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Tribunal de Contas da Unio Secretaria das Sesses

ATA N 37, DE 25 DE SETEMBRO DE 2013

- SESSO ORDINRIA -

PLENRIO

APROVADA EM 02 DE OUTUBRO DE 2013

PUBLICADA EM 04 DE OUTUBRO DE 2013

ACRDOS Ns 2571 a 2592 e 2593 a 2632

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA N 37, DE 25 DE SETEMBRO DE 2013

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidente: Ministro Joo Augusto Ribeiro Nardes

Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral, em exerccio, Lucas Rocha Furtado

Secretrio das Sesses: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa

Subsecretria do Plenrio: AUFC Marcia Paula Sartori

hora regimental, a Presidncia declarou aberta a sesso ordinria do Plenrio, com a presena

dos Ministros Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz,

Raimundo Carreiro e Jos Jorge, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti (convocado

para substituir a Ministra Ana Arraes), Marcos Bemquerer Costa (convocado para substituir o Ministro

Jos Mcio), Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira e do Representante do Ministrio Pblico,

Procurador-Geral, em exerccio, Lucas Rocha Furtado. Ausentes, em frias, os Ministros Jos Mcio

Monteiro e Ana Arraes.

HOMOLOGAO DE ATAS

O Tribunal Pleno homologou as Atas ns 35 e 36, referentes s sesses ordinrias realizadas em

11 e 18 de setembro corrente (Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo n 184/2005, esto publicados na pgina do

Tribunal de Contas da Unio na Internet (www.tcu.gov.br).

COMUNICAES

Da Presidncia:

Presena, em Plenrio, do Deputado Federal Srgio Morais com a comitiva da 29 Oktoberfest

de Santa Cruz do Sul/RS, composta pelo Presidente da Associao das Entidades Empresariais de

Santa Cruz do Sul, pelo Secretrio de Turismo do Municpio e pelo Presidente da festa, suas rainha e

princesas.

Apresentao de projeto de Resoluo que prope ajustes na estrutura da Secretaria-Geral de

Controle Externo, mediante alterao da Resoluo-TCU n 253/2012. (v. inteiro teor no Anexo I a

esta Ata)

Do Ministro Aroldo Cedraz: (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Realizao, pela Corregedoria, de inspeo ordinria na Secretaria de Controle Externo no

Estado de Santa Catarina, de conformidade com o disposto no Plano de Correies e Inspees do 2

semestre.

MEDIDAS CAUTELARES CONCEDIDAS (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)

O Plenrio referendou, nos termos do disposto no 1 do art. 276 do Regimento Interno deste

Tribunal, a concesso das medidas cautelares exaradas nos processos ns:

3


TC-010.043/2013-6, pelo Ministro Valmir Campelo, para que a Universidade Federal da Bahia

se abstenha de autorizar novas adeses ao objeto da Ata de Registro de Preos oriunda do Prego

Eletrnico n 59/2012;

TC-016.462/2013-0, pelo Ministro Valmir Campelo, para que a Universidade Federal

Fluminense se abstenha de adotar atos decorrentes do Prego Eletrnico 65/2012; e

TC-024.909/2013-0, pelo Ministro-Substituto Weder de Oliveira, para que o Departamento de

Estradas e Rodagem do Estado do Esprito Santo se abstenha de firmar o contrato decorrente da

concorrncia pblica 17/2012.

SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia n 9/2011, entre os dias 18 e 24 de setembro, foi realizado sorteio eletrnico dos seguintes

processos:

Recurso: 007.151/2004-0/R001

Recorrente: UNIVERSIDADE TECNOLGICA FEDERAL DO PARAN - MEC

Motivo do sorteio: Pedido de reexame

Relator sorteado: AROLDO CEDRAZ

Recurso: 011.190/2007-9/R001

Recorrente: Rubens de Paula Gavi



Recurso: 011.190/2007-9/R002

Recorrente: EULINO PEREIRA DOS SANTOS



Recurso: 015.021/2008-2/R001

Recorrente: Andressa Veronique Pinto Gusmo de Oliveira


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 015.021/2008-2/R002

Recorrente: Camilo Gil Cabral



Recurso: 015.021/2008-2/R003

Recorrente: Breno Soares Feitoza



Recurso: 015.021/2008-2/R004

Recorrente: Ruy Ribeiro da Silveira



4


Recurso: 015.021/2008-2/R005

Recorrente: Luis Hiroshi Sakamoto



Recurso: 015.021/2008-2/R006

Recorrente: Elson Athan da Silva/Joo Bosco Melo de Souza



Recurso: 025.793/2009-1/R001

Recorrente: VERA LUCIA SALES DE MELO SOARES/ ROSELIOMENA

BARBOSA/MARIA DE FATIMA MONTEIRO MENEZES/MARIA DAS GRAAS FERNANDES

TENORIO DORIA/LUCI RODRIGUES PEDROSA/ JOS NATALCIO DA SILVA/JOS

MARCOS MAGALHES CALHEIROS/ELIZABETH COSTA BARROS TENRIO


Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

Recurso: 025.799/2009-5/R001

Recorrente: CARLOS ALBERTO DE BARROS LIMA/FERNANDO JOS PINTO DE

MEDEIROS/ MARIANGELE BESSA SOARES/ Usiel Mariano de Oliveira


Relator sorteado: JOS JORGE

Recurso: 028.750/2010-1/R001

Recorrente: Nubia Cozzolino

Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao


Recurso: 000.663/2011-5/R001

Recorrente: Vilmar Giachini



Recurso: 018.877/2011-7/R001

Recorrente: eliezer david gaspar lopes/izabel maria jos baza/laercio fornaza


Relator sorteado: ANA ARRAES

Recurso: 018.877/2011-7/R002

Recorrente: Nanci Terezinha Benghi



Recurso: 004.575/2012-1/R001

Recorrente: Belchior de Oliveira Rocha


Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

Recurso: 008.823/2012-0/R002

5


Recorrente: RAFAEL PINTO DE MOURA CAJUEIRO



Recurso: 011.945/2012-5/R001

Recorrente: ERNA WIGGERS MEDEIROS



Recurso: 011.945/2012-5/R002

Recorrente: DIVA ANGELINA SAVI SCALCO



Recurso: 011.945/2012-5/R003

Recorrente: FRANCISCO CARDOSO DA SILVA



Recurso: 011.945/2012-5/R004

Recorrente: ERNESTA DULCE SETUBAL RABELLO



Recurso: 011.945/2012-5/R005

Recorrente: ENEDIR OLIVEIRA VIEIRA



Recurso: 011.945/2012-5/R006

Recorrente: ELIZABETH FLOR



Recurso: 015.685/2012-8/R001

Recorrente: Jose Antonio Bacchin


Relator sorteado: JOS JORGE

Recurso: 026.682/2012-5/R002

Recorrente: EDVARD VIEIRA FILHO



Recurso: 028.752/2012-0/R001

Recorrente: ESCRIBRASIL - COMERCIAL DE EQUIPAMENTOS LTDA.



Recurso: 028.754/2012-3/R001

6


Recorrente: GRUPO ASA EMPRESARIAL LTDA



Recurso: 028.823/2012-5/R002

Recorrente: PAPELITE MATERIAL ESCRITORIO E INFORMATICA LTDA ME



Processo: 012.429/2010-4

Interessado: No h

Motivo do sorteio: Pedido de Reexame (Acrdo)

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 2a. Cmara

Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO

Processo: 011.602/2009-0

Interessado: ENTIDADES/RGOS DO GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO,

MINISTRIO DO TURISMO (VINCULADOR)

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO

Processo: 013.225/2005-9

Interessado: GABINETE DO MINISTRO - MTur, SUBSECRETARIA DE PLANEJAMENTO,

ORAMENTO E ADMINISTRAO - MTur, SECRETARIA EXECUTIVA - MTur,

SECRETARIA NACION e outros



Relator sorteado: Ministro JOS JORGE

Processo: 022.208/2009-0

Interessado: FUNDO NACIONAL DE SADE - MS, PREFEITURAS MUNICIPAIS DO

ESTADO DO PAR (143 MUNICPIOS)



Relator sorteado: Ministro JOS MCIO MONTEIRO

Processo: 043.436/2012-9

Interessado: No h



Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

SUSTENTAES ORAIS

Na apreciao do processo n TC-000.723/2013-4, cujo relator o Ministro Walton Alencar

Rodrigues, a Dra. Cintia Batista Angelini Carvalho produziu sustentao oral em nome da PNG Brasil

Produtos Siderrgicos Ltda.

Na apreciao do processo n TC-027.265/2006-4, cujo relator o Ministro Walton Alencar

Rodrigues, o Dr. Nelson Barreto Gomyde produziu sustentao oral em nome da Petrobras.

7


PROCESSO TRANSFERIDO DA PAUTA DA SESSO EXTRAORDINRIA

O processo n TC-006.582/2009-4, cujo relator o Ministro Jos Jorge, foi transferido da pauta

da sesso extraordinria realizada nesta data.

PROSSEGUIMENTO DE VOTAO

Nos termos do 3 do art. 119 do Regimento Interno, deu-se prosseguimento votao do

processo n TC-019.318/2013-8 (Ata n 34/2013) e o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acrdo

n 2600.

REABERTURA DE DISCUSSO

Nos termos do 5 do art. 112 do Regimento Interno, foram reaberta a discusso do processo n

TC-044.845/2012-0 (Ata n 4/2013) e o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acrdo n 2595.

