plano nacional_direito criancas

7/25/2019 Plano Nacional_direito Criancas

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PRESIDNCIA DA REPBLICASECRETARIA ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

Plano Nacional de Po!o"#o$ Po%e"#o e De&e'a do Diei%o deCian"a' e Adole'cen%e' ( Con)i)*ncia Fa!ilia e Co!+ni%,ia

poio

Ba'-lia.DF

de/e!0o de 1223

Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS


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Presidente da RepblicaLuiz Incio Lula da Silva

Ministro do Desenvolvimento Social e Combate FomePatrus Ananias

Secretrio special dos Direitos !"manos#PR

Paulo Vannuchi

Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Crian$a e do AdolescenteJos Fernando da Silva

%ice&Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Crian$a e do AdolescenteCarmen Silveira de Oliveira

Presidente do Conselho Nacional de Assistncia Social

Silvio Iung

%ice&Presidente do Conselho Nacional de Assistncia SocialSimone Aparecida Alu!uer!ue


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CR'D()*S

labora$+o

Conselho "acional dos #ireitos da Crian$a e do Adolescente %CO"A"#A& e Conselho "acional de

Assist'ncia Social %C"AS&( com ase nos )Sus*dios para elaora$+o do Plano "acional de Promo$+o(#e,esa e -arantia do #ireito de Crian$as e Adolescentes . Conviv'ncia Familiar e Comunitria/( elaoradopela Comiss+o Intersetorial para Promo$+o( #e,esa e -arantia do #ireito de Crian$as e Adolescentes .Conviv'ncia Familiar e Comunitria %rela$+o completa em ane0o&( criada pelo decreto presidencial de 12 deouturo de 3445 e contriui$6es advindas da Consulta P7lica %rela$+o de participantes em ane0o&realizada sore a )vers+o preliminar/( no per*odo de 41 de 8unho a 91 de 8ulho de 344:;

Coordena$+oConselho "acional dos #ireitos da Crian$a e do Adolescente < CO"A"#AConselho "acional de Assist'ncia Social < C"AS

Secretaria =special dos #ireitos >umanos < S=#>?inistrio do #esenvolvimento Social e Comate . Fome < ?#S

Apoio ),cnicoFundo das "a$6es @nidas para In,ncia < @"IC=FInstituto de Pes!uisa =conBmica Aplicada < IP=A

Colabora$+o -"r.dica ao Plano?arcel =s!uivel >oppe?urilo Jos #igicomo

enato oseno de Oliveiraichard Pae DimEanderlino "ogueira "eto

Comit de revis+o P/s&Cons"lta Pblica>elder #elena < CO"A"#AVnia L7cia Ferreira Leite < C"ASAle0andre Valle dos eis < S=#>Ana Anglica Campelo < ?#SJuliana Fernandes < ?#S

Alison Sutton < @"IC=F

Sistemati0a$+o 1eralAndra ?rcia Santiago Lohmeer Fuchs?aria L7cia ?iranda A,onso


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C*NS2!* NAC(*NA2 D*S D(R()*S DA CR(AN3A D* AD*2SCN) C*NANDA

RPRSN)AN)S 1*%RNAMN)A(S

Casa Civil da Presidncia da Repblica GitularH Ivanildo Ga8ra Franzosi SuplenteH ?ariana andeira de ?ello

Minist,rio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDSGitularH Osvaldo usso Azevedo

SuplenteH Jos =duardo Andrade

Minist,rio da C"lt"ra MinCGitularH icardo Anair arosa de Lima

SuplenteH "apole+o Alvarenga

Minist,rio da d"ca$+o MCGitularH Leandro da Costa Fialho

SuplenteH Vera egina odrigues

Minist,rio do sporte MGitularH icardo "ascimento de Avellar Fonseca

SuplenteH Luciana >omich de Cecco

Minist,rio da Fa0enda MFGitularH ogrio aptista Gei0eira Fernandes

SuplenteH Srgio icardo de rito -adelha

Minist,rio da Previdncia Social MPSGitularH =duardo asso

SuplenteH enedito Adalerto runca

Minist,rio da Sade MSGitularH Ghereza de Lamare Franco "etto

SuplenteH Patr*cia ?aria Oliveira Lima

Minist,rio das Rela$4es 5teriores

GitularH ?rcia ?aria Adorno Cavalcanti amos SuplenteH Andra -iovannetti

Minist,rio do Plane-amento6 *r$amento e 1est+o MP GitularH Luis Fernando de Lara esende SuplenteH Luseni ?aria Cordeiro de A!uino

Minist,rio do )rabalho e mpre7o M)GitularH Leonardo Soares de Oliveira

SuplenteH #euzinea da Silva Lopes


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Minist,rio da 8"sti$a M8GitularH Jos =duardo =lias om+o

SuplenteH J7lia -aliza de Oliveira

Secretaria special dos Direitos !"manos SD!GitularH Carmen Silveira de Oliveira

SuplenteH =dna L7cia -omes de Souza

Secretaria special de Pol.ticas de Promo$+o da (7"aldade Racial SPP(RGitularH Cristina de Ftima -uimar+es

SuplenteH #enise AntBnia de Paula Pacheco

RPRSN)AN)S N9*&1*%RNAMN)A(S

)():2ARS

Pastoral da Crian$a epresentanteH eatriz >oold

Con;erncia Nacional dos


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F"nda$+o Abrin? pelos Direitos da Crian$a Aelder #elena

F"nda$+o F, e Ale7ria do


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Federa$+o Nacional das APAsepresentanteH ?arilene Pedrosa Leite

Assembl,ia spirit"al Nacional dos


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RPRSN)AN)S N9*&1*%RNAMN)A(S

ntidades o" *r7ani0a$4es de Assistncia Social

GitularH Silvio Iung < Institui$+o Sinodal de Assist'ncia( =duca$+o e Cultura K ISA=CSuplenteH Jos Carlos Aguilera < Associa$+o rasileira das @niversidades Comunitrias K A@CGitularH Pe; "ivaldo Luiz Pessinatti < Con,er'ncia dos ispos do rasil < C"SuplenteH Alcides Coimra < Institui$+o Adventista Central rasileira de =duca$+o e Assist'ncia SocialGitularH AntBnio Luiz Paranhos ieiro Leite de rito < Con,edera$+o das Santas Casa de ?isericrdia(>ospitais e =ntidades Filantrpicas < C?SuplenteH Ealdir Pereira < Federa$+o rasileira das Associa$6es Crist+s de ?o$os

Representantes de :s"rios o" *r7ani0a$4es de :s"riosGitularH Ademar de Oliveira ?ar!ues < ?ovimento "acional de ?eninos e ?eninas de ua < ?"??SuplenteH Vnia L7cia Ferreira Leite < Pastoral da Crian$a

GitularH ?rcio Jos Ferreira < @ni+o rasileira de Cegos < @CSuplenteH ?arcos AntBnio -on$alves < Federa$+o rasileira de Inclus+o Social( eailita$+o e #e,esada Cidadania < F=I=MGitularH ?isael Lima arreto < Institui$+o Adventista Central de =duca$+o e Assist'ncia SocialSuplenteH =uclides da Silva ?achado < Ora Social Santa Isael < OSSI

Representantes dos )rabalhadores da Erea de Assistncia SocialGitularH Carlos ogrio C; "unes < Central Nnica dos Graalhadores < C@GSuplenteH Antonino Ferreira "eves < Conselho Federal de Contailidade < CFCGitularH Jo+o Paulo ieiro < Federa$+o de Sindicatos de Graalhadores das @niversidades rasileiras

< FAS@ASSuplenteH =divaldo da Silva amos < Associa$+o rasileira de =ducadores de #e,icientes Visuais a'( d* C.ian'a& * Ad,*&c*n)*& D*&aa.*cid&

$*d* B.a&i,*i.a d* In.a'( &.* Inncia Ad,*&cncia * Fa,ia

$*.' a $*.-ani>a'( d Si&)*a nic d* Sad*

$*d* Nacina, d* In&)i)0i'*& * P.-.aa& d* S*.i'& d* A'( Cn)in0ada

$*d* In)*.a*.icana d* In.a'( &.* Inncia Ad,*&cncia * Fa,iaS*.i' d* A'( Cn)in0ada

S*c.*)a.ia d* Aa,ia'( * G*&)( da In.a'(

S*c.*)a.ia d* En&in B;&ic

S*c.*)a.ia E&*cia, d* Di.*i)& H0an&

S*c.*)a.ia Nacina, d* $*nda * Cidadania

S*c.*)a.ia E&*cia, d* P,)ica& d* P.'( da I-0a,dad* $acia,

S*c.*)a.ia E&*cia, d* P,)ica& a.a a& M0,:*.*&

S*c.*)a.ia d* En&in S0*.i.

Si&)*a d* Ga.an)ia d* Di.*i)&

Si&)*a Nacina, d* A)*ndi*n) Sci*d0ca)i


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SNAS

SNJ

S"F

SPDCA

SPI

S%AS

S%S

TJ

%FMG

%nB

%SP

%NICEF


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LISTA DE TABELAS

Ta*,a 1 Incidncia da i,ncia . idad* da )ia5@

Ta*,a 2 Di&).i0i'( da i,ncia . -n*.5@

Ta*,a 3


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SUM5RIO

Lista de siglas, 9

Lista de tabelas, 12

Lista de grficos, 12

A6e'en%a"#o$ 78

79 An%eceden%e'$ 73

19 Maco le:al$ 17

;9 Maco concei%+al$ 18

89 Maco 'i%+acional$ 8a'( d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& * a .)a,*c*. a.adi-a da .)*'(

in)*-.a, * da .*&*.a'( d& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& .*cni>ad& *, E&)a)0) daC.ian'a * d Ad,*&c*n)* A an0)*n'( d& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& 0nda*n)ai& a.a a *&).0)0.a'( da& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& c &0*i)& * cidad(& *&);di.*)a*n)* .*,acinada a in*&)i*n) na& ,)ica& ,ica& d* a)*n'( 9 a,ia

C *&)a inicia)ia .*cn:*c*& a i.)ncia da i,i>a'( d* E&)ad * &ci*dad*a.a !0* a& c.ian'a& * & ad,*&c*n)*& &*a i&)& d* .a indi&&ci;*, d* &*0 cn)*=)ai,ia. * c0ni);.i N *n)an) n .c*&& d* .0,a'( * i,**n)a'( da& ,)ica&.i*n)ada& *, P,an n( d*& *.d*. d* i&)a a i.)ncia da& a'*& ).an&*.&ai& *in)*.&*).iai& d*n). d d*. ,ic * da a.)ic0,a'( c a &ci*dad* A& c.ian'a& *ad,*&c*n)*& n( &( .a-*n)ada& * .)an) d**& &*.* *n&a. n &*0 a)*ndi*n)

:0an in)*-.a, . *i d* ,)ica& ,ica& a.)ic0,ada& c i&)a& 9 ,*na -a.an)ia d&di.*i)& * a *.dad*i. d*&*n,i*n) &cia,

A& *&).a)?-ia& *)i& * di.*).i>*& d*&)* P,an *&)( 0nda*n)ad& .i.dia,*n)*na .**n'( a .i*n) d& nc0,& ai,ia.*& na !0a,iica'( d a)*ndi*n) d&&*.i'& d* ac,:i*n) * n in*&)i*n) a.a .*).n a cni c a a,ia d*.i-* S*n)* &* .* *&-)ada& )da& a& &&ii,idad*& a.a *&&a& a'*& d**&* 0)i,i>a. .*c0.& d* *ncain:a*n) a.a a,ia &0&)i)0)a *dian)* .c*di*n)& ,*-ai& !0*-a.an)a a d**&a d &0*.i. in)*.*&&* da c.ian'a * d ad,*&c*n)*

" P,an Nacina, d* P.'( P.)*'( * D**&a d Di.*i) d* C.ian'a& *Ad,*&c*n)*& 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.ia .*.*&*n)a 0 i.)an)* in&).0*n)

a.a a i,i>a'( nacina, * &0a& di.*).i>*& c*.)a*n)* &* ).an&.a.( * a'*& cnc.*)a&


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* a.)ic0,ada& d* .*&n&ai,idad* d E&)ad * d& di*.&& a).*& &ciai& !0* a&&0* d*.a .*nada c.i&& *,a .'( .)*'( * d**&a d di.*i) d* c.ian'a& *ad,*&c*n)*& 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia

Mini'%o do De'en)ol)i!en%o Social e Co!0a%e ( Fo!ePa).0& Anania&

Sece%,io E'6ecial do' Diei%o' H+!ano'.PRPa0,


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79 ANTECEDENTES

A ,*-i&,a'( .a&i,*i.a i-*n)* .*cn:*c* * .*cni>a a a,ia *n!0an) *&).0)0.ai)a, ,0-a. *&&*ncia, 9 :0ani>a'( * 9 &cia,i>a'( da c.ian'a * d ad,*&c*n)* *&a' id*a,* .ii,*-iad a.a d*&*n,i*n) in)*-.a, d& indid0&

Cn)0d a :i&)+.ia &cia, da& c.ian'a& d& ad,*&c*n)*& * da& a,ia& .**,a !0* *&)a&*ncn).a.a * ainda *ncn).a in*.a& diic0,dad*& a.a .)*-*. * *d0ca. &*0& i,:& Tai&diic0,dad*& .a ).ad0>ida& *, E&)ad * 0 di&c0.& &.* 0a .*)*n&a Kincaacidad*Lda a,ia d* .i*n)a. & &*0& i,:& A ,n- d* 0i)a& d?cada& *&)* i a.-0*n)id*,+-ic !0* &&ii,i)0 Pd*. P,ic d*&*n,i*n) d* ,)ica& a)*.na,i&)a&,)ada& a.a cn).,* * a cn)*n'( &cia, .incia,*n)* a.a a 0,a'( ai& .*c ))a, d*&ca& *,a .*&*.a'( d* &*0& nc0,& ai,ia.*& E&&a d*&!0a,iica'( da&

a,ia& * &i)0a'( d* .*>a ).a)ada& c incaa>*& d*0 &0&)*n)a'( id*,+-ica 9.;)ica .*c..*n)* da &0&*n&( .i&+.ia d d*. ai,ia. 0 da d*&)i)0i'( d& ai& * d*&*0& d**.*& * .*,a'( a& i,:&

A *n-*n:a.ia cn&).0da c &i&)*a d* .)*'( * a&&i&)ncia &.*)0d d0.an)* &?c0, a&&ad *.i)i0 !0* !0a,!0*. c.ian'a 0 ad,*&c*n)* . &0a cndi'( d* .*>a*&)i*&&* &0*i)a a &* *n!0ad.a. n .ai da a'( da J0&)i'a * da a&&i&)ncia !0* & a.-0*n) d* K.*nd*. a.a .)*-*.L cninaana& * -.and*& in&)i)0i'*& ))ai&

