmica de Accesibilidad Universal, que actualice el marco normativo en nuestra Comunidad Autnoma a la normativa estatal, europea e internacional en vigor.

Elaboraremos un Programa de Accesibilidad 2016-2019, compuesto por planes sectoriales, presupuestados anualmente, que contegan lneas de actuacin en todas y cada una de las reas de la administracin.

Adaptaremos toda normativa autonmica (actual o futura) que regule las nue-vas tecnologas y la sociedad de la informacin a los principios de accesibilidad universal.

5.2. Ocio

Potenciaremos la creacin de puestos de trabajo, pblicos o privados, para el desarrollo de actividades de ocio para personas con diversidad funcional.

Desarrollaremos las competencias de organizaciones no gubernamentales (ONG) que se dedican a trabajar para y por las personas con diversidad funcio-nal (como Aspaym, Aspas, Cermi, etctera).

Turismo inclusivo: facilitaremos y potenciaremos la adaptacin y promocin de la planta hotelera con el objetivo de potenciar el turismo para personas con diversidad funcional. Esto, al mismo tiempo, servir para alargar la temporada turstica, porque cabe ofertar actividades especialmente destinadas a este gru-po de personas.

5.3. Inclusin

La accesibilidad no solo es fsica, sino que es importante la sensibilizacin so-bre la importancia de garantizar una accesibilidad universal desde la educacin infantil, mediante una educacin inclusiva en la escuela.

5.4. Insercin laboral

Empleo pblico

122. Creacin de una nueva Ley de Acceso de las Personas con Discapacidad a la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad Autnoma, en la que se incluya que el 10 % de la totali-dad de las plantillas de las administraciones pblicas debern estar formadas por personas con discapacidad.


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Centros especiales de empleo

123. Aprobar que el 6 % de la totalidad de los contratos pblicos sean para los Centros Especiales de Empleo (CEE), con el objetivo de favorecer la insercin laboral de personas con discapacidad o en riesgo de exclusin.

124. La jornada laboral en los CEE ser de 30 horas semanales. Se debe potenciar la funcin inicial de los CEE, es decir, ser espacios de trn-sito para poder trabajar en empresas ordinarias; para ello, habrn de institucionalizarse el empleo con apoyo y la figura del facilitador. Los CEE sern exclusivos para aquellas personas cuyas limitaciones no les permitan adaptarse a las exigencias de una empresa ordinaria y a sus jornadas laborales.

125. Fomento del empleo y la ocupacin. Diseo de polticas de forma-cin dual

a. Accesibilidad laboral: jornadas de trabajo flexible; facilidad para trabajar desde casa.

b. Fomento de la creacin de cooperativas de trabajo accesibles.

c. Establecimiento de un control riguroso en aquellas empresas que contratan a personas con discapacidad.

d. Fomentar la I+D+i en polticas inclusivas y accesibles para este co-lectivo.

e. Creacin de sistemas alternativos y aumentativos de comunica-cin (SAAC) para incorporar al mundo laboral a las personas que, aun siendo dependientes, puedan ejercer una funcin laboral con ayudas tcnicas.

f. Incentivar la creacin de puestos de trabajo asistidos para las per-sonas dependientes.

g. Creacin de plazas pblicas e incentivos para empresas y colecti-vos con el fin de aumentar las plantillas sociosanitarias, otorgando prioridad a los menores de 30 aos y a los mayores de 45 en situa-cin de paro laboral.

h. Creacin de puestos de trabajos especficos en cuidados paliati-vos.

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5.5. Dependencia

126. Trabajaremos para que la Ley de Dependencia se cumpla y llegue a todas las personas dependientes, a los familiares y a su entorno. Adems, garantizaremos que se cumpla la normativa de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Se impulsar la creacin de un Plan Integral Individual (PII) para todas las personas dependientes.

Prestaciones

127. Defenderemos el sistema pblico de servicios y prestaciones a la dependencia.

128. Apoyaremos la continuidad de los programas que se estn llevando a cabo en las entidades sin nimo de lucro y los proyectos futuros de estas entidades. Agilizaremos la burocracia para facilitar su puesta en marcha. Facilitaremos la posibilidad de elegir el lugar y el medio de asistencia a las personas afectadas.

129. Crearemos un baremo real y contrastado en funcin de las necesida-des econmicas, tcnicas y humanas de cada dependiente y de su unidad familiar, y actuaremos en funcin de estas necesidades.

130. Decimos no al copago en cuestiones de dependencia, en cualquiera de sus mbitos, tanto en cuestin de medios tcnicos como de servi-cios, ya que esto repercute directamente en la renuncia de servicios y medios imprescindibles para una vida digna de las personas en situa-cin de dependencia. Por lo tanto, deben ser gratuitos.