ATO NORMATIVO APROVADO (Anexo III a esta Ata)

DECISO NORMATIVA TCU N 131/2013 - Altera os coeficientes individuais de

participao dos Estados e do Distrito Federal nos recursos previstos no art. 159, inciso II, da

Constituio Federal, para aplicao no exerccio de 2014, constantes do Anexo nico da Deciso

Normativa - TCU 128, de 24 de julho de 2013.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de pauta os processos de ns:

TC-020.641/2008-9, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler;

TC-009.286/2013-6, TC-014.906/2007-2, TC-018.832/2013-0, TC-019.905/2011-4, TC-

022.213/2013-9 e TC-036.236/2012-8, cujo relator o Ministro Jos Mcio;

TC-024.357/2013-8, cujo relator o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti;

TC-011.789/2011-5, cujo relator o Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho; e

TC-013.750/2013-5 e TC-016.731/2011-5, cujo relator o Ministro-Substituto Weder de

Oliveira.

MANIFESTAO DO MINISTRO-SUBSTITUTO AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI

Na oportunidade da apreciao do processo n TC-019.100/2009-4, o Ministro-Substituto

Augusto Sherman Cavalcanti sugeriu que a Resoluo n 36/1995 fosse atualizada em funo dos

recentes entendimentos do Supremo Tribunal Federal sobre o exerccio do contraditrio e da ampla

defesa no mbito desta Corte. Tramita, acerca da matria, o processo TC-016.305/2012-4, que se

encontra no gabinete do Relator, Ministro Aroldo Cedraz.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou as relaes de processos a seguir transcritas e proferiu os Acrdos de

ns 2571 a 2592.

RELAO N 46/2013 Plenrio

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Relator Ministro VALMIR CAMPELO

ACRDO N 2571/2013 - TCU Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

nos arts. 1, inciso I, e 27, da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento

Interno/TCU, em dar quitao ao responsvel Sr. Ccero Eutropio Magalhes, ante o recolhimento

integral da multa que lhe foi aplicada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-004.665/2011-2 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsvel: Ccero Eutropio Magalhes (344.868.527-53)

1.2. Interessado: Secretaria de Controle Externo - RJ (SECEX-RJ).

1.3. rgo/Entidade: Ncleo Estadual do Ministrio da Sade no Estado do Rio de Janeiro

NERJ-MS/RJ (00.394.544/0192-82)

1.4. Relator: Ministro Valmir Campelo

1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Jlio Marcelo de Oliveira

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - RJ (SECEX-RJ).

1.7. Advogado constitudo nos autos: no h.

1.8. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.

1.9.Quitao relativa ao subitem .9.1 do Acrdo 1686/2013 proferido pelo Plenrio, em Sesso

de .3/7/2013 , Ata 24/2013.

Responsvel: Ccero Eutropio Magalhes (344.868.527-53):

Valor original da multa: Data de origem da multa:

R$ 3.500,00 3/7/2013

Valor do recolhimento: Data do recolhimento:

R$ 3.500,00 5/8/2013

Ata n 37/2013 Plenrio

Data da Sesso: 25/9/2013 Ordinria


Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES


Considerando tratar-se de Pedido de Reexame (R001, pea 12) interposto pelo Sr. Carlos

Menezes Aguiar, contra o Acrdo 1.491/2013-Plenrio (pea 8), o qual no conheceu da denncia,

converteu-a em representao, considerando-a procedente, e fez determinaes Universidade Federal

de Pernambuco;

Considerando que no se verifica na deliberao recorrida qualquer prejuzo causado diretamente

pelo Tribunal ao recorrente, a ensejar seu interesse recursal;

Considerando a proposta da Serur, pelo no conhecimento do recurso, por ausncia de

legitimidade e de interesse recursal;

Os Ministros do Tribunal de Contas, reunidos em sesso ordinria de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, ante as razes expostas pelo Relator, e com fundamento no art. 48 da Lei 8.443/1992, c/c

os arts. 143, inciso IV, b, do Regimento Interno/TCU, em no conhecer do pedido de reexame, em

virtude da ausncia de legitimidade e de interesse recursal, nos termos do art. 282 do Regimento

Interno/TCU, e encaminhar cpia da instruo de pea 14 e desta deliberao recorrente.

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1. Processo TC-044.394/2012-8 (PEDIDO DE REEXAME EM DENNCIA) 1.3. Interessado: Carlos Menezes Aguiar (719.653.274-00)

1.4. rgo/Entidade: Universidade Federal de Pernambuco - Mec

1.5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.6. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Jos Jorge

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - PE

(SECEX-PE).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Ordinria de Plenrio,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, e, e 183, pargrafo nico,

do Regimento Interno/TCU, em prorrogar o prazo, por mais 30 (trinta) dias, a contar do trmino do

prazo inicialmente concedido, para que a Coordenao-Geral de Riscos Operacionais da Secretaria do

Tesouro Nacional (Coger/STN) cumpra as determinaes constantes dos itens 1.6.1.1. e 1.6.1.2. do

Acrdo 1.970/2013 TCU Plenrio, dando-se cincia desta deliberao Secretaria do Tesouro

Nacional, Secretaria de Controle Externo da Fazenda (SecexFazenda) e Secretaria de

Macroavaliao Governamental deste Tribunal, de acordo com o parecer da Sefti.

1. Processo TC-044.584/2012-1 (RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Secretaria do Tesouro Nacional MF



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Tecnologia da Informao (SEFTI).




Considerando tratar-se de Pedido de Reexame (R001, peas 57/58) interposto pela empresa

Eurexpress Travel Viagens e Turismo Ltda., contra o Acrdo 1.973/2013-Plenrio (pea 43), o qual

conheceu da representao, considerando-a parcialmente procedente, e fez recomendaes e

determinaes Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, ao Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto e Agncia Nacional de Aviao Civil;


pelo Tribunal recorrente, a ensejar seu interesse recursal;

Considerando que os representantes e denunciantes no so automaticamente interessados nos

respectivos processos, porque, em princpio, seu papel consiste em mover a ao fiscalizatria,

encerrando-se ao final deste momento, quando o prprio Tribunal toma o curso das apuraes

(acrdos n 773/2004, 320/2006, 2.323/2006, 1.855/2007, 923/2010, 1430/2010, 1.793/2010,

2.627/2010, 3327/2010, 88/2011, 161/2011 e 257/2011, todos do Plenrio);

Considerando que, no Tribunal de Contas da Unio, o desenvolvimento do processo de

representao governado pelo princpio do impulso oficial, consoante aplicao subsidiria do art.

262 do Cdigo do Processo Civil legislao processual do TCU, autorizada pelo Enunciado n 103 da

Smula de Jurisprudncia desta Corte;

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1. Processo TC-003.273/2013-0 (PEDIDO DE REEXAME EM REPRESENTAO) 1.1. Apensos: 012.184/2013-6 (SOLICITAO)

1.2. Recorrente: Eurexpress Turismo Ltda (03.600.863/0001-98)

1.3. Interessados: Associao Brasileira de Agncias de Viagens do Df (00.510.024/0001-90);

Eurexpress Turismo Ltda (03.600.863/0001-98); Roberto Conhago Tavares (026.929.702-25)

1.4. rgo/Entidade: Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao - MP



1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Raimundo Carreiro

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo de

Aquisies Logsticas (Selog).




Considerando tratar-se de Pedido de Reexame (R001, peas 55, 58 e 67) interposto pela empresa

Glgio do Brasil Ltda., contra o Acrdo 1.233/2013-Plenrio (pea 42), o qual conheceu da

representao, considerando-a procedente, e fez recomendaes e determinaes ao Ministrio da

Justia;


pelo Tribunal recorrente, a ensejar seu interesse recursal;

Considerando que os representantes e denunciantes no so automaticamente interessados nos

respectivos processos, porque, em princpio, seu papel consiste em mover a ao fiscalizatria,

encerrando-se ao final deste momento, quando o prprio Tribunal toma o curso das apuraes

(acrdos n 773/2004, 320/2006, 2.323/2006, 1.855/2007, 923/2010, 1430/2010, 1.793/2010,

2.627/2010, 3327/2010, 88/2011, 161/2011 e 257/2011, todos do Plenrio);

Considerando que, no Tribunal de Contas da Unio, o desenvolvimento do processo de

representao governado pelo princpio do impulso oficial, consoante aplicao subsidiria do art.

262 do Cdigo do Processo Civil legislao processual do TCU, autorizada pelo Enunciado n 103 da

Smula de Jurisprudncia desta Corte;








1. Processo TC-006.360/2013-0 (PEDIDO DE REEXAME EM REPRESENTAO) 1.1. Recorrente: Glgio do Brasil Ltda. (66.260.415/0001-02)

1.2. Interessado: Glgio do Brasil Ltda. (66.260.415/0001-02)

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1.3. rgo/Entidade: Ministrio da Justia (vinculador)



1.6. Relator da deliberao recorrida: Ministro Jos Jorge

1.7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo de

Aquisies Logsticas (Selog).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Ordinria de Plenrio,

ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 113, 1, da Lei 8.666/93; art. 43 da Lei

8.443/92; c/c os arts. 143, incisos III e V, a; 235 e 237, inciso VII, todos do Regimento Interno, em

conhecer da presente representao, para no mrito, consider-la procedente; indeferir o pedido de

medida cautelar formulado pela Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa do Agronegcio

Fundepag, ante a inexistncia dos requisitos necessrios sua concesso; e fazer a seguinte

determinao, dando-se cincia desta deliberao ao representante e Controladoria-Geral da Unio, e

promovendo-se em seguida o seu arquivamento, de acordo com o parecer da Secex/MG.