E&&a& .*.*&*n)a'*& n*-a)ia& &.* a& a,ia& c0& i,:& .aa ,ic daa&&i&)ncia &cia, * d*ai& ,)ica& &ciai& ).na.a&* a.)* *&).a)?-ica da& ,)ica& d*a)*ndi*n) .incia,*n)* da inncia * da 0*n)0d* a)? 0i) .*c*n)**n)*

" a.0nda*n) da& d*&i-0a,dad*& &ciai& c )da& a& &0a& cn&*!ncia&

.incia,*n)* a.a a& cndi'*& d* ida da& c.ian'a& * d& ad,*&c*n)*& ,*0 9 .*i&( d&a.adi-a& a&&i&)*nciai& c.i&)a,i>ad& na &ci*dad* " ,:a. 0,)idi&ci,ina. * in)*.&*).ia,i,0in0 a c,*=idad* * 0,)i,icidad* d& nc0,& ai,ia.*& " c.a*n) d*&)a&0dan'a& acn)*c*0 c a .0,-a'( da Cn&)i)0i'( F*d*.a, * 1@88 d E&)a)0) daC.ian'a * d Ad,*&c*n)* ECA * 1@@ da *i ".-nica da A&&i&)ncia Scia, "AS* 1@@3 * c a .a)iica'( da Cn*n'( &.* & Di.*i)& da C.ian'a * 1@@ .cand.0)0.a& * .*,a'( 9& cnc*'*& * .;)ica& a&&i&)*ncia,i&)a& * in&)i)0cina,i>an)*&

T.a)a&* da 0dan'a d ,:a. * d a>*. n( a*na& da& ,)ica& ,ica& ca,i>ada&na inncia na ad,*&cncia * na 0*n)0d* a& *=)*n&i& a& d*ai& a).*& &ciai& dc:aad Si&)*a d* Ga.an)ia d* Di.*i)& i,icand a caacidad* d* *. *&&a& c.ian'a& *ad,*&c*n)*& c &0*i)& d* di.*i)& * d* an*i.a indi&&ci;*, d &*0 cn)*=) &+ci

ai,ia. * c0ni);.iC.ian'a& * ad,*&c*n)*& ) di.*i) a 0a a,ia c0& nc0,& d** &*.

.)*-id& *,a &ci*dad* * *, E&)ad Na& &i)0a'*& d* .i&c * *n.a!0*ci*n) d*&&*&nc0,& ai,ia.*& a& *&).a)?-ia& d* a)*ndi*n) d**.( *&-)a. a& &&ii,idad*& d*

.*&*.a'( d& *&& a,iand ai &+ci*cnic 9 *,a.a'( d* na& .a& d*in)*.a'( * .**.ncia& a*)ia& n -.0 ai,ia.

N ca& d* .0)0.a d*&&*& nc0,& E&)ad ? .*&n&;*, *,a .)*'( da&c.ian'a& * d& ad,*&c*n)*& inc,0ind d*&*n,i*n) d* .-.aa& .*)& * *&).a)?-ia&!0* &&a ,*a. 9 cn&)i)0i'( d* n& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& a& &*.*

.i.i>and .*&-a)* d& nc0,& .i-inai& 0 * ca& d* &0a i&&ii,idad* .icianda& ,)ica& ,ica& n*c*&&;.ia& a.a a .a'( d* n& nc0,& !0* -a.an)a di.*i) 9cnincia ai,ia. * c0ni);.ia


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Dian)* d d*&ai d* -a.an)i. **)ia*n)* di.*i) 9 cnincia ai,ia. *c0ni);.ia d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& *n)( D*a.)a*n) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)*DCA d Mini&)?.i d* J0&)i'a MJ a S*c.*)a.ia d* E&)ad d* A&&i&)ncia Scia, SEAS dMini&)?.i da P.*idncia * A&&i&)ncia Scia, MPAS * F0nd da& Na'*& %nida& a.a

Inncia %NICEF .*0ni.a&* n .i*i. &**&).* d* 22 c a ina,idad* d* di&c0)i.& dad& a.*&*n)ad& *,a Ca.aana da Ci&&( d* Di.*i)& H0an& da Ca.a d&D*0)ad&1&.* & .-.aa& d* a.i- A a.)i. d*&&a &i)0a'(.,*a *.c**0&* !0*

a.a a,ia. * !0a,iica. d*a)* a>ia&* n*c*&&;.i in)*-.a. n& a).*& &ciai& n.c*&&

A&&i * a-&) d* 22 i .*a,i>ad KC,+!0i T?cnic &.* $*d* Nacina, d*A.i-&L !0* cn)0 c a a.)icia'( d* S*c.*)a.ia& E&)ad0ai& d* A&&i&)ncia Scia, **n)idad*& n(-*.na*n)ai& d& di*.*n)*& *&)ad& .a&i,*i.& *n,id& c a )*;)ica

N*&&* **n) .a id*n)iicada& a'*& a &*.* .i.i>ada& *n).* *,a&O a .*a,i>a'( d*0 c*n& nacina, d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& * a.i-& * .;)ica& in&)i)0cinai& * a*,a.a'( d* 0 P,an d* A'( a.a &*0 .*.d*na*n) Pa.a *ncain:a*n) da&

d*ci&*& d*,i*.ada& n C,+!0i cn&)i)0i0&* KCi) Nacina, a.a $*.d*na*n) d*A.i-&L c *)i d* *&)i0,a. 0dan'a& na& ,)ica& * .;)ica& d* a)*ndi*n)**)iand 0a ).an&i'( a.a n a.adi-a ,*-a, ECA a .*&*i) d di.*i) d*c.ian'a& * ad,*&c*n)*& 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia " Ci) c&) *, DCASEAS F"NSEAS CNAS C"NANDA C,*-iad d F+.0 Nacina, d* Cn&*,:*i.&T0)*,a.*& $ENIPAC %NICEF * F0nda'( "$SA .*a,i>0 ).& *ncn).&2ainda * 22 *cnc,0i0 *,a .*,*ncia d ,*an)a*n) nacina, d* a.i-& P.? dad a ,ii)a'*& d*.*c0.&& * )* d*,ii)a.a 0ni*.& da *&!0i&a a.a & .-.aa& d* a.i-& !0*a>ia a.)* da $*d* d* S*.i' d* A'( Cn)in0ada $*d* SAC 3 4N ina, d* 22 Cn&*,: Nacina, d& Di.*i)& da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* C"NANDA * DCA dMini&)?.i d* J0&)i'a a,ca.a .*c0.&& a.a inancia. *&)a *&!0i&a En)( * 23 In&)i)0) d* P*&!0i&a Ecnica A,icada IPEA inici0 a *&!0i&a

N inci d* 24 n &*0 P,an*a*n) E&).a)?-ic a.a *=*.cci 2425 C"NANDA *,*-*0 c 0a d* &0a& .i.idad*& a .'( d di.*i) d* c.ian'a& *ad,*&c*n)*& 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia P. a.)* d Pd*. E=*c0)i Mini&).C:** da S*c.*)a.ia E&*cia, d& Di.*i)& H0an& * Mini&). d* E&)ad d*D*&*n,i*n) Scia, * Ca)* 9 F* &* a.)ic0,a.a * .0&*.a a cnca'( d*0).& Mini&)?.i& * a).*& n0a Ci&&( In)*.&*).ia,

1A Ca.aana .*a,i>ada d* &*)*. a d*>*. d* 21 *.c..*0 8 i) *&)ad& .a&i,*i.& c *)i d* *.iica. a.*a, &i)0a'( d& .-.aa& d* a.i-& a.a c.ian'a& * ad,*&c*n)*& "& .*&0,)ad& da Ca.aana .a a.*&*n)ad& nCad*.n E&*cia, d .na, C..*i B.a>i,i*n&* da)ad d* @/1/ 222

"& ).& *ncn).& acn)*c*.a * B.a&,ia/DF na& &*-0in)*& da)a&O 1 .*0ni( 24/@/22Q 2 .*0ni( 22/1/22 * 3.*0ni( 22/11/223A d*ci&( *,a .&)a d* *an)a*n) da $*d* d* A.i-& c a&* na $*d* SAC * d*).i*n) d* 0 C*n&Nacina, .&)a inicia, * ai& c,*)a d*0&* * .a>( d* !0* a .*a,i>a'( d*&&* C*n& Nacina, &*.ia 0a )a.*a.a)ica*n)* i&&*, dian)* d !0ad. d* a0&ncia d* dad& !0* &&ii,i)a&&* a id*n)iica'( d* )da& a& in&)i)0i'*&!0* *=*c0)aa &*.i'& d*&&a na)0.*>a d*&)acand&*O i M0i)& 0nici& n( &&0a Cn&*,:& d& Di.*i)& daC.ian'a * d Ad,*&c*n)* +.-(& .*&n&;*i& *,& .*-i&).& da& *n)idad*& * &*.i'& d* a.i-&Q ii " Cada&). *=i&)*n)*na SEAS .*d0>ia&* a& &*.i'& d* a.i-& !0* .*c*ia &0*n'( d F0nd Nacina, d* A&&i&)ncia Scia, n( &* )*nddi*n&inad a .*.*&*n)a'( d*&&a .*d* dian)* d 0ni*.& da& .-ani>a'*& !0* *=*c0)aa )a, *dida d* .)*'( * iii A.*a,i>a'( d* 0 C*n& i,ica.ia na c*.)0.a d* )da a .*d* n*c*&&i)and a.a )an) d* 0 anc d* dad& !0*id*n)iica&&* a ,ca,i>a'( d* cada 0 d& a.i-& 0 in&)i)0i'*& !0* *.aa a.i-a*n) d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*&4$*&&a,)a&* !0* c a a.a'( da N"B/S%AS * 0,: d* 25 * da& .)a.ia& nR 44 * nR 442 d MDS & .*c0.&& dcinancia*n) *d*.a, da& a'*& &cia&&i&)*nciai& a&&a a &*. ).an&*.id& . KPi&& d* P.)*'(L c0& .*c0.&&d*.( &*. 0)i,i>ad& cn.* a n*c*&&idad* ,ca, d*n). da& a'*& a&&*i& d* inancia*n) . cada i& Ca* a

-*&). ,ca, * a CMAS a d*ini'( da .*d* d* a)*ndi*n) " Pi& d* A,)a C,*=idad* I d* &*. 0)i,i>ad a.a aan0)*n'( d& &*.i'& da .*d* d* ac,:i*n) a.a c.ian'a& * ad,*&c*n)*&


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N*&&* n *n) d* ai. in)*-.a'( in)*.&*).ia, a,i0&* *&c )*;)ica.a a,? da .&)a inicia, d* .*.d*na*n) d& a.i-& A inc..a'( da& !0*&)*&&.* Fa,ia * Ad'( ).n0 n*c*&&;.i .*di*n&ina. -.0 d* ).aa,: c.iand&* aCi&&( In)*.&*).ia, !0* )*.ia a-.a c ina,idad* &0*.i. cn&).0i. &0&di& a.a a

*,a.a'( d KP,an Nacina, d* P.'( D**&a * Ga.an)ia d Di.*i) d* C.ian'a& *Ad,*&c*n)*& 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.iaL E&)a Ci&&( In)*.&*).ia, in*ada . d*c.*) .*&id*ncia, * 1@ d* 0)0. d* 24 * c&)a . cincMini&)?.i& cada 0 c a).i0i'( d* .'a. .*c0.&& a.a a na ,)ica F.a )a?cnidada& .*.*&*n)a'*& d& ).& d*.*& * da &ci*dad* cii, A Ci&&( In)*.&*).ia,)** n*n)a dia& a.a a *,a.a'( d dc0*n) )*nd &*0 .a> a,iad a.a a.i, d*25

A c&i'( d*&&a Ci&&( d* ac.d c d*c.*) *d*c*0 9 ,+-ica dain)*.&*).ia,idad* A.)ic0,0 a).*& in&)i)0cinai& d& ).& d*.*& da $*,ica da& ).&*&*.a& d* d*. da& di*.*n)*& ,)ica& &ciai& ;&ica& da ;.*a d* ,an*a*n) d G*.nF*d*.a, da& in&)ncia& d* a.)icia'( * cn).,* &cia, !0* in)*-.a Si&)*a d* Ga.an)ia

d* Di.*i)& da& *n)idad*& d* a)*ndi*n) * c d C"NANDA F+.0 C,*-iadNacina, d& Cn&*,:*i.& T0)*,a.*& d Cn&*,: Nacina, d* A&&i&)ncia Scia, CNAS *d Cn&*,: Nacina, d& Di.*i)& da P*&&a P.)ad.a d* D*icincia C"NADE a,? d**n)idad*& cii& d* i) nacina, !0* i,i)a *, di.*i) d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& 9cnincia ai,ia. * c0ni);.ia Pa.)ici0 )a? d*&&* *&.' %NICEF aiand)*cnica*n)* & ).aa,:& da Ci&&( *dian)* a cn).a)a'( d* cn&0,).*& * *, a.)*a d*a)* d K*&)ad da a.)*L da di&c0&&( in)*.nacina, !0* &* ).aa &.* *& )*a

A,? da a.)icia'( d& &*0& *.& a Ci&&( In)*.&*).ia, n( .*&cindi0 daa,i&a cn).i0i'( d* c,a.ad.*& d& ca& 0.dic )?cnic acadic * idi;)ic

* c d& di*.*n)*& a).*& &ciai& d &i&)*a d* a)*ndi*n) *n).* *,*& a& a,ia& !0*a.)icia.a d*&)* .c*&& !0* .*.i.a a,*&).a& 0 d*.a &*0& d*i*n)& d0.an)* a&.nada& d* ).aa,: *n.i!0*c*nd &.*an*i.a a di&c0&&(

En).* n*. d* 24 * a.' d* 25 a Ci&&( .*a,i>0 !0a). .*0ni*&.din;.ia&5 E cada 0a .a di&c0)ida& !0*&)*& .**.*n)*& a 0 d& !0a). Ei=&E&).a)?-ic& .&)& a.a P,an d* A'( a &a*.O a An;,i&* da &i)0a'( * &i&)*a& d*in.a'(Q A)*ndi*n)Q c Ma.c& n.a)i& * .*-0,a)+.i&Q * d Mi,i>a'(a.)ic0,a'( * a.)icia'(

Pa.a *,:. .-ani>a'( d ).aa,: a Ci&&( In)*.&*).ia, )0 . diidi.&* *).& Ca.a& T?cnica& cada 0a ,)ada a a.0nda*n) d* 0a da& ).& ;.*a& )*;)ica&!0* 0n)a& c* a& di*.*n)*& ac*)a& d Di.*i) 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.iaO* .i*i. ,0-a. a a,ia d* .i-* * a c0nidad* na !0a, *&); in&*.ida a i.)ncia da

