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Tribunal de Contas da Unio Secretaria das Sesses

ATA N 21, DE 11 DE JUNHO DE 2014

- SESSO ORDINRIA -

PLENRIO

APROVADA EM 24 DE JUNHO DE 2014

PUBLICADA EM 25 DE JUNHO DE 2014

ACRDOS NS 1483 a 1513 e 1534 a 1572

2 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA N 21, DE 11 DE JUNHO DE 2014

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidente: Ministro Augusto Nardes

Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

Secretrio das Sesses: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa

Subsecretria do Plenrio: AUFC Marcia Paula Sartori

hora regimental, a Presidncia declarou aberta a sesso ordinria do Plenrio, com a presena

dos Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, Jos

Mcio Monteiro e Ana Arraes, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti (convocado em

virtude de vacncia de cargo de Ministro), Marcos Bemquerer Costa e Andr Lus de Carvalho

(convocado para substituir o Ministro Jos Jorge) e do Representante do Ministrio Pblico,

Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin. Ausentes o Ministro Jos Jorge, em misso oficial, e o

Ministro-Substituto Weder de Oliveira, em frias.

HOMOLOGAO DE ATA

O Tribunal Pleno homologou a Ata n 20, referente sesso ordinria realizada em 4 de junho

(Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo n 184/2005, esto publicados na pgina do

Tribunal de Contas da Unio na Internet (www.tcu.gov.br).

COMUNICAES (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Do Ministro Walton Alencar Rodrigues:

Apresentao de projeto de normativo que dispe sobre a criao do Centro de Altos Estudos em

Controle e Administrao Pblica do Tribunal de Contas da Unio, altera a Resoluo-TCU n

253/2012, e d outras providncias. Foi aberto prazo de 15 dias para a apresentao de emendas e

sugestes; e

Participao da reunio da Equipe Tcnica de acompanhamento do Plano Estratgico 2011-2016,

da Organizao das Instituies Superiores de Controle da Comunidade dos Pases de Lngua

Portuguesa - OISC/CPLP.

Do Ministro Raimundo Carreiro:

Apresentao de proposta de alterao da IN-TCU n 59/2009, que estabelece normas de

tramitao e de acompanhamento das solicitaes do Senado Federal acerca das resolues de

autorizao das operaes de crdito externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com

garantia da Unio.

Do Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa:

Participao, como Presidente, da Reunio Pblica sobre a Avaliao dos Sistemas de

Controles Internos Municipais ASCIM/Roraima.


SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia n 9/2011, entre os dias 4 e 10 de junho, foi realizado sorteio eletrnico dos seguintes

processos:

Recurso: 000.680/2005-5/R002

Recorrente: PERBOYRE SILVA DIOGENES

Motivo do sorteio: Recurso de reviso

Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 007.932/2007-2/R003

Recorrente: Ivam Gouveia dos Santos



Recurso: 014.813/2008-0/R002

Recorrente: SANTA CASA DE MISERICRDIA DE PELOTAS

Motivo do sorteio: Pedido de reexame

Relator sorteado: ANA ARRAES

Recurso: 024.926/2008-7/R001

Recorrente: Danilo Roger Maral Queiroz

Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao

Relator sorteado: JOS JORGE

Recurso: 020.444/2009-8/R002

Recorrente: Jos Rafael Abrao



Recurso: 007.424/2010-8/R001

Recorrente: Amaro Alves Saturnino



Recurso: 021.586/2010-1/R003

Recorrente: CASTOR ALIMENTOS LTDA./PRO ATIVA ALIMENTOS LTDA-EPP


Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

Recurso: 033.061/2010-6/R003

Recorrente: Maria Nlia Helcias Moura Vasconcelos


Relator sorteado: AROLDO CEDRAZ

Recurso: 033.061/2010-6/R004

Recorrente: Bruno Rogrio Morais/ngela Clia Lima Vasconcelos/Pedro Rogrio

Morais/Francisco Jos Soeiro




Recurso: 033.061/2010-6/R005

Recorrente: Mrcio Roney Mota Lima



Recurso: 004.740/2011-4/R001

Recorrente: Anselmo Calixto/JEAN JACQUES RODRIGUES



Recurso: 004.740/2011-4/R002

Recorrente: WILTON ALVES DE BRITO



Recurso: 013.167/2011-1/R001

Recorrente: Pedro Rodrigues Barbosa


Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

Recurso: 013.167/2011-1/R003

Recorrente: ENAD ENGENHARIA E ADMINISTRAO DE NEGCIOS DE

CONSTRUO CIVIL LTDA



Recurso: 019.697/2011-2/R001

Recorrente: IVAN LOPES JNIOR



Recurso: 020.950/2011-0/R001

Recorrente: Francisco de Assis Maciel Carvalho



Recurso: 001.782/2012-6/R001

Recorrente: BETA CINEVDEO LTDA



Recurso: 002.770/2012-1/R001

Recorrente: Hlio Zanardi/Jorge Takasumi



Recurso: 002.896/2012-5/R001


Recorrente: Maurcio Appel



Recurso: 008.903/2012-3/R001

Recorrente: Joo Dias Ribeiro



Recurso: 018.767/2012-5/R001

Recorrente: MELLO & FREITAS CONSULTORIA CONTBIL E GESTO EMPRESARIAL

LTDA. - ME



Recurso: 026.870/2012-6/R001

Recorrente: CRISTINA APARECIDA MARQUES CARDOSO



Recurso: 031.547/2012-5/R001

Recorrente: MARIA INS BOTELHO



Recurso: 038.930/2012-9/R001

Recorrente: Prefeitura Municipal de Sap - PB



Recurso: 039.930/2012-2/R001

Recorrente: SINAENCO/ABCE ASSOCIAO BRASILEIRA DE CONSULTORES DE

ENGENHARIA/ABCTRANS - ASSOCIAO BRASILEIRA DE EMPRESAS DE

CONSULTORIA DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES



Recurso: 003.112/2013-6/R001

Recorrente: Gilka Barbosa Lima Nery



Recurso: 003.796/2013-2/R001

Recorrente: CONSTRUTORA ENGEMABRI LTDA



Recurso: 005.602/2013-0/R001

Recorrente: MARIA BERNADETE NUNES




Recurso: 006.623/2013-1/R001

Recorrente: Sidney Chaves



Recurso: 006.710/2013-1/R001

Recorrente: Jos Donato de Arajo Neto



Recurso: 010.050/2013-2/R001

Recorrente: adelita aparecida cordeiro/ALCIRIA HELENA DA CUNHA KIRST/ANA MARIA

CORDEIRO/ANA MARIA DA COSTA



Recurso: 010.050/2013-2/R002

Recorrente: ALCIDES PEREIRA DA SILVA



Recurso: 010.050/2013-2/R003

Recorrente: ANA BEATRIZ CERIZARA



Recurso: 010.050/2013-2/R004

Recorrente: LVARO KOELER DE ARAJO



Recurso: 022.640/2013-4/R001

Recorrente: MARIA DA LUZ RIBEIRO DA SILVA



Recurso: 027.491/2013-7/R001

Recorrente: Jos Maria Costa Bastos



Recurso: 027.491/2013-7/R002

Recorrente: ELVIRA LUCIENE BURGOS GOMES



Recurso: 027.491/2013-7/R003

Recorrente: AURELINA BENTO DA SILVA




INTERRUPO DE SESSO

s 14 horas e 48 minutos, a Presidncia suspendeu a sesso para realizao de Sesso

Extraordinria de Carter Reservado. Foi reaberta a sesso s 16 horas.

SUSTENTAES ORAIS

Na apreciao do processo n TC-026.857/2008-7, relatado pelo Ministro Aroldo Cedraz, o Dr.

Markyllwer Nicolau Goes declinou de produzir a sustentao oral requerida, em nome de Francisco de

Assis Quintans.

Na apreciao do processo n TC-024.965/2010-3, relatado pelo Ministro Benjamin Zymler, o

Dr. Rodrigo Soares de Azevedo produziu sustentao oral em nome de Compulab Comrcio de

Produtos de Magazine Ltda. e Informe Mercantil Ltda.

PROCESSO TRANSFERIDO DA PAUTA DA SESSO EXTRAORDINRIA RESERVADA

Foi transferido da pauta da sesso extraordinria de carter reservado realizada nesta data o

processo n TC-017.636/2007-9, cujo relator o Ministro Raimundo Carreiro.

PEDIDOS DE VISTA

Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discusso dos processos ns TC-

010.493/2010-7, cujo relator o Ministro Walton Alencar Rodrigues, em funo de pedido de vista

formulado pelo Ministro Benjamin Zymler.


010.528/2010-5, cujo relator o Ministro Walton Alencar Rodrigues, em funo de pedido de vista

formulado pelo Ministro Benjamin Zymler.


016.283/1999-6, cujo relator o Ministro Aroldo Cedraz, em funo de pedido de vista formulado pelo

Ministro Walton Alencar Rodrigues.

Com base no artigo 119 do Regimento Interno, foi suspensa a votao do processo n TC-

031.834/2013-2, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, em funo de pedido de vista formulado pelo

Ministro Raimundo Carreiro. J votou a relatora, cujo relatrio, voto e minuta de Acrdo constam do

Anexo IV desta Ata.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de pauta os processos de ns:

TC-011.817/2010-0, cujo relator o Ministro Walton Alencar Rodrigues;

TC-030.711/2011-8, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler; e

TC-033.706/2013-1, cujo relator o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

ATO NORMATIVO APROVADO (Anexo II a esta Ata)

RESOLUO TCU N 261/2014 Dispe sobre a Poltica de Segurana Institucional

(PSI/TCU) e o Sistema de Gesto de Segurana Institucional do Tribunal de Contas da Unio


(SGSIN/TCU) e altera a Resoluo-TCU 253, de 21 de dezembro de 2012, que define a estrutura, as

competncias e a distribuio das funes de confiana das unidades da Secretaria do Tribunal de

Contas da Unio.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou as relaes de processos a seguir transcritas e proferiu os Acrdos de

ns 1483 a 1513.