1. Processo TC-016.224/2013-2 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Laboratrio Nacional Agropecurio em Minas Gerais Mapa

1.2. Interessada: Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa do Agronegcio Fundepag

(CNPJ: 50.276.237/0001-78)



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - MG (SECEX-MG).


1.6. Determinar ao Laboratrio Nacional Agropecurio - Lanagro/MG que no renove o

Contrato 13/2013 celebrado com a Fundao de Apoio a Capacitao em Tecnologia da Informao

(FACTI) assim que vencer o prazo de 12 (doze) meses nele previsto, promovendo gestes juntos s

instncias superiores para a realizao do concurso pblico autorizado por meio da Portaria 74, de 15

de maro de 2013, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), visando a

recomposio do quadro funcional do rgo, atendendo, ainda, aos ditames do AC 2.681/2011-

Plenrio.




Relator Ministro BENJAMIN ZYMLER

ACRDO N 2577/2013 - TCU - Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 1, inciso II, da Lei 8.443/92, c/c o inciso V do art. 169 do

Regimento Interno, em considerar atendida a determinao contida no item 9.1 do Acrdo 99/2013

Plenrio, em encaminhar cpia da instruo elaborada pela Secex-MG (pea 74) Caixa Econmica

Federal e em ordenar o arquivamento do processo a seguir relacionado, por ter atingido sua finalidade,

de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

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1. Processo TC-025.986/2012-0 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsvel: Artur Carlos da Silva (336.767.716-72)

1.2. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Pingo D'gua - MG

1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - MG (SECEX-MG).




Considerando que o art. 22, inciso I, da Lei 8.443/1992, dispe que as comunicaes realizadas

pelo Tribunal devem observar a forma estabelecida no Regimento Interno do TCU, o qual, por sua vez,

estabelece, em seu art. 179, inciso II, que as comunicaes processuais far-se-o mediante carta

registrada, com aviso de recebimento que comprove a entrega no endereo do destinatrio;

Considerando que o comando supracitado reiterado nos arts. 3, inciso III, e 4, inciso II, da

Resoluo TCU 170/2004, que disciplina a expedio das comunicaes processuais pelo Tribunal de

Contas da Unio;

Considerando que o ora recorrente foi validamente notificado da deciso impugnada na data de

2/7/2013 e que o presente recurso foi interposto em 22/7/2013, sendo, portanto, intempestivo;

Considerando que, de acordo com o art. 32, pargrafo nico, da Lei 8.443/1992, no se

conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo da supervenincia de fatos novos, na

forma do RITCU;

Considerando que o artigo 285, 2, do RITCU, dispe que no se conhecer de recurso de

reconsiderao quando intempestivo, salvo em razo de supervenincia de fatos novos e dentro do

perodo de cento e oitenta dias contado do trmino do prazo indicado no caput, caso em que no ter

efeito suspensivo;

Considerando que o dispositivo acima transcrito aplica-se tambm ao pedido de reexame, nos

termos do artigo 286, pargrafo nico, do RITCU;

Considerando que o recorrente limita-se a rediscutir o mrito da deciso recorrida, sem indicar

qual seria o fato novo a ensejar o conhecimento da presente pea recursal intempestiva;

Considerando as manifestaes da Serur (peas 81 e 82) no sentido de no conhecer do presente

recurso;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ACORDAM, por

unanimidade, ante o acolhimento pelo relator dos pareceres constantes dos autos e com fundamento

nos arts. 32, inciso I e pargrafo nico, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 285, 2o, do Regimento Interno do

Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado, em no conhecer do presente

pedido de reexame, dando cincia dessa deciso ao recorrente e Prefeitura Municipal de Mossor -

RN.

1. Processo TC-038.048/2011-6 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Marcelo de Paiva Cavalcanti (029.776.854-99); Marcos Antnio Fernandes

de Queiroz (199.963.224-91)

1.2. Recorrente: Marcos Antnio Fernandes de Queiroz (199.963.224-91)

1.3. Interessados: Star Service Terceirizao Ltda. (05.633.212/0001-20); Talimpo Servios de

Limpeza Ltda. (03.116.706/0001-01)

1.4. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Mossor - RN

1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler


13


1.7. Relator da deliberacao recorrida: Ministro Aroldo Cedraz

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - RN

(SECEX-RN).

1.9. Advogado constitudo nos autos: no h

1.10. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h




Relator Ministro AROLDO CEDRAZ


Trata-se de recurso de reviso interposto pelo Sr. Joo Marcolino Gomes Jnior contra os

termos do Acrdo 2.655/2010 TCU 2 Cmara, prolatado na sesso de 25/5/2010.

considerando que a pea recursal no atende a nenhum dos requisitos especficos para que venha

a ser admitida nos termos do art. 35, incisos I a III, da Lei 8.443/92, c/c o art. 288, inciso I a III, do

Regimento Interno;

considerando, ainda, os pareceres uniformes da Secretaria de Recursos e do Ministrio Pblico

junto ao TCU, no sentido do no-conhecimento do presente recurso;

Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM,

por unanimidade, com fundamento nos arts. 32 e 35 da Lei 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso IV, alnea

b e 3; 288 do Regimento Interno do TCU, em no conhecer do Recurso de Reviso interposto por

Joo Marcolino Gomes Junior (148.988.024-00), fazer a determinao sugerida pelo Ministrio

Pblico junto ao TCU; e arquivar o processo a seguir indicado, aps enviar ao recorrente cpia desta

deliberao, bem como do exame de admissibilidade efetuado pela Secretaria de Recursos.

1. Processo TC-005.321/2009-3 (RECURSO DE REVISO EM TOMADA DE CONTAS

ESPECIAL) 1.1. Apensos: 031.751/2010-5 (COBRANA EXECUTIVA); 031.754/2010-4 (COBRANA

EXECUTIVA)

1.2. Responsvel: Joo Marcolino Gomes Junior (148.988.024-00)

1.3. Entidade: Prefeitura Municipal de Barreiros - PE


1.5. Determinao:

1.5.1. determinar SEFIP que, nos termos da Questo de Ordem aprovada pelo Plenrio do

TCU em 8/6/2011, encaminhe ao Departamento de Assuntos Extrajudiciais da AGU, bem como

Conjur/TCU, as informaes necessrias ao acompanhamento da Ao Declaratria de Nulidade c/c

Desconstituio de Deciso do Tribunal de Contas da Unio, com relao ao Processo Judicial

Eletrnico 0800147-26.2012.4.05.8300 3 Vara Federal da Seo Judiciria do Estado de

Pernambuco, assim como da Medida Cautelar 0004185-85.2012.4.05.0000, proferido pelo Tribunal

Regional Federal da 5 Regio, que suspende os efeitos do Acrdo 2.655/2010 TCU 2 Cmara.




Relator Ministro JOS JORGE

14




nos arts. 143, inciso V, alnea a, 264, 265 do Regimento Interno, em no conhecer da consulta a seguir

relacionada, por no preencher os requisitos de admissibilidade e versar sobre caso concreto, dar

cincia desta deliberao ao consulente, encaminhar cpia do presente processo Prefeitura Municipal

de Belo Monte/AL e ao FNDE, e arquivar o processo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-021.634/2013-0 (CONSULTA)

1.1. Consulente: Arthur Emlio Bernardes Lins da Silva, representante da empresa Drenacos -

Drenagem, Construo e Servios Ltda. (12.620.868/0001-73).

1.2. Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao-FNDE.

1.3. Relator: Ministro Jos Jorge.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Aeroporturias e de Edificao

(SecobEdif).





no art. 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno, c/c o enunciado n 145 da Smula da

Jurisprudncia predominante do Tribunal de Contas da Unio, em retificar, por inexatido material, o

Acrdo n 1040/2012-TCU-Plenrio, prolatado na Sesso de 2/5/2012-Ordinria, Ata n 15/2012-

Plenrio, relativamente aos subitens 9.9, 9.10, 9.12, 9.14, 9.15, nos termos abaixo, mantendo-se

inalterados os demais termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos

autos:

Subitem 9.9:

onde se l:

9.9. Determinar, com fulcro no art. 37 e pargrafos da Resoluo TCU n 191/2006, a

constituio de processo apartado para apurao dos indcios de irregularidade associados ao Convnio

607.539/2009 (Riacho), mediante o desentranhamento das peas (...).

leia-se:

9.9. Determinar, com fulcro no art. 37 e pargrafos da Resoluo TCU n 191/2006, a

constituio de processo apartado para apurao dos indcios de irregularidade associados ao

Convnio 657.539/2009 (Riacho), mediante o desentranhamento das peas (...).

b) Subitem 9.10:

onde se l:

9.10. Promover, nos autos do processo apartado que vier a ser constitudo para apurao dos

indcios de irregularidade associados ao Convnio 607.539/2009 (Riacho), com (...).

leia-se:

9.10. Promover, nos autos do processo apartado que vier a ser constitudo para apurao dos

indcios de irregularidade associados ao Convnio 657.539/2009 (Riacho), com (...).