.*&*.a'( d& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& * a*, da& ,)ica& ,ica& d* ai&+ciai,ia.Q * &*-0nd ,0-a. a in)*.*n'( in&)i)0cina, na& &i)0a'*& d* .i*n) 0a*a'a d* .i*n) d& nc0,& ai,ia.*& * n in*&)i*n) n .*.d*na*n) d&

.-.aa& d* Ac,:i*n) In&)i)0cina, * na i,**n)a'( d& P.-.aa& d* Fa,ia&Ac,:*d.a& c na&* na *=c*cina,idad* * na .i&.i*dad* d*&)a& *dida& * ainda na

.*&*.a'( .)a,*ci*n) * .*&)a0.a'( d& nc0,& ai,ia.*&Q * ina,*n)* * )*.c*i.,0-a. a n*c*&&idad* d* 0a na a,ia a.a a c.ian'a * a.a ad,*&c*n)* !0* *.d*0 a &0a

.+.ia

5Da)a& da& .*0ni*&O 1@ * 2 d* n*. d* 24 T*aO An;,i&* da &i)0a'( * &i&)*a& d* in.a'(Q 16 * 17 d*

d*>*. d* 24 T*aO A)*ndi*n)Q 2 a 4 d* a.' d* 25 T*aO Ma.c& n.a)i& * .*-0,a)+.i&Q 21 a 23 d*a.' d* 25 T*aO Mi,i>a'( a.)ic0,a'( * a.)icia'(


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A& ).& Ca.a& T?cnica& !0* ).a)a.a d* P,)ica& d* Ai 9 Fa,ia P.-.aa& d*Ac,:i*n) * Ad'( .a c.d*nada& *, Mini&)?.i d D*&*n,i*n) Scia, *Ca)* 9 F* MDS *, %NICEF * *,a S*c.*)a.ia E&*cia, d& Di.*i)& H0an&SEDH .*&*c)ia*n)* " %NICEF di&nii,i>0 cn&0,).*& )?cnic& a.a &i&)*a)i>a. a&

cn).i0i'*& d& a.)ician)*& da Ci&&(Cada 0a d*&)a& ;.*a& i *) d* di&c0&&*& a.0ndada& * .&i)ia&aa.cand )a? &0a& in)*.ac*& * in)*..*,a'*& )*n)and a.da. a i*n&a c,*=idad*d )*a * da& ,)i,a& a.i;*i& !0* in)*.a-* * cada di*n&( da .*a,idad* ca,i>ada

E 15 d* a.i, d* 25 dc0*n) cn)*nd & KS0&di& a.a a *,a.a'( dP,an d* P.'( D**&a * Ga.an)ia d Di.*i) d* C.ian'a& * Ad,*&c*n)*& 9 CninciaFai,ia. * C0ni);.iaL i a.*&*n)ad a MDS * 9 SEDH * c*.inia icia, * cn)0c a .*&*n'a d& Cn&*,:& Nacinai& d& Di.*i)& da C.ian'a * d Ad,*&c*n)*C"NANDA * da A&&i&)ncia Scia, CNAS N*&)a &,*nidad* ic0 d*inid .a> d*di& *&*& a.a !0* Pd*. E=*c0)i F*d*.a, i>*&&* a .*ad*!0a'( .-.a;)ica *.'a*n);.ia * * &*-0ida *ncain:a&&* dc0*n) a C"NANDA * CNAS a.a a

a.a'( cn0n)a d P,an Nacina, N*&)* *.d G*.n F*d*.a, d*&*n,*0 0i.)an)* ).aa,: d* an;,i&* da& a'*& d& .-.aa& * d& .*&*c)i& .'a*n)&ac.*&c*n)and na& )a*,a& d& !0a).& *i=& d P,an a& *&).a)?-ia& .*,*an)*& &&ii,i)anda in&*.'( da )*;)ica * .-.aa& * c &0a a.)ic0,a'( Cn&*,:*i.& d C"NANDA* d CNAS a.)icia.a c )i)0,a.*& da Ci&&( In)*.&*).ia, cn).i0ind *acan:and )d .c*&& * &.*)0d in.and & .*&*c)i& Cn&*,:& a .*&*i)A .*c**.* dc0*n) KS0&di& a.a a *,a.a'( d P,an d* P.'( D**&a *Ga.an)ia d Di.*i) d* C.ian'a& * Ad,*&c*n)*& 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.iaLa& & Cn&*,:& n*a.a Ci&&*& CNAS a Ci&&( d* P,)ica * C"NANDA 0a S0ci&&( ad7oc da Ci&&( d* P,)ica& P,ica& a.a di&c0&&( **ncain:a*n) d* cn).i0i'*& "& P.*&id*n)*& d* a& & Cn&*,:& ,id*.a.a *&)*

.c*&& aci,i)and .*0ni( cn0n)a *n).* a& Ci&&*& d& Cn&*,:& a.a a cn&id*.a'(d dc0*n) N0 *n) d* in)*n&a a.a*).i>a'( d* a& Si&)*a nic d*A&&i&)ncia Scia, S%AS * Si&)*a d* Ga.an)ia d* Di.*i)& da C.ian'a * d Ad,*&c*n)*SGD *&&* *&.' d* d*,i*.a'( cn0n)a cn&)i)0i&* c *,**n) *&).a)?-ic

Ainda * 18 d* a.i, d* 26 i .*a,i>ada * B.a&,ia 0a "icina J0.dica d*.*i&( d P,an !0* cn)0 c a a.)icia'( d* 0>*& * .).*& da inncia *

0*n)0d* * c ad-ad& c i.)an)* ).a*)+.ia na ,0)a d**&a * -a.an)ia d&di.*i)& da& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& .a&i,*i.&

N *.d d* 1R d* 0n: a 31 d* 0,: d* 26 a Ka'(!0* cn)0 c cn).i0i'*& indiid0ai& d* c,*-iad& d* Cn&*,:& d* Di.*i)& * d*A&&i&)ncia Scia, d* +.-(& * *n)idad*& d* a)*ndi*n) d* -.0& * +.0n& * d* &*in;.i&.*a,i>ad& c a ina,idad* *&*cica d* d*a)*. dc0*n) %a Ci&&( d*Si&)*a)i>a'( c&)a . .*.*&*n)an)*& d C"NANDA d CNAS da SEDH * d MDS).a)0 d* inc..a. a& cn).i0i'*& .i-inada& n .c*&& d* Cn&0,)a * a.*&*n)0 a na

*.&( d P,an 9& Ci&&*& d* P,)ica& P,ica& d* a& & Cn&*,:& * .*0ni(


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c..ida n dia 17 d* n*. d* 26 N*&&a .)0nidad* .a *i)a& * aca)ada& *,aCi&&( a,-0a& na& &0-*&)*& d& Cn&*,:*i.& c a a,)*.a'( d ))0, d P,an

Nacina, !0* a&&0 a &*. d* P.'( P.)*'( * D**&a .*)i.and&* a a,a.a Ga.an)ia!0* &*.ia .*&0,)ad da **)ia'( da& ).& a'*& c,**n)a.*& !0* cn&)i)0* n

))0, %a ,)ica d* .'( .)*'( * d**&a d di.*i) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* 9cnincia ai,ia. * c0ni);.ia *.a&&a a& & &i&)*a& * ? 0nda*n)a, a.a a.i.a*n) da in)*.ac* *n).* *,*& Tan) C"NANDA !0an) CNAS &( ca)*-+.ic& aai.a. !0* *&)* di.*i) &+ &*.; -a.an)id c a in)*.a'( d* )da& a& ,)ica& &ciai& cc*n).a,idad* na a,ia a.a ac*&& a &*.i'& d* &ad* *d0ca'( d* !0a,idad* -*.a'( d**.*- * .*nda *n).* 0).& D*&)a .a a& cn).i0i'*& &.* a*, d* cada &*). nai * -a.an)ia d di.*i) 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia &*.; d* -.and* .*,*ncia

" dc0*n) .a in)i)0,ad c KP,an Nacina, d* P.'( P.)*'( * D**&a dDi.*i) d* C.ian'a& * Ad,*&c*n)*& 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.iaL ? .d0):i&)+.ic da *,a.a'( d* in*.& a).*& &ciai& c.*)id& c & di.*i)& da&

c.ian'a& * ad,*&c*n)*& .a&i,*i.& " C"NANDA * CNAS a a.a. dc0*n)*&*.a cn).i0i. a.a a cn&).0'( d* 0 n a)aa. cnc*i)0a, !0* .i*n)a.; a.0,a'( da& ,)ica& a.a !0* cada *> ai& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& )*n:a &*0& di.*i)&a&&*-0.ad& * *ncn).* na a,ia & *,**n)& n*c*&&;.i& a.a &*0 ,*nd*&*n,i*n) E&)* .c*&& acn)*c* &i0,)an*a*n)* c 0 .c*&& d* di&c0&&(in)*.nacina, ,id*.ad *, Ci) d& Di.*i)& da C.ian'a da ".-ani>a'( da& Na'*&%nida& "N% &.* a n*c*&&idad* d* a.i.a. & *cani&& d* .)*'( in)*-.a, d&di.*i)& da c.ian'a .iada d& c0idad& a.*n)ai& c .*c*nda'*& * 24 * 25 da*,a.a'( d* na n.a)ia in)*.nacina, a *&&* .*&*i)

E,a.a. 0 K,an nacina,L .*!0*. 0 0). * i.)an)* d*&aiO i,i>a. aindaai& 0).& a).*& &ciai& a.a !0* &* in)*-.* a *&&* i*n) !0* d** &*. c,*)i *a.)ic0,ad na **)ia'( d* di.*i)& ).nand **)ia a a.)icia'( &cia, * &.*)0d

&&ii,i)and aan' na .'( .)*'( * d**&a d di.*i) 9 cnincia ai,ia. *c0ni);.ia

A .'( a .)*'( * a d**&a d di.*i) da& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& 9 cninciaai,ia. * c0ni);.ia *n,* *&.' d* )da a &ci*dad* * c.i&& c 0a0dan'a c0,)0.a, !0* a)in-* a& .*,a'*& ai,ia.*& a& .*,a'*& c0ni);.ia& * a& .*,a'*& dE&)ad c a &ci*dad* " .*&*i) 9 di*.&idad* c0,)0.a, n( ? cn).adi)+.i c *&)a0dan'a !0* a).a*&&a & di*.&& -.0& &cic0,)0.ai& na d**&a d*&&*& di.*i)& P*,cn).;.i *=i-* !0* &* a,i* a cnc*'( d* cidadania a.a inc,0i. a& c.ian'a& *ad,*&c*n)*& * &0a& a,ia& c &0a& n*c*&&idad*& .+.ia& D*&ai d* di*n&*&

*&).a)?-ica& &* dida d* c0 *n.*n)a*n) *ica> d**nd* a iai,idad* d* !0a,!0*..*) d* na'( * d* a& !0* &* d*&** cn&).0i. a-.a * n 0)0.


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19MARCO LE4AL

A Cn&)i)0i'( F*d*.a, *&)a*,*c* !0* a Ka,ia ? a a&* da &ci*dad*L A.) 226 *!0* .)an) c*)* a *,a 0n)a*n)* c E&)ad a &ci*dad* * -*.a, * a&c0nidad*& Ka&&*-0.a. 9 c.ian'a * a ad,*&c*n)* *=*.cci d* &*0& di.*i)& 0nda*n)ai&LA.) 227 N*&)* ,)i a.)i- )a? *&*ciica & di.*i)& 0nda*n)ai& *&*ciai& dac.ian'a * d ad,*&c*n)* a,iand * a.0ndand a!0*,*& .*cn:*cid& * -a.an)id& a.a& cidad(& ad0,)& n &*0 a.)i- 5R D*n).* *&)*& di.*i)& 0nda*n)ai& da cidadania *&); di.*i) 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia

E ac* d*&&* a*, d* *cani& d* .'( * .)*'( d& di.*i)& :0an& n)can)* 9& .*,a'*& ai,ia.*& a Cn&)i)0i'( F*d*.a, .* c an)*.i. ).a)a*n)di*.*nciad * di&c.iina)+.i dad a& i,:& * .a>( da .i-* d na&ci*n) 0 da&cndi'*& d* cnincia d& ai& d*)*.inand a *!0ia.a'( d* i,:& :aid& 0 n( da.*,a'( d ca&a*n) 0 . ad'( A.) 227 6R A *&a Ca.)a Cn&)i)0cina, * &*0a.)i- 226 8R *&)a*,*c* !0* a E&)ad c*)* a&&*-0.a. a a&&i&)ncia 9 a,ia na *&&ad* cada 0 d& !0* a in)*-.a c.iand *cani&& a.a cii. i,ncia& n i) d* &0a&.*,a'*& Adian)* n A.)i- 22@ d*)*.ina !0* & ai& ) d**. d* a&&i&)i. c.ia. * *d0ca.& i,:& *n.*& * !0* & i,:& ai.*& ) d**. d* a0da. * aa.a. & ai& na *,:ic*ca.ncia 0 *n*.idad* Cn&*!*n)**n)* )d .*.d*na*n) n.a)i * ,)icin&)i)0cina, !0* &* .*)*nda a>*. :; d* a.)i. da& n.a& cn&)i)0cinai& a.c ,*-a, a&i,a.

a.a .*&*n)* P,an$*&*i)and&* *&&a :i*.a.!0ia n.a)ia !0and &* ).a)a. d*&)a !0*&)( da

cnincia ai,ia. * c0ni);.ia i-0a,*n)* d** &*. dada .*a,ncia a )da n.a)iacn*ncina, in)*.nacina, .*-0,ad.a da .'( * .)*'( d& di.*i)& :0an&.a)iicada * ca.;)*. *&*cia, *, B.a&i,6* 9!0*,a *&)a*,*cida . .'a d* .*&,0'*& daA&&*,?ia G*.a, da& Na'*& %nida& A&&i &*nd ? d* &* d*&)aca. c a.c& n.a)i&a &*.* cn&id*.ad& a& D*c,a.a'*& &.* & Di.*i)& da C.ian'a 1@24/1@5@ a D*c,a.a'(%ni*.&a, d& Di.*i)& H0an& 1@48 a D*c,a.a'( A*.icana d& Di.*i)& * D**.*& dH* 1@48 Pac) d* S( J&? da C&)a $ica 1@6@ Pac) In)*.nacina, d& Di.*i)&Cii& * P,)ic& Pac) In)*.nacina, d& Di.*i)& Ecnic& Sciai& * C0,)0.ai& [email protected])iicad& * 1@@2 * P.)c, Adicina, 9 Cn*n'( da& Na'*& %nida& cn).a C.i*".-ani>ad T.an&nacina, $*,a)i 9 P.**n'( $*.*&&( * P0ni'( d T.;ic d* P*&&a&* E&*cia, M0,:*.*& * C.ian'a& .a)iicad *, B.a&i, * 24 * P.)c, Fac0,)a)i 9