RELAO N 26/2014 Plenrio

Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

ACRDO N 1483/2014 - TCU - Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade e com fundamento nos arts. 143, inciso III, e 250, todos do Regimento Interno/TCU, em

aprovar as concluses e expedir as medidas relativas ao acompanhamento dos projetos sob

responsabilidade da Telecomunicaes Brasileiras S.A. (Telebras) para a Copa do Mundo FIFA 2014,

de acordo com os pareceres da unidade tcnica constantes das peas 36 a 40 deste processo:

1. Processo TC-005.050/2014-6 (ACOMPANHAMENTO) 1.1. Interessados: Ministrio das Comunicaes (vinculador); Ministrio do Esporte

(vinculador)

1.2. rgo/Entidade: Telecomunicaes Brasileiras S.A.- Telebrs

1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.4. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Desestatizao e Regulao de Energia e

Comunicaes (SefidEnerg).

1.6. Advogado constitudo nos autos: no h.

1.7: Concluses e Medidas:

1.7.1. com relao ao Acrdo 299/2014-TCU-Plenrio, considerar:

1.7.1.1 cumpridas as determinaes exaradas no item 9.2;

1.7.1.2 implementada a recomendao contida no item 9.3;

1.7.1.3 no implementada a recomendao do subitem 9.5.1;

1.7.1.4 parcialmente implementadas as recomendaes dos subitens 9.4 e 9.5.2;

1.7.2. recomendar Telecomunicaes Brasileiras S.A.- Telebrs que:

1.7.2.1. alm das informaes j disponveis no Portal da Transparncia, divulgue para cada

contrato, o valor total juntamente com o da parcela que foi apropriada para cada um dos diferentes

projetos da Copa, alm dos valores realizados e pagos por cidade-sede;

1.7.2.2. adicionalmente, a partir do link Relatrio de Execuo, divulgue as datas de incio e

execuo de cada projeto, conforme j previsto no Portal da Transparncia;

1.7.3 encaminhar cpia da instruo pea 36 e desta deliberao:

1.7.3.1 ao Ministrio do Esporte;

1.7.3.2 ao Ministrio das Comunicaes;

1.7.3.3. Telecomunicaes Brasileiras S.A.- Telebrs;


1.7.3.4 ao Coordenador do Grupo de Trabalho "Copa do Mundo" da 5 Cmara de Coordenao

e Reviso do Ministrio Pblico Federal;

1.7.3.5 ao Presidente da Comisso de Esporte da Cmara dos Deputados;

1.7.3.6 ao Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara dos

Deputados; e

1.7.3.7 ao Presidente da Comisso do Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, Fiscalizao e

Controle do Senado Federal.

1.7.3.8 restituir os autos SefidEnergia, para que prossiga com o acompanhamento das aes

da Telecomunicaes Brasileiras S.A.- Telebrs referentes Copa do Mundo de 2014.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM,

por unanimidade e com fundamento nos arts. 143, inciso III, e 250, todos do Regimento Interno/TCU,

em aprovar as concluses e expedir as medidas relativas ao acompanhamento das aes relacionadas

ao suprimento de energia eltrica para a Copa do Mundo FIFA 2014, de acordo os pareceres da

unidade tcnica constante das peas 13 a 17 deste processo:

1. Processo TC-005.093/2014-7 (ACOMPANHAMENTO) 1.1. rgo/Entidade: Agncia Nacional de Energia Eltrica; Empresa de Pesquisa Energtica;

Ministrio de Minas e Energia (vinculador); Ministrio dos Transportes (vinculador); Operador

Nacional do Sistema Eltrico - ONS






1.6. Medidas:

1.6.1. encaminhar cpia da instruo pea 13, bem como desta deliberao aos rgos e

entidades abaixo relacionados, para que adotem as medidas cabveis, com vistas a evitar prejuzos

realizao da Copa do Mundo FIFA 2014:

1.6.1.1 Ministrio de Minas e Energia (MME);

1.6.1.2 Ministrio do Esporte (ME);

1.6.1.3 Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel);

1.6.1.4 Operador Nacional do Sistema (ONS);

1.6.1.5 Controladoria-Geral da Unio (CGU);

1.6.1.6 ao Coordenador do Grupo de Trabalho "Copa do Mundo FIFA Brasil de 2014" da 5

Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal;

1.6.1.7 ao Presidente da Comisso do Esporte da Cmara dos Deputados;

1.6.1.8 ao Presidente da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara dos

Deputados; e

1.6.1.9 ao Presidente da Comisso do Meio Ambiente, Defesa do Consumidor, Fiscalizao e

Controle do Senado Federal;

1..6.2. restituir o presente processo SefidEnergia, para que seja dada continuidade ao

acompanhamento das aes relacionadas ao suprimento de energia eltrica para a Copa do Mundo

FIFA 2014, autorizado por meio do item 9.1 do Acrdo 380/2014-TCU-Plenrio.



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade e com fundamento

nos arts. 143, inciso III, e 250, todos do Regimento Interno/TCU, em aprovar as concluses e expedir

as medidas relativas ao acompanhamento das aes sob responsabilidade da Agncia Nacional de

Telecomunicaes (Anatel) para a Copa do Mundo FIFA, de acordo os pareceres da unidade tcnica

constante das peas 90 a 94 deste processo:

1. Processo TC-008.851/2013-1 (ACOMPANHAMENTO) 1.1. Interessado: Ministrio das Comunicaes (vinculador)

1.2. rgo/Entidade: Agncia Nacional de Telecomunicaes






1.7. Medidas:

1.7.1. ENVIAR CPIA DA INSTRUO DE PEA 90 E DESTA DELIBERAO:

1.7.1.1 AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES;

1.7.1.2 AO MINISTRIO DO ESPORTE;

1.7.1.3 CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO;

1.7.1.4 AO COORDENADOR DO GRUPO DE TRABALHO "COPA DO MUNDO FIFA

BRASIL DE 2014" DA 5 CMARA DE COORDENAO E REVISO DO MINISTRIO

PBLICO FEDERAL;

1.7.1.5 AO PRESIDENTE DA COMISSO DO ESPORTE DA CMARA DOS DEPUTADOS;

1.7.1.6 AO PRESIDENTE DA COMISSO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E

CONTROLE DA CMARA DOS DEPUTADOS; E

1.7.1.7 AO PRESIDENTE DA COMISSO DO MEIO AMBIENTE, DEFESA DO

CONSUMIDOR, FISCALIZAO E CONTROLE DO SENADO FEDERAL;

1.7.2 RESTITUIR OS AUTOS SEFIDENERGIA, PARA QUE PROSSIGA COM O

ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS DA ANATEL REFERENTES COPA DO MUNDO FIFA

2014.

ACRDO N 1486/2014 - TCU Plenrio

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, d, do Regimento Interno, c/c o Enunciado 145

da Smula da Jurisprudncia no Tribunal de Contas da Unio, em retificar, por inexatido material, o

Acrdo 802/2014-TCU - Plenrio, onde se l no subitem 3.1: ...Fundo Nacional de Sade - MS

(00.530.493/0001-71) ... leia-se: Fundao Nacional de Sade MS (26.989.350/0001-16) ...; e

acrescentar no subitem 3.2 o nome dos Srs. Marcos Tadeu Silva (113.826.864-04) e Elias da Mota

Lopes (034.232.317-26), mantendo-se inalterados os demais termos do referido acrdo, de acordo

com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-011.601/2009-2 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Amrica Construes e Servios Ltda. (05.492.161/0001-63); Elias da Mota

Lopes (034.232.317-26); Josimar Gonalves Costa (356.934.954-34); Marcos Tadeu Silva

(113.826.864-04)


1.2. Interessados: Fundao Nacional de Sade (26.989.350/0001-16); Prefeitura Municipal de

Olivedos - PB (08.740.102/0001-55); Tribunal de Contas do Estado da Paraiba (09.283.110/0001-82)

1.3. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Olivedos - PB


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa e

Silva

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado da Paraba (SECEX-PB).


1.8. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.

Ata n 21/2014 Plenrio

Data da Sesso: 11/6/2014 Ordinria


Relator Ministro BENJAMIN ZYMLER


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 218 do Regimento Interno do

Tribunal de Contas da Unio, em dar quitao ao Sr. Mrio Srgio Lapunka (171.954.629-00)), ante o

recolhimento da multa que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos,

observando-se as orientaes abaixo:

Quitao relativa ao subitem 9.4 do Acrdo 2.418/2009-Plenrio, Sesso de 14/10/2009.