Subitem 9.12:

15


onde se l:

9.12. dos Srs. Leidiane Martins da Silva, CPF 001.374.633-24, Nilson Pereira Cunha,

CPF 021.703.698-80, e Maria Aparecida Carmo Coelho, CPF 767.961.243-91, membros da CPL de

Riacho(MA) poca dos fatos (...).

leia-se:

9.12. dos Srs. Leidiane Martins da Silva, CPF 001.374.633-24, Nilson Pereira Cunha,

CPF 021.703.698-80, e Maria Aparecida Carmo Coelho, CPF 741.540.103-44, membros da CPL de

Riacho(MA) poca dos fatos (...).

d) Subitem 9.14:

onde se l:

9.14. Determinar, cautelarmente, inaudita altera pars, Prefeitura Municipal de Riacho (MA),

com fundamento nos art. 45 da Lei 8.443/1992 c/c art. 276 do RI/TCU, se abstenha de realizar

qualquer novo pagamento no mbito da relao jurdica constituda com a empresa Poli Construtora

Ltda., CNPJ 08.928.658/0001-70, para construo de creche/escola no mbito do Convnio

607.539/2009 (Contrato 13/2010), at que (...).

leia-se:

9.14. Determinar, cautelarmente, inaudita altera pars, Prefeitura Municipal de Riacho (MA),

com fundamento nos art. 45 da Lei 8.443/1992 c/c art. 276 do RI/TCU, se abstenha de realizar

qualquer novo pagamento no mbito da relao jurdica constituda com a empresa Poli Construtora

Ltda., CNPJ 08.928.658/0001-70, para construo de creche/escola no mbito do Convnio

657.539/2009 (Contrato 13/2010), at que (...).

e) Subitem 9.15:

onde se l:

9.15. Promover, nos autos do processo que vier a ser constitudo para tratar das irregularidades

atinentes ao Convnio 657.539/2009 (Riacho), e com fulcro no art. 276, 3, do RI/TCU, a oitiva da

Prefeitura Municipal de Riacho (MA) e da empresa Poli Construtora Ltda., CNPJ 08.928.658/0001-

70, acerca da medida de exceo constante do item 9.11 retro, a fim de que se pronunciem no prazo de

15 (quinze) dias (...).

leia-se: 9.15 Promover, nos autos do processo que vier a ser constitudo para tratar das irregularidades

atinentes ao Convnio 657.539/2009 (Riacho), e com fulcro no art. 276, 3, do RI/TCU, a oitiva da

Prefeitura Municipal de Riacho (MA) e da empresa Poli Construtora Ltda., CNPJ 08.928.658/0001-

70, acerca da medida de exceo constante do item 9.14 retro, a fim de que se pronunciem no prazo

de 15 (quinze) dias(...).

1. Processo TC-026.175/2011-8 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Edmar Alves de Oliveira (644.329.718-00); Francisco da Conceio Ferreira

(280.906.673-68); Jos Ribamar Aguiar Medeiros (660.669.303-97); Jos Wallas Lisboa Sousa

(785.785.583-91); Leidiane Martins da Silva (001.374.633-24); Maria Aparecida Carmo Coelho

(741.540.103-44); Marlene Serra Coelho (124.888.103-63); Nilson Pereira Cunha (021.703.698-80);

Pedro de Alcntara Pires Sandes (126.453.623-20); Poli Construes Ltda. (08.928.658/0001-70).

1.2. Entidade: Prefeitura Municipal de Mates do Norte - MA; Prefeitura Municipal de Riacho

MA.


16


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - MA (Secex-MA).





no art. 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno, c/c o enunciado n 145 da Smula da

Jurisprudncia predominante do Tribunal de Contas da Unio, em retificar, por inexatido material, o

Acrdo n 1911/2013-TCU-Plenrio, prolatado na Sesso de 24/7/2013-Ordinria, Ata n 27/2013-

Plenrio, relativamente aos subitens 3.2, 9.1, 9.3, nos termos abaixo, mantendo-se inalterados os

demais termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

a) Subitem 3.2:

onde se l:

3.2. Responsveis: Jules Rimet de Souza Cruz Soares (361.824.782-68); Paulo Linhares de

Souza (447.279.762-34); Iradilson Sampaio de Souza (CPF 052.605.312-72).

leia-se:

3.2. Responsveis: Jules Rimet de Souza Cruz Soares (361.824.782-68); Paulo Basto Linhares

(447.279.762-34); Iradilson Sampaio de Souza (CPF 052.605.312-72).

b) Subitem 9.1:

onde se l:

9.1. rejeitar as razes de justificativa apresentadas por Paulo Linhares de Souza,

CPF 447.279.762-34, e Jules Rimet de Souza Cruz Soares, CPF 361.824.782-68.

leia-se:

9.1. rejeitar as razes de justificativa apresentadas por Paulo Basto Linhares, CPF 447.279.762-

34, e Jules Rimet de Souza Cruz Soares, CPF 361.824.782-68.

c) Subitem 9.3:

onde se l:

9.3. com fulcro no artigo 58, inciso II, da Lei 8.443, de 1992 c/c o artigo 268, inciso II, do

Regimento Interno do TCU, aplicar aos senhores Paulo Linhares de Souza, CPF 447.279.762-34, e

Jules Rimet de Souza Cruz Soares, CPF 361.824.782-68, individualmente, multa no valor de R$

3.000,00 (trs mil reais), fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificao, para

comprovarem, perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alnea a, do Regimento Interno - TCU), o

recolhimento da dvida aos cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data do

presente acrdo at a dos efetivos recolhimentos, se forem pagas aps o vencimento, na forma da

legislao em vigor.

leia-se:

9.3. com fulcro no artigo 58, inciso II, da Lei 8.443, de 1992 c/c o artigo 268, inciso II, do

Regimento Interno do TCU, aplicar aos senhores Paulo Basto Linhares, CPF 447.279.762-34, e Jules

Rimet de Souza Cruz Soares, CPF 361.824.782-68, individualmente, multa no valor de R$ 3.000,00

17


(trs mil reais), fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificao, para comprovarem,

perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alnea a, do Regimento Interno - TCU), o recolhimento da

dvida aos cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data do presente acrdo

at a dos efetivos recolhimentos, se forem pagas aps o vencimento, na forma da legislao em vigor.

1. Processo TC-017.012/2010-4 (RELATRIO DE LEVANTAMENTOS) 1.1. Responsveis: Jules Rimet de Souza Cruz Soares (361.824.782-68); Paulo Basto Linahres

(447.279.762-34); Robrio Bezerra de Arajo (061.219.262-87).

1.2. Interessados: Fundao Nacional de Sade - MS (26.989.350/0001-16); Prefeitura

Municipal de Boa Vista - RR (05.943.030/0001-55).

1.3. Entidades: Fundo Nacional de Sade - MS; Prefeitura Municipal de Boa Vista - RR


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Jlio Marcelo de Oliveira.

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - RR (Secex-RR).





no art. 43, inciso I, da Lei n. 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso III, e 250, inciso II, do Regimento

Interno, em fazer a determinao abaixo transcrita e encaminhar cpia da instruo da Unidade

Tcnica entidade:

1. Processo TC-016.365/2013-5 (RELATRIO DE MONITORAMENTO) - Apenso:

012.647/2013-6 (Monitoramento)

1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio TCU.

1.2. Entidade: Universidade Federal de Gois (UFG/MEC).



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - GO (Secex-GO).


1.7. Determinar Universidade Federal de Gois que:

1.7.1. providencie, no prazo adicional de 180 (cento e oitenta dias), o cumprimento da

determinao constante no subitem 9.1 do Acrdo n 1627/2012-TCU-Plenrio, qual seja:

9.1 determinar, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, c/c o art. 250, II, do

Regimento Interno do TCU, Universidade Federal de Gois que:

9.1.1 adote providncias, no prazo de 90 (noventa) dias, para concluso dos processos relativos

aos servidores relacionados s peas 14 e 15, saneando as falhas de procedimentos e/ou de mrito

observadas, com vistas regularizao das acumulaes ilcitas, ante a deteco de casos de

acumulao de mais de dois cargos, infrao ao regime de dedicao exclusiva, cargos inacumulveis

e jornadas incompatveis;

9.1.2 providencie, no prazo de 90 (noventa) dias, a instaurao, nos termos do art. 133 da Lei n

8.112/1990 e do 3 do art. 7 da Lei n 8.027/1990, do devido processo legal visando regularizao

das acumulaes ilcitas dos servidores relacionados na pea 13 destes autos, tendo em vista que

foram detectados casos de acumulao de mais de dois cargos, infrao ao regime de dedicao

exclusiva, cargos inacumulveis e jornadas incompatveis;

9.1.3 verifique, para os servidores que possuem jornada total semanal superior a 60 (sessenta)

horas semanais, listados nas peas 9, 13 e 14, a compatibilidade de horrios e a ocorrncia de

18


prejuzo s atividades exercidas em cada um dos cargos acumulados pelos servidores, aplicando,

ainda, se cabvel, o previsto no art. 133 da Lei n 8.112/1990;

9.1.3.1 fundamentar devidamente a deciso, na hiptese de se concluir pela licitude da

acumulao, com a anexao, no respectivo processo, da competente documentao comprobatria e

com a indicao expressa do responsvel pela medida adotada;

9.1.4 encaminhe, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, relatrio consolidado Secretaria de

Controle Externo no Gois comunicando as medidas adotadas e os resultados obtidos para cada

determinao acima expedida

1.7.2. remeta a este Tribunal cpia do inteiro teor dos processos relacionados aos servidores Ana

Critas Teixeira de Sousa, Orloff Neves Rocha, Ronaldo Martins Costa e Cleuler Barbosa das Neves; e

no caso de extravio de processo atinente ao servidor Cleuler Barbosa das Neves, encaminhe

informaes sobre a apurao de responsabilidade.