Cn*n'( &.* & Di.*i)& da C.ian'a $**.*n)* 9


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A& c.ian'a& * & ad,*&c*n)*& ) di.*i)& &0*)i& 9 ,i*.dad* 9 di-nidad* 9in)*-.idad* &ica &!0ica * .a, 9 *d0ca'( 9 &ad* 9 .)*'( n ).aa,: 9 a&&i&)ncia&cia, 9 c0,)0.a a ,a>*. a d*&.) 9 :ai)a'( a 0 *i ai*n)* d* !0a,idad* * 0).&di.*i)& indiid0ai& indi&n*i& &ciai& di0&& * c,*)i& E cn&*!*n)**n)* &* &)a

c c.*d.*& d*&&*& di.*i)& dian)* d E&)ad * da &ci*dad* d**d.*& !0* d** -a.an)i.*&&*& di.*i)& N( a*na& c a)*ndi*n) d* n*c*&&idad*& d*&*& * in)*.*&&*& a& cDi.*i)& H0an& indii&*i& c & !0a,iica a n.a)ia in)*.nacina, c di.*i) a0 d*&*n,i*n) :0an *cnic * &cia, S( *&&a& !0* .*ci&a d* ad0,)& d*-.0& * in&)i)0i'*& .*&n&;*i& *,a .'( * d**&a da &0a a.)icia'( .)*'(d*&*n,i*n) &.*incia *$ * *&*cia, . &*0 c0idad

E &*0 .*0, * * 0i)& d& &*0& a.)i-& a Cn*n'( d*in* & di.*i)& dac.ian'a n0 &*n)id .*a,*n)* .+=i da D*c,a.a'( d& Di.*i)& da C.ian'a da "N% *1@5@ a*na& c di.*i) a 0a .)*'( *&*cia,O Ka c.ian'a )* n*c*&&idad* d* 0a

.)*'( *&*cia, * d* c0idad& *&*ciai& n)ada*n)* d* 0a .)*'( 0.dica an)*& *d*i& d* &*0 na&ci*n)L Tdaia * 0).& n)& a Cn*n'( aan'a * ac.*&c* a *&&*

Kdi.*i) 9 .)*'( *&*cia,L 0).& )i& d* di.*i)& !0* &+ d* &*. *=*.cid& *,&.+.i& *n*ici;.i&O di.*i) 9 ,i*.dad* d* ini( A.)12 9 ,i*.dad* d* *=.*&&( A.)13 9 ,i*.dad* d* *n&a*n) d* cn&cincia * d* .*,i-i( a.)i- 14 9 ,i*.dad* d*a&&cia'( A.) 15 Di.*i)& !0* .*&&0* c*.) -.a0 d* caacidad* d* .*&n&ai,idad*i&) ? !0* .*&&0* &0*i)& d* di.*i)& c )i)0,a.*& A& c.ian'a& * & ad,*&c*n)*& &(&*.*& *&&*ncia,*n)* a0)n& a& c caacidad* ,ii)ada d* *=*.cci da &0a ,i*.dad* *d& &*0& di.*i)&

Pa.a **)ia'( da Cn*n'( &.* & Di.*i)& da C.ian'a n Pa& ? i.)an)* !0*&*a &*.ad& & &*-0in)*& .inci&ON( di&c.iina'(QIn)*.*&&* &0*.i. da c.ian'aQDi.*i)& 9 &.*incia * a d*&*n,i*n)Q$*&*i) 9 ini( da c.ian'a

$*-0,a*n)and *&&*& .inci& cn&)i)0cinai& * )ai& n.a& in)*.nacinai& a *iF*d*.a, 86@ d* 13 d* 0,: d* 1@@ E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* ECA .*.'a

a*, da a,ia na ida da c.ian'a * d ad,*&c*n)* c *,**n) i.*&cind*, d*n). d.c*&& d* .)*'( in)*-.a, * c 0 d& *)i& ai.*& d &i&)*a d* .'( *d**&a d& di.*i)& da c.ian'a * d ad,*&c*n)* !0* a!0*,a ,*i .* in&)i)0i. a.)ic0,and *in)*-.and )da& a& ,)ica& ,ica& n &*n)id da .i.i>a'( d a)*ndi*n) di.*) d*&&*&*-*n) da 0,a'( c .a d* -a.an)ia d* di.*i)&O a>*. c !0* a)*ndi*n) da&n*c*&&idad*& ;&ica& da& c.ian'a& * d& ad,*&c*n)*& &*a .*a,i>ad c di.*i) d cidad(c.ian'a * d cidad(ad,*&c*n)* * a *& )* d**. d E&)ad da &ci*dad* * daa,ia c .i.idad* a&,0)a S*nd a&&i P,an )* c *)i a.*c*. na& ).&*&*.a& ,ica& -0a.dada& a& a).i0i'*& * c*)ncia& *&*cica& d*&*n,i*n)

,*n da& a,ia& * a .)*'( a& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i&N )can)* a di.*i) 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia E&)a)0) da C.ian'a * d

Ad,*&c*n)* *&)a*,*c*0 n a.)i- 1@ !0* )da c.ian'a 0 ad,*&c*n)* )* di.*i) d* &*.c.iad * *d0cad n &*i d* &0a a,ia * *=c*cina,*n)* * a,ia &0&)i)0)aa&&*-0.ada a cnincia ai,ia. * c0ni);.ia E&&* di&&i)i d E&)a)0) d** &*.cn&id*.ad * &*-0ida a& .inci& cn&)i)0cinai& * cn*ncinai& c 0). a.c,*-a, a&i,a. na cn&).0'( d .*&*n)* P,an E 0n'( d*&&* .inci ECA *&)a*,*c* a

*=c*cina,idad* * a .i&.i*dad* d Ac,:i*n) In&)i)0cina, .i-and !0* &* a&&*-0.*


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a K.*&*.a'( d& nc0,& ai,ia.*& * a in)*-.a'( * a,ia &0&)i)0)a !0and *&-)ad&& .*c0.&& d* an0)*n'( na a,ia d* .i-*L A.)i-& @2 * 1 N*&)a :i+)*&* ECA*&)a*,*c* !0* a c,ca'( * a,ia &0&)i)0)a &* d * d*ini)i . *i da ad'( 0

.i&.ia*n)* ia )0)*,a 0 -0a.da A.)i-& 28 a 52 d ECA &*.* . d*ci&( 0dicia,

.c*&&and&* d*n). d& .inci& * .*!0i&i)& .*i&)& na ci)ada *i 86@/@ a,icand&* !0and . ca& &0&idia.ia*n)* a& .*-.a& d C+di- Cii, N*&&* n) a .*-0,a'(da& .a& d* c,ca'( ai,ia. ci)ada& n( i a,)*.ad *, n C+di- Cii, 22 * .n*n:0a 0).a &)*.i. a ECA

E &0a a c,ca'( * a,ia &0&)i)0)a da.&*; . *i d* d*ci&( 0dicia, *&*n)* )*nd ,0-a. !0and c.ada*n)* .*.*&*n)a. a.a a c.ian'a * ad,*&c*n)* a*,:. *dida a.a &0a .)*'( * d*&*n,i*n) * *&-)ada& )da& a& d*ai&

&&ii,idad*& E&&a na a,ia d** ..cina. 0 ai*n)* ai,ia. ad*!0ad A.) 2@d ECA d**nd &*. *=c,0da& da cnincia da c.ian'a * d ad,*&c*n)* a& *&&a&d**nd*n)*& d* &0&)ncia& *n).*c*n)*& *&&a& !0* & &0*)a a a0&).a)& 0 ,:*&in:a ).a)a*n) d*&0an i,*n) a)*...i>an)* *=a)+.i * cn&).an-*d. 0 !0*

.a)i!0* *=,.a'( a0& c.0*,dad* * .*&&( A.)i-& 5R 18 * 1@ d ECAE .*&*i) a di&&) n& a.)i-& 226 * 227 da Cn&)i)0i'( F*d*.a, n )can)* a

di.*i) 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia a& ,*i& .-nica& da& ,)ica& &ciai& .a &*nd*di)ada& * .*.ada& a.0ndand *&&*& .inci& cn&)i)0cinai& .*-0,a*n)ad& *,E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* ).nand& *.acinai& c a cn&).0'( d* &i&)*a&d* a)*ndi*n) d* di.*i)& *&*cia,i>ad& A&&i &* .c*d*0 c a .0,-a'( da *i".-nica da A&&i&)ncia Scia, da *i ".-nica da Sad* da *i d* Di.*).i>*& * Ba&*& daEd0ca'(


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;9 MARCO CONCEITUAL

" E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* ECA )* 0a .*da'( !0* aci,i)a a &0ain)*..*)a'( * .*d0> a &&ii,idad* d* di*.-ncia& *=).*ada& &.* a& n'*& d* &*0&in&)i)0)& C )da n.a *&)a &&0i &*0 di&c0.& E&)* di&c0.& ? d)ad d*.acina,idad* na *dida * !0* *.*c* .a>*& a.a a!0i, !0* ? di)7* )0d i&) d*c..* da*.iica'( da .*a,idad* * d& cnc*i)& !0* )d& )*& d*&)a En).*)an) di&c0.& dan.a aai& d*.; .*&cindi. d* !0a,!0*. 0a da& d0a& 0n'*&O 0&)iicad.a *diicad.a

M0i) *.a ia& * 0 *.d d* *=i-ncia d* 0 .c*&& d* &i)ia'( dDi.*i) a,-0n& in&)i)0)& .*i&)& na ,*-i&,a'( * na d0).ina &.* & di.*i)& da c.ian'a * dad,*&c*n)* *&)( &*nd cn&,idad& * 0).& ainda cn&).0d& S*nd a&&i a.a *&)*P,an ? n*c*&&;.ia a *.iica'( nia d di&c0.& d*n). d& a.c& ,*-a, * &i)0acina,

.a&i,*i. &* .*0> da& !0*&)*& 0.dica& cn,i)0ai& !0* *=i&)a * !0* *n:a a *=i&)i.A c.**n&( d )*. Ka,iaL ? a&i,a. a.a *&)* P,an a&&i c a c.**n&( dac.ian'a * d ad,*&c*n)* c &0*i)& d* di.*i)& * *&&a& * d*&*n,i*n) * a& d*ai&!0*&)*& a.dada& n .*&*n)* ca)0,

Fa!-lia de&ini"#o le:al e con%e%o 'cioGc+l%+al

A Cn&)i)0i'( B.a&i,*i.a d* 1@88 d*in* n A.) 226 a.;-.a 4O K*n)*nd*&* c*n)idad* ai,ia. a c0nidad* .ada . !0a,!0*. 0 d& ai& * &*0& d*&c*nd*n)*&L

Ta? E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* ECA * &*0 A.) 25 d*in* c a,iana)0.a, Ka c0nidad* .ada *,& ai& 0 !0a,!0*. d*,*& * &*0& d*&c*nd*n)*&L

E&)a& d*ini'*& c,ca a na&* na *=i&)ncia d* nc0,& d* i,ia'( ,*-a,8d* .i-*na)0.a, 0 ad)ia ind**nd*n)**n)* d )i d* a..an ai,ia. nd* *&)a .*,a'( d*

a.*n)a,idad* * i,ia'( *&)i*. in&*.ida E 0).a& a,a.a& n( i.)a &* a a,ia ? d )iKn0c,*a.L Kna.*n)a,L K.*cn&)i)0daL 0 0).a&

A na&* n nc0, d* a.*n)a,idad*/i,ia'( .*&*i)a a i-0a,dad* d* di.*i)& d& i,:&ind**nd*n)**n)* d* &0a cndi'( d* na&ci*n) i.iind -.and* ,*=ii,idad* nac.**n&( d !0* ? a in&)i)0i'( ai,ia. *, *n& n !0* di> .*&*i) a& di.*i)& da&c.ian'a& * ad,*&c*n)*& T.na&* n*c*&&;.i d*&i&)iica. a id*a,i>a'( d* 0a dada *&).0)0.a

ai,ia. c &*nd a Kna)0.a,L a.ind&* cain: a.a .*cn:*ci*n) da di*.&idad*da& .-ani>a'*& ai,ia.*& n cn)*=) :i&)+.ic &cia, * c0,)0.a, "0 &*a n( &* ).a)a ai&d* cnc**. 0 d*, id*a, d* a,ia d**nd&* 0,).aa&&a. a na&* na *&).0)0.a ai,ia.

a.a *na)i>a. a caacidad* da a,ia d* * 0a di*.&idad* d* a..an& *=*.c*. a 0n'(d* .)*'( * &cia,i>a'( d* &0a& c.ian'a& * ad,*&c*n)*&

A& .**.ncia& da Cn&)i)0i'( F*d*.a, * d E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* &(0nda*n)ai& a.a a d*ini'( d* d**.*& da a,ia d E&)ad * da &ci*dad* * .*,a'( 9c.ian'a * a ad,*&c*n)* S( 0nda*n)ai& ainda a.a d*ini. .*&n&ai,idad*& * ca&& d*in&*.'( * .-.aa& d* ai 9 a,ia * d* d**&a d& di.*i)& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*&

7FE$$AU J$ T?.ci Saai.ireito, retrica e comunicao Sa.aiaO S( Pa0, 1@73 1268

ada


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En).*)an) a d*ini'( ,*-a, n( &0.* a n*c*&&idad* d* &* c.**nd*. ac,*=idad* * .i!0*>a d& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& !0* d* &*. i,i>ad&na& di*.&a& .*n)*& d* d**&a d& di.*i)& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& Pa.a )a, ).na&*n*c*&&;.ia 0a d*ini'( ai& a,a d* Ka,iaL c a&* &+cian).,+-ica A a,ia

d* &*. *n&ada c 0 -.0 d* *&&a& !0* &( 0nida& . ,a'& d* cn&an-inidad*@

d* a,ian'a1 * d* ainidad*11 E&&*& ,a'& &( cn&)i)0d& . .*.*&*n)a'*& .;)ica& *.*,a'*& !0* i,ica .i-a'*& )0a& P. &0a *> *&)a& .i-a'*& &( .-ani>ada& d*ac.d c a ai=a *);.ia a& .*,a'*& d* -*.a'( * d* -n*. !0* d*in* statusda *&&ad*n). d &i&)*a d* .*,a'*& ai,ia.*&

A&&i * 0 i) &i+,ic * .*,acina, !0* a.ia *n).* & di*.&& -.0&&ciai& 0i)a& *&&a& d* &*. cn&id*.ada& c Ka,iaL A .i*i.a d*ini'( !0***.-* d*&)a .*a,idad* &cia, ? !0* a,? da .*,a'( a.*n)a,idad*/i,ia'( di*.&a& 0).a&.*,a'*& d* a.*n)*&c c* 0a Ka,ia *=)*n&aL i&) ? 0a a,ia !0* &* *&)*nd*

a.a a,? da 0nidad* ai&/i,:& */0 da 0nidad* d ca&a, *&)and 0 n( d*n). d *&dic,iO i.(& *ii.(& a+& )i& * .i& d* di*.&& -.a0&

A di*.*n'a *n).* Ka,iaL c .*d* d* nc0,& * c Kdic,iL )a? )* 0i.)an)* ca.;)*. *.acina, n in)*.i. d* .-.aa& * &*.i'& &ciai& i& :; nc0,&!0* d*in* .i-a'*& ,*-ai& *n).* *&&a& !0* n( .a n *& dic,i * !0* &(.*cn:*cida& * &* .*cn:*c* c Ka,iaL c n ca& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& !0*n( .*&id* c *, *n& 0 d* &*0& ai& E&)a di&)in'( ? 0nda*n)a, *&*cia,*n)*

a.a &* *&)i0,a. *n,i*n) da i-0.a a)*.na na ida d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& 0a*> !0* na -.and* ai.ia da& a,ia& na.*n)ai& ? ai !0* n( .a n dic,i !0* n( &i-niica n*c*&&a.ia*n)* !0* )*n:a *.did nc0, c & i,:& * 0i) *n&!0* *&ca* 9 .*&n&ai,i>a'( d* &0a& 0n'*& a)*.na&

A,? d*&)a& d*ini'*& c)idian da& a,ia& ? cn&)i)0d . 0).& )i& d*nc0,& !0* .*&&0* .i-a'*& )0a& a& n( d* ca.;)*. ,*-a, * &i d* ca.;)*.&i+,ic * a*)i S( .*,a'*& d* aad.in:a*n) ai>ad* * i>in:an'a * 0).a&c..*,a)a& Cn&)a d*n).* *,a& .*,a'*& d* c0idad *&)a*,*cida& . ac.d& *&n)n*& *!0* n( .a.a*n)* &* .**,a ai& .)*& * i.)an)*& a.a a &.*incia c)idiana d !0*0i)a& .*,a'*& d* a.*n)*&c

A& di*.&& a..an& cn&)i)0d& n c)idian a.a da. cn)a da &.*incia dc0idad * da &cia,i>a'( d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& da.*& n* d* K.*d* &cia, d*aiL12a.a di*.*nci;,a d* Ka,iaL * d* Ka,ia *=)*n&aL V .*ci& ,*.a. n*&)*&ca&& !0* &* a& .i-a'*& )0a& cn&).0da& . ,a'& &i+,ic& * a*)i& d* &*.0i) .)*& *,a& n( &( n*c*&&a.ia*n)* cn&)an)*& n( cn)a c .*cn:*ci*n) ,*-a,* n* .*&&0* .i-a'*& ,*-ai&

Ainda a&&i a& K.*d*& &ciai& d* aiL &( 0a .*n)* i.)an)* a.a ).aa,:c inc,0&( &cia, da a,ia * c a .)*'( d**&a * -a.an)ia d& di.*i)& da& c.ian'a& *

@A d*ini'( *,a& .*,a'*& cn&an-n*a& d* !0* ? Ka.*n)*L a.ia *n).* a& &ci*dad*& d*nd 0 n( inc,0i. )i& )ia&.i& d* a.iad& -.a0& *)c I&) a> c !0* a .*,a'( d* cn&an-inidad* * *> d* Kna)0.a,L )*n:a &*.* d* &*.in)*..*)ada * 0 .**.*ncia, &i+,ic * c0,)0.a,1 2


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ad,*&c*n)*& 9 cnincia ai,ia. * c0ni);.ia I&) .!0* & nc0,& a*)i& *&i+,ic& d* &*. .*cn:*cid& i,i>ad& * .i*n)ad& n &*n)id d* .*. ai 9&a,ia& * &i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* d* .*&)a. c0idad& a,)*.na)i& 9& c.ian'a& * a&ad,*&c*n)*& aa&)ad& d cni c a a,ia d* .i-* * ina,*n)* a.a )a.

d*ci&*& .*,a)ia& 9 a).i0i'( d* -0a.da ,*-a, * ad'( En).*)an) :; !0* &* *na)i>a. !0*a*na& a *=i&)ncia d* nc0,& &ciai& * a*)i& n( ? &0ici*n)* * a& .idncia&n*c*&&;.ia& a.a a .*-0,a.i>a'( da &i)0a'( da c.ian'a * d ad,*&c*n)* d n) d* i&)a,*-a, d** &*. )ada& )*nd * i&)a a .**n'( d* i,ncia * a -a.an)ia d* &*0&di.*i)& d* cidadania

A cian"a e o adole'cen%e co!o '+>ei%o' de diei%o'

" .*cn:*ci*n) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* c &0*i)& d* di.*i)& ? .*&0,)ad d* 0.c*&& :i&).ica*n)* cn&).0d a.cad . ).an&.a'*& c..ida& n E&)ad na&ci*dad* * na a,ia C ; *=.*&& an)*.i.*n)* n Ma.c *-a, d n) d* i&)ad0).in;.i P,an Nacina, d* P.'( P.)*'( * D**&a d Di.*i) d* C.ian'a& *Ad,*&c*n)*& 9 Cnincia Fai,ia. * C0ni);.ia inc..a na &0a ,*ni)0d* a Kd0).inada .)*'( in)*-.a,L !0* cn&)i)0i a a&* da Cn*n'( &.* & Di.*i)& da C.ian'a * dE&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)*

D* ac.d c *&&a d0).ina 0.dica a c.ian'a * ad,*&c*n)* &( cn&id*.ad&K&0*i)& d* di.*i)&L A a,a.a K&0*i)L ).ad0> a cnc*'( da c.ian'a * d ad,*&c*n)*c indid0& a0)n& * n)*-.& d)ad& d* *.&na,idad* * n)ad* .+.ia& !0* na&0a .*,a'( c ad0,) n( d* &*. ).a)ad& c &*.*& a&&i& &0a,)*.n& 0 *.&K*)&L d**nd a.)icia. da& d*ci&*& !0* ,:*& di>* .*&*i) &*nd 0id& *cn&id*.ad& * cn.idad* c &0a& caacidad*& * -.a0 d* d*&*n,i*n)

" a) d* )*.* di.*i)& &i-niica !0* &( *n*ici;.i& d* .i-a'*& . a.)* d*)*.c*i.&O a a,ia a &ci*dad* * E&)ad P.)*-*. a c.ian'a * ad,*&c*n)* .icia.,:*&a& cndi'*& a.a &*0 ,*n d*&*n,i*n) n &*i d* 0a a,ia * d* 0ac0nidad* 0 .*&)a.,:*& c0idad& a,)*.na)i& )*.;.i& !0and aa&)ad& d cnic a a,ia d* .i-* &( an)*& d* )0d * na &0a *&&ncia a.a a,? d* *.& a)& d*-*n*.&idad* *n*icncia ca.idad* 0 i*dad* c0.i*n) d* d**.*& a.a c ac.ian'a * ad,*&c*n)* * *=*.cci da .*&n&ai,idad* da a,ia da &ci*dad* * dE&)ad E&)a n'( ).a> i.)an)*& i,ica'*& *&*cia,*n)* n !0* &* .**.* 9*=i-ii,idad* d& di.*i)&

condi"#o 6ec+lia da cian"a e do adole'cen%e co!o 6e''oa e! de'en)ol)i!en%o

" a.)i- 6R d E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* di&* !0* Kna in)*..*)a'( d*&)a,*i ,*a.&*( * cn)a & in& &ciai& a !0* *,a &* di.i-* a& *=i-ncia& d * c0 &di.*i)& * d**.*& indiid0ai& * c,*)i& e a condi"#o 6ec+lia da cian"a e do adole'cen%eco!o 6e''oa' e! de'en)ol)i!en%o-.i n&& " d*&*n,i*n) da c.ian'a * ai&)a.d* d ad,*&c*n)* ca.ac)*.i>a&* . in).incad& .c*&&& i,+-ic& &ica*)i&c-ni)i& * &ciai& !0* *=i-* d ai*n)* !0* & c*.ca d n) d* i&)a a)*.ia, *:0an 0a &?.i* d* cndi'*& .*&&)a& * cn).aa.)ida& a.a .*a,i>a.&* a cn)*n) "

a*, *&&*ncia, d*&**n:ad *,a a,ia * *, cn)*=) &+cic0ni);.i n c.*&ci*n)* .a'( d& indid0& 0&)iica ,*na*n)* .*cn:*ci*n) da cnincia ai,ia. *c0ni);.ia c 0 di.*i) 0nda*n)a, da c.ian'a * d ad,*&c*n)*


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" d*&*n,i*n) in)*-.a, da c.ian'a c*'a an)*& *& d &*0 na&ci*n) "d*&* d& ai& d* a cnc**.* a& cndi'*& &ica& n0).icinai& * *cinai& da -*&)an)* *a& .*a'*& da a,ia *=)*n&a * ai-& .*n)* 9 cnc*'( in,0*ncia.( d*&*n,i*n)d *) * a& .i*i.a& .*,a'*& d * " *.d d* -*&)a'( ? 0a i.)an)* *)aa d*

.*a.a'( da a,ia a.a a&&0i. & n& a?i& !0* &*.( &cia,*n)* cn&).0d& *ada)a.&* 9& 0dan'a& d*c..*n)*& da c:*-ada d n *. Ta? ai*n)*.*ci&a.; &*. ada)ad a.a a .*c*'( * ac,:i*n) da c.ian'a

D*&d* &*0 na&ci*n) a a,ia ? .incia, nc,* d* &cia,i>a'( da c.ian'aDada a &0a &i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* * ia)0.idad* &*0& .i*i.& an& d* ida &(a.cad& *,a d**ndncia d ai*n)* * da!0*,*& !0* d*,a c0ida A .*,a'( c &*0&

ai& 0 &0&)i)0)& ? 0nda*n)a, a.a &0a cn&)i)0i'( c &0*i) d*&*n,i*n)a*)i * a!0i&i'*& .+.ia& a *&)a ai=a *);.ia A .*,a'( a*)ia *&)a*,*cida c a c.ian'a *& c0idad& !0* *,a .*c** na a,ia * na .*d* d* &*.i'& &.*)0d n& .i*i.& an& d*ida ) cn&*!ncia& i.)an)*& &.* &0a cndi'( d* &ad* * d*&*n,i*n) &ic *

&ic,+-ic

Ind**nd*n)**n)* d* &0a .i*n)a'( )*+.ica *&*cia,i&)a& * d*&*n,i*n):0an &( 0nni*& * d*&)aca. a i.)ncia 0nda*n)a, d&.i*i.& an& d* idacnc.dand !0* d*&*n,i*n) &a)i&a)+.i n*&)a *)aa a0*n)a a& &&ii,idad*& d&indid0& d* *n.*n)a.* * &0*.a.* cndi'*& ad*.&a& n 0)0. !0* &* d*nin0.*&i,incia A &*-0.an'a * a*) &*n)id& n& c0idad& di&*n&ad& inc,0&i* *, ac*&&&cia, a& &*.i'& * c *,a& .i*i.a& .*,a'*& a*)ia& cn).i0i.( a.a acaacidad* da c.ian'a d* cn&).0i. n& nc0,&Q a.a &*n)i*n) d* &*-0.an'a *cnian'a * &i *&a * .*,a'( a 0). * a *iQ d*&*n,i*n) da a0)nia * daa0)*&)iaQ a!0i&i'( d* cn).,* d* i0,&&Q * caacidad* a.a ),*.a. .0&).a'*& *an-&)ia& d*n).* 0).& a&*c)&

N& .i*i.& an& d* ida a c.ian'a a> a!0i&i'*& i.)an)*& d*&*n,*ndc.)a*n)& d& ai& &i,*& a& ai& c,*=& di*.*ncia'( * cn&).0'( d* &*0K*0L d*&*n,i*n) da a0)nia da &cia,i>a'( da c.d*na'( ).a ,in-0a-*a*) *n&a*n) * c-ni'( d*n).* 0).& S0a caacidad* d* *=,.a. * .*,acina.&* c ai*n)* &*.; -.ada)ia*n)* a,iada A in)*.a'( c ad0,)& * 0).a& c.ian'a& *

.inca. cn).i0i.( a.a .c*&& d* &cia,i>a'( a0danda a *.c**. & a?i&ai,ia.*& * &ciai& * a& di*.*n'a& d* -n*. a c.**nd*. * ac*i)a. .*-.a& a cn).,a. &0aa-.*&&iidad* a di&c*.ni. *n).* an)a&ia * .*a,idad* a c*.a. a c*)i. * a ca.)i,:a.d*n).* 0).a& :ai,idad*& i.)an)*& a.a cni &cia,

D*&&* d a a,ia )* a*, *&&*ncia, 0n) a d*&*n,i*n) da &cia,i>a'(da c.ian'a *!0*naO ? *,a !0* *dia.; &0a .*,a'( c 0nd * d*.; a0=i,i;,a a

.*&*i)a. * in).*)a. .*-.a& ,ii)*& * .ii'*& n*c*&&;.ia& 9 ida * &ci*dad* " dc & ai& */0 & c0idad.*& .*a-i.( a& n& c.)a*n)& a.*&*n)ad& *,ac.ian'a n*&&* K).*in &cia,i>ad.L * di.*'( 9 a0)nia * 9 ind**ndncia in,0*ncia.; d*&*n,i*n) d* &*0 a0)cnc*i) da &0a a0)cnian'a da &0a a0)*&)ia * d* an*i.a-,a, a &0a *.&na,idad*

V *&&*ncia, &).a. !0* a caacidad* da a,ia a.a d*&**n:a. ,*na*n)* &0a&.*&n&ai,idad*& * 0n'*& ? .)**n)* in)*.,i-ada a &*0 ac*&& a& di.*i)& 0ni*.&ai& d*&ad* *d0ca'( * d*ai& di.*i)& &ciai& A&&i 0a a,ia !0* cn)a c .i*n)a'( *a&&i&)ncia a.a acan:a*n) d d*&*n,i*n) d* &*0& i,:& * c ac*&& a&*.i'& d* !0a,idad* na& ;.*a& da &ad* da *d0ca'( * da a&&i&)ncia &cia, )a?*ncn).a.; cndi'*& .cia& a.a * d*&**n:a. a& &0a& 0n'*& a*)ia& *

&cia,i>ad.a& * c a.a c.**nd*. * &0*.a. &0a& &&*i& 0,n*.ai,idad*&


28/142

A a.)i. d *n) * !0* c*'a a .*!*n)a. 0).& cn)*=)& &ciai& a,? da&0a a,ia c *&)a*,*ci*n) d* *d0ca'( inan)i, 0 d* *n&in 0nda*n)a, a c.ian'a)* & &*0& .**.*nciai& &ciai& * c0,)0.ai& a,iad& S*-0nd M0&&*n 1@7713 n*&&*

*.d *,a cn&).+i n& .*,acina*n)& * ? in,0*nciada . n& *&)0,&O

*d0cad.*& can:*i.& da *&a idad* ,i.& .in!0*d& .incad*i.a& * dia S0a&:ai,idad*& c-ni)ia& a0*n)a * ).na&* ai& c,*=a& * di*.*nciada& Tdaiaa*&a. d& n& .*,acina*n)& .iciad& . 0).& cn)*=)& &ciai& a& .*,a'*&ai,ia.*& *.an*c* c*n).ai& a.a a c.ian'a &*nd .*nd*.an)*& a.a a cn&).0'( d* &0aid*n)idad* * caacidad* a.a &* .*,acina. c 0). * *i

$0 9 ad,*&cncia &*.( d*&*n,ida& ;.ia& :ai,idad*& in)*,*c)0ai& * acadica& *a,iada& -.ada)ia*n)* a a0)nia * a ind**ndncia * c a& cndi'*& a.a *n.*n)a*n) d& .+.i& cn,i)& * an&i*dad*& .*c0.&.*& da& !0*&)*& !0* *.*a.( d*&*n,i*n) d ad,*&c*n)* S*-0ind c0.& d d*&*n,i*n) c ad*n) da

0*.dad* i,+-ica . ,)a d& n>* 0 d>* an& d* idad* inicia&* 0a na *)aaEn).*)an) :; .c*&&& &ciai& * c0,)0.ai& !0* d* a.*&&a. *&)* .i) d*

d*&*n,i*n) ,an'and .?ad,*&c*n)* * ad,*&c*n)* .*cc**n)* * 0 0nd d*in,0ncia& * *&c,:a& ai& c,*=a& T.a)a&* da &i)0a'( d ).aa,: inan)i, da ).a*)+.iad* .0a d ac0, d* .*&n&ai,idad*& n &*i da a,ia da .*ncia a.a a&&0i..*&n&ai,idad*& * .*. . &i * . 0).& * 0).a& &i)0a'*& C.ian'a& * ad,*&c*n)*&0i)a& *>*& *ncn).a&* .*cc**n)* dian)* d& d*&ai& d aad0.*ci*n) * *&)a

.*&&( d* )*. 0 iac) n*-a)i &.* &*0 d*&*n,i*n) .a, d*&c.*n'a n&&i&)*a& d* a,.*& c-ni)i c.i&)a,i>a'( d* cnc*i)& *.acinai& a.a &* ,ida. c 0c)idian ad*.& !0* n( adi)* *=*.i*n)a'( * ,*=ii,idad* * a*)i *.da d*cnian'a na& .*,a'*& d* .)*'( c ad0,)& * in&)i)0i'*& E&)a& cn&*!ncia& &(.*&n&ai,idad*& n( a*na& da a,ia a& )a? d E&)ad da &ci*dad* * d* 0cn0n) d* in&)i)0i'*& !0* d**.ia cn&id*.a. ad,*&c*n)* c &0*i) d* .c*&&&*d0ca)i& )a? d*&*n,id& na dia n *.cad d* ).aa,: na c0nidad* *

.incia,*n)* na *&c,aNa )*.ia a ad,*&cncia d* &*. d*&c.i)a c 0a *)aa d cic, d* ida

ca.ac)*.i>ada *, Kd*&.*ndi*n)L n0 i*n) -.ad0a, d* aa&)a*n) d nc,*ai,ia. d* .i-* * di.*'( a 0nd da *&c,a d ai.. * da &ci*dad* A&&i a.**.ncia d -.0 d* c,*-a& &.**&* a 0nd da a,ia * d& ad0,)& * cn&)i)0ia&*c) 0nda*n)a, a.a .c*&& -.ada)i d* id*n)iica'( * di*.*ncia'( * .*,a'( a0). a.a a cn&).0'( da& .*,a'*& a*)ia& a.&a& * d* ai>ad* * c a.a aad0.*ci*n) * *n).ada n 0nd d ).aa,: * na ida ad0,)a A a,ia *.an*c*)daia c 0a .**.ncia i.)an)* n*&&* *n) * !0* ad,*&c*n)* i*n)a&*

d d*&cn:*cid a cn:*cid d n a ai,ia. i*nciand a a,)*.nncia *n).*ind**ndncia * d**ndncia ca.ac)*.&)ica d*&&a *)aa N*&&a a&* &* ad,*&c*n)* a a>*. n*c*&&;.i i*n) d* aa&)a*n) da a,ia n( *ncn).a na& d*ai& in&)i)0i'*&&ciai& 0 cn)*=) d* c0idad * d* .**.ncia& &*-0.a& &*0 d*&*n,i*n) d*.; &*.

.*0dicad A .*&n&ai,idad* .)an) ? diidida *n).* a a,ia E&)ad * a &ci*dad*C a& 0dan'a& d c. aad0.*ci*n) d aa.*,: -*ni)a, * aa.*ci*n)

d& ca.ac)*.*& &*=0ai& &*c0nd;.i& d*c..*n)* d* .c*&&& &ici&i,+-ic& ad,*&c*n)*&*.; cn.n)ad c d*&*n,i*n) d* &0a &*=0a,idad* d* &0a .i*n)a'( &*=0a, da &0acaacidad* .*.d0)ia * da& &&ii,idad*& d* a)*.nidad* * a)*.nidad* n*,a in&c.i)a&

13

M%SSEN PHQ C"NGE$ JJQ WAGAN J.esen!ol!imento e $ersonalidade da criana54 *d S( Pa0,O HA$B$A1@77


29/142

Ba,**i. 1@@@ a$udBa..& 2214*=,ica !0* Ka .a'( da id*n)idad* d* -n*. ? 0.c*&& c,*= !0* inc..a *,**n)& cn&ci*n)*& * incn&ci*n)*& a&&ciad& a &*=i,+-ic * !0a,idad*& *&)a*,*cida& *,a &ci*dad* c ad*!0ada& 9 cndi'( d* a&c0,in0 *ininL A n*c*&&idad* 0 .*c0&a d ad,*&c*n)* d* c..*&nd*. 9& *=*c)a)ia& &ciai&

* ai,ia.*& * ).n d* &0a &*=0a,idad* d*.( &*. ainda n)* d* cn,i)& * an-&)iaCa* *na)i>a. )a? !0* a& id*,-ia& * .;)ica& *=i&)*n)*& na &ci*dad* * ).n da&*=0a,idad* da ida .*.d0)ia * da& .*,a'*& d* -n*. in,0*ncia.( .)**n)* d*&*n,i*n) d& ad,*&c*n)*& V 0nda*n)a, .)an) !0* a& in&)i)0i'*& d* &ad* * d**d0ca'( a dia * d*ai& a).*& &ciai& *n,id& ca.)i,:* c a a,ia a.*&n&ai,idad* *, d*&*n,i*n) da& na& -*.a'*& a.dand *&)a& )*;)ica& d*.a ad*!0ada * .*nd .i*n)a'( * ac*&& a& &*.i'& *.)in*n)*&

J0n)a*n)* c a )*;)ica da &*=0a,idad* 9 *dida !0* aan'a a ad,*&cnciaa0*n)a a& .*c0a'*& d * c &0a in&*.'( n 0nd d ).aa,: * a *n).ada naida ad0,)a A a.)i. d* 0 .c*&& *.*ad *, a0)cn:*ci*n) cn&).0'( daid*n)idad* * d*&*n,i*n) da a0)nia d* d c.*&c*n)* ad,*&c*n)* a.; *&c,:a& *

&* .*&n&ai,i>a.; *,a& *&a& ad!0i.i.; a)0.idad* * *ni ).na.&*; ad0,)N*&&* &*n)id E.iX&n 1@76 n& c:aa a)*n'( a.a a) d* !0* a ad,*&cncia ?

*n& K)**&)0&aL na!0*,a a.)* da 0*n)0d* !0* &* *ncn).a Kna nda d* 0 .-.*&&)*cn,+-ic *cnic 0 id*,+-icL A *.&*c)ia id*,+-ica d* .-.*&& )*cn,+-ic*&)a.ia &0&)i)0ind * -.and* a.)* d*. da ).adi'( * *&)a.ia &0.-ind 0ni*.&& d**=c,0&( a.a & *n& !0* &* * &* *.&*c)ia * 0a &ci*dad* c c.*&c*n)*.acina,i>a'( * )*cniica'( A&&i a c.i&* da 0*n)0d* ? )a? a c.i&* d* 0a -*.a'( *da &,id*> d* 0a &ci*dad*L 0a *> !0* K)a? *=i&)* 0a c,**n)a.idad* *n).*id*n)idad* * id*,-iaL15

P.)an) a.a *&)* *.c0.& ai& 0a *> diid* .*&n&ai,idad*& a a,ia E&)ad * a &ci*dad* *ncn).and a 0 ,0-a. c*n).a, a !0*&)( da cnincia ai,ia. *c0ni);.ia

Con)i)*ncia Fa!ilia e Co!+ni%,ia

A i.)ncia da cnincia ai,ia. * c0ni);.ia a.a a c.ian'a * ad,*&c*n)* *&);.*cn:*cida na Cn&)i)0i'( F*d*.a, * n ECA * c * 0).a& ,*-i&,a'*& * n.a)ia&nacinai& * in)*.nacinai& S0ac*n)* a *&)* .*cn:*ci*n) *&); a id?ia d* !0* a cninciaai,ia. * c0ni);.ia ? 0nda*n)a, a.a d*&*n,i*n) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* &!0ai& n( d* &*. cnc*id& d* d di&&ciad d* &0a a,ia d cn)*=) &+cic0,)0.a, * d* )d &*0 cn)*=) d* ida

14BA$$"S MNS Sad* S*=0a, * $*.d0)ia a$ud C"NTINI MJc.dQ W"E$ SH.- Adolescncia e

$sicologiaO cnc*'*& .;)ica& * .*,*=*& c.)ica&9$i d* Jan*i.O Cn&*,: F*d*.a, d* P&ic,-ia 22 4715E$IWS"N E.iX&dentidade, Du!entude e %rise5 $i d* Jan*i.O Ua:a. 1@76 311


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Convivncia Familiar

A a,ia *&); * cn&)an)* ).an&.a'( * *,0'( a a.)i. da .*,a'( .*c.ca d*in,0ncia& * ).ca& !0* *&)a*,*c* c cn)*=) A& 0dan'a& na& cni-0.a'*& ai,ia.*&

*&)( di.*)a*n)* .*,acinada& a aan' ci*n)ic * )*cn,+-ic * c 9& a,)*.a'*&iida& n cn)*=) ,)ic 0.dic *cnic c0,)0.a, * &cia, n !0a, a a,ia *&);in&*.ida Hi&).ica*n)* a a,ia n0c,*a. )* c*=i&)id c di*.&a& 0).a& .a& d*.-ani>a'*& ai,ia.*& a,ia& na.*n)ai& c:*iada& *,a 0,:*. 0 *, :*Qd*&ca&ada&Q .*ca&ada&Q c *.& d* di*.*n)*& -*.a'*&Q ca&ai& :&&*=0ai& *n).*0).& SYan&Xi 2416A,? d& a..an& ai,ia.*& a& a,ia& .a&i,*i.a& &( a.cada&ainda . 0a a&)a di*.&idad* &cic0,)0.a, N*&&* &*n)id a,* d*&)aca. a& a,ia&

*.)*nc*n)*& a& & * c0nidad*& ).adicinai& c & ind-*na& * c0nidad*&.*an*&c*n)*& d* !0i,& c0a .-ani>a'( ? indi&&ci;*, d& a&*c)& c0,)0.ai& * da.-ani>a'( d -.0

A d*&na)0.a,i>a'( d cnc*i) d* a,ia a d*&i&)iica'( d* 0a *&).0)0.a !0* &*

c,ca.ia c id*a, * ainda d*&,ca*n) da na&* da i.)ncia da *&).0)0.a ai,ia.a.a a i.)ncia da& 0n'*& ai,ia.*& d* c0idad * &cia,i>a'( !0*&)ina a an)i-acnc*'( d* Kd*&*&).0)0.a'( ai,ia.L !0and a.da& a,ia& * &*0& di*.*n)*&a..an& c)idian& a'( ai,ia. inc,0&i* c *=.*&&( :i&)+.ica

a&&a a &*. .*cn:*cida& *id*nciand !0* a a,ia n( ? *&);)ica * !0* &0a& 0n'*& d*.)*'( * &cia,i>a'( d* &*. *=*.cida& n& ai& di*.&& a..an& ai,ia.*& * cn)*=)&&cic0,)0.ai& .*0)and&* a&&i !0a,!0*. id?ia .*cnc*ida d* d*, ai,ia. Kn.a,L

S*-0nd B.0&c:ini 1@8117a a,ia Kn( ? a &a d* indid0& a& 0 cn0n)

i cn).adi)+.i * caian)* d* *&&a& c &0a .+.ia indiid0a,idad* * *.&na,idad*L 77 A&&i cn0-a indiid0a, * c,*)i :i&)+.ia ai,ia. ).an&-*.acina, * *&&a,$**.ncia d* a*) .)*'( * c0idad n*,a & indid0& cn&).+* &*0& .i*i.& nc0,&a*)i& *=*.i*n)a *'*& d*&*n,* a a0)nia )a d*ci&*& *=*.c* c0idad )0 * i*ncia cn,i)& Si-niicad& c.*n'a& i)& .*-.a& * a,.*& &(cn&).0d& n*-ciad& * diicad& cn).i0ind a.a a cn&)i)0i'( da &0*)iidad* d*cada *. * caacidad* a.a &* .*,acina. c 0). * *i ".i-a'*& ,ii)*&d**.*& * di.*i)& &( ci.c0n&c.i)& * a?i& &( *=*.cid& A a,ia ? ainda d)ada d*a0)nia c*)ncia& * -*.ad.a d* )*ncia,idad*&O na& &&ii,idad*& .*c0.&& *:ai,idad*& &( d*&*n,id& .*n)* a& d*&ai& !0* &* in)*.* * cada *)aa d* &*0 cic,d* d*&*n,i*n) C &*0& *.& *&); * cn&)an)* *,0'(O &*0& a?i& *.-ani>a'( *&)( * cn)n0a ).an&.a'( E&)* n) ? d* 0nda*n)a, i.)ncia a.a&* c.**nd*. in*&)i*n) n .)a,*ci*n) * n .*&-a)* d& nc0,& ai,ia.*& *&i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* i& cada a,ia d*n). d* &0a &in-0,a.idad* ? )*ncia,*n)*caa> d* &* .*.-ani>a. dian)* d* &0a& diic0,dad*& * d*&ai& d* a=ii>a. a& &0a&caacidad*& d* ).an&.a. &0a& c.*n'a& * .;)ica& a.a cn&,ida. na& .a& d* .*,a'*&

P.? c )* &id *na)i>ad .)a,*ci*n) * *d*.a*n) da a,iad** &*. aiad& * )*ncia,i>ad& . ,)ica& d* ai &+ciai,ia. * di*.*n)*&

16SZMANSWI H


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di*n&*& !0* i&* 9 .*.-ani>a'( d c,*= &i&)*a d* .*,a'*& ai,ia.*&*&*cia,*n)* n !0* &* .**.* a .*&*i) a& di.*i)& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*&

D* a) 0i) .*!*n)**n)* a c.ian'a * ad,*&c*n)* &( *&)0dad& * .*,a'( 9a,ia 0 9 a,)a d*,a -.a'a& a .*cn:*ci*n) da i.)ncia da cnincia ai,ia.

n*&)a& *)aa& d cic, i)a, In*,i>*n)* a,)an& *&)0d& ai& cn&i&)*n)*& &.* iac) na ad,*&cncia da a,)a d* nc0,& c0ni);.i& * d* .**.ncia& &ciai& a.a a ?)icada *=i&)ncia * 0a .a, da ida c)idiana !0* *n:a d* *ncn). a& an&*i& d*&)a a&* daida d* cn&).0i. id*n)idad* * i&*& d* 0nd !0* .i*n)* a ida ad0,)a

[innic)) 25aQ 2518d*&)aca !0* 0 ai*n)* ai,ia. a*)i * cn)in*n)* 9&n*c*&&idad*& da c.ian'a * ai& )a.d* d ad,*&c*n)* cn&)i)0i a a&* a.a d*&*n,i*n)&a0d;*, a ,n- d* )d cic, i)a, Tan) a i&i'( d ,ii)* da a0).idad* * da.*a,idad* !0an) c0idad * a a*)iidad* &( 0nda*n)ai& a.a a cn&)i)0i'( da&0*)iidad* * d*&*n,i*n) da& :ai,idad*& n*c*&&;.ia& 9 ida * c0nidad* A&&ia& *=*.incia& iida& na a,ia ).na.( -.ada)ia*n)* a c.ian'a * ad,*&c*n)* caa>*&d* &* &*n)i.* aad& d* c0ida. &* .*c0a. * aa. 0). d* &* .*&n&ai,i>a. . &0a&

.+.ia& a'*& * &*n)i*n)& E&)a& incia& &( i.)an)*& a.a !0* &* &in)a ac*i)&)a? n& c.c0,& cada *> ai& a,& !0* a&&a.( a in)*-.a. a ,n- dd*&*n,i*n) da &cia,i>a'( * da a0)nia

En).*)an) ? .*ci& aan'a. na c.**n&( da& diic0,dad*& !0* a& a,ia& *&i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* &cia, ) a.a *.*c*. )a, ai*n)* a& &*0& ad,*&c*n)*&

.*ida& *,a& n*c*&&idad*& d* &.*incia *,a& cndi'*& .*c;.ia& d* :ai)a'( &ad* **&c,a.i>a'( *,a *=&i'( cn&)an)* a ai*n)*& d* a,)a i,ncia 0.ana d*n).* 0).&a).*& N( ? . aca& !0* :; n*c*&&idad* d* d*&*n,i*n) d* .-.aa& &ciai&,)ad& a.a a ad,*&cncia * &i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* &cia, !0*. )*n:a nc0,&c0ni);.i& * ai,ia.*& in)ac)& !0*. *&)*a * &i)0a'( d* aa&)a*n) .i&+.i 0 n(d* &0a& a,ia&

A,-0n& a0).*& B\,Y 1@88Q D,) 1@@1Q N-0*i.a 24Q P*.*i.a 23Q Si)>2Q [innic)) 1@@@1@ &( 0nni*& * ai.a. !0* a &*a.a'( da c.ian'a * dad,*&c*n)* d cni c a a,ia &*-0ida d* in&)i)0cina,i>a'( d* .**.c0)i.n*-a)ia*n)* &.* &*0 d*&*n,i*n) &.*)0d !0and n( . acan:ada d*c0idad& ad*!0ad& adini&).ad& . 0 ad0,) c !0a, &&a *&)a*,*c*. 0a .*,a'(a*)ia *&);*, a)? !0* a in)*-.a'( a cni ai,ia. &*a iai,i>ada na*n)*

N& .i*i.& cinc an& * &.*)0d n .i*i. an d* ida a& c.ian'a& &(a.)ic0,a.*n)* 0,n*.;*i& 9 &*a.a'( d* &0a a,ia * ai*n)* d* .i-* P.? a*&a.d &.i*n) iid &* 0 &0&)i)0) a&&0* c0idad * ,:* ..cina a &a)i&a'( d*&0a& n*c*&&idad*& i,+-ica& * *cinai& a c.ian'a d* .*)a. c0.& d* &*0

d*&*n,i*n) B\,Y 1@88Q D,) 1@@1Q Si)> 2 P. 0). ,ad !0and i&& n(c..* &.i*n) da c.ian'a &*.; in)*n& * &*-0nd Si)> 2 *,a d*.; ad*c*. * a)?*& c:*-a. 9 .)* A&&i !0and a &*a.a'( ? in*i);*, c0idad& a,)*.na)i& d*!0a,idad* * cndi>*n)*& c &0a& n*c*&&idad*& d** &*. adini&).ad& a)? !0* *)i

18[INNIC"TT D [A fam+lia e o desen!ol!imento indi!idual S( Pa0,O Ma.)in& Fn)*& 25a 12@138[INNIC"TT D [ Gudo %omea em %asa S( Pa0,O Ma.)in& Fn)*& 25

1@B"[BZ C0idad& Ma)*.n& * Sad* M*n)a, P.) A,*-.*O A.)*& M?dica& 1@@8D"T" F ]0and & ai& &* &*a.a J.-* Ua:a. Edi). $i d* Jan*i. 1@@1 N"G%EI$A P C A c.ian'a * &i)0a'( d* a.i-a*n)O .*a.a'( 0 .*aandn ^Di&&*.)a'( d* M*&).ad_%ni*.&idad* d* B.a&,ia B.a&,ia 24PE$EI$A J M F A ad'( )a.dia .*n)* a& d*&ai& na -a.an)ia d di.*i) 9 cnincia ai,ia. ^Di&&*.)a'( d*M*&).ad_ %ni*.&idad* d* B.a&,ia B.a&,ia 23

SPITU $ A " .i*i. an d* ida S( Pa0,O Ma.)in& Fn)*& 2[INNIC"TT D P.ia'( * d*,in!ncia S( Pa0,O Ma.)in& Fn)*& 1@@@


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d* in)*-.a'( 9 a,ia d* .i-* 0 &0&)i)0)a &*a a,can'ad -a.an)ind&* a.i&.i*dad* da *dida d* a.i- ECA A.) 11 Pa.;-.a nic

N !0* di> .*&*i) a ad,*&c*n)* *&)* i*ncia in)*n&a*n)* .c*&& d* cn&).0'(d* &0a id*n)idad* &*nd 0nda*n)a, a *=*.incia iida * a,ia * a cnincia c &

ai& i.(& a+& * 0).a& *&&a& &i-niica)ia& %a a)i)0d* d* &i'( a &*0 d*,ai,ia. * a& ai& ? a.)* in*.*n)* d .c*&& d* di*.*ncia'( * .*,a'( a *&)*& * d*cn&).0'( d* &*0 .+.i *0 " d*&*n,i*n) da a0)nia &* da.; d* d c.*&c*n)*a& ad,*&c*n)* * di*.&& *n)& .*ci&a.; .*c..*. )an) a n)*& &ciai& !0* ,:*&i.a d* .**.ncia *d0cad.*& c,*-a& * 0).a& !0an) 9 .**.ncia * 9 &*-0.an'a dai*n)* ai,ia. A&&i a &*-0.an'a &*n)ida na cnincia ai,ia. * c0ni);.ia *.*c*.;a& a&*& n*c*&&;.ia& a.a aad0.*ci*n) * a.a a cn&)i)0i'( d* 0a ida ad0,)a&a0d;*,

E i.)0d* d& d*&ai& *n.*n)ad& na ad,*&cncia a .ia'( da cninciaai,ia. * c0ni);.ia n*&&* *.d d* ).na. a.)ic0,a.*n)* d,.& .c*&& d*aad0.*ci*n) .*n)* 9 a,)a d* .**.*nciai& &*-0.& a.a a cn&).0'( d* &0a id*n)idad*

d*&*n,i*n) da a0)nia * *,a.a'( d* .*)& 0)0.& acan:ad& ainda d*.*ai=a*n) da a0)*&)ia J0&) 1@@72P*.*i.a 23 &*.0 !0* a ad,*&cncia n&&*.i'& d* ac,:i*n) in&)i)0cina, d* &*. acan:ada d* &*n)i*n)& d* *.da .*n)* 9a.=ia'( da &*a.a'( 0i)a& *>*& d nic .**.*ncia, d !0a, ad,*&c*n)* di&*O& nc0,& cn&).0d& na in&)i)0i'( A a0).a d*&)aca a&&i a i.)ncia da a)*n'( 9&n*c*&&idad*& *&*cica& d*&)a *)aa d cic, i)a, * d ).aa,: *,a -a.an)ia d di.*i) 9cnincia ai,ia. * c0ni);.ia d ad,*&c*n)* * c d* &* a.*c*. 0 .c*&& d*d*&,i-a*n) -.ada)i da in&)i)0i'(

Fina,*n)* a a,ia )* i.)ncia )a, !0* *.an*c* ia c .*a,idad*&ic,+-ica a ,n- d* )d cic, i)a, d indid0 ainda !0* &*n)ida c a,)a A,n- d* &0a ida cada *&&a .*).na.; in*.a& *>*& 9& ,*.an'a& da& *=*.incia&iida& c a a,ia na inncia na ad,*&cncia na ida ad0,)a * na *,:ic* "& a&*c)&a!0i a.dad& ) c *)i 0nda*n)a. di.*i) 9 cnincia ai,ia. * c

.inci da *=c*cina,idad* * da .i&.i*dad* da *dida .)*)ia d* a.i- ]0and a&*a.a'( da a,ia * d cn)*=) d* .i-* . n*c*&&;.ia 0 c0idad d* !0a,idad* d**&*. .*&)ad 9 c.ian'a 0 a ad,*&c*n)* *n!0an) a in)*-.a'( 9 a,ia d*ini)ia d* .i-*0 &0&)i)0)a n( . iai,i>ada

[innic)) 25aQ 25 ai.a !0* !0and a cnincia ai,ia. ? &a0d;*, aa,ia ? *,:. ,0-a. a.a d*&*n,i*n) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* Tdaia ?

.*ci& ,*.a. !0* a a,ia ,0-a. d* .)*'( * c0idad ? )a? ,0-a. d* cn,i) * d*a)? *& &*. *&a' da i,a'( d* di.*i)& da c.ian'a * d ad,*&c*n)* N*&&a& &i)0a'*&

*dida& d* ai 9 a,ia d**.( &*. )ada& * c 0).a& !0* &* &).a.*n*c*&&;.ia& d* d a a&&*-0.a.&* di.*i) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* d* &* d*&*n,*. n&*i d* 0a a,ia .i.i)a.ia*n)* a d* .i-* * *=c*cina,*n)* a &0&)i)0)a i& acnincia &a0d;*, c a a,ia &&ii,i)a !0*O

" indid0 *ncn).* * *&)a*,*'a &0a id*n)idad* d* an*i.a )( &+,ida !0* c )* * a &*0 .+.i d *,* 0 *,a ad!0i.a a caacidad* d* ).na.&* *.da &ci*dad* 0 *. a)i * c.ia)i &* *.d*. &0a *&n)an*idad* *&&a,

2J%ST" J S A in&)i)0cina,i>a'( iida *,a c.ian'a d* .ana) InO A M*.i&&* J S J0&) ` C da $c:a ".-&0-a.*& da innciaO $*,*=*& &.* a :i&)+.ia da c.ian'a na ;.ica c.*c:* * .ana) 71@1 S( Pa0,O A.)* * Cincia1@@7


33/142

n* d*&a>*.&* da!0*,* &*n)id d* ,i*.dad* !0* na a &ad* * d* d*n). d.+.i indid0 [innic)) 25a 4

Convivncia Comunitria

Cn.* a.dad an)*.i.*n)* a a.)i. da &0a *n).ada na *d0ca'( inan)i, 0 n*n&in 0nda*n)a, a c.ian'a *=and* &*0 nc,* d* .*,acina*n)& a.a a,? da a,iaD0.an)* a inncia * a ad,*&cncia d*&*n,i*n) ? cn)in0a*n)* in,0*nciad *,cn)*=) n !0a, a c.ian'a * ad,*&c*n)* *&)( in&*.id& A a.)i. da .*,a'( c c,*-a&

.*&&.*& i>in:& * 0).a& a,ia& * c da 0)i,i>a'( da& .0a& !0ad.a& .a'a&*&c,a& i-.*a& &)& d* &ad* * 0).& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& in)*.a-* * .a &*0&

.+.i& -.0& d* .*,acina*n) Na .*,a'( c a c0nidad* a& in&)i)0i'*& * &*&a'& &ciai& *,*& &* d*a.a c c,*)i a?i& &ciai& .*-.a& ,*i& a,.*& c0,)0.ac.*n'a& * ).adi'*& ).an&i)id& d* -*.a'( a -*.a'( *=.*&&a &0a indiid0a,idad* **ncn).a i.)an)*& .*c0.&& a.a &*0 d*&*n,i*n) Na&ci0)i 1@@621

"& *&a'& * a& in&)i)0i'*& &ciai& &( .)an) *diad.*& da& .*,a'*& !0* a&c.ian'a& * & ad,*&c*n)*& *&)a*,*c* cn).i0ind a.a a cn&).0'( d* .*,a'*& a*)ia& *d* &0a& id*n)idad*& indiid0a, * c,*)ia N*&&a di.*'( &* aa&)a*n) d cniai,ia. . n*c*&&;.i a& c.ian'a& * ad,*&c*n)*& d** na *dida d &&*, *.an*c*.n cn)*=) &cia, !0* ,:*& ? ai,ia. A,? d* 0i) i.)an)* a.a d*&*n,i*n)

*&&a, a cnincia c0ni);.ia a.;*, cn).i0i a.a .)a,*ci*n) d& nc0,&ai,ia.*& * a in&*.'( &cia, da a,ia

N*&&* &*n)id TaXa&:ia 2422 d*&)aca !0* a,-0a& *&).a)?-ia& da c0nidad*cn).i0* a.a a .)*'( da c.ian'a * d ad,*&c*n)* cn&)i)0ind .a& d* ai c,*)i*n).* a,ia& * &i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* &cia,Oredes es$ontHneas de solidariedade entre !i#in7os( a a,ia .*c** ai * &i)0a'*& d*

c.i&* c .)* incndi 0 d*n'a&Q$rticas informais organi#adas(a c0nidad* ca.)i,:a c & ai& 0 .*&n&;*i& a0n'( d* c0idad c a c.ian'a * c ad,*&c*n)* * c d*n0ncia &i)0a'*& d* i,a'( d* di.*i)& d*n).* 0).a&Q *$rticas formalmente organi#adas( a c0nidad* .-ani>a .*)& * c*.a)ia& a.a a -*.a'( d* *.*- * .*nda . *=*,

P*.*i.a * C&)a 2423* *&)0d &.* ac,:i*n) in&)i)0cina, &*.a.a !0*a& a,ia& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& a.i-ad& -*.a,*n)* n( &&0* .*d* ai,ia.*=)*n&a 0 .*d*& &ciai& d* ai na c0nidad* A& a0).a& an)a !0* *&)a& a,ia&

.*dinan)**n)* na.*n)ai& * c:*iada& *,a 0,:*. &&0* 0a :i&)+.ia a.cada*,a *=c,0&( &cia, i-.a'( * .0)0.a d* nc0,& a*)i& a*n)ai,ia. * &cia,L a&&cia&* 9 a,)a d* 0 -.0 ai,ia. *=)*n& * d* nc0,&&i-niica)i& na c0nidad* a& !0ai& a a,ia &&a .*c..*. a.a *ncn).a. ai ad*&**n: d* &0a& 0n'*& d* c0idad * .)*'( 9 c.ian'a * a ad,*&c*n)* Pa.a *&)a&

21 NASCI%TI J $ A in&)i)0i'( c ia d* ac*&& 9 c0nidad* InO $ H F Ca& ".- P&ic,-ia &cia, *c0ni);.iaO Da &,ida.i*dad* 9 a0)nia 1126 $i d* Jan*i.O *& 1@@622TAWASHIMA G M W " D*&ai da P,)ica d* A)*ndi*n) 9 Fa,iaO da. ida 9& ,*i& 0a !0*&)( d* &)0.a &nOWA"%STIAN S M ".-am+lia Crasileira( A base de tudo5S( Pa0,O C.)*> B.a&,iaO %NICEF 2423PE$EI$A J M F * C"STA F 24 " cic, .*c0.&i d aandn Di&n*, *:))O//\\\&ic,-iac)/a.)i-&/*.ba.)i-:cdi-A27`a.*ad4`&0a.*aee ac*&&ad * 2@ d* 0)0.

d* 26
http://www.psicologia.com.pt/artigos/ver_artigo.php?codigo=A0207&area=d4&subareahttp://www.psicologia.com.pt/artigos/ver_artigo.php?codigo=A0207&area=d4&subarea


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a,ia& * *&*cia, ac*&& a 0a .*d* d* &*.i'& )*ncia,i>ada * in)*-.ada ).na&*0nda*n)a, a.a a &0*.a'( d* &0a& 0,n*.ai,idad*&

A,? da in,0ncia !0* cn)*=) *=*.c* &.* d*&*n,i*n) da c.ian'a * dad,*&c*n)* a& .*d*& &ciai& d* ai * & nc0,& c0ni);.i& d* a.*c*. a

.*&*.a'( * .)a,*ci*n) d& nc0,& ai,ia.*& * c a .)*'( * c0idad 9c.ian'a * a ad,*&c*n)* V i.)an)* d*&)aca. )daia !0* a,? d* )*ncia, a.a d*&*n,i*n) da c.ian'a d ad,*&c*n)* * da a,ia ? na 0)i,i>a'( d& *&a'& *in&)i)0i'*& &ciai& * na& .*,a'*& &cia,*n)* *&)a*,*cida& !0* di.*i)& &( )a? i,ad&P*,a .+.ia .-ani>a'( d* a,-0n& cn)*=)& a& a,ia& d* *&)a. a.)ic0,a.*n)**=&)a& a )*n&*& *=)*.na& !0* .a-i,i>a &*0& nc0,& ).nanda& ai& 0,n*.;*i&

A i,ncia a di&c.iina'( cn&0i& *ic0,ad na dia a in),*.ncia * a a,)ad* ac*&& 9& ,)ica& &ciai& ;&ica& a&*c)& .*,acinad& 9 .+.ia *&).0)0.a'( da&ci*dad* .a&i,*i.a acaa .**.c0)ind &.* a &&ii,idad* d* 0a cnincia ai,ia.* c0ni);.ia &a0d;*, N*&&* &*n)id S>Yan&Xi 22 .*,*.a !0* a i,ncia ?.*&n&;*, *,a ai. a.)* da& .)*& *n).* *n& da& caada& ai& *.*cida& da

0,a'( A a0).a ai.a !0* a i,ncia 0.ana .)**n)* a&&ciada a ).;ic * acn&0 d* d.-a& )* .*,*=& na ida da& a,ia& da& di*.*n)*& c,a&&*& &ciai&.**.c0)ind &.* a& .*,a'*& in).aai,ia.*& d*&*n,i*n) d* &*0& *.& * a.*,a'( c cn)*=) &cia,

A&&i ? &&*, ai.a. cn.* d*&)acad . a'( d* &*0& c0idad& * 0Kc,ia a*)iL24a.;*, n& .i*i.& an& d* ida a.*c* a cn&)i)0i'( d* nc0,&a*)i& .i;.i& * a.* cain: a.a a cn&)i)0i'( d* n& nc0,& c0a

24 SPITU $ A I $rimeiro ano de !ida( um estudo $sicanal+tico do desen!ol!imento normal e anJmalo das rela6esob


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.*&*.a'( d0.an)* a inncia * a ad,*&cncia .icia a& cndi'*& ad*!0ada& a.a a&cia,i>a'( * d*&*n,i*n) in)*-.a, d& indid0& Da *&a .a a -a.an)ia d*ac*&& a& di.*i)& 0ni*.&ai& a.a )da& a& a,ia& ? a cn).aa.)* da .*&n&ai,idad* dE&)ad a.a -a.an)i. d*&*n,i*n) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* *n&and )a? d*

.a ai& a,a n d*&*n,i*n) da& na& -*.a'*& * da cidadaniaC,ca&* *n)( &)0,ad da n*c*&&idad* da .*&*.a'( d& nc0,& ai,ia.*& *c0ni);.i& a.a d*&*n,i*n) da c.ian'a * d ad,*&c*n)* a a.)i. d* 0 cn)*=)ai,ia. * &cia, nd* & di.*i)& &*a -a.an)id& * & c0idad& &*a d* !0a,idad*Si)0a'*& d* .i&c na a,ia * na &ci*dad* d* ,*a. a i,a'*& d* di.*i)& * d*aca..*)a. diic0,dad*& a &*0 d*&*n,i*n) * d*n).* )ai& &i)0a'*& *ncn).a&* a .0)0.ad& ,a'& ai,ia.*& * c0ni);.i& A&&i ).na&* 0nda*n)a, .*,*)i. &.* a& &i)0a'*&ca.ac)*.i>ada& c i,a'( d* di.*i)& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& n cn)*=) ai,ia. c iac) &.* & nc0,& * a& .a& d* a)*ndi*n) d*ida& * cada ca&

Violaes de direitos, a co-responsabiliao do !stado e da famlia e intervenes

necessrias

" E&)a)0) da C.ian'a * d Ad,*&c*n)* di&* * &*0 a.)i- 5f !0* Kn*n:0ac.ian'a 0 ad,*&c*n)* &*.; *) d* !0a,!0*. .a d* n*-,i-ncia di&c.iina'(*=,.a'( c.0*,dad* * .*&&( L &*nd d**. cn&)i)0cina, da a,ia da &ci*dad* *d E&)ad c,c;,& a &a, d* )ai& cndi'*& N &*0 a.)i- 18 ECA *&)a*,*c* !0* K?d**. d* )d& *,a. *,a di-nidad* da c.ian'a * d ad,*&c*n)* nd& a &a, d* !0a,!0*.).a)a*n) d*&0an i,*n) a)*...i>an)* *=a)+.i 0 cn&).an-*d.L N *n)an) .)i& di*.&& )ai& i,a'*& d* di.*i)& d* i. a c..*. n &*i da .+.ia a,ia na.*,a'( !0* & ai& .*&n&;*i& 0 0).& *.& d -.0 ai,ia. *&)a*,*c* c a

c.ian'a * ad,*&c*n)*P. )da a a.-0*n)a'( ; d*&*n,ida a)? a-.a &.* a c.*&n&ai,idad* dE&)ad da a,ia * na &ci*dad* dian)* d& di.*i)& d* c.ian'a& * ad,*&c*n)*& ? .*ci&.*,*)i. )a? &.* a &0a c.*&n&ai,i>a'( na& &i)0a'*& d* i,a'( d*&&*& di.*i)&)an) !0an) n *&.' a.a a &0a &0*.a'(

A&&i a i,a'( d* di.*i)& !0* )* ,0-a. n &*i da a,ia d* .*,*)i. ainda !0*n( n*c*&&a.ia*n)* )a? 0a &i)0a'( d* 0,n*.ai,idad* da a,ia dian)* d& &*0&

.+.i& di.*i)& d* cidadania d ac*&& * da inc,0&( &cia, D*.**nd*&* !0* ai&+ciai,ia. ? 0i)a& *>*& cain: a.a .*&-a)* d& di.*i)& * .)a,*ci*n) d&nc0,& ai,ia.*& *and i&) * cn&id*.a'( ca* 9 &ci*dad* a& d*ai& *.& daa,ia da c0nidad* * a .+.i E&)ad n*&&*& ca&& .*cn:*c*. a a*a'a 0 a i,a'(

d& di.*i)& * in)*.i. a.a a&&*-0.a. 0 .*&)a0.a. & di.*i)& a*a'ad& 0 i,ad& Pa.a !0*i&& c..a d* an*i.a *ici*n)* * *ica> a,-0a& cndi'*& d** &*. &a)i&*i)a&O a *=i&)ncia * a ad*!0ada *&).0)0.a'( d* 0a .*d* d* &*.i'& d* a)*n'( * .)*'( 9

c.ian'a a ad,*&c*n)* * 9 a,ia caa>*& d* .*. .i*n)a'( &ic*da-+-ica * d* dia,-a. c ai& * .*&n&;*i& c.iand *&a'& d* .*,*=( !0an) 9 *d0ca'( d& i,:&

* c d* in)*.i. *ici*n)**n)* * &i)0a'*& d* c.i&* a.a .*&-0a.da. & di.*i)& dac.ian'a .)a,*c*nd a a,ia a.a ad*!0ad c0.i*n) d* &0a& .*&n&ai,idad*&0 .iciand c0idad& a,)*.na)i& 9 c.ian'a * a ad,*&c*n)* !0* n*c*&&i)* a.a &0a&*-0.an'a * a+& .i-.&a aa,ia'( )?cnica &*. aa&)ad& da a,ia

di0&( d* 0a c0,)0.a d* di.*i)& * !0* a& a,ia& a c0nidad* * a& in&)i)0i'*& cn:*'a * a,.i>* & di.*i)& da c.ian'a * d ad,*&c*n)* *&*cia,*n)* a &0a ,i*.dad*


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d* *=.*&&( * di.*i) d* a.)icia'( na ida da a,ia * da c0nidad* inand *&*nd 0id& &.* a& d*ci&*& !0* ,:*& di>* .*&*i)Q

a &0*.a'( d* ad.*& c0,)0.ai& a..ai-ad& ca.ac)*.&)ic& d* 0a &ci*dad* a).ia.ca,a.cada *, a0).i)a.i& * !0* &* adi)* a i&i'( d* ca&)i-& &ic& * 0).& )i

& d* a-.*&&( c K*d0ca'(L dada 9 c.ian'a * a ad,*&c*n)*Q

a caacidad* d& *.& da& a,ia& da c0nidad* * d& .i&&inai& !0* a)0a0n) a c.ian'a& ad,*&c*n)*& * a,ia& *&*cia,*n)* na& ;.*a& d* *d0ca'( &ad* * a&&i&)ncia &cia, d* .*cn:*c*. & &inai& da i,ncia cn).a a c.ian'a * ad,*&c*n)* d*n0nci;,a * *n.*n);,a d*&*n,*nd 0a a)i)0d* c,*)ia * .+a)ia d* .)*'( * Ki-i,ncia &cia,L * ,0-a. da i&&(Q

a *=i&)ncia * a ad*!0ada *&).0)0.a'( d& Cn&*,:& T0)*,a.*& * c a caaci)a'(d& cn&*,:*i.& a.a *=*.cci d* &0a& 0n'*& * d**&a d& di.*i)& da c.ian'a * dad,*&c*n)* * *&).*i)a a.)ic0,a'( c a J0&)i'a da Inncia * da J0*n)0d* Mini&)?.iP,ic * c & d*ai& a).*& d Si&)*a d* Ga.an)ia d* Di.*i)&

a *.)a d* &*.i'& d* c0idad& a,)*.na)i& 9 c.ian'a * a ad,*&c*n)* !0* n*c*&&i)* a.a &0a &*-0.an'a * a+& .i-.&a aa,ia'( )?cnica &*. aa&)ad& da a,ia d* .i-*Q*

a *.)a d* &*.i'& d* ai &ic&&cia, 9 a,ia i&and a .*in)*-.a'( ai,ia. *c d* acan:a*n) n *.d +&.*in)*-.a'(

D*n).* a& &i)0a'*& d* .i&c iida& . c.ian'a& * ad,*&c*n)*& .*,acinada& 9 a,)a 09 .a-i,i>a'( d& nc0,& ai,ia.*& * c0ni);.i& !0* *.*c* a)*n'( * in)*.*n'( da&ci*dad* * d E&)a

plano nacional_direito criancas

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