Valor original da multa: R$ 8.000,00 Data de origem da multa: 14/10/2009

Valor recolhido: R$ 9.792,24 Data do ltimo recolhimento: 30/4/2014

Valor recolhido (R$) Data do recolhimento

18/4/2012 R$ 383,87

31/5/2012 R$ 383,87

22/6/2012 R$ 386,14

31/7/2012 R$ 387,91

31/8/2012 R$ 389,58

28/9/2012 R$ 391,17

31/10/2012 R$ 391,17

3/12/2012 R$ 395,08

4/1/2013 R$ 397,56

19/2/2013 R$ 407,08

19/2/2013 R$ 407,08

28/3/2013 R$ 407,08

30/4/2013 R$ 409,73

31/5/2013 R$ 411,83

2/7/2013 R$ 414,32

31/7/2013 R$ 416,03

3/9/2013 R$ 417,37

1/10/2013 R$ 417,52

7/11/2013 R$ 420,56


9/12/2013 R$ 423,30

30/1/2014 R$ 426,30

28/2/2014 R$ 431,52

31/3/2014 R$ 435,08

30/4/2014 R$ 441,09

1. Processo TC-005.235/2004-2 (TOMADA DE CONTAS - Exerccio: 2003) 1.1. Responsveis: Ftima Marissue Martins Rodrigues (143.075.962-34); Heda Maria Mussiau

Barbosa (460.031.269-49); Jess Azevedo Machado (268.553.803-87); Joo Bosco Machado de

Miranda (079.948.422-91); Mrio Srgio Lapunka (171.954.629-00); Olegrio de Oliveira Reis

(045.831.752-72); Raimundo Jos Zacarias da Costa (052.889.242-87); Roberto Mller Neto

(816.700.369-87); Rosevaldo Gomes de Oliveira (220.738.682-15); Selma Correa Pacheco

(089.789.562-20); Vulmar de Araujo Coelho Junior (507.309.167-15)

1.2. rgo/Entidade: Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio/AC e RO

1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Rondnia (SECEX-RO).

1.6. Advogado constitudo nos autos: Flvia Soares Coelho (OAB/DF 26.307),



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento no art. 43, inciso II, da Lei 8.443/92 c/c o art. 143, inciso V, alnea e,

do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em autorizar a prorrogao de prazo

solicitada, por 30 (trinta) dias, a contar da cincia, para apresentao das razes de justificativa

relativas s audincias determinadas por meio do item 9.1 do Acrdo 1.150/2014-Plenrio e dar

cincia aos responsveis acerca da presente deliberao:

1. Processo TC-014.382/2011-3 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Apensos: 023.462/2013-2 (SOLICITAO); 033.858/2013-6 (SOLICITAO)

1.2. Responsveis: Edson Giroto (015.143.168-03); Helio Yudi Komiyama (139.622.641-91);

Luiz Candido Escobar (498.135.108-97); Romulo do Carmo Ferreira Neto (288.906.631-20); Wilson

Cesar Parpinelli (704.735.011-04)

1.3. Interessado: Congresso Nacional

1.4. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes



1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras Porturias, Hdricas e Ferrovirias

(SecobHidro).

1.8. Advogados constitudos nos autos: Carlos Nascimento de Deus Neto (OAB/GO 18.197);

Marina Junqueira Lima (OAB/GO 21.682); Milton Lima Filho (OAB/GO 39.185); Edmir Fonseca

Rodrigues (OAB/MS 6.291); Cassius Marcelus da Cruz Bandeira (OAB/MS 12.907); Wilson Csar

Parpinelli (OAB/MS 10.409); e Joo Gabriel Perotto Pagot (OAB/MT 12.055).




Vistos, relacionados e discutidos estes autos de pedidos de reexame interpostos pela Empresa

Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia e pelos Srs. Eduardo Roberto Stuckert Neto, Jos Antnio

Pessoa Neto, Marcos Augusto de Abreu Rangel, Flvio Rodrigues e Paulo Csar Pacheco de Lima

contra o Acrdo 3.670/2013-Plenrio, ocasio na qual as pessoas fsicas mencionadas foram multadas

em R$ 7.000,00 (sete mil reais).

Considerando que as multas cominadas no item 9.4 do Acrdo 3670/2013 - TCU - Plenrio

possuem carter personalssimo,

Considerando que a Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia no foi apenada na

mencionada deciso,

Considerando a ausncia de interesse de agir da mencionada empresa estatal,

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso Plenria, ACORDAM, por

unanimidade, em no conhecer do pedido de reexame interposto pela Empresa Brasileira de

Infraestrutura Aeroporturia, em razo da ausncia de legitimidade e interesse recursal, nos termos do

artigo 48 da Lei 8.443/1992, c/c artigos 146 e 282 do Regimento Interno/TCU, e em conhecer do

pedido de reexame interposto pelos Srs. Eduardo Roberto Stuckert Neto, Jos Antnio Pessoa Neto,

Marcos Augusto de Abreu Rangel, Flvio Rodrigues e Paulo Csar Pacheco de Lima, nos termos do

artigo 48 da Lei 8.443/1992, c/c os artigos 285 e 286, pargrafo nico, do RI/TCU, suspendendo-se os

efeitos dos itens 9.4 e 9.5 do Acrdo 3670/2013-Plenrio, de acordo com os pareceres constantes dos

autos.

1. Processo TC-000.694/2011-8 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Ao Informtica Brasil Ltda (81.627.838/0001-01); B2br - Business TO

Business Informtica do Brasil S/a (01.162.636/0001-00); Eduardo Roberto Stuckert Neto

(818.548.891-68); Flvio Rodrigues (262.185.341-20); Francisco Ivani Magalhes Soares

(326.542.511-87); Jos Antnio Pessoa Neto (783.344.114-72); Marcos Augusto de Abreu Rangel

(313.927.507-25); Milane Santa Cruz de Oliveira (698.113.931-68); Paulo Csar Pacheco de Lima

(213.864.631-91); Romulo Torres Braz (799.877.371-53)

1.2. Recorrentes: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (00.352.294/0001-10);

Flvio Rodrigues (262.185.341-20); Paulo Csar Pacheco de Lima (213.864.631-91); Eduardo Roberto

Stuckert Neto (818.548.891-68); Jos Antnio Pessoa Neto (783.344.114-72); Marcos Augusto de

Abreu Rangel (313.927.507-25)

1.3. Interessados: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (00.352.294/0001-10);

Extensity Brasil Sistemas Ltda (46.222.636/0001-43)

1.4. rgo/Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia


1.6. Representante do Ministrio Pblico: Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado

1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Aroldo Cedraz

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Fiscalizao de Obras

de Infraestrutura Urbana (SecobEdif).

1.9. Advogado constitudo nos autos: Adriana Neder de Faro Freire (OAB/DF 18.011) e outros.




unanimidade, com fundamento nos arts. 1, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143,

237 e 250 do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da

representao; em dar cincia da presente deliberao ao Instituto Federal de Educao, Cincia e

Tecnologia de So Paulo (IFSP) e ao autor da representao; e em mandar fazer as determinaes e

orientaes, de acordo, em essncia, com os pareceres anteriores, na forma especificada a seguir:


1. Processo TC-006.604/2014-5 (REPRESENTAO) 1.1. Entidade: Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo



1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de So Paulo (SECEX-SP).


1.6. Determinaes/Recomendaes/Orientaes:

1.6.1. dar cincia ao Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo (IFSP)

que foram identificadas as seguintes falhas na Concorrncia 29/2013:

1.6.1.1. ausncia de discriminao dos servios referentes ao Bloco de Salas de Aula e dos

servios relativos Quadra Poliesportiva na planilha oramentria da Concorrncia 29/2013, o que

afronta o art. 6, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.2. discrepncia entre as informaes contidas nas plantas do projeto bsico e os itens

previstos na planilha oramentria, materializada pelos seguintes fatos, em violao ao art. 6, inciso

IX, da Lei 8.666/1993:

1.6.1.2.1. ausncia na planilha oramentria dos itens captor e cabo de cobre nu de 35 mm2

sobre a telha de fibrocimento, previstos nos detalhes 19 e 20 da planta do Projeto Eltrico do Anexo I;

1.6.1.2.2. diferena entre a resistncia dos materiais indicada na planilha oramentria, itens

04.02.01, 04.02.02 e 04.02.03, de 300kgf/m2, e a resistncia indicada na planta do projeto estrutural,

folha 03/09, de 200 kgf/m2;

1.6.1.2.3. inconsistncia entre o item 4.4 Lajes para estrutura do memorial descritivo, que

prev que o servio prestado ser de Laje Pr-Moldada, e os itens 04.02.01, 04.02.02 e 04.02.03 da

planilha oramentria, que indicam que o servio Laje Pr-Fabricada Protendida, de custo muito

superior;

1.6.1.3. discrepncia entre a rea da Quadra Poliesportiva indicada nas plantas do anexo do

projeto bsico, 1.094,26 m2, e a especificada no edital, 1.782 m, o que afronta o art. 6, inciso IX, da

Lei 8.666/1993;

1.6.1.4. ausncia de memria de clculo e detalhamento dos servios relativos ancoragem da

estrutura metlica, o que viola o disposto no art. 6, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.5. indicao incorreta, no item 4. Superestrutura do Memorial Descritivo, de construo

de blocos 2, 3 e 5, sem que haja previso desses blocos no objeto da licitao, a qual se destinava

apenas construo de Bloco de Salas de Aula e Quadra Poliesportiva, o que afronta o disposto no art.

6, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.6. incluso indevida, no objeto da contratao, de elaborao de possveis atualizaes de

projetos bsicos e de projetos complementares, o que infringe o art. 6, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

e

1.6.1.7. utilizao indevida de projetos referentes a obras diferentes e em outras localidades, o

que constitui burla ao art. 6, inciso IX, da Lei 8.666/1993, considerando as seguintes constataes nas

plantas do Projeto Bsico, que integram o Anexo I do edital: plantas relativas a obras em Braslia

(Instituto Federal de Braslia Campus Riacho Fundo); plantas referentes a obras em Registro/SP

(Instituto Federal de So Paulo Registro/SP); alm das inconsistncias relatadas nos itens anteriores;

1.6.2. determinar Secex/SP que promova a juntada do presente processo s contas do IFSP

relativas ao exerccio de 2013, para exame em conjunto e em confronto, devendo ser avaliada a

necessidade de realizao de audincia dos agentes administrativos responsveis pela elaborao e

aprovao de editais e projetos bsicos, tendo em vista a extenso e a magnitude dos fatos relacionados

no presente feito.





237, pargrafo nico, e 250 do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em

conhecer da representao e determinar o arquivamento, dando cincia ao(s) representante(s), de

acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-007.373/2014-7 (REPRESENTAO) 1.1. rgo/Entidade: Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo.

1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler.

1.3. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.




1.6.1. dar cincia ao Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de So Paulo - IFSP

das seguintes irregularidades identificadas na Concorrncia 48/2013:

1.6.1.1. ausncia, no projeto bsico, do projeto de fundao e estrutural, nada obstante o

memorial descritivo tenha a eles feito meno, o que prejudica a formulao da proposta pelos

licitantes, a obteno da proposta mais vantajosa para a administrao e viola o inciso IX do art. 6 da

Lei 8.666/1993;

1.6.1.2. ausncia, no projeto bsico, do projeto da estrutura da cobertura da edificao, o que

prejudica a formulao da proposta pelos licitantes, a obteno da proposta mais vantajosa para a

administrao e viola o inciso IX do art. 6 da Lei 8.666/1993;

1.6.1.3. divulgao tardia do laudo de sondagem e do projeto de combate a incndio, sem

reabertura do prazo para apresentao das propostas, em infringncia aos arts. 6, inciso IX, e 7, 2,

inciso I, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.4. ausncia de meno, na planilha oramentria de referncia, aos reservatrios de gua,

em especial o reservatrio tcnico, em afronta ao disposto no art. 6, inciso IX, alnea f, e art. 7, 2,

inciso II, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.5. ausncia de detalhamento dos quantitativos, unidades de medida e preos unitrios dos

servios previstos no item 4.1.8 da planilha oramentria da Concorrncia 48/2013, no valor de R$

1.231.038,00, o que afronta o art. 7, 2, inciso II, e o art. 40, 2, inciso II, da Lei 8.666/1993, bem

assim ao Enunciado de Smula de Jurisprudncia TCU 258;

1.6.2. determinar a juntada deste processo s contas da entidade relativas ao exerccio de 2013,

para exame em conjunto e confronto e realizao de audincia dos responsveis pelas irregularidades

ora apontadas;

1.6.3. encaminhar cpia desta deliberao ao Instituto Federal de Educao, Cincia e

Tecnologia de So Paulo.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso Plenria, ACORDAM, por


inciso III, 169, inciso II, 237, inciso IV e pargrafo nico, e 250, inciso I, do Regimento Interno do

Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da representao e

determinar o seu arquivamento, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, nos termos abaixo:

1. Processo TC-044.379/2012-9 (REPRESENTAO) 1.1. Interessado: Governo do Estado de Mato Grosso (03.507.415/0001-44)

1.2. rgo/Entidade: Governo do Estado de Mato Grosso




1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Mato Grosso (SECEX-MT).



1.7.1 dar cincia ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) para adoo das

medidas administrativas pertinentes quando da anlise das prestaes de contas dos convnios n Siafi

657192 e 640072, tendo por objeto a construo de escolas no Estado de Mato Grosso.


Considerando que, nos termos do subitem 9.5 do Acrdo 2.140/2011-TCU-Plenrio, foi

decretada, cautelarmente, pelo prazo de um ano, a indisponibilidade de bens do Sr. Sandro Elias Saad

(586.071.538-20);

Considerando que em exame de Questo de Ordem na Sesso Plenria de 6/2/2002, este Tribunal

decidiu, em carter normativo, firmar o entendimento de que o prazo da decretao da

indisponibilidade de bens de responsvel inicia-se a partir da efetivao da medida, no caso, a data

de cada averbao feita nos registros de bens pelos cartrios;

Considerando que, segundo se depreende dos fundamentos acolhidos na Deciso 1.447/2002-

TCU-Plenrio, tambm se entendeu que o cancelamento da averbao de indisponibilidade depende de

comunicao do TCU;

Considerando que o objeto desta solicitao (bem bloqueado pelo Acrdo 2.140/2011-TCU-

Plenrio) teve seu bloqueio efetivado/averbado em 20/9/2011, conforme consta na Certido 602212,

emitida em 2/10/2013 pelo 7 Cartrio de Registro de Imveis de So Paulo (pea 9, p. 3);

Considerando o exaurimento do prazo estipulado e, ainda, que o art. 44, 2, da Lei 8.443/1992

estabelece que este Tribunal poder decretar a indisponibilidade de bens do responsvel por prazo no

superior a um ano;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ACORDAM, por

unanimidade, ante o acolhimento pelo relator dos pareceres constantes dos autos e com fundamento no

art. 143, inciso V, alneas a e c, do RITCU, quanto ao processo a seguir relacionado, em emitir

comunicao ao 7 Cartrio de Registro de Imveis de So Paulo para fins de desaverbao de

constrio do bem imvel matrcula 56.424, pertencente ao Sr. Sandro Elias Saad (586.071.538-20),

haja vista o exaurimento do prazo de indisponibilidade de bens decretado pelo Acrdo 2.140/2011-

TCU-Plenrio, sem prejuzo da adoo das medidas abaixo:

1. Processo TC-003.528/2014-6 (SOLICITAO) 1.1. Interessados: Gerusa de Almeida Saad (022.276.598-40); Instituto Brasileiro de

Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentvel (07.054.515/0001-13); Luiz Gustavo Machado

(813.598.538-04); Sandro Elias Saad (586.071.538-20)

1.2. rgo/Entidade: Instituto Brasileiro de Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentvel



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amap (SECEX-AP)

1.6. Advogado constitudo nos autos: no h


1.7.1 juntar ao TC 028.367/2011-1 cpia da presente deliberao;

1.7.2 oficiar a Advocacia-Geral da Unio para que, caso entenda necessrio, adotar as medidas

judiciais cabveis com vistas a resguardar o cumprimento de eventual deciso a ser proferida por este

Tribunal em sede da tomada de contas especial (TC 028.367/2011-1); e

1.7.3 apensar estes autos, aps a expedio das devidas comunicaes, ao TC 028.367/2011-1.





Relator Ministro RAIMUNDO CARREIRO


VISTOS e relacionados estes autos que tratam de denncia impetrada pelo Sindicato Nacional

dos Servidores das Agncias Nacionais de Regulao (SINAGNCIAS), apontando para a existncia

de irregularidades na transformao de Cargos Comissionados Tcnicos (CCTs), privativos dos

quadros efetivos das agncias reguladoras, em cargos de livre nomeao e exonerao, que podem ser

preenchidos por pessoas estranhas ao quadro de pessoal desses rgos.

Considerando o Acrdo 1600/2013 - Plenrio, por meio do Tribunal conheceu e acolheu

Embargos de Declarao opostos em face do Acrdo 569/2013-Plenrio, nos seguintes termos:

9.1 nos termos do art. 34 da Lei 8.443/92, conhecer dos embargos de declarao, para, no

mrito, dar-lhes provimento, com efeitos infringentes, conferindo as seguintes redaes aos

respectivos subitens 9.2 e 9.3:

9.2 nos termos dos arts. 48 e 33 da Lei 8.443/92, conhecer dos pedidos de reexames interpostos

pelas agncias reguladoras ANTT (anexo 4), ANTAQ (anexo 6), ANP (anexo 7), ANEEL (anexo 8) e

ANCINE (anexo 11) para, no mrito, dar-lhes provimento com efeito expansivo em favor das demais

agncias enfocadas neste processo , conferindo a seguinte redao ao item 1.7.1 do Acrdo

2305/2009-Plenrio (alterado pelo Acrdo 2510/2011 Plenrio), cujos subitens ficam suprimidos:

1.7.1. com fulcro no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992, c/c o art. 250, inciso II, do

Regimento Interno do TCU, determinar s agncias reguladoras ANTAQ, ANVISA, ANEEL, ANTT,

ANP, ANAC, ANA, ANS e ANCINE, que, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da cincia

desta deliberao, adotem as providncias cabveis para assegurar que a alterao de quantitativos e

a redistribuio de cargos comissionados autorizadas no art. 14 da Lei 9.986/2000 no implique

aumento de despesa, respeitando, ainda, as seguintes regras na aplicao do referido dispositivo

legal, em conformidade com o disposto no art. 37, inciso V, da Constituio Federal:

1.7.1.1 possibilidade da transformao de cargos comissionados de livre provimento (Grupo 1 -

CGE, CA e CAS) em cargos comissionados tcnicos (Grupo 2 CCT);

1.7.1.2 vedao da transformao de cargos comissionados tcnicos (Grupo 2 CCT) em

cargos comissionados de livre provimento (Grupo 1 - CGE, CA e CAS), salvo em caso de reverso

para o Grupo 1 de cargos anteriormente migrados para o Grupo 2 nos termos do subitem 1.7.1.1;

1.7.1.3 possibilidade de alterao do quantitativo de cargos comissionados mediante

transformao de cargos dentro do mesmo grupo;

(grifei)

9.3 nos termos dos arts. 48 e 33 da Lei 8.443/92, conhecer do pedido de reexame interposto pela


agncia reguladora ANATEL (anexo 5), para, no mrito, negar-lhe provimento, expandindo, contudo,

os efeitos dos recursos interpostos pelas demais agncias, de modo a conferir a seguinte redao ao

item 1.7.3 do Acrdo 2305/2009-Plenrio (alterado pelo Acrdo 2510/2011 Plenrio):

1.7.3. estender Anatel a determinao descrita no subitem 1.7.1 deste Acrdo, sob pena de

aplicao da multa prevista no art. 58, 1, da Lei n 8.443/1992 c/c o art. 268, inciso VII, do

Regimento Interno do TCU, pelo descumprimento da determinao contida no item 9.3 do Acrdo

2.550/2007 - Plenrio.