Relator Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, quanto ao

processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "e", do Regimento

Interno, ACORDAM, por unanimidade, em prorrogar, o prazo do subitem 9.2 do Acrdo 43/2013-

TCU-Plenrio, por mais 90 (noventa) dias, contados do trmino do prazo anteriormente estabelecido.

1. Processo TC-003.426/2013-0 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsvel: Leonel Fernando Perondi (212.451.260-91)

1.2. rgo/Entidade: Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - MCT

1.3. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - SP (SECEX-SP).





Interno, ACORDAM, por unanimidade, em prorrogar o prazo estabelecido no Acrdo 2163/2013-

TCU-Plenrio, contados do trmino do prazo anteriormente estabelecido, conforme tabela abaixo:

Responsvel . Item do

acrdo

. Prazo solicitado para a

prorrogao

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes 9.1 . 15(dias)

. Meng Engenharia Comrcio e Indstria Ltda. . 9.2 . 15 (dias)

1. Processo TC-012.286/2013-3 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Jorge Ernesto Pinto Fraxe (108.617.424-00); Meng Engenharia Comrico e

Indstria Ltda. (49.670.524/0001-89)

1.2. Interessado: Congresso Nacional

19


1.3. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - MT



1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Rodovirias (SecobRodov).

1.7. Advogado constitudo nos autos: Paulo Guilherme de Mendona Lopes (OAB/SP 98.709)




Interno, ACORDAM, por unanimidade, em prorrogar os prazos estabelecidos no Acrdo 2164/2013-

TCU-Plenrio, contados do trmino do prazo anteriormente estabelecido, conforme tabela abaixo:

. Responsvel . Item do

acrdo

Prazo solicitado para a

prorrogao

. Sinape Sinalizao Viria Ltda. 9.2 . 15 (dias)

Jardiplan Urbanizao e Paisagismo Ltda. . 9.3 . 15 (dias)

1. Processo TC-012.287/2013-0 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsvel: Jorge Ernesto Pinto Fraxe (108.617.424-00)

1.2. Interessado: Congresso Nacional

1.3. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - MT



1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Rodovirias (SecobRodov).




VISTOS e relacionados estes autos de representao formulada pela empresa licitante Zoom

Servios Administrativos Ltda. ME (pea 1), com requerimento de medida cautelar, noticiando

possveis irregularidades no curso da Concorrncia Pblica Sesi/Senai 421/2013, do tipo Tcnica e

Preo, que se destinaria ao registro de preos e visando contratao de empresa especializada para

prestao de servios de pesquisa de mercado: pesquisa de demanda, pesquisa de tendncia para o

negcio, pesquisa de satisfao dos clientes, pesquisa de imagem, pesquisa para monitoramento de

mercado e ponto de fluxo/intercept (em eventos) (fl. 12, pea 2);

Considerando que a representao atende aos requisitos de admissibilidade previstos no arts. 235

e 237 do Regimento Interno do TCU, c/c art. 113, 1, da Lei 8.666/1993;

Considerando que a representante insurge-se quanto exigncia de comprovao da capacidade

tcnica/atividade econmica por meio do comprovante de inscrio no CNPJ, ausncia de critrios

objetivos de avaliao das propostas tcnicas, exigncia de filiao associao especfica e ao

estabelecimento de limite de desconto quanto proposta de preos (pea 1);

Considerando a proposta da Secex/PR para concesso da medida cautelar para suspender todos

os atos relativos Concorrncia Pblica Sesi/Senai n. 421/2013, antes da realizao de oitiva prvia

(peas 7 e 8);

Considerando a existncia de outras falhas na Concorrncia em questo apuradas pela unidade

tcnica (pea 7);

20


Considerando que em razo dos questionamentos apontados na representao, o Sesi/PR,

Senai/PR e a Presidente da Comisso Permanente de Licitaes do Sistema Fiep solicitaram, em

03/09/2013, que esta Corte no adotasse a medida cautelar antes da oitiva prvia, assumindo o

compromisso de no praticar qualquer ato referente Concorrncia Pblica Sesi/Senai 421/2013

(pea 9);

Considerando que o Sesi/PR, Senai/PR e a Presidente da Comisso Permanente de Licitaes do

Sistema Fiep reconheceram as falhas e informaram, em 11/09/2013, que a Concorrncia Pblica

Sesi/Senai 421/2013 foi anulada pela referida Comisso, em sesso realizada no dia 05/09/2013 (pea

10);

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, por

unanimidade, em:

a) conhecer da presente representao porquanto satisfeitos os requisitos de admissibilidade

previstos nos arts. 235 e 237, pargrafo nico, do Regimento Interno do TCU, c/c art. 113, 1, da Lei

8.666/1993;

b) considerar o pedido da representante prejudicado por perda de objeto, tendo em vista a

informao de que a licitao foi anulada;

c) dar cincia desta deliberao ao Servio Social da Indstria - Departamento Regional do

Estado do Paran, Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - Departamento Regional do Estado

do Paran e a Presidente da Comisso Permanente de Licitaes do Sistema Fiep, dando-lhes

conhecimento das outras inconsistncias verificadas no edital em questo:

c.1) a incluso de clusula restritiva no edital, clusula 5.3.c, em desacordo com o art. 12, inciso

IV, alnea a, do Regulamento de Licitaes e Contratos do SESI/SENAI, que considera a exigncia

unicamente para verificao da regularidade fiscal;

c.2) a incluso, no edital, de exigncia que limita o desconto da proposta comercial em 20% do

valor do oramento previsto no edital, em desacordo com em desacordo com art. 2 do Regulamento

de Licitaes e Contratos do SESI/SENAI;

c.3) incluso, no edital, de critrio irregular na proposta tcnica: a declarao de associado ABEP

- Associao Brasileira das Empresas de Pesquisa, associao de classe composta pelas empresas de

pesquisa, em claro direcionamento da licitao para seus filiados, em desacordo com art. 2 do

Regulamento de Licitaes e Contratos do SESI/SENAI e com o art. 5, inciso XX, da Constituio

Federal;

c.4) incluso, no edital, de critrios subjetivos para avaliao da proposta tcnica, sem identificar

os parmetros detalhados da avaliao, alm da ausncia de critrios objetivos de desconto da nota de

caso algum item no seja atendido, ou parcialmente atendido, em desacordo com art. 2 do

Regulamento de Licitaes e Contratos do SESI/SENAI;

d) arquivar o presente processo, nos termos do art. 169, inc. V, do Regimento Interno do TCU.

1. Processo TC-022.353/2013-5 (REPRESENTAO) 1.1. Interessado: Zoom Servios Administrativos Ltda. (03.566.875/0001-43)

1.2. rgo/Entidade: Senai - Departamento Regional/PR - MTE; Servio Social da Indstria -

Departamento Regional/PR - MDS



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo - PR (SECEX-PR).

1.6. Advogado constitudo nos autos: Marco Antnio Guimares (OAB/PR 22.427).




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Relator Ministro-Substituto MARCOS BEMQUERER COSTA



no art. 27 da Lei n. 8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno/TCU, em dar quitao

responsvel, Sra. Adelita Vinagre Pinheiro Duarte, ante o recolhimento da multa que lhe foi imputada

mediante o subitem 9.2 do Acrdo n. 2.226/2009 Plenrio, em Sesso de 23/9/2009, Ata n. 38/2009,

retificado pelo Acrdo n. 3.016/2011 Plenrio, em Sesso de 16/11/2011, Ata n. 50/2011, e

reconhecer em favor da responsvel, perante a Fazenda Pblica Federal, o crdito de R$ 588,49

(quinhentos e oitenta e oito reais e quarenta e nove centavos), constitudo em 14/6/2013, em

decorrncia de pagamentos a maior por ela efetuados, para que possa, se lhe aprouver, buscar o

ressarcimento da quantia, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-009.060/2005-0 (PRESTAO DE CONTAS - Exerccio: 2004) 1.1. Responsveis: Serafim Domingues Lanzieri (369.664.657-00), Arlan de Azevedo Ferreira

(807.466.837-15), Adelita Vinagre Pinheiro Duarte (864.302.031-15), Jos Fernando Maia Vinagre

(392.118.357-04), Dalva Alves das Neves (792.828.737-49), Manoel Garibaldi Cavalcanti Mello Filho

(081.350.291-87), Aguiar Farina (389.632.809-34), Dulciyara Bueno Cunha Lopes (812.181.417-00),

Jos Carlos Amaral Filho (654.493.637-53), Isabel Cristina dos Santos Silva Straliotto (285.814.310-

20), Alberto Carvalho de Almeida (177.267.861-91), Dalva Alves das Neves (792.828.737-49),

Domingos Savio Antunes de Oliveira (039.943.091-15), Rubens Carlos de Oliveira Junior

(537.299.271-91), Gustavo Vialogo Cunha (502.631.371-04).