131. Evaluaremos al alza de forma peridica, pues la tendencia mayori-taria en las personas en situacin de dependencia es estabilizarse o aumentar en grado.

132. Regularemos dando prioridad a las personas dependientes con me-nos recursos econmicos.

133. Apoyaremos a los familiares cuidadores facilitando la supervisin y los servicios psicosociales.

134. Proporcionaremos asistencia en cuidados paliativos siempre que al-gn miembro de la unidad familiar o la persona dependiente lo recla-me.


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I+D+I

135. Fiscalizaremos a todas las empresas del sector para comprobar la ca-lidad y suficiencia de sus recursos tanto humanos como tcnicos y de servicios. Comprobaremos que dichas empresas cumplen la norma-tiva de ratio por usuario y que estn provistas de los medios adecua-dos para la asistencia a personas dependientes. En caso de incumpli-miento, se impondrn sanciones econmicas las dos primeras veces y se retirar la licencia del servicio como tercera sancin.

136. Fomentaremos la I+D+i en el estudio de las enfermedades incapaci-tantes y en el de aquellas derivadas de cada tipo de discapacidad. Tambin en otros campos relacionados, como el progreso de apara-tos ergonmicos para facilitar tanto las actividades bsicas de la vida diaria (ABVD) como las actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD).

137. Fomentaremos las terapias asistidas con animales.

Ocio

138. Elaboraremos un Plan de Fomento de Actividades de Ocio, en todas sus versiones culturales, deportivas o de recreo.

6. POLTICA LINGSTICA

El idioma propio de las Islas Baleares, histricamente hablado por la comunidad de habitantes, es el cataln, conocido tambin con el gentilicio de cada una de las islas en sus respectivas variantes. Desde el siglo XIII, y de manera ininterrum-pida, el cataln ha sido el sistema de comunicacin habitual; y, durante muchos siglos, tambin se emple en las instituciones pblicas.

Hace trescientos aos, la lengua propia de las Islas Baleares comenz a sufrir un proceso de marginacin creciente en el mbito pblico y formal, y sufri toda clase de prohibiciones y exclusiones.

En el siglo XX, se generaliz el acceso de la poblacin a la educacin y, durante muchas dcadas, fue exclusivamente en castellano. El cataln continu estando marginado, e incluso prohibido, durante muchas generaciones.

La aparicin y profusin de los medios de comunicacin de masas, exclusiva o mayoritariamente en castellano, ha contribuido de manera decisiva a la margi-nacin del cataln.

Con este panorama, y ante la llegada de numerosa poblacin extranjera que habla sus propias lenguas, la sociedad precisa de instrumentos adecuados

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que faciliten a los nuevos habitantes el conocimiento del cataln, para una plena integracin en la sociedad insular.

La legislacin vigente obliga a toda la poblacin de las Islas Baleares a conocer el castellano. Sin embargo, esta imposicin no existe para el cataln, la lengua propia. Existe, por tanto, una desigualdad legal evidente con unos efectos prc-ticos desastrosos para el cataln. Ante la imposicin de una lengua obligatoria, el cataln se convierte en accesorio y, con el tiempo, en innecesario, pues su uso social tiende a disminuir. Se trata del proceso conocido como sustitucin lingstica.

Las Islas Baleares estn sufriendo, en este momento, dicho proceso de sustitu-cin lingstica. Esto sucede por la imposicin poltica, pero tambin por una evidente falta de inters de la casta gobernante y de considerables sectores de la sociedad balear para poner en marcha mecanismos de acogida lingstica al margen del sistema educativo.

El uso de la lengua catalana est en clara recesin en las Islas Baleares, y en algunos mbitos sociales y territoriales se acerca al punto de ser insignificante. En los medios de comunicacin, tanto escritos en papel, como digitales o au-diovisuales, el desequilibrio lingstico es abrumador en perjuicio del cataln.

En 1986, con la aprobacin por unanimidad de la Ley 3/1986, de 19 de abril, de Normalizacin Lingstica (LNL), se hizo evidente un consenso poltico y social sobre la necesidad de normalizar la situacin de la lengua catalana en las Islas Baleares. Solo los sectores ms reaccionarios de la sociedad, entre los cuales destacan los gobernantes del PP de esta ltima legislatura, han intentado rom-per este consenso.