9.2 dar cincia deste Acrdo, bem como do Relatrio e Voto que o fundamentam, Advocacia-

Geral da Unio, bem como s agncias reguladoras nominadas no subitem 3.1 deste Acrdo.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, em

prorrogar para at o dia 30/6/2014 o prazo para atendimento do Acrdo 1600/2013 - Plenrio;

encaminhar cpia do presente Acrdo ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes; e

arquivar os presentes autos.

1. Processo TC-017.636/2007-9 (DENNCIA) 1.1. Apensos: 026.805/2007-2 (REPRESENTAO); 004.745/2008-4 (REPRESENTAO)

1.2. Responsvel: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

1.3. Interessado: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

1.4. Unidade: Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

1.5. Relator: Ministro Raimundo Carreiro


1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Pessoal (SEFIP).



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata

das determinaes expedidas por meio do Acrdo 2.306/2012 TCU Plenrio, de 29/8/2012 (pea

1, p. 12-13), proferido nos autos do TC 007.354/2012-6, relativo a representao tratando de supostas

irregularidades na Comisso de Anistia, com fundamento no art. nos arts. 143, inciso III, 15, 105 e

243, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em considerar no atendido o item 9.2 do Acrdo

2.306/2012 TCU Plenrio; considerar parcialmente atendido o item 9.3 do Acrdo 2.306/2012

TCU Plenrio.

1. Processo TC-008.087/2014-8 (MONITORAMENTO) em REPRESENTAO

1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo da Defesa Nacional e da Segurana Pblica

(SecexDefesa)

1.2. Unidade: Gabinete do Ministro do Ministrio da Justia (MJ) e Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto (MP)




1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo da Defesa Nacional e da Segurana

Pblica (SecexDefes).


1.7. Determinar ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio de sua Assessoria

Especial para Modernizao de Gesto (Assege), que adote providncias com vistas a dar efetivo

cumprimento recomendao contida no item 9.2 do Acrdo 2.306/2012 TCU Plenrio,

informando ao Tribunal, no prximo relatrio de gesto, as medidas implementadas para tanto ou,

alternativamente, as razes que eventualmente impossibilitem o cumprimento ou causem impactos

negativos nos resultados das aquisies de passagens areas, considerando aspectos que possam fugir

ao controle dos rgos/entidades adquirentes;

1.8. Determinar Secretaria de Controle Externo da Defesa Nacional e da Segurana Pblica

(SecexDefesa) que avalie, no processo de contas da Secretaria Executiva do Ministrio da Justia

referente ao exerccio de 2013, o cumprimento, por parte da Controladoria-Geral da Unio, do

subitem 9.3 do Acrdo 2.306/2012 TCU Plenrio, no tocante regularidade dos processos

seletivos para consultores do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento no mbito da

Comisso de Anistia;

1.9. Apensar os autos ao TC 007.354/2012-6;

1.10. Encaminhar cpia deste acrdo Secretaria de Controle Externo da Administrao do

Estado (SecexAdministrao) para fins de verificao do cumprimento do determinado no subitem III;

e

1.11. Encerrar os presentes autos.



de Monitoramento do item 9.3 do Acrdo 1.331/2012-TCU-Plenrio, exarado em sede de

representao de autoria da Unidade Tcnica (TC-006.411/2011-8), oriunda de matrias veiculadas na

imprensa escrita do Rio Grande do Norte, a respeito de diversas irregularidades na construo e na

estrutura fsica da Penitenciria Federal em Mossor/RN, com fundamento no art. nos arts. 143, inciso

III, 15, 105 e 243, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em arquivar o presente processo de

monitoramento, com base no art. 169, inciso V, do Regimento Interno/TCU, tendo em vista que os

autos atingiram seu objetivo, conforme determina o Acrdo 3.339/2013 - TCU - Plenrio.

1. Processo TC-015.667/2012-0 - MONITORAMENTO em REPRESENTAO 1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo No RN (00.414.607/0017-85)

1.2. Unidade: Departamento Penitencirio Nacional (Depen/MJ) e Penitenciria Federal em

Mossor/RN (PFMOS)



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Norte

(SECEX-RN).



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "d",

do Regimento Interno/TCU, c/c o enunciado n 145 da Smula da Jurisprudncia predominante do

Tribunal de Contas da Unio, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por inexatido material o

Acrdo n 623/2014-TCU-Plenrio- TCU (pea 101), prolatado na Sesso de 19/03/2014, Ata n

8/2014, relativamente ao item 3 e subitem 9.2, para que:


- onde se l Ildemar de Paiva Neto, leia-se Idelmar de Paiva Neto, mantendo-se os demais

termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos autos pela Secex-Go e pelo

Ministrio Pblico junto a este Tribunal.

1. Processo TC-019.229/2009-8 PEDIDO DE REEXAME em (MONITORAMENTO) 1.1. Interessado: Idelmar de Paiva Neto (147.289.071-04)

1.2. rgo: Secretaria de Estado da Sade de Gois (SES/GO)


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

1.5. Relator da deliberao recorrida: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa

1.6. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo no

Estado de Gois (SECEX-GO).




de Monitoramento das determinaes exaradas Prefeitura Municipal de Vrzea Paulista/SP e

Superintendncia da Caixa Econmica Federal em Jundia/SP por meio do Acrdo 1953/2013 - TCU-

Plenrio, de 31/7/2013, que tratou de representao a respeito de possveis irregularidades ocorridas na

Prefeitura Municipal de Vrzea Paulista/SP, relacionadas execuo do Contrato de Repasse

023.3662-22 (Siafi 614643), celebrado entre o referido municpio e a Unio Federal, por meio do

Ministrio das Cidades, representada pela Caixa Econmica Federal, e que tem por objeto a

Urbanizao de Assentamentos Precrios na Vila Real, no municpio de Vrzea Paulista/SP, com

fundamento no art. nos arts. 143, inciso III, 15, 105 e 243, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM

em:

a) considerar atendida a determinao referente ao item 1.7.1 do Acrdo 1953/2013 do

Plenrio do TCU;

b) considerar em cumprimento as determinaes referentes aos itens 1.7.2 e 1.7.3 do Acrdo

1953/2013 do Plenrio do TCU.

c) considerar no atendidas as determinaes referentes aos itens 1.8.1, 1.8.2 e 1.8.3 do Acrdo

1953/2013 do Plenrio do TCU;

1. Processo TC-025.113/2013-5 (MONITORAMENTO) - REPRESENTAO 1.1. Unidade: Municpio de Vrzea Paulista - SP




1.5. Advogados constitudos nos autos: Rosemberg Jose Francisconi, OAB/SP 142.750 e outros;

(pea 7).

1.6. Determinar Superintendncia da Caixa Econmica Federal em Jundia/SP, com base nos

artigos 18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 250, inciso II, do RI/TCU, para que, no prazo de

trinta dias, adote as seguintes medidas necessrias complementao das informaes encaminhadas,

no que se refere ao cumprimento da determinao referente aos itens 1.8.1, 1.8.2 e 1.8.3 do Acrdo

1953/2013 do Plenrio do TCU, que tratou de representao a respeito de possveis irregularidades

ocorridas na Prefeitura Municipal de Vrzea Paulista/SP, relacionadas execuo do Contrato de

Repasse 023.3662-22 (Siafi 614643), celebrado entre o referido municpio e a Unio Federal, por meio

do Ministrio das Cidades, representada pela Caixa Econmica Federal, e que tem por objeto a

Urbanizao de Assentamentos Precrios na Vila Real, no municpio de Vrzea Paulista/SP:


1.6.1. relato detalhado da situao atual da obra (item 1.8.1 do Acrdo 1953/2013 - TCU-

Plenrio);

1.6.2. anlise detalhada da reprogramao proposta (atual), demonstrando claramente, em quadro

comparativo de custos, as alteraes propostas (itens includos e excludos); (itens 1.8.2 e 1.8.3 do

Acrdo 1953/2013 TCU-Plenrio); e

1.6.3. esclarecimentos em relao verba que seria utilizada na construo das 120 unidades

habitacionais, correspondentes a R$ 4.320.000,00, considerando, que, segundo informou a Prefeitura

Municipal de Vrzea Paulista, a construo dessas unidades foi realocada para outro programa ( Minha

Casa Minha Vida), (itens 1.8.2 e 1.8.3 do Acrdo 1953/2013-TCU-Plenrio).


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "d",

do Regimento Interno/TCU, c/c o enunciado n 145 da Smula da Jurisprudncia predominante do

Tribunal de Contas da Unio, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por inexatido material o

Acrdo 206/2014-TCU-Plenrio, relativamente ao item 8., para que:

Onde se l: Advogado constitudo nos autos: no h;

Leia-se: Advogados constitudos nos autos: Emerson Rodrigues Moreira Filho (OAB/SP

153.733) e Fernanda Cordeiro de Oliveira (OAB/SP 198.440).