1.2. rgo/Entidade: Conselho Regional de Medicina no Estado de Mato Grosso CRM/MT.

1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo em Mato Grosso (Secex/MT).



Quitao relativa ao subitem 9.2 do Acrdo n. 2.226/2009, proferido pelo Plenrio, em Sesso

de 23/9/2009, Ata n. 38/2009, retificado pelo Acrdo n. 3.016/2011, proferido pelo Plenrio, em

Sesso de 16/11/2011, Ata n. 50/2011.

Valor original da multa: R$ 2.000,00 Data de origem da multa: 16/11/2011

Valores recolhidos: Datas dos recolhimentos:

R$ 286,18 19/6/2012

R$ 286,40 24/7/2012

R$ 287,65 22/8/2012

R$ 288,83 1/10/2012

R$ 292,18 30/11/2012

R$ 293,93 27/12/2012

R$ 296,25 15/1/2013

R$ 298,80 13/2/2013

R$ 346,92 4/3/2012



nos arts. 15, inciso I, alnea o, 264 e 265 do Regimento Interno/TCU, em no conhecer da presente

consulta, por tratar de caso concreto e ter sido formulada por autoridade no especificada nos incisos I

a VII do art. 264 do RI/TCU, bem como determinar o arquivamento dos autos, sem prejuzo de que

22


seja dada cincia desta deliberao e da instruo produzida pela unidade tcnica ao interessado, de

acordo com o parecer da SecexAmbiental:

1. Processo TC-016.318/2013-7 (CONSULTA) 1.1. Interessado: Antonio Carlos Hummel, Diretor Geral do Servio Florestal Brasileiro.

1.2. rgo/Entidade: Servio Florestal Brasileiro SFB/MMA.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Agricultura e do Meio Ambiente

(SecexAmbiental).





nos arts. 15, inciso I, alnea o, e 264 do Regimento Interno/TCU, c/c os arts. 33, 34 e 36 da Resoluo

TCU n. 191/2006, em conhecer da presente consulta e apens-la ao TC-001.816/2004-1 (Consulta),

sem prejuzo de que seja dada cincia desta deliberao ao interessado, de acordo com o parecer da

Sefip:

1. Processo TC-023.970/2013-8 (CONSULTA) 1.1. Interessado: Sr. Juniti Saito, Tenente-Brigadeiro do Ar.

1.2. rgo/Entidade: Ministrio da Defesa/Comando da Aeronutica.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Pessoal (Sefip).





no art. 143, inciso V, alnea e, do Regimento Interno/TCU, em prorrogar o prazo, por mais 60

(sessenta) dias, a contar da notificao desta deliberao, para que o Ministrio das Cidades cumpra a

determinao constante do subitem 9.2 do Acrdo n. 120/2012 Plenrio:

1. Processo TC-025.536/2009-4 (RELATRIO DE LEVANTAMENTOS) 1.1. Apenso: TC-020.773/2009-6 (Relatrio de Levantamentos).

1.2. Responsvel: Maria Fernanda Ramos Coelho (318.455.334-53).

1.3. rgo/Entidade: Caixa Econmica Federal e Ministrio das Cidades MiCi.



1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras de Energia e Saneamento

(SecobEnergia).

1.7. Advogados constitudos nos autos: Victor Ximenes Nogueira e Jlio Csar Ferreira Pereira

(Advocacia-Geral da Unio), Adam Luiz Alves Barra, OAB/DF n. 19.786; Alberto Cavalcante Braga,

OAB/DF n. 9.170, e outros.


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Relator Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, com fundamento

no art. 27 da Lei 8.443/1992, de acordo com os pareceres emitidos nos autos ACORDAM, por

unanimidade, em dar quitao ao responsvel sr. Alvaro Luis Berto Miranda, ante o recolhimento

integral da multa que lhe foi imputada por meio do Acrdo 529/2013 - TCU - Plenrio:

Valor original da multa: R$ 4.000,00 Data de origem da multa: 13/3/2013.

Valor recolhido: Data do recolhimento:

R$ 1.000,00 10/4/2013

R$ 1.000,00 9/5/2013

R$ 1.000,00 10/6/2013

R$ 1.000,00 11/7/2013

1. Processo TC-007.251/2012-2 (REPRESENTAO) 1.1. Responsvel: Alvaro Luis Berto Miranda (055.747.118-42).

1.2. rgo: Academia Militar das Agulhas Negras - Aman.

1.3. Relator: Ministro-Substituto Weder de Oliveira.

1.4. Representante do Ministrio Pblico: Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado.

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).





PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITRIA

Por meio de apreciao unitria de processos, o Plenrio proferiu os Acrdos de ns 2593 a

2632, a seguir transcritos e includos no Anexo IV desta Ata, juntamente com os relatrios e votos em

que se fundamentaram.

ACRDO N 2593/2013 TCU Plenrio

1. Processo n TC 000.723/2013-4.

1.1. Apenso: 004.123/2013-1.

2. Grupo I Classe de Assunto: VII Representao.

3. Responsveis: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. - MT (42.150.664/0003-49).

4. Entidade: Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S.A. - MT.

5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.

6. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

7. Unidade tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Porturias, Hdricas e Ferrovirias

(SecobHidro).

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8. Advogados constitudos nos autos: Alexandre Frayze David, OAB/SP n 160.614, Maral

Justen Filho, OAB/PR n 7.468 e outros Procurao (docs. 28, 34, 38, 45, 87, 89, 90 e 99).

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representao formulada pela empresa GF

Consultoria em Informtica e Eventos Ltda., em virtude de irregularidades em prego presencial

promovido pela Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S/A para contratao de empresa para

fornecimento, descarga de navio, remoo, armazenamento e nacionalizao de trilhos destinados a

trecho da estrada de ferro EF-151 (Ferrovia Norte-Sul);

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, com

fundamento nos arts. 113, 1, da Lei n 8.666/93 e 237, inciso VII, do Regimento Interno/TCU, e

ante as razes expostas pelo Relator, em:

9.1. conhecer da presente representao, para, no mrito, consider-la procedente;

9.2. determinar Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S/A, com fundamento no art. 250,

inciso II, do Regimento Interno/TCU que, em futuros procedimentos licitatrios desta natureza:

9.2.1. efetue o parcelamento do objeto da licitao em tantas parcelas quantas se comprovarem

tcnica e economicamente viveis, por tratar-se de norma imposta pelos arts. 15, inciso IV, e 23, 1,

da Lei n 8.666/93 e pela smula TCU 247, necessariamente aplicvel ao caso concreto;

9.2.2. esclarea quais os quesitos mnimos de habilitao exigidos perante o Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores (Sicaf), em observncia ao art. 40, inciso VII, da Lei n

8.666/93;

9.2.3. abstenha-se de utilizar o IGP-M como ndice de reajuste, adotando ndice que retrate a

variao efetiva do custo de produo, conforme o art. 40, inciso XI, da Lei n 8.666/93;

9.2.4. encaminhe a esta Corte de Contas, no prazo de quinze dias a contar da publicao da

futura licitao, a documentao comprobatria das providncias adotadas;

9.3. determinar SecobHidroferrovia:

9.3.1. o monitoramento das determinaes com base no art. 4, inciso I, da Portaria Segecex n

27, de 19 de outubro 2009;

9.3.2. a identificao e qualificao dos responsveis pelos preges 4/2011, 4/2012 e 11/2012,

includos os responsveis pela elaborao dos termos de referncia, e ouvi-los em audincia, para que

apresentem razes de justificativa para as quantidades pretendidas, optando pelo no parcelamento do

objeto licitado, considerando o disposto na smula TCU 247 e que a Lei n 8.666/93, com aplicao

subsidiria Lei do Prego (Lei n 10.520/2002), estabelece que ele dever ocorrer sempre que

possvel, tendo por finalidade aproveitar as peculiaridades do mercado, sem perder de vista a

economicidade (art. 15, inciso IV), bem como o melhor aproveitamento dos recursos disponveis no

mercado, sem perda da economia de escala (art. 23, 1);

9.4. dar cincia Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S/A e ao Ministrio do

Planejamento, Oramento e Gesto, como rgo orientador dos demais rgos/entidades do Governo

Federal, de que a suspenso de licitar e contratar com a Administrao Pblica Federal, imposta

Dismaf Distribuidora de Manufaturados Ltda., estende-se PNG Brasil Produtos Siderrgicos Ltda.,

em face dos fatos apurados neste processo e com base na teoria da desconsiderao, expansiva da

personalidade jurdica, nos princpios da moralidade administrativa e da indisponibilidade do interesse

pblico, e no entendimento de que a sano aplicada com fundamento no art. 7 da Lei n 10.520/2002

se estende a toda a esfera do rgo ou entidade que a aplicou;

9.5. enviar cpia desta deliberao, acompanhada do relatrio e do voto que a fundamentam,

representante, Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S/A, PNG Brasil Produtos Siderrgicos

Ltda., ao Ministrio Pblico Federal, Polcia Federal, Controladoria-Geral da Unio e ao Ministrio

do Planejamento, Oramento e Gesto;

9.6. encerrar o presente processo, nos termos do art. 40, inciso V, da Resoluo-TCU n

191/2006 e do art. 169, inciso V, do Regimento Interno.

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10. Ata n 37/2013 Plenrio.