Sin embargo, amplsimos sectores de la sociedad balear no nos resignamos a que el cataln deje de ser, poco a poco, la lengua de relacin pblica en nuestras islas y quede reducida a un uso exclusivamente folclrico. La mayor manifes-tacin de la historia de las Baleares, en 2013, fue contra la poltica lingstica y educativa del PP. Sac a las calles de las islas a ms de 130.000 personas de todos los orgenes lingsticos. El consenso social quedaba patente en aquella manifestacin, y tambin en el hecho de que la LNL contina vigente.

Propuestas

Podem Illes Balears hace suyo el espritu y la letra de la LNL, aprobada por unanimidad en 1986, expresin del consenso social por la recuperacin, dignifi-cacin y consideracin de la lengua catalana en el archipilago y por la defensa de los derechos lingsticos de toda la ciudadana.

139. Pondremos toda la voluntad poltica y los medios necesarios para parar y revertir el proceso de sustitucin lingstica, y para cumplir


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I+D+I

todo lo que dispone la LNL y perseguir la consecucin de sus obje-tivos, expresados en su artculo 1:

Hacer efectivo el uso progresivo y normal de la lengua catalana en el mbito oficial y administrativo.

Asegurar el conocimiento y el uso progresivo del cataln como len-gua vehicular en el mbito de la enseanza.

Fomentar el uso de la lengua catalana en todos los medios de comu-nicacin social.

Crear la conciencia social sobre la importancia del conocimiento y el uso de la lengua catalana para toda la ciudadana.

Adems de lo establecido por la LNL, y concretando o desarrollando su contenido, proponemos las siguientes medidas de apoyo y fomen-to de la lengua y la cultura propias de las Islas Baleares:

140. Creacin del Consejo Participativo por la Lengua, que haga suyo el objetivo del plan previsto en el artculo 40.1 de la LNL.

141. Realizacin y revisin bienal del mapa y la encuesta previstos en los artculos 40.2 y 40.3 de la LNL.

142. Garantizaremos la continuidad de la celebracin de la Setmana del Llibre en Catal en el marco de lo contemplado en el artculo 33 de la LNL.

143. Incorporaremos el Govern de les Illes Balears a la Fundaci Ramon Llull, que tiene como finalidades intensificar el estudio, la promocin y la defensa de la lengua catalana y fomentar la proyeccin exterior de la lengua y de los diferentes mbitos culturales que se expresan en ella. Tambin vela por el cumplimiento de la legislacin sobre la lengua, en colaboracin con otras organizaciones y organismos p-blicos y privados.

144. Los cargos polticos de las instituciones de las Islas Baleares se com-prometern a tener o adquirir capacidad para expresarse en ambos idiomas oficiales, y se esforzarn en dar prestigio y valor a la lengua propia mediante su uso habitual en el mbito pblico e institucional.

Todas las personas tendrn derecho a recibir gratuitamente cursos de la lengua propia de las Baleares.

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6.1. Medidas en relacin con la Administracin Pblica

145. Para acceder a la funcin pblica y para la promocin interna, ser requisito necesario el conocimiento tanto del castellano como del cataln, al nivel que se precise en funcin de las caractersticas del puesto de trabajo. El mismo criterio ser aplicable a todas aquellas empresas con mayora de capital pblico.

146. La lengua propia de las Islas Baleares tambin lo es de sus relaciones comerciales y econmicas: cuando las administraciones pblicas de las Islas Baleares efecten compras o contrataciones, se tendr en consideracin el hecho de que las empresas contratantes o provee-doras la usen en su publicidad, relacin con el cliente, rotulacin, ma-terial impreso o en Internet.

6.2. Medidas en el mbito del turismo, el comercio y la empresa en general

147. Garantizaremos las actuaciones y los objetivos previstos en el art-culo 33 de la LNL. En este sentido, se tomarn todas las medidas es-pecficas que se consideren necesarias y adecuadas en el mbito del comercio, la actividad turstica, la restauracin y la empresa en gene-ral; y, especficamente, tambin en las ferias y congresos que tengan lugar en las Islas Baleares.

148. Los comercios y servicios a partir de un nmero que se determina-r de trabajadores o trabajadoras que ejerzan atencin al pblico o al cliente tendrn que contar con personal capacitado para atender en cualquier lengua oficial. En el resto de casos, pequeas empre-sas, esta disposicin ser fomentada por las administraciones pbli-cas por los medios que se consideren ms adecuados en cada caso, contemplando especialmente lo previsto en el artculo 38 de la LNL. En este sentido se promovern cursos de capacitacin del personal.

149. En la promocin de la calidad y profesionalidad del comercio y la co-laboracin con el gremio de restauracin, se incluirn cursos de cata-ln y el conocimiento de los derechos y deberes lingsticos.

6.3. Medidas en relacin a los medios de comunicacin

150. Garantizaremos el cumplimiento efectivo de todo lo previsto en el ttulo III de la LNL, y que el Govern de les Illes Balears viene incum-pliendo de manera sistemtica.

151. Reestablecer la recepcin de los canales 33/super3 y 3/24 en las Islas Baleares. Ampliar la recepcin a todas las emisiones de la Corporaci Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) y, eventualmente, a otras


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I+D+I

radios y televisiones pblicas en cataln que existan o se puedan crear.

6.4. Medidas en relacin con las personas recin llegadas

152. Garantizaremos los medios necesarios para que las personas re-cin llegadas al archipilago tengan informacin y oportunidad para aprender la lengua catalana como herramienta de plena integracin en nuestra sociedad.

153. Apoyaremos la iniciativa de las parejas lingsticas. Estableceremos puntos de informacin sobre parejas lingsticas y voluntariado lin-gstico. Dispondremos al menos de uno de estos puntos en cada poblacin.

154. Garantizaremos que la acogida lingstica realizada por parte de las organizaciones y las ONG que reciban fondos pblicos se haga en cataln.

7. LAICIDAD

La laicidad en la sociedad democrtica moderna ha de contemplarse como un requisito imprescindible desde el presupuesto de los derechos humanos, que reconocen la libertad de culto. Precisamente, esa libertad de cada ser humano para creer o no en lo intangible, ha de guiar a los gobernantes cuando legislan sobre este tipo de cuestiones, por ejemplo, en el marco de la educacin formal o acadmica.

Esto permitir a nias, nios y jvenes ser crticos con los distintos plantea-mientos religiosos y escoger de cada uno solo aquello que encaje con su nivel de madurez y de evolucin; o bien, descartar toda relacin con intermediarios oficiales y conectar por s mismo con su propia espiritualidad en los niveles y formas que estime conveniente.

No se trata, por tanto, de prohibir ninguna religin, sino de explicarlas. Pero no en el sentido de difundir su doctrina, sino de ensear cmo se han configurado, cmo funcionan y qu influencia ejercen, las actuales, en la sociedad moderna.

Consideramos que las vivencias espirituales, trascendentes o metafsicas han de circunscribirse al mbito de lo privado; debe permitirse su expresin, manifesta-cin y desarrollo dentro del marco que las leyes laicas definan para la conviven-cia de todos los ciudadanos, con independencia de su credo o en ausencia de l.

Los programas escolares habrn de quedar exentos de doctrina, pero con con-tenidos culturales sobre las religiones, que permitan a los alumnos conocer su

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historia e influencia en las diferentes pocas y lugares. Dichos programas debe-rn elaborarse de manera exquisita en cuanto a la asepsia ideolgica.

Propuestas

Podemos garantizar la libertad de las personas en sus creencias. Defendemos la libertad religiosa y las manifestaciones religiosas tanto en los templos como en las vas pblicas en actos ya tradicionales. La propuesta que realizamos no parte de la prohibicin, excepto para aquellas manifestaciones contrarias a los derechos humanos. Proponemos un enfoque que parta de la libertad, no de doctrina religiosa alguna.

En el mbito educativo, la laicidad implica que los centros sostenidos con fon-dos pblicos y sus docentes estn obligados a una absoluta neutralidad, no slo en el terreno religioso, sino tambin, y en general, en el mbito de lo opinable. Es decir, la escuela debe ser generadora de conciencias crticas en el alumnado, proporcionando a los jvenes herramientas para pensar por s mismos, pero sin pretender en absoluto dirigir u orientar la direccin de dicho pensamiento.

8. MEMORIA HISTRICA

La ciudadana debe formarse para conocer las instituciones y las leyes, aceptar-las si se identifica con ellas por ser justas o, por el contrario, revocarlas si no se identifica con ellas al ser injustas. Tiene que producirse un ejercicio del poder colectivo para que la participacin poltica no se limite a una minora. Construir una sociedad ms justa es imprescindible y, para ello, se deben poner en prc-tica los valores y las virtudes cvicas en la vida cotidiana.

Podemos potenciar un departamento institucional en la Comunidad Autnoma para coordinar el cumplimiento de las recomendaciones de la ONU, la defensa de los valores republicanos, la laicidad, los derechos humanos, el cumplimiento de la Ley de Memoria Histrica, el apoyo al grupo de trabajo sobre desaparicio-nes forzadas, la reparacin de justicia para las vctimas restableciendo la hono-rabilidad d

podemos programa baleares web

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