Mantendo-se os demais termos do Acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos

nos autos pela Secex/SP e pelo Ministrio Pblico junto a este Tribunal.

1. Processo TC-028.902/2012-2 PEDIDO DE REEXAME (REPRESENTAO) 1.1. Recorrente: Atria Construes Ltda. Epp (10.491.196/0001-18)

1.2. Entidade: Escola Preparatria de Cadetes do Ar


1.4. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib


1.6. Advogado constitudo nos autos: Emerson Rodrigues Moreira Filho (OAB/SP 153.733) e

Fernanda Cordeiro de Oliveira (OAB/SP 198.440).


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, quanto o processo abaixo relacionado, com

fundamento no art. 27 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno,

ACORDAM, por unanimidade, em dar quitao da multa relativa ao responsvel Valdeni Batista

Milhomens (CPF 225.718.681-87), relativa ao Acrdo 594/2013-Plenrio, ao qual efetuou os

pagamentos conforme peas 82 e 83, quitando a dvida, conforme demonstrativo de pea 84.

1. Processo TC-031.472/2011-7 (REPRESENTAO) 1.1. Responsveis: Jlio Mrio dos Santos Viana (767.556.492-87); Valdeni Batista Milhomens

(225.718.681-87)

1.2. Interessado: Trivale Administrao Ltda (00.604.122/0001-97)

1.3. Unidade: Amazonas Distribuidora de Energia S.A.


1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amazonas (SECEX-AM).

1.7. Advogados constitudos nos autos: Andressa Veronique Pinto Gusmo de Oliveira

(OAB/AM 3554) e outros (peas 3, 16-17).





Relator Ministro JOS MCIO MONTEIRO

ACRDO N 1501/2014 - TCU Plenrio

1. Processo n TC-004.238/2000-7

2. Grupo I, Classe I Recurso de Reconsiderao

3. Recorrente: Ruy Parra Mota (ex-presidente da Fundao Cultural do Estado de Rondnia

Funcer, CPF n 044.775.022-49)

4. Unidade: Fundao Cultural do Estado de Rondnia (Funcer)

5. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro

5.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro Raimundo Carreiro

6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico

7. Unidade Tcnica: Serur

8. Advogado constitudo nos autos: no h

9. ACRDO

VISTOS, relatados e discutidos estes autos em que se examina recurso de reconsiderao em

face do Acrdo n 1.816/2010-Plenrio.

Considerando que, por meio do Acrdo n 1.816/2010-Plenrio o Tribunal, entre outras

providncias, julgou irregulares as contas de Ruy Parra Mota, condenando-o ao pagamento do dbito

apurado;

Considerando que o responsvel foi notificado da deliberao em 16/8/2010, tendo protocolizado

o presente recurso apenas em 5/5/2011, caracterizando a intempestividade da pea recursal;

Considerando que, ao examinar a possvel existncia de fatos novos, capazes de relevar a

intempestividade do recurso, a Serur constatou que foram reapresentados os mesmos argumentos

suscitados em sede de alegaes de defesa, j analisados e refutados pelo Tribunal;

Considerando que o recorrente pretende to-somente a rediscusso do mrito do acrdo

condenatrio, sem apresentar qualquer fato ou documento novo que possibilite o conhecimento do

recurso;

Considerando que o recurso no deve ser recebido como recurso de reviso, pois isso poderia ser

prejudicial ao responsvel, por esgotar sua derradeira via recursal;

Considerando os pareceres uniformes da Serur e do Ministrio Pblico junto ao TCU, no sentido

de no conhecer do presente recurso.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, e com fundamento nos arts. 32, pargrafo nico e inciso I, e 33 da Lei

n 8.443/92 c/c o art. 285, caput e pargrafo nico, do Regimento Interno, em:

9.1. no conhecer do recurso de reconsiderao, por ser intempestivo e no apresentar fatos

novos;

9.2. dar cincia desta deliberao ao recorrente.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, com fundamento

no art. 143, inciso V, alnea "d", do Regimento Interno/TCU, c/c o Enunciado n 145 da Smula da

Jurisprudncia predominante do Tribunal de Contas da Unio, ACORDAM, por unanimidade, em

retificar, por inexatido material, o Acrdo 751/2013 TCU Plenrio, prolatado na Sesso de


3/4/2013, Ata n 11/2013, relativamente ao subitem 9.2, para que, onde se l manter inalterados o

item 9.2 do Acrdo n 51/2007-Plenrio, que modificou o valor da multa aplicada no item 9.2 do

Acrdo n 1.884/2007-1 Cmara para R$ 1.000,00 (um mil reais), e o item 9.3 do Acrdo n

1.884/2007-1 Cmara, leia-se manter inalterados o item 9.2 do Acrdo n 51/2011-Plenrio, que

modificou o valor da multa aplicada no item 9.2 do Acrdo n 1.884/2007-1 Cmara para R$

1.000,00 (um mil reais), e o item 9.3 do Acrdo n 1.884/2007-1 Cmara, mantendo-se os demais

termos do acrdo ora retificado, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-016.811/2005-0 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Apensos: 020.201/2008-1 (Cobrana Executiva); 020.200/2008-4 (Cobrana Executiva)

1.2. Responsvel: Hozana Martins de Paiva (ex-prefeito, 246.211.291-04)

1.3. Unidade: Prefeitura Municipal de Cabeceiras - GO

1.4. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro

1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Gois (SECEX-GO).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, quanto ao

processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 243 e 250, inciso I, do Regimento Interno/TCU e art. 42 da Resoluo TCU 191/2006,

ACORDAM em considerar atendida a determinao constante no item 1.7 do Acrdo 2497/2012-

Plenrio, que determinou ao rgo que desse cumprimento ao comando do item 1.4.1.2 do Acrdo

151/2011-Plenrio, alterado pelo Acrdo 1784/2012-Plenrio, autorizando, em consequncia, seu

encerramento mediante apensamento em definitivo ao processo originrio, aps a cientificao da

presente deciso Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento no Estado do

Acre, conforme pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-010.753/2011-7 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsvel: Antonio Cesar Lazzare (326.093.370-00)

1.2. Unidade: Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento no Estado do

Acre



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Acre (SECEX-AC).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, quanto ao

processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 243 e 250, inciso I, do Regimento Interno/TCU e art. 42 da Resoluo TCU 191/2006,

ACORDAM em considerar atendida a determinao constante no item 1.5. do Acrdo 1.623/2011

Plenrio, autorizando, em consequncia, o apensamento dos autos e do processo originrio (TC

008.684/2011-1) ao TC 030.979/2013-7, conforme pareceres emitidos.

1. Processo TC-011.514/2012-4 (MONITORAMENTO)


1.1. Responsveis: Jos Carlos Wanderley Dias de Freitas (388.266.584-04); Maria Crizabete

dos Santos (587.155.845-34)

1.2. Unidade: Prefeitura Municipal de Graccho Cardoso - SE



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Sergipe (SECEX-SE).


1.7. Enviar cpia da instruo da unidade tcnica e desta deliberao ao Fundo Nacional de

Desenvolvimento da Educao (FNDE).



processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992 c/c os arts.

143, inciso III; e 237 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representao, para no

mrito consider-la parcialmente procedente, indeferindo a medida cautelar e mandando adotar as

seguintes providncias, conforme os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-004.977/2014-9 (REPRESENTAO) 1.1. Representante: Cooperativa Mista de Consumo e Prestao de Servios em Transporte

Coopertran (00.691.905/0001-55)

1.2. Unidade: Banco do Brasil S.A.



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).

1.6. Advogados constitudos nos autos: Eric Sarmanho de Albuquerque (OAB/DF 17.406),

Rosangela Seabra Pereira (OAB/PR 40.157).

1.7. Determinar ao Banco do Brasil que promova tratativas com a empresa Viagens Turismo

Ltda., visando, por meio de aditivo ao Contrato 2014.718.0390, firmado em decorrncia do Prego

Eletrnico 2014/01452, a incluso de clusula que estabelea a compensao da franquia garantida

entre todos os veculos utilizados na execuo do contrato, bem como a compensao da franquia total

durante os meses de durao da prestao do servio;

1.7.1. caso a empresa contratada no aceite a alterao sugerida, no renove o Contrato

2014.718.0390, e promova nova licitao para contratao do respectivo servio, incluindo em seu

edital clusula que estabelea a compensao da franquia garantida entre todos os veculos utilizados

na execuo do contrato, bem como a compensao da franquia total durante os meses de durao da

prestao do servio;

1.8. Determinar ao Banco do Brasil informe ao Tribunal, em 30 (trinta) dias, as medidas

adotadas e os resultados auferidos para dar cumprimento medida fixada no item 1.7.;

1.9. Dar cincia desta deliberao representante, empresa contratada e ao Banco do Brasil; e

1.10. Arquivar o presente processo.



processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei n 8.443/1992 c/c os arts.

143, inciso III; e 237 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representao, para no

mrito consider-la parcialmente procedente, indeferindo o requerimento de medida cautelar

apresentado, tendo em vista a inexistncia de pressuposto necessrio para sua adoo, conforme os


pareceres emitidos nos autos, bem como cientificar o representante e a unidade jurisdicionada, com o

envio de cpia da respectiva instruo, e arquivar o processo.

1. Processo TC-009.819/2014-2 (REPRESENTAO) 1.1. Representante: Real Jurdica Assessoria em Recuperao de Crdito (00.126.372/0001-69)

1.2. Unidade: Caixa Econmica Federal



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).