11. Data da Sesso: 25/9/2013 Ordinria.

12. Cdigo eletrnico para localizao na pgina do TCU na Internet: AC-2593-37/13-P.

13. Especificao do quorum:

13.1. Ministros presentes: Augusto Nardes (Presidente), Valmir Campelo, Walton Alencar

Rodrigues (Relator), Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro e Jos Jorge.

13.2. Ministros-Substitutos convocados: Augusto Sherman Cavalcanti e Marcos Bemquerer

Costa.

13.3. Ministros-Substitutos presentes: Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira.


1. Processo n TC 027.265/2006-4.

2. Grupo I Classe de Assunto: I Pedido de reexame (em processo de Representao).

3. Recorrente: Petrobrs S.A (33.000.167/0793-79).

4. Entidades: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - MEC; Petrleo Brasileiro S.A.

- MME; Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso.

5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.

5.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro Aroldo Cedraz.

6. Representante do Ministrio Pblico: Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado.

7. Unidades tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur); Secretaria de Controle Externo da

Administrao Indireta no Rio de Janeiro (SecexEstat).

8. Advogados constitudos nos autos: Eduardo Valiante de Rezende (OAB/RJ 114.485), Carolina

Bastos Lima (OAB/RJ 135.073) e Esio Costa Jnior (OAB/RJ 59.121), procuraes (doc. 83).

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de pedido de reexame contra o Acrdo 2575/2012 -

TCU - Plenrio, que determinou Petrobras que, ao descentralizar recursos mediante convnio ou

contrato de patrocnio, com finalidade especfica de financiamento de projetos de interesse

eminentemente social, exigisse a apresentao de prestao de contas, em atendimento ao que dispe o

art. 70, pargrafo nico, da Constituio Federal,

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator e com fundamento nos arts. 32, 33 e 48, da Lei n 8.443/92, c/c os arts.

285 e 286, do Regimento Interno deste Tribunal, em:

9.1. conhecer do pedido de reexame para, no mrito, negar-lhe provimento;

9.2. dar cincia desta deliberao recorrente.






Rodrigues (Relator), Benjamin Zymler, Raimundo Carreiro e Jos Jorge.


Costa.



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1. Processo: TC 044.845/2012-0 (processo eletrnico).

2. Grupo II Classe VII Representao.

3. Interessada: GSI Gesto de Segurana Integrada Vigilncia e Segurana Ltda. EPP (CNPJ

14.534.490/0001-10).

4. Unidade: Departamento Nacional do Servio Social da Indstria Sesi-DN.

5. Relator: Ministro Aroldo Cedraz.

5.1. Revisor: Ministro Jos Jorge.


7. Unidade Tcnica: SecexPrevi.

8. Advogados constitudos nos autos: Aldo Francisco Guedes Leite (OAB/GO 26.998),

Alexandre Vitorino Silva (OAB/DF 15.774), Artur Henrique Tunes Sacco (OAB/SP 278.051), Cassio

Augusto Muniz Borges (OAB/RJ 91.152 e OAB/DF 20.016-A), Catarina Barros de Aguiar Araujo

(OAB/DF 20.526), Christina Aires Correa Lima de Siqueira Dias (OAB/DF 11.873), Elizabeth Homsi

(OAB/RJ 37.313 e QAB/DF 20.467-A), Fabiola Pasini Ribeiro de Oliveira (OAB/DF 29.740),

Francisco de Paula Filho (OAB/DF 7.530), Gustavo do Amaral Martins (OAB/RJ 72.167), Jean Alves

Pereira Almeida (OAB/RJ 99.403), Joo Felipe Cunha Pereira (OAB/RJ 131.197), Jose Augusto

Seabra Monteiro Vianna (OAB/DF 24.772), Jos Virglio de Oliveira Molinar (OAB/DF 17.729), Julio

Cesar Moreira Barbosa (OAB/DF 22.138), Marcello Jos Pinho Filho (OAB/SP 103.487), Mrcio

Bruno Sousa Elias (OAB/DF 12.533), Marcos Abreu Torres (OAB/BA 119.668), Maria de Lourdes

Franco de Alencar Sampaio (OAB/RJ 50.660), Mauro Porto (OAB/DF 12.878), Patrcia da Silva

(OAB/SP 136.154), Paulo Roberto Galli Chuery (OAB/DF 20.449), Regiane Ataide Costa (OAB/DF

2.211-A), Sergio Murilo Santos Campinho (OAB/RJ 55.174), Sidney Ferreira Batalha (OAB/DF

11.016) e Thiago Pedrosa Figueiredo (OAB/DF 18.230).

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos que tratam de representao formulada pela empresa

GSI Gesto de Segurana Integrada Vigilncia e Segurana Ltda. EPP, com fundamento no art.

113, 1, da Lei 8.666/1993, contra o edital do Prego 43/2012 publicado pelo Departamento Nacional

do Servio Social da Indstria Sesi-DN e posteriormente revogado pela entidade licitante.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso plenria, diante

das razes expostas pelo relator, em:

9.1.arquivar o presente processo, ante a perda de seu objeto, uma vez que o Prego 43/2012 foi

revogado pela entidade licitante;

9.2. dar cincia desta deliberao empresa representante e ao Sesi-DN.






Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz (Relator), Raimundo Carreiro e Jos Jorge (Revisor).


Costa.



1. Processo TC 012.890/2013-8.

2. Grupo I Classe de Assunto:V Relatrio de Levantamento

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3. Responsveis: Marcio Fortes de Almeida (CPF 027.147.367-34), Elcione Diniz Macedo, (CPF

301.691.866-87), Luis Manuel Rebelo Fernandes (CPF 797.578.477-04), Carlos Arthur Nuzman (CPF

007.994.247-49) e Sidney Levy (CPF 441.607.557-04).

4. Entidades: Ministrio do Esporte (vinculador), Secretaria Executiva do Ministrio do Esporte,

Autoridade Pblica OlmpicaAPO e Comit Organizador dos Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio

2016.



7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo/RJ (Secex/RJ).

8. Advogado constitudo nos autos: no h.

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de acompanhamento de auditoria realizado com o

objetivo de conhecer a estrutura de governana dos agentes envolvidos na gesto dos jogos Olmpicos

e Paralmpicos 2016, bem como a carteira de projetos essenciais, responsabilidades e nveis de

execuo.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, em:

9.1. com fundamento no art. 250, inciso III, do Regimento Interno do TCU recomendar Casa

Civil da Presidncia da Repblica que:

9.1.1. regulamente, ainda no presente exerccio financeiro, em conjunto com os rgos

correspondentes no Governo do Estado do Rio de Janeiro e na Prefeitura do Rio de Janeiro, as

seguintes questes acerca da cobertura do resultado deficitrio do Comit Organizador dos Jogos Rio

2016, apontadas nos subitens 4.5.4.5 a 4.5.4.13 e 4.7.3 do Relatrio:

9.1.1.1. o limite mximo da cobertura do dficit;

9.1.1.2. a metodologia de clculo do dficit;

9.1.1.3. o responsvel pelo parecer conclusivo sobre o clculo do dficit;

9.1.1.4. o momento dos repasses para a cobertura desse dficit;

9.1.1.5. a eventual transferncia para o setor pblico de algumas das atribuies inicialmente

assumidas pelo Comit Rio 2016, como forma de evitar a ocorrncia de dficit operacional decorrente

das atividades do Comit;

9.1.2. avalie, com apoio da Controladoria Geral da Unio e do Ministrio do Esporte, o perfil

dos servios ou obras (overlays) sob responsabilidade de execuo do Comit Rio 2016, em caso de

proposta de transferncia de parcela desse nus para a Unio, de modo a atentar para a repartio

tripartite do nus, bem como a no arcar com compromissos superiores aos fixados no Dossi de

Candidatura;

9.2. alertar Casa Civil da Presidncia da Repblica e ao Ministrio do Planejamento

Oramento e Gesto (MP), quanto incerteza em relao ao possvel dficit operacional do Comit

RIO 2016, em razo das situaes explicitadas nos itens 57 a 65 do Voto e subitens 4.5.4.5 a 4.5.4.12

do Relatrio, que pode acarretar um provvel comprometimento do Oramento Geral da Unio e que

torna necessria a adoo de medidas de proteo ao Errio Federal, que podem ser tomadas quando

da regulamentao da matria por parte do Governo Federal;

9.3. alertar Casa Civil da Presidncia da Repblica e ao Ministrio do Esporte, com base no

art. 179, 6, do Regimento Interno do TCU, quanto imprescindibilidade de uma entidade que

congregue as atribuies previstas na Clusula Quarta (do objeto e das finalidades) do Protocolo de

Intenes, firmado pelos trs entes federativos e ratificado pela Lei 12.396/2011, e o risco que

representa a sua desarticulao;

9.4 determinar, com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU ao

Ministrio do Esporte que, no prazo de 20 (vinte) dias, encaminhe todas as informaes necessrias

Autoridade Pblica Olmpica para que a autarquia especial elabore a Matriz de Responsabilidades dos

28


Jogos, nos termos do inciso VI da Clusula Quarta do Protocolo de Intenes, ratificado pela Lei

Federal 12.396/2011;

9.5. determinar, com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, ao

Comit Rio 2016 que encaminhe, no prazo de 20 (vinte) dias, todas as informaes necessrias

Autoridade Pblica Olmpica para que a autarquia especial elabore a Matriz de Responsabilidades dos

Jogos, nos termos do inciso VI da Clusula Quarta do Protocolo de Intenes, ratificado pela Lei

Federal 12.396/2011 (subitem 4.6.1.14);

9.6. determinar, com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU,

Autoridade Pblica Olmpica que, no prazo de 20 (vinte), a partir do recebimento das informaes

constantes nos subitens 9.4 e 9.5 retro, elabore e publique a Matriz de Responsabilidade dos Jogos, nos

termos do inciso VI da Clusula Quarta do Protocolo de Intenes, ratificado pela Lei Federal

12.396/2011;

9.7. com fundamento no art. 250, inciso III, do Regimento Interno do TCU, recomendar ao

Ministrio do Esporte ME que:

9.7.1. normatize todas as rotinas e procedimentos do Comit Gestor dos Jogos Olmpicos, de

maneira a evitar a sobreposio de atribuies e de atividades desse Comit com as da Autoridade

Pblica Olmpica (subitens 4.5.2.13 e 4.7.4.2);

9.7.2. d incio imediato aos trabalhos inerentes ao Grupo de Trabalho do Legado dos Jogos de

2016, sob sua coordenao, formalizando estudo prvio sobre a utilizao sustentvel do legado, com

vistas a elaborar documentos que estabeleam direitos e obrigaes dos atores envolvidos na

governana dos Jogos, em relao s obras e aos equipamentos esportivos que foram ou sero

construdos em funo dos Jogos (subitens 4.6.2.21 e 4.7.2);

9.8. com fundamento no art. 250, inciso III, do Regimento Interno do TCU, recomendar

Autoridade Pblica Olmpica que:

9.8.1. incorpore aos seus quadros, especialmente em nveis mais elevados, profissionais egressos

do servio pblico do Municpio e do Estado do Rio de Janeiro, com objetivo de aumentar a

participao desses dois entes federados nas aes do consrcio (subitens 4.5.2.10 e 4.7.4.3);

9.8.2. busque maior integrao com os demais atores, especialmente com o Comit Organizador

dos Jogos Rio 2016 (subitem 4.7.4.4);

9.9. fundamento no art. 250, inciso III, do Regimento Interno do TCU, recomendar ao Comit

Rio 2016 que indique seu representante para compor o Conselho de Governana da Autoridade Pblica

Olmpica (subitem 4.5.2.14);

9.10. firmar entendimento, com fundamento no art. 70, Pargrafo nico, da Constituio

Federal, no sentido de que o Comit Organizador dos Jogos Rio 2016 est sujeito jurisdio deste

Tribunal, enquanto subsistir a garantia oferecida pela Unio, nos termos do art. 15 da Lei 12.035/2009,

considerando que tal garantia lastreia-se em recursos pblicos federais (subitens 4.6.3.5 e 4.6.3.6);

9.11. determinar, com fundamento no art. 157, caput, do Regimento Interno-TCU, ao

Ministrio do Turismo, que, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da cincia, encaminhe ao TCU, por

intermdio da Secretaria de Controle Externo do Desenvolvimento Econmico (SecexDecon), o

cronograma previsto para obter os nmeros da oferta atual e da oferta futura dos meios de hospedagem

para contemplar a demanda dos Jogos Olmpicos e Paralmpicos de 2016, incluindo no documento, se

possvel, a previso dos investimentos, dos prazos de incio e concluso, dos valores totais a serem

aplicados e das linhas de crdito abertas com esse objetivo;

9.12. determinar Secretaria-Geral de Controle Externo (Segecex) que, por meio das unidades

competentes, em processo especfico, acompanhe as obras de mobilidade urbana relacionadas no

presente levantamento que vieram a obter financiamentos por meio de bancos federais, como o

BNDES, a Caixa e o Banco do Brasil, examinando a regularidade das operaes de crdito e as

condies para a contratao e desembolso dos recursos;

9.13. encaminhar o presente Acrdo, acompanhado do Relatrio e Voto que o fundamentam,

Segecex para conhecimento com vistas a apoiar sua atuao na realizao do Plano de Controle

29


Externo para os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, conforme as reas temticas de maior

relevncia indicadas neste Relatrio (subitem 4.7.1.3);

9.14. determinar Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (Secex/RJ) que

constitua processo com vistas a acompanhar os riscos evidenciados nestes autos e identificar novos,

principalmente os ligados a inexistncia da Matriz de Responsabilidade dos Jogos Olmpicos e

Paraolmpicos no Rio em 2016 (subitens 4.6.1 e 4.7);

9.15. considerar integralmente cumprido o monitoramento do subitem 9.2 do Acrdo

795/2012-TCU-Plenrio, por meio do presente levantamento, nos exatos termos do Acrdo

1492/2013-TCU-Plenrio-Sigiloso (subitens 4.6.1.12 a 4.6.1.14)

9.16. encaminhar cpia deste Acrdo, acompanhado do Relatrio e do Voto que o

fundamentam ao Ministrio do Esporte; Casa Civil da Presidncia da Repblica; Controladoria-

Geral da Unio; ao Presidente da Autoridade Pblica Olmpica; ao Presidente da Comisso de Turismo

e Desporto da Cmara dos Deputados; ao Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e

Controle da Cmara dos Deputados; ao Presidente da Comisso do Meio Ambiente, Defesa do

Consumidor, Fiscalizao e Controle do Senado Federal; ao Governador do Estado do Rio de Janeiro;

ao Prefeito do Municpio do Rio de Janeiro e ao Presidente do Comit Organizador dos Jogos

Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016;

9.17. encaminhar cpia deste Acrdo Secretaria de Fiscalizao de Obras Aeroporturias e de

Edificao SecobEdif para dar conhecimento a essa secretaria especializada que apenas o subitem

9.2 do Acrdo 795/2012-TCU-Plenrio foi integralmente monitorado (subitens 4.6.1.9 a 4.6.1.10);

9.18. retirar a chancela de sigilo prevista neste processo do tipo Relatrio de Levantamento

(RL), haja vista o Memorando-Circular Conjunto 7/2012-Adsup-Adsis;

9.19. determinar o arquivamento destes autos, com fundamento no artigo 40, inciso V, da

Resoluo 191/2006, nos termos do item 50 dos Padres de Levantamento anexo Portaria-Segecex

15, de 9/5/2011.






Rodrigues, Aroldo Cedraz (Relator), Raimundo Carreiro e Jos Jorge.


Costa.

13.3. Ministro-Substituto presente: Weder de Oliveira.


1. Processo n TC 013.980/2005-9.

1.1. Apenso: 011.090/2004-9

2. Grupo I Classe de Assunto: I Recurso de Reconsiderao (em processo de Prestao de

Contas)

3. Recorrente: Sinfrnio Brito Moraes (CPF 055.487.212-91).

4. Unidade: Universidade Federal do Par.

5. Relator: Ministro Aroldo Cedraz

5.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro Jos Jorge.

6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin.

7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur); Secretaria de Controle Externo PA

(Secex/PA).

30


8. Advogados constitudos nos autos: Danillo Lima Arajo, OAB/PA 15.532; Luciana Cavaleiro

de Souza, OAB/PA 14.679; Fabola Luise de Sousa Costa, OAB/PA 13.931 e Ronaldo de Siqueira

Alves, OAB/PA 13.295.

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos que cuidam de recurso de reconsiderao interposto

pelo Sr. Sinfrnio Brito Moraes contra a sano de inabilitao para o exerccio de cargo em comisso

ou funo de confiana no mbito da Administrao Pblica Federal, pena que lhe foi aplicada por

meio do Acrdo 3.087/2012-Plenrio, em razo de o recorrente ter autorizado pagamentos em

processos de dispensa de licitao fraudulentos.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, diante

das razes expostas pelo Relator, em:

9.1 conhecer do recurso de reconsiderao interposto pelo Sr. Sinfrnio Brito Moraes, nos

termos dos arts. 31 e 33 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, para, no mrito, negar-lhe

provimento, mantendo-se em seus exatos termos o Acrdo 3.087/2012-Plenrio;

9.2 dar cincia deste acrdo, bem como do relatrio e voto que o fundamentam, ao recorrente e

Universidade Federal do Par.






Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz (Relator), Raimundo Carreiro e Jos Jorge.


Costa.



1. Processo TC 035.048/2011-5.

2. Grupo I Classe V Relatrio de Acompanhamento.

3. Interessado: Congresso Nacional.

4. Unidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia Infraero.



7. Unidade: Secretaria de Fiscalizao de Obras Aeroporturias e de Edificaes SecobEdif.

8. Advogado constitudo nos autos: no h.

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Relatrio de Acompanhamento das obras de

reforma de adequao do terminal de passageiros remoto no Aeroporto Internacional de So Paulo, em

Guarulhos/SP, realizado pela ento 1 Secretaria de Fiscalizao de Obras Secob-1, nos termos do

subitem 9.5 do Acrdo 2.614/2011 TCU Plenrio

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, com fundamento nos arts. 250, inciso I, e 169, inciso V, do Regimento

Interno do Tribunal, em:

9.1. determinar o arquivamento do presente processo, uma vez cumprido o objetivo para o qual

foi constitudo;

31


9.2. encaminhar cpia deste Acrdo, acompanhado do Relatrio e do Voto que o fundamentam

Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia Infraero.

10.

plenÁrio - tcu.gov.br · de santa cruz do sul/rs, composta pelo presidente da associação das...

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