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COMISSÃO INTERSETORIAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DO
MUNICIPIO DE GUAPOREMA – PR.
PLANO MUNICIPAL DE SEGURANÇA
ALIMENTAR E NUTRICIONAL DO
MUNICIPIO DE GUAPOREMA.
2018/2021
Célio Marcos Barranco
Prefeito Municipal de Guaporema
Jose Roberto Catenacci
Vice Prefeito
Câmara Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional-
Caisan
Secretaria Municipal de Assistência Social
Lucimar Souza S. Barranco
Secretaria Municipal de Agricultura
Laércio Machado da Cunha
Secretaria Municipal de Saúde
Clarice da Costa Gonçalves David
Secretaria de Educação
Tatiane Caetano Campos
Comissão de Elaboração do PLAMSAN
Suzana Ap. Ferreira Costa – Assistente Social - CRAS
Iraci Fonseca- auxiliar administrativo – Cadastro único
Lucimar Souza Sanches Barranco- Sec. Municipal de Assistência Social.
Xaira Regina David- Coordenadora do PAA no Município
Lorena Constantino Tamiozzo – Nutricionista do PAA e escolar
Clarice G. Costa David - Secretária Municipal de Saúde.
Suelen Castiglione Tasca - Enfermeira da UBS
Ines Rudnick- Chefe do setor Tributário.
Apresentação
A construção do Plano Municipal de Segurança Alimentar e
Nutricional – PLAMSAN é um compromisso assumido entre o Governo
Municipal, através da Secretaria Municipal de Assistência Social, e o
Governo Federal por ocasião da assinatura do Termo de Adesão de
1801/2015 Guaporema. E da Resolução Nº 001/2016, ao Sistema Nacional
de Segurança Alimentar e Nutricional – SISAN.
Desde 2009, a Prefeitura de Guaporema - Paraná, através da
Secretaria Municipal de Assistência Social tem instaurado ações de
cunho intersetorial com atuação integrada à participação social, através
do Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional – COMSEA,
para a discussão de estratégias de enfrentamento à situação de
insegurança alimentar e nutricional – INSAN. Proporcionando a base
para o direcionamento dos programas e ações que devem ser fortalecidos
e até mesmo implantados. Este plano é uma conquista política e social
importante, e mostra o fortalecimento de um trabalho intersetorial
integrado, com vistas à implementação das ações voltadas para a área de
SAN.
O maior desafio para a efetivação do plano será a construção e
envolvimento das Politicas Públicas principalmente em nível estadual e
Federal, diante do desgaste apresentado no cenário politico e econômico
no pais, para implantação de uma politica consolidada na garantia do
Direito Humano à Alimentação Adequada - DHAA.
INTRODUÇÃO
Em outubro de 2016, a Prefeitura de Guaporema, no âmbito do
Sistema Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional, cria a Câmara
Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional – CAISAN/Municipal
(Lei Municipal nº 804/2016, de 20 de setembro de 2016, regulamentada
pelo Decreto Nº 2397/2016), que tem por finalidade a promoção da
intersetorialidade das políticas, dos programas e das ações
governamentais definidas na esfera do SISAN.
A CAISAN/Municipal é um órgão deliberativo, de caráter consultivo,
que tem o objetivo de articular, utilizando seus instrumentos de gestão,
as ações desenvolvidas na SMAS e ações que visem assegurar o direito
humano à alimentação adequada - DHAA. Em 2016, por ocasião da
adesão do município ao SISAN, foi assinado um pacto entre a Prefeitura,
o Governo Estadual e o Governo Federal cujo objetivo é criar o Plano
Municipal de SAN, como preconiza a Lei Orgânica de Segurança
Alimentar e Nutricional – LOSAN, Lei nº 11.346/2006. A SMAS reconhece
a existência de alguns desafios a serem enfrentados e compreende que a
solução dos mesmos requer ações continuadas e persistentes,
especialmente na área econômica e social. A política pública voltada para
a segurança alimentar e nutricional buscam atender ao menos sete
diretrizes, que são elas: I – acesso a alimentação adequada e saudável,
com prioridade para as famílias em situação de insegurança alimentar e
nutricional; II – promoção do abastecimento e estruturação de sistemas
justos, de base agro ecológico e sustentáveis de produção, extração,
processamento e distribuição de alimentos; III – distribuição de
alimentos; IV – instituições de processos permanentes de produção de
conhecimento, educação e formação em soberania e segurança alimentar
e nutricional e direito humano à alimentação adequada; V – promoção,
ênfase e coordenação das ações de segurança alimentar e nutricional
voltadas para os povos e comunidades tradicionais, fortalecimento das
ações de alimentação e nutrição em todos os níveis de atenção à saúde,
de modo articulado às demais políticas de segurança alimentar e
nutricional, apoio a iniciativas de promoção da soberania e segurança
alimentar e nutricional; apoio a iniciativas de promoção da soberania e
segurança alimentar e nutricional em âmbito internacional; VI – promoção
do acesso universal a água de qualidade e em quantidade suficiente para
atender às necessidades das populações urbanas e rurais, com
prioridades para as famílias em situação de insegurança hídrica, VII –
promoção do acesso à água para a produção de alimentos da agricultura
familiar, povos indígenas e outros povos e comunidades tradicionais. Ao
elaborar este plano e entregar ao gestor municipal e a sociedade em
geral, a CAISAN/Municipal cumpre uma das suas atribuições
estabelecidas no marco legal vigente para a consolidação da SAN: a
garantia do Direito Humano à Alimentação Adequada - DHAA, conforme
previsto na Constituição Brasileira, no seu Artigo 6º, de acordo com
redação dada pela Emenda Constitucional nº 64 de 2010.
DIAGNÓSTICO
O estudo que compõe esta seção, visa avaliar a realidade da segurança
alimentar no município de Guaporema, Estado do Paraná. A proposta é
apresentar e analisar dados relacionados à efetivação dos direitos
fundamentais da população, produzindo um retrato atual das condições de vida
desses sujeitos de direito tendo como objetivo de formular uma política pública
intersetorialmente. O Plano Municipal como um todo se fundamentou na
indispensável articulação das secretarias municipais que atendem e
desenvolvem ações de promoção, proteção e defesa dos direitos à alimentação
Adequada. Desde o início, buscou-se a participação e a discussão de dados
produzidos por essas secretarias na tomada de decisões para a elaboração de
estratégias, ações e metas.
2- Marco Situacional
CARACTERÍSTICAS DA ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO PLANO.
Mapa demonstrando o Estado do Paraná destacando o município de
Guaporema.
Guaporema, nasceu como patrimônio Cidade Gaúcha e foi
desmembrado em 15 de novembro de 1961. Segundo dados históricos orais a
origem do seu nome vem de uma lenda indígena.
O município de Guaporema – PR, localiza-se no Noroeste do estado do
Paraná, pertencendo a região de Cianorte, com área total de 200,755 km2.
Bairros Urbanos de Guaporema:
- Centro; Conjunto Verde Vale, Residencial Guaporema II; Conjunto
Habitacional Guaporema; Jardim do Bosque, Residencial Canãa.
Bairros Rurais:
- Joinville; -Corredeira de Ferro; - Maquininha; Santa Luzia; Ilhas das Pombas;
Alto Alegre; Cerâmica São Pedro;
Aspectos Demográficos
De acordo com os dados do IBGE 2017, a população do município era
igual a 2.219 habitantes. Com 57,73% das pessoas residentes em área urbana
e 42,27% em área rural.
A estrutura demográfica também apresentou mudanças no município.
Entre 2000 e 2010 foi verificada ampliação da população idosa que cresceu
0,04% em média ao ano. Em 2000, este grupo representava 14,2% da
população, já em 2010 detinha 14,4% do total da população municipal.
O segmento etário de 0 a 14 anos registrou crescimento negativo entre
2000 e 2010, com média de -3,47% ao ano. Crianças e jovens detinham 29,6%
do contingente populacional em 2000, o que correspondia a 664 habitantes.
Em 2010, a participação deste grupo reduziu para 21,0% da população,
totalizando 467 habitantes.
A população residente no município na faixa etária de 15 a 59 anos
exibiu crescimento populacional (em média 1,29% ao ano), passando de 1.261
habitantes em 2000 para 1.433 em 2010. Em 2010, este grupo representava
64,6% da população do município.
Aspectos econômicos
Produção
Entre 2006 e 2015, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do
município cresceu 70,5%, passando de R$ 22,3 milhões para R$ 32,3 milhões.
O crescimento percentual foi superior ao verificado no Estado que foi de 59,1%.
A participação do PIB do município na composição do PIB estadual diminuiu de
0,02% para 0,01% no período de 2006 a 2015.
Seu potencial econômico e basicamente ligado a agropecuária,
agricultura, comercio e algumas industrias. O município esta situado a 500 Km
da Capital e faz parte também da microrregião dos 11 (onze) Municípios da
AMERIOS. Encontra-se a 38 km da cidade de Cianorte e 98 Km de Umuarama,
que funcionam como cidades polo de região.