1. Processo TC-016.811/2012-7 (EMBARGOS DE DECLARAO) 2. Embargante: W. Pereira Navegao Ltda. (14.172.647/0001-05)

3. Unidade: Petrleo Brasileiro S.A. Unidade de Operao de Explorao e Produo da

Amaznia

4. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro

4.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro Jos Mcio Monteiro

5. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

6. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - AM

(SECEX-AM).

7. Advogados constitudos nos autos: Heloysa Simonetti Teixeira (OAB/AM 2.561), Carlos

Roberto Siqueira Castro (OAB/DF 20.015) e Rafael Cndido da Silva (OAB/AM 6.499).

8. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos em fase de embargos de declarao opostos ao

Acrdo n 682/2014 TCU Plenrio.

Considerando que o Acrdo n 2594/2012 TCU Plenrio conheceu, para, no mrito,

considerar improcedente a representao formulada pela W. Pereira Navegao Ltda. sobre possveis

irregularidades no Convite 2800.1066797.11.8, realizado pela Petrobras-UO/AM, cujo objeto a

locao de empurradores, balsas, balsas motorizadas e lanchas, em apoio s atividades da Petrobras na

Amaznia, por um perodo de 5 anos;

Considerando que o Acrdo n 3349/2013 TCU Plenrio no conheceu do pedido de

reexame do Acrdo n 2594/2012 TCU Plenrio, ante a inexistncia de legitimidade e interesse

recursal da recorrente;

Considerando que o Acrdo n 682/2014 TCU Plenrio no conheceu dos embargos de

declarao opostos ao Acrdo n 3349/2013 TCU Plenrio, por serem intempestivos;

Considerando que, por analogia, a natureza do representante similar do denunciante nos

processos instaurados pelo Tribunal;

Considerando que a admisso do denunciante como parte no processo de denncia no

automtica, pois somente se efetiva se ele apresentar algum dos elementos exigidos pela norma que o

caracterize como interessado, quais sejam: a) razo legtima para intervir; e b) possibilidade de leso a

direito subjetivo prprio (art. 2, 2, da Resoluo/TCU 36/1995, com redao dada pelo art. 1 da

Resoluo/TCU 213/2008);

Considerando que, segundo o art. 146 do Regimento Interno/TCU, a habilitao de interessado

deve ser efetivada mediante o deferimento, pelo relator, de pedido de ingresso apresentado por escrito

e devidamente fundamentado, com demonstrao de forma clara e objetiva da sua razo legtima para

intervir no processo;

Considerando que a representante no est qualificada como interessada neste processo;


Considerando que o papel do denunciante ou representante consiste em iniciar a ao

fiscalizatria, quando, ento, o prprio Tribunal toma o curso das apuraes, razo pela qual no se lhe

confere a prerrogativa de comparecer aos autos para a defesa de seus pontos de vista, a no ser que seja

admitido como interessado;

Considerando que a representao foi conhecida e o mrito devidamente examinado, no sendo

correto o argumento de que houve prejuzo ao exerccio do direito da ampla defesa e do contraditrio;

Considerando que a embargante apenas manifesta descontentamento com a anlise desta Corte

de Contas no tocante s supostas irregularidades por ela apontadas;

Considerando que o simples inconformismo com o entendimento do Tribunal no enseja o

conhecimento do recurso, ante a ausncia de legitimidade e de interesse recursal da empresa;

Considerando que no houve qualquer leso a direito subjetivo da embargante;

Considerando que os institutos da denncia e da representao no podem ser utilizados como

meio de tutela de interesse individual;

Considerando que, mesmo se fosse reconhecida a tempestividade, os primeiros embargos

continuariam no merecendo conhecimento, ante a ausncia de interesse e legitimidade recursal da

empresa;

Considerando que a Serur props que os embargos de declarao no sejam conhecidos.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio,

diante das razes expostas pelo Relator, com fundamento nos arts. 32, inciso II, e 34 da Lei n

8.443/1992, em:

8.1. no conhecer dos presentes embargos de declarao, ante a ausncia de legitimidade e

interesse recursal, nos termos dos arts. 146 e 282 do Regimento Interno/TCU, bem como pela

impropriedade do uso da representao como meio de tutela de interesse individual; e

8.2. notificar a embargante do teor desta deliberao.




Relatora Ministra ANA ARRAES


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 143, inciso V,

alnea "d", do Regimento Interno, c/c a smula TCU 145, em corrigir erro material no enunciado do

acrdo 3.249/2011-Plenrio para retificar o nmero do CPF indicado para o responsvel Carlos

Alberto de Menezes, de maneira que onde se l: (CPF 796.208.924-53), leia-se: (CPF 020.238.304-

00); e em determinar o retorno dos autos Secretaria de Controle Externo no Estado do Cear (Secex-

CE) para cumprimento das determinaes indicadas ao final.

1. Processo TC-012.253/2000-8 (PRESTAO DE CONTAS - Exerccio: 1999) 1.1. Apenso: TC 010.684/2013-1 (SOLICITAO)

1.2. Classe: IV.

1.3. Responsveis: Adalberto Felinto da Cruz Jnior (CPF 317.224.071-15); Alberto Henrique

Amorim (CPF 033.465.107-78); Alexandre Ramari Vilas Boas B. da Silva (CPF 336.973.534-20);

Alice Maria de Miranda Menescal (CPF 141.076.193-20); Aloisio de Guimaraes Sotero (CPF

042.367.934-15); Ana Claudia Moura Lemos (CPF 168.808.464-91); Andr Siegfried Gruenbaum

(CPF 105.905.447-72); Antonia Rubenita Tavares Lima (CPF 248.175.543-04); Antonio Arnaldo de

Menezes (CPF 022.918.603-30); Ari Barbosa Ferreira (CPF 234.288.053-72); Armnio Fraga Neto


(CPF 469.065.257-00); Avelino de Almeida Neto (CPF 009.784.346-68); Benjamim Benzaquen Sics

(CPF 381.935.748-34); Bolivar Barbosa Moura Rocha (CPF 052.370.578-61); Byron Costa de Queiroz

(CPF 004.112.213-53); Carlos Alberto Santos Silva (CPF 273.372.515-72); Carlos Alberto de

Menezes (CPF CPF 020.238.304-00); Carlos Antnio de Moraes Cruz (CPF 132.611.423-91); Edilson

Carlos Bartolomeu de Souza (CPF 004.759.985-53); Edson do Amor Cardoso (CPF 077.083.785-91);

Eduardo Refinetti Guardia (CPF 088.666.638-40); Enildo Lemos Correia Vasconcelos (CPF

273.336.804-44); Ernani Jose Varela de Melo (CPF 003.209.944-49); Ernesto Pereira Leite Filho (CPF

809.000.118-15); Everaldo Nunes Maia (CPF 065.762.656-20); Francisco Carlos Cavalcanti (CPF

168.812.494-20); Francisco Eduardo de Holanda Bessa (CPF 289.244.283-49); Isaias Matos Dantas

(CPF 061.872.185-15); Ivo Ademar Lemos (CPF 274.930.407-53); Jair Araujo de Oliveira (CPF

089.405.765-00); Jefferson Cavalcante Albuquerque (CPF 117.991.533-04); Jenner Guimares do

Rego (CPF 168.807.904-10); Joaquim dos Santos Barros (CPF 063.721.713-68); Jonas Souza Sala

(CPF 071.105.375-87); Jose Ilo Rogerio Holanda (CPF 202.261.793-20); Luciana Cortez Roriz Pontes

(CPF 012.188.207-13); Luis Geraldo Schonenberg (CPF 011.153.128-47); Luiz Alberto da Silva

Junior (CPF 168.810.954-49); Manoel Brando Farias (CPF 021.036.724-53); Manoel Messias

Teixeira (CPF 079.960.125-04); Manuel Marcos Maciel Formiga (CPF 032.706.374-20); Marcelo

Pelagio da Costa Bomfim (CPF 100.785.335-20); Marco Aurlio de Melo Vieira (CPF 003.061.859-

20); Marcos Antonio da Silva Machado (CPF 152.797.664-53); Marcos Antnio Barroso Severiano

(CPF 091.577.783-53); Marcos Caramuru de Paiva (CPF 116.393.691-04); Margarete Bezerra

Cavalcanti (CPF 273.523.744-34); Maria Rita da Silva Valente (CPF 112.176.003-10); Martus

Antnio Rodrigues Tavares (CPF 072.185.323-49); Mauro Srgio Boga Soares (CPF 183.992.151-

04); Milton Seligman (CPF 093.165.740-72); Mnica Clark Nunes Cavalcante (CPF 112.672.593-53);

Nilton Pereira Bento (CPF 066.579.074-00); Nivaldo Campos Moura (CPF 033.387.973-20); Odair

Lucietto (CPF 603.411.738-00); Osmar Nelson Frota (CPF 110.010.977-34); Osmundo Evangelista

Rebouas (CPF 015.814.738-34); Otair de Faria (CPF 077.447.141-72); Pedro Paulo Monteiro Vieira

(CPF 002.387.913-00); Pedro Wilson Carrano Albuquerque (CPF 043.907.927-68); Raimundo Nonato

Carneiro Sobrinho (CPF 001.773.773-72); Rodrigo Pereira de Mello (CPF 505.886.211-53); Sergio

Luis do Nascimento Melo (CPF 265.668.857-49); Sergio Maia de Farias Filho (CPF 317.774.494-72);

Tereza Cristina Grossi Togni (CPF 163.170.686-15); Wagner Bittencourt de Oliveira (CPF

337.026.597-49); Wilson dos Santos (CPF 005.203.225-68).

1.4. Unidade: Banco do Nordeste do Brasil S.A.

1.5. Relatora: ministra Ana Arraes.

1.6. Representante do Ministrio Pblico: procurador Marinus Eduardo De Vries Marsico e

Procurador-geral Paulo Soares Bugarin (manifestao Oral).

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Cear (Secex-CE).

1.8. Advogados: Jos Digenes Rocha Silva (OAB/CE 6.702) e Jos Bencio Formiga OAB/CE

1.931).

1.9. Determinar Secretaria de Controle Externo no Estado do Cear (Secex-CE) que:

1.9.1. renove a notificao do Sr. Carlos Alberto de Menezes acerca do julgamento dos

embargos de declarao (acrdo 760/2013 Plenrio), de modo que o novo ofcio a ser expedido seja

encaminhado para o endereo do detentor do CPF 020.238.304-00, em substituio notificao que

consta na pea 549;

1.9.2. adote as providncias necessrias regular notificao dos 18 responsveis que no

opuseram embargos, bem como incluso nos autos dos respectivos comprovantes de entrega;

1.9.3. aps comprovao da entrega do ofcio e do transcurso do prazo para a interposio de

recurso pelo Sr. Carlos Alberto de Menezes, remeta o processo Secretaria de Recursos (Serur), para

exame preliminar de admissibilidade dos recursos de reconsiderao interpostos pelos Srs. Antonio

Arnaldo de Menezes e Marcelo Pelgio da Costa Bonfim (pea 552), Ernani Jos Varela de Melo e

Osmundo Evangelista Rebouas (pea 554), Raimundo Nonato Carneiro Sobrinho (pea 556) e Maria


Rita da Silva Valente (pea 575), assim como de outros eventualmente apresentados, para posterior

deliberao do relator dos recursos, nos termos dos arts. 49 e 50 da Resoluo 259/2014.




Relator Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI


VISTOS e relacionados estes autos de auditoria que teve por objetivo examinar o edital (RDC

Eletrnico 003/2013) para contratao de empresa para execuo das obras e servios de engenharia,

necessrios implantao do sistema de esgotamento sanitrio no municpio de Jaru RO.

Considerando que a nica falha observada no edital, que restou classificada como projeto

bsico deficiente ou desatualizado, refere-se ausncia de definio no projeto das reas de bota-fora

e das jazidas de emprstimo que sero utilizadas nos servios de aterramento;

Considerando que encontra-se definida como premissa do projeto bsico que tais definies

devero ocorrer quando da execuo do projeto executivo;

Considerando que o oramento constante da licitao baseia-se no projeto bsico, o que exigiria

a definio das referidas reas, para efeito de clculo de Distncias Mdias de Transporte DMTs,

ainda no projeto inicial.

Considerando, entretanto, que a licitao especfica (referido RDC Eletrnico 003/2013) foi

considerada fracassada em 20/12/2013, o que permite a correo da referida omisso antes da

realizao de novo certame;

Considerando as propostas uniformes da unidade tcnica no sentido de que seja dada cincia

Secretaria de Planejamento e Gesto do Estado de Rondnia Seplan/RO e Caixa Econmica

Federal de que no foram identificadas jazidas de emprstimo e reas de bota-fora no projeto bsico

referente s obras de implantao de sistema de esgotamento sanitrio no Municpio de Jar RO, o

que poder implicar em erros de oramentao da referida obra;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, por

unanimidade, em:

a) dar cincia Secretaria de Planejamento e Gesto do Estado de Rondnia Seplan/RO e

Caixa Econmica Federal CEF de que no foram identificadas jazidas de emprstimo e reas de

bota-fora no projeto bsico referente s obras de implantao de sistema de esgotamento sanitrio no

Municpio de Jar/RO, o que poder implicar em erros de oramentao e de valores na futura

contratao da referida obra;

b) enviar cpia do presente acordo ao Ministrio das Cidades; e

c) arquivar os presentes autos.

1. Processo TC-003.309/2014-2 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Interessado: Congresso Nacional

1.2. rgo/Entidade: Caixa Econmica Federal; Ministrio das Cidades

1.3. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Obras de Energia e Aeroportos

(SecobEnerg).




Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, quanto ao

processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 143, inciso V, alnea "d", do Regimento

Interno, c/c o Enunciado 145 da Smula de Jurisprudncia predominante no Tribunal de Contas da

Unio, ACORDAM, por unanimidade, em retificar, por inexatido material, o Acrdo n 1298/2014-

TCU- Plenrio, como a seguir:

a) onde se l: b) autorizar a citao dos Srs. (...) Giane Santos Almeida - Membro da CPL,

CPF 004.608.560-75; (...); leia-se: b) autorizar a citao dos Srs. (...) Giane Santos Almeida -

Membro da CPL, CPF 004.608.563-75; (...);

b) onde se l: c) autorizar a citao dos Srs. (...) Jlia Maria Peres Martins, scio,

CPF 267.399.843-87; (...) Dcio Paulo Bonilha Munhoz, prefeito municipal, CPF 310.971.549-68;

(...); leia-se: c) autorizar a citao dos Srs. (...) Jlia Maria Martins Boto, scio, CPF 267.399.843-

87; (...) Dcio Paulo Bonilha Munhoz, prefeito municipal, CPF 310.971.540-68; (...);

c) onde se l: 1.1. Responsveis: (...) Giane Santos Almeida (004.608.560-75) (...); leia-se:

1.1. Responsveis: (...) Giane Santos Almeida (004.608.563-75) (...).

1. Processo TC-015.160/2012-2 (RELATRIO DE AUDITORIA) 1.1. Responsveis: Antnio Joab Cavalcante de Albuquerque (977.012.703-53); Antnio

Marcos Felix da Silva (448.468.863-87); Construtora C & A Ltda. (Compact Construes e Projetos

Ltda.) (08.222.396/0001-23); Construtora Costa Machado (09.392.304/0001-16); Construtora Criativa

Ltda. (07.663.109/0001-58); Construtora Panam Ltda. (04.128.259/0001-73); Csar Rogrio Lima

Cavalcante (165.955.643-00); Daniely Silva de Souza (811.707.343-91); Decio Paulo Bonilha Munhoz

(310.971.540-68); Eduardo Florentino Ribeiro (054.414.983-15); Edvaldo Cunha Fontenele

(262.442.923-91); Fabrcio Falco Lopes (907.852.583-53); Francisca Silva Rodrigues (468.359.703-

91); Giane Santos Almeida (004.608.563-75); Humberto Jnior Moreira de Vasconcelos (806.190.613-

91); Joaquim Ciriaco Ramires (116.554.453-91); Joaquim Nunes Dourado (074.770.151-20); Jos

Airton de Lima (073.146.801-59); Jos Cludio de Castro Lima (390.594.803-68); Maria Jane Dantas

de Sousa Silva (713.997.393-87); Maria Joselita Cruz (246.381.703-82); Maria de Ftima Lima Nobre

(031.713.563-50); Nunes & Cia. Ltda. (06.019.939/0001-84); Raysa Mara Machado Costa

(005.297.163-56); Walmir Queirz Sampaio Junior (683.539.363-72); Willami de Sousa Paiva

(653.945.853-34)

1.2. Interessado: Secretaria de Controle Externo do TCU/CE (00.414.607/0006-22)

1.3. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Cascavel - CE

1.4. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.6. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Cear (SECEX-CE).



VISTOS e relatados estes autos de representao de autoria do Procurador da Repblica Gustavo

Magno Goskes Briggs de Albuquerque, formulada por meio do Ofcio MPF/PR-RJ/GMGBA n.

587/2013, de 11/11/2013, com vistas a instruir o Inqurito Civil PR-RJ n. 1.30.001.005200/2012-04,

em que pugna pela apurao de irregularidades praticadas pelo Conselho Regional de Fonoaudiologia

da 1 Regio (Crefono1) e constatadas pelo Conselho Federal de Fonoaudiologia que trata de

possvel irregularidade na contratao da empresa Ravani & Silva Ref. e Inst. Pred. Ltda. para a

execuo de obras na sede do Crefono1, por meio de dispensas indevidas de licitao, com o

fracionamento irregular do objeto da contratao (pea 1, p. 1).


Considerando que a representao preenche os requisitos de admissibilidade constantes no art.

235 do Regimento Interno do TCU, por se tratar de matria da competncia deste Tribunal, referir-se a

responsvel sujeito a sua jurisdio, estar redigida em linguagem clara e objetiva, conter nome legvel,

qualificao e endereo do representante, bem como encontrar-se acompanhada do indcio concernente

irregularidade ou ilegalidade;

Considerando que o autor da representao possui legitimidade para representar ao Tribunal,

consoante disposto no inciso I do art. 237 do RI/TCU.

Considerando a constatao de existncia de fortes indcios de dispensa indevida de licitao na

contratao da empresa Ravani & Silva Ref. e Inst. Pred. Ltda., pelo Crefono1, com vistas execuo

de duas obras na sede do Regional (cujo somatrio dos objetos totalizou R$ 17.770,00), com intervalo

de apenas 45 dias entre elas, para objetos similares, o que acena para a prtica de fracionamento ilcito,

com infrao ao disposto no art. 24, inciso I, da Lei 8.666/93;

Considerando que consoante a unidade tcnica, o valor total contratado pode ser considerado de

pequena relevncia,

plenÁrio - tcu.gov.br · com base no artigo 119 do regimento interno, foi suspensa a votação do...

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