Observa-se que grande parte dos proprietários de terras do município,
arrendam para plantio de cana. Em decorrência da usina de álcool existente no
município de Rondon, próximo a Guaporema, 20 Km ( vinte quilômetros), mais
de 75% das propriedades rurais do município cultivam cana-de-açúcar. Possui
um IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) de 0,725% considerado abaixo
da media, em função de uma parcela da população não possui vinculo
empregatício.
A estrutura econômica municipal demonstrava participação expressiva
do setor Agropecuário, o qual responde por 51,8% do PIB municipal. Cabe
destacar o setor secundário ou industrial, cuja participação no PIB era de 5,0%
em 2010 contra 4,5% em 2006. No mesmo sentido ao verificado no Estado, em
que a participação industrial decresceu de 25,4% em 2006 para 23,7% em
2010.
Equipamentos municipais:
Hoje a cidade conta com os seguintes equipamentos públicos: 01 Unidades
Básicas de Saúde - UBS, 01 Clinica Odontológica, 01 Centro de Referência de
Assistência Social - CRAS, 01 Colégio de Ensino fundamental e Médio, 01
Escola de Ensino Básico fundamental, 01 Pré-Escola Municipal de 06 meses a
5 ano, 01 Biblioteca Municipal, 01 Quadra de Esporte e 01 Telecentro, 01
Instituição de Longa Permanência “casa do Idoso”, 01 Capela Mortuária, 01
APMI- Associação de Proteção a Maternidade e a Infância, 01 Câmara de
Vereadores, Prefeitura Municipal.
MARCO SITUACIONAL
INDICADORES DE SAN
Produção Agrícola Municipal
A pesquisa Produção Agrícola Municipal (PAM), realizada pelo IBGE,
obtém informações sobre área plantada e colhida, quantidade, rendimento
médio e valor da produção, relativas a produtos de cultura temporária e
permanente, tendo como unidade de coleta os municípios. A seguir são
apresentados dados da produção municipal.
ÁREA COLHIDA, PRODUÇÃO, RENDIMENTO MÉDIO E VALOR DA PRODUÇÃO
AGRÍCOLA PELO.
CULTURA
TEMPORÁRIA
ÁREA
COLHIDA (ha)
PRODUÇÃO
(t)
RENDIMENTO
MÉDIO (kg/ha)
VALOR
(R$1.000,00)
Amendoim (em
casca)
1 2 2.000 3
Batata-doce 1 20 20.000 15
Mandioca 502 14.030 27.948 5.083
Cana-de-
açúcar
8.060 534.984 66.375 29.397
Melancia 1 17 17.000 13
Milho (em
grão)
255 890 3.490 518
TIPO DE CULTURA TEMPORÁRIA – 2016- IPARDES
Dados do setor de Tributação de Guaporema/Pr
Dados Municipais do setor de Tributação de Guaporema/Pr
EFETIVO DE PECUÁRIA E AVES – 2016
EFETIVOS NÚMERO EFETIVOS NÚMERO
Rebanho de bovinos 12.390 Rebanho de ovinos 500
Rebanho de equinos 275 Galináceos - Total 869.624
Rebanho de suínos -
Total
480 Rebanho de vacas
ordenhadas
850
FONTE: IBGE - Produção da Pecuária Municipal- Ipardes
AGRICULTURA FAMILIAR
O Censo Agropecuário, realizado pelo IBGE a cada dez anos, investiga
os estabelecimentos agropecuários e as atividades neles desenvolvidas,
obtendo informações detalhadas sobre as características do produtor e do
estabelecimento, bem como sobre a economia e o emprego no meio rural, no
que diz respeito à agricultura, pecuária e agroindústria.
De acordo com o último Censo, realizado em 2006, o município
de Guaporema, apresentava 126 estabelecimentos agropecuários com
agricultura familiar e 85 estabelecimentos agropecuários com agricultura não
familiar.
Renda e vulnerabilidade
Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal
O Cadastro Único é um instrumento que identifica e caracteriza as
famílias de baixa renda, permitindo que o governo conheça melhor a realidade
socioeconômica dessa população. Nele são registradas informações como:
características da residência, identificação de cada pessoa, escolaridade,
situação de trabalho e renda, entre outras.
É o principal instrumento para a seleção e a inclusão de famílias de
baixa renda em programas federais, sendo utilizada obrigatoriamente para a
concessão dos benefícios do Programa Bolsa Família, da Tarifa Social de
Energia Elétrica, do Programa Minha Casa Minha Vida, entre outros. Também
pode ser utilizado para a seleção de beneficiários de programas ofertados
pelos governos estaduais e municipais. Podem se inscrever no Cadastro Único:
- Famílias com renda mensal de até meio salário mínimo por pessoa;
- Famílias com renda mensal total de até três salários mínimos; ou
- Famílias com renda maior que três salários mínimos, desde que o
cadastramento esteja vinculado à inclusão em programas sociais nas três
esferas do governo. No município de GUAPOREMA, o total de famílias
inscritas no Cadastro Único em março de 2018 era de 356, o que corresponde
a 885 pessoas, com renda familiar:
- até R$85,00 por pessoa: 109 famílias;
- entre R$85,01 e R$170,00 por pessoa: 14 famílias;
- entre R$ 170,01 e meio salário mínimo por pessoa: 73 famílias;
- acima de meio salário por pessoa: 143 famílias.
O quadro abaixo apresenta o número de famílias do Município pertencentes aos Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos (GPTEs)2 inseridas no Cadastro Único em março de 2018:
Famílias de GPTEs Nº de famílias
Famílias indígenas 0
Famílias quilombolas 0
Famílias ciganas 0
Famílias pertencentes a Comunidades de Terreiro 0
Famílias extrativistas 0
Famílias de pescadores artesanais 0
Famílias ribeirinhas 0
Famílias de agricultores familiares 0
Famílias assentadas 0
Famílias beneficiárias do Programa Nacional de Crédito Fundiário
0
Famílias acampadas 0
Famílias atingidas por empreendimentos de infraestrutura 0
Famílias com pessoa presa no sistema carcerário 0
Famílias em situação de rua 0
Famílias de catadores de material reciclável 0
TOTAL 0 Data de referência: março de 2018 Fonte: Cadastro Único/MDSA
Mapa de Insegurança Alimentar e Nutricional (MapaINSAN)
O MapaINSAN é um estudo, elaborado pelo MDSA em 2014, que
consiste na realização do mapeamento das famílias incluídas no Cadastro
Único nas quais ainda persiste a insegurança alimentar e nutricional,
considerando o índice de desnutrição de crianças menores de 5 anos
acompanhadas pelas condicionalidades de saúde do Programa Bolsa Família
(PBF).
Para classificação dos municípios foi utilizado o método estatístico
denominado “Análise de Cluster ou análise de agrupamentos”, cujo objetivo foi
reunir os municípios em grupos, a partir dos índices de déficit de altura para
idade e déficit de peso para idade das crianças beneficiárias do PBF menores
de 5 anos, onde cada grupo possui um perfil significativamente homogêneo
dentro dele e significativamente heterogêneo entre si.
Assim, foram classificados como vulneráveis (em três níveis: muito alta,
alta e média vulnerabilidade) apenas os municípios com média de déficit de
altura para idade igual ou superior à média para o Brasil em 2014, ou seja,
10,1%. Os municípios com média até 13,1% foram classificados como de
média vulnerabilidade; os com média de até 20%, como de alta vulnerabilidade;
e os com média superior a 32,2%, como de muito alta vulnerabilidade. Os
municípios com média abaixo de 10,1% foram excluídos da análise.
De acordo com o MapaINSAN, cujo ano de referência é 2014, o
Município possui média de déficit de altura para idade das crianças
beneficiárias do PBF menores de 5 anos abaixo de 10,1% e, por esse motivo,
não entrou na análise de vulnerabilidade.
Importante destacar que os cortes para classificação dos níveis de
vulnerabilidade para os GPTEs são outros, quais sejam: os municípios com
média até 15,7% foram classificados como de média vulnerabilidade; os com
média de até 25,6%, como de alta vulnerabilidade; e os com média superior a
48%, como de muito alta vulnerabilidade. Os municípios com média abaixo de
10,1% foram excluídos da análise.
Dessa forma, se restringirmos a análise às famílias pertencentes aos
GPTEs, o Município possui média de déficit de altura para idade das crianças
beneficiárias do PBF menores de 5 anos abaixo de 12,7% e, por esse motivo,
não entrou na análise de vulnerabilidade.
Saúde: vigilância nutricional e estatística vital
Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional (SISVAN) - Sistema de
Gestão do Bolsa Família
A vigilância nutricional é realizada com o emprego do método antropométrico,
aplicável em todas as fases dos ciclos de vida, baseada na mensuração de: 1)
variações físicas e; 2) composição corporal global, permitindo a classificação
de indivíduos e grupos segundo seu estado nutricional. De tal forma,
diagnósticos individuais podem ser agregados permitindo diagnósticos de
coletivos e o perfil nutricional de grupos populacionais. Os dois principais
objetivos do Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional (SISVAN) são:
Monitorar a situação nutricional de grupos populacionais (por ciclos de
vida) de acordo com características definidas (como raça/cor,
escolaridade, público beneficiário do Programa Bolsa Família).
Subsidiar ações para a promoção da saúde e alimentação saudável,
prevenção e controle de agravos nutricionais.
No Brasil a média de déficit de altura para idade e de peso para idade em
menores de cinco anos é de 6,7% e 1,8%, respectivamente, segundo a
Pesquisa Nacional de Demografia e Saúde da Criança e da Mulher (PNDS
2006). A seguir são apresentados os dados das crianças menores de 5 anos
beneficiárias do Programa Bolsa Família acompanhadas nas condicionalidades
de saúde pelo SISVAN no município:
Indicador %
Indicador %
Déficit de altura para idade em crianças menores de 5 anos 10,00
Déficit de peso para idade em crianças menores de 5 anos 3,33
Crianças menores de 5 anos com sobrepeso 23,33
Crianças menores de 5 anos com obesidade 3,33
Data de referência: 2015 Fonte: SISVAN/MS
Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM)
O SIM foi criado pelo DATASUS para a captação de dados sobre
mortalidade, de forma regular e abrangente, para subsidiar as diversas esferas
de gestão na saúde pública. Com base nessas informações é possível realizar
análises de situação, planejamento e avaliação das ações e programas na
área. A seguir são apresentados os dados de óbitos de crianças menores de
um ano de idade, relevante indicador para a Segurança Alimentar e Nutricional:
Indicador Dados
Óbitos infantis (menores de 1 ano de idade) 1
Data de referência: 2014 Fonte: DATASUS/MS
Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN)
Estruturação do SISAN no município
O Decreto nº 7.272/2010 institui que poderão aderir ao SISAN os
municípios que preencherem os seguintes requisitos: (i) instituir um Conselho
Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional composto por 2/3 de
representantes da sociedade civil e 1/3 de representantes governamentais; (ii)
instituir uma Câmara ou instância governamental de gestão intersetorial de
segurança alimentar e nutricional; e (iii) estabelecer compromisso, no ato da
adesão de SISAN, de elaborar um plano municipal de segurança alimentar e
nutricional, tendo como prazo e período de 1 ano após o referido ato. Segundo
dados coletados no Mapeamento de Segurança Alimentar e Nutricional (Mapa
SAN), o Município apresenta a seguinte estruturação do SISAN:
- As ações de segurança alimentar e nutricional são coordenadas
pela Secretaria Municipal de Assistência Social.
- Possui Lei municipal de SAN (ou Lei Orgânica de SAN/LOSAN).
- Possui Câmara Interstorial/Intersecretarial de SAN(Caisan Municipal).
- Possui Conselho Municipal de SAN (COMSEA).
Programas e ações segundo as diretrizes da Política Nacional de SAN
Políticas de promoção do acesso universal à alimentação
Programa Bolsa Família (PBF)
O Bolsa Família é um programa que contribui para o combate à pobreza e à
desigualdade no Brasil. Todos os meses as famílias atendidas pelo Programa
recebem um benefício em dinheiro, que é transferido diretamente pelo governo
federal. Podem fazer parte do Programa:
- Todas as famílias com renda de até R$ 85 mensais por pessoa;
- Famílias com renda média entre R$ 85,01 e R$ 170 mensais por pessoa,
desde que tenham, em sua composição, crianças ou adolescentes de 0 a 17
anos.
Em abril de 2018, o total de famílias beneficiárias do PBF no Município de
Guaporema, era de 87, o que corresponde a um valor total repassado no mês
de R$ 15.514,00.
Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social (BPC)
O BPC é um benefício individual, não vitalício e intransferível. Instituído
pela Constituição Federal de 1988, o benefício garante a transferência de 1
(um) salário mínimo à pessoa idosa, com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais, e
à pessoa com deficiência de qualquer idade, que comprovem não possuir
meios de se sustentar ou de ser sustentado pela família. Para ter direito ao
benefício, o solicitante precisa comprovar que a renda mensal por pessoa da
família é inferior a ¼ (um quarto) do salário mínimo.
Segue tabela com o nº de beneficiários do BPC no Município de GUAPOREMA:
Indicador Dados
Idosos beneficiários do BPC 2
Pessoas com deficiência beneficiárias do BPC 15
Equipamentos Públicos de Segurança Alimentar e Nutricional
Os Equipamentos Públicos de Segurança Alimentar e Nutricional são
estruturas físicas e espaços destinados, no todo ou em parte, à provisão de
serviços públicos ao cidadão com vistas à garantia do Direito Humano à
Alimentação Adequada (DHAA), destinados à oferta, à distribuição e à
comercialização de refeições ou de alimentos.
A seguir são apresentados os equipamentos públicos presentes no Município:
Equipamento Público Quantidade
Banco de alimentos 0
Cozinhas comunitárias 1
Restaurantes populares 0
Unidades de Apoio à Distribuição da Agricultura Familiar 1
Feiras livres 1
Feiras livres que comercializam exclusivamente alimentos orgânicos e/ou agroecológicos
0
Sacolões públicos ou quitandas públicas 0
Mercados públicos ou populares 0 Data de referência: 2018 Fonte: MapaSAN/MDSA
Central de recebimento do PAA Foto da cozinha Comunitaria.
Foto da Cozinha Comunitária de Guaporema: onde realiza capacitação com as Famílias do Município e central de recebimento do Programa de Aquisição de Alimentos- compra Direta.
Agricultura Urbana
Agricultura Urbana é um conceito multidimensional, que inclui a
produção, transformação e prestação de serviços, de forma segura, para gerar
produtos agrícolas (hortaliças, frutas, plantas medicinais, ornamentais,
cultivados ou advindos do agroextrativismo, etc.) e pecuários (animais de
pequeno porte) voltados ao autoconsumo ou comercialização, aproveitando-se
de forma eficiente e sustentável dos recursos e insumos locais (solo, água,
resíduos, mão-de-obra, saberes etc.). Essas atividades podem ser praticadas
nos espaços intra-urbanos, urbanos ou periurbanos, estando vinculadas às
dinâmicas urbanas ou das regiões metropolitanas e articuladas com a gestão
territorial e ambiental das cidades.
Doações de alimentos no âmbito do Programa de Aquisição de Alimentos
(PAA)
O PAA, instituído em 2003 pelo governo federal, tem como objetivo a
compra de alimentos da agricultura familiar pelo poder público e a sua posterior
doação à população em insegurança alimentar e nutricional, por meio da rede
socioassistencial, de equipamentos públicos de segurança alimentar e
nutricional e da rede pública e filantrópica de ensino.
O PPA no município de Guaporema tem grande impacto desde
econômico atendendo uma media de 28 pequenos agricultores. Que tendo a
garantia de entrega dos produtos começam a diversificar a produção dos
alimentos. O valor a ser repassado no ano de 2018 é de 70.000,00 (setenta Mil
reais). As entidades beneficiadas são: Casa do Idoso de Guaporema,
instituição de longa Permanência com capacidade de abrigamento de 16
idosos. 01 Centro municipal de Educação infantil; 01 escola municipal Monteiro
Lobato, 01 Escola Estadual Arnaldo Busato Ensino fundamental e Médio, 01
Centro de Referência de Assistência Social. 01 Pastoral de Criança.
A central de recebimento do Programa é a cozinha comunitária,
localizada na rua: João Pessoa. Sempre nos dias de segunda-Feira. Após é
distribuída para as entidades, sob supervisão da coordenadora do Programa e
avaliado pelo profissional de Nutrição.
Fotos dos produtos entregue pelos pequenos produtores do Município Para PAA.
Políticas de incentivo à produção e à comercialização da agricultura
familiar
O fortalecimento da agricultura familiar é uma das estratégias previstas
para a promoção da alimentação adequada e saudável. Nos últimos anos,
diversas políticas de fortalecimento desse setor foram implementadas pelo
Governo Federal, como as de crédito, assistência técnica, apoio à
comercialização, proteção da produção e da renda, acesso à água e inclusão
produtiva rural. Seguem dados da execução de algumas delas no Município.
Agricultura familiar no PNAE
Com a aprovação da Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009, no mínimo 30% do
valor repassado a estados, municípios e Distrito Federal pelo Fundo Nacional
de Desenvolvimento da Educação (FNDE) no âmbito do PNAE deve ser
utilizado na aquisição de gêneros alimentícios provenientes da agricultura
familiar, com dispensa de licitação.
O Municipio de Guaporema, possui Conselho municipal de Alimentação
escolar- CAE pela Lei Municipal de 319/2006. E Conselho nomeado pelo
Decreto Municipal Nº2588/2018.
Os recursos destinados a alimentação escolar através do PNAE
determina que sejam gastos no mínimo 30% com produtos da agricultura
familiar . o município de Guaporema utiliza 100% do recurso do PNAE na
agricultura familiar. Sendo que o município compra dos agricultores Carne
Bovina. Em Media o recurso repassado para o município 25 mil reais.
Indicador Dados
Percentual na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da AF
100,0
Valores das aquisições de gênero alimentícios diretamente da agricultura familiar
R$ 22.556,00
Data de referência: 2014 Fonte: FNDE
Promoção da produção orgânica e agroecológica
Não há dados sobre a produção orgânica e agroecológica em GUAPOREMA.
Visto que não possuímos agricultores habilitados nessa modalidade.
Assistência Social
Perfil Socioassistencial
Conforme dados do Censo Demográfico 2010, no município, a taxa de extrema
pobreza da população era de 15,15%.
No Censo Demográfico de 2000 o percentual de moradores com 60 anos ou
mais com renda per capita de até ¼ do salário mínimo era de 2,8%, percentual
esse que diminuiu para 0,5% no Censo de 2010.
No município, 1,2% da população tinha pelo menos uma deficiência grave,
dessas pessoas 0% tinha renda per capita de até ¼ do salário mínimo.
Educação
Conforme dados do último Censo Demográfico em 2010, a taxa de
analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 11,0%. Na área urbana,
a taxa era de 10,4% e na zona rural era de 11,8%. Entre adolescentes de 10 a
14 anos, a taxa de analfabetismo era de 1,0%. A taxa de analfabetismo das
pessoas de 10 anos ou mais no município é maior que a taxa do Estado.
No que concerne à taxa de atendimento da rede educacional do município, os
dados do Censo foram calculados por faixa etária, conforme se observa no
gráfico abaixo:
De acordo com dados do INEP, em 2012, a taxa de distorção idade-série no
ensino fundamental foi de 11,2% do 1º ao 5º ano e de 17,4% do 6º ao 9º ano. A
taxa de distorção idade-série no ensino fundamental municipal foi menor,
quando comparada às taxas da Região Sul, maior que a do estado e menor
que a do Brasil. A taxa de distorção idade-série no ensino médio do município
foi menor que a taxa do Brasil, menor que a da região e menor que a do
estado.
O Município de Guaporema atende a Educação Infantil em um Centro
de Educação Infantil - Pré Escola, posteriormente unificada e denominada de
Centro Municipal de Educação Infantil Pequeno Príncipe.
Em setembro de 1981 foi fundada a primeira creche do município de
Guaporema, com o nome de Pré- Escola “Q Coisinha” situada na rua Pará, nº
96, atendia sessenta e oito crianças de 0 a 6 anos, sendo mantido pela
Prefeitura Municipal e Comunidade.
Atualmente no centro de educação infantil possui o refeitório com
mobília necessária. Existe sala para o trabalho administrativo, banheiros,
cozinha, depósito de alimentos e material de limpeza, de acordo com as
normas da Vigilância Sanitária. Possui lavadora e mesa para passar roupas..
A Creche possui espaço externo com ampla área com arborização,
possibilitando as atividades de recreação com as crianças ao ar livre. A Creche
possui alguns equipamentos que oferecem condições de bem estar as crianças
como: berços individuais e colchonetes. ventiladores, mesas e cadeiras
adaptadas e parque infantil. A Pré- Escola não possui espaço e acesso
adequado para crianças com necessidades educacionais especiais.
A Educação Infantil em Guaporema está em constante
aperfeiçoamento, em 2008 a Pré- Escola Municipal Pequeno Príncipe renovou
o prazo de autorização da Educação infantil através da Resolução nº 2063 de
20/05/2008 e alterou a nomenclatura para Centro Municipal de Educação
Infantil Pequeno Príncipe unindo a Creche a Pré-Escola.
Atualmente o Centro Municipal de Educação Infantil Pequeno Príncipe
possui uma área de 1.834,80 m², ocupando uma área construída de 581 m²,
atendendo 105 crianças de 0 a 5 anos. Possui oito salas que atendem as
seguintes modalidades: Berçário, Maternal I, Maternal II, Maternal III, Pré I A,
Pré I B, Pré II A e Pré II B sendo destas, três com ar condicionado para melhor
atender as nossas crianças.
O Centro Municipal de Educação Infantil Pequeno Príncipe tem por
finalidade proporcionar o desenvolvimento integral da criança em seus
aspectos físicos, psicológicos, Intelectual e Social, complementando a ação da
família e da comunidade.
De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação, os
profissionais da Educação Infantil, do Município de Guaporema possuem, em
sua grande maioria, a habilitação mínima exigida, ou seja, o magistério, e tem
procurado o aprimoramento profissional através de formação continuada
oferecida pela Coordenadoria Municipal de Educação Infantil e demais cursos
na área. Muitos deles também estão cursando o ensino superior.
A política para Educação Infantil é elaborada à luz do Estatuto da
Criança e do Adolescente e em consonância com a Lei de Diretrizes e Bases
da Educação – LDB – através de um conjunto articulado de ações
governamentais e não governamentais.
Outros Tipos de Atendimento
Quanto as demais dimensões do atendimento, a organização se
encontra constituída da seguinte forma:
Pedagógica: as crianças recebem assistência pedagógica por parte das
professoras, equipes pedagógicas da escola.
Psicológica: as crianças que apresentam dificuldades nesta área são
encaminhadas ao profissional, disponível para a Educação.
Transporte Escolar: em relação ao transporte escolar, o mesmo é realizado
dentro do perímetro rural .
Diretrizes
As Diretrizes Curriculares Nacionais do Conselho Nacional de
Educação e o Conselho Estadual de Educação do Paraná asseguram que a
Educação Infantil é a primeira etapa da educação básica, e tem como
finalidade o desenvolvimento integral da criança de 0 a 5 anos de idade em
todos os seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social,
complementando a ação da família e da comunidade.
A Educação Infantil deve ser ofertada nas seguintes modalidades:
I – creches ou entidades equivalentes para crianças de zero a três
anos de idade;
II – pré-escolas, para crianças de quatro a cinco anos.
O trabalho educativo nas escolas de Educação Infantil deve ser
desenvolvido de forma a garantir condições de desenvolvimento e
aprendizagem, sem perder seu enfoque fundamental que é a tarefa de cuidar
dos aspectos físicos e mentais que a criança pequena necessita.
Assim, o atendimento nas creches e pré-escolas deve respeitar os
direitos individuais da criança, garantindo-lhe segurança, liberdade, dignidade,
convivência, aquisição de novos conhecimentos e respeito às suas
características individuais. Deve considerar as condições afetivas, favorecendo
a construção da autoestima, da identidade e a segurança emocional, para o
desenvolvimento de sua personalidade, respeitando também a diversidade de
expressões culturais, considerando aqueles conhecimentos que a criança já
possui, e valorizando os que ela precisa desenvolver dentro de sua própria
realidade, ou seja, a formação pessoal e social da criança, promovendo
atividades para o desenvolvimento físico, dentro do nível da faixa etária no qual
a criança se encontra. Além disso, deve garantir ainda espaço para o jogo e o
brinquedo, condições para a interação social e oportunidade de acesso ao
conhecimento elaborado.
Os ambientes existentes nas escolas de Educação Infantil devem ser
adequados aos tipos de atividades que ali serão executadas, sendo que seus
espaços físicos devem ser planejados e organizados de forma a promover o
bom desenvolvimento das propostas. É necessário, portanto, haver espaços
onde as crianças possam realizar atividades de recreação e lazer, salas para
atividades dirigidas de acordo com a faixa etária, tendo ventilação, iluminação
natural e artificial, visão para o ambiente externo e mobiliário e equipamentos
adequados.
As crianças também devem receber alimentação adequada conforme a
faixa de idade, bem como ter um ambiente de refeitório, preparado com mesas
e cadeiras para que possam tomar as refeições de forma saudável.
A Educação Infantil se constitui um direito da criança, não sendo esta
obrigada a frequentar qualquer instituição que forneça este tipo de ensino, mas
é um dever do Poder Público em todas as esferas de governo seja Federal,
Estadual e principalmente Municipal, garantir o ingresso na rede escolar,
àquelas que o desejarem fazer.
O atendimento nas creches e pré-escolas de turno integral deve
priorizar as famílias de baixa renda, tendo em vista a alta demanda da clientela
para esta fase e o baixo número de entidades que fornecem este serviço na
rede municipal de ensino.
A formação dos profissionais para a atuação na área de Educação
Infantil deve atender os requisitos mínimos, a formação acadêmica em
magistério ou normal superior. Deve haver também a formação continuada
permanente, inserida no trabalho pedagógico.
Ensino Fundamental
Diagnóstico
Com a alteração na LDBN n 9394/96, em seus artigos 6º, 32º e 87º,
ocorrido pela Lei Federal nº 11.274 de 06/02/06, Resolução nº 03 de
03/08/2005 da CNEB, e a Deliberação nº 03/06-CEE com obrigatoriedade do
Ensino Fundamental aos 06 (seis) anos de idade, com duração de nove anos,
no ano de 2007 foi implantado o 1º Ano, através do Parecer nº 042/2006.
Atualmente a Escola de Ensino Fundamental situada na rua XV de
Novembro nº 123, oferta a modalidade de 1º ao 5º Ano – Ensino Fundamental
de Nove Anos, atende 107 alunos Conta com 01 Sala de Recursos
Multifuncional-Tipo I, autorizada pela Resolução nº 1857/07, Ensino
Fundamental do 1º ao 5º ano na Área de Deficiência Mental e Distúrbios de
Aprendizagem. Realiza atendimento em 2 turnos: Matutino e Vespertino,
perfazendo um total de 12 turmas assim distribuídas.
Através do diagnóstico realizado no Município de Guaporema no que
concerne aos alunos do Ensino Fundamental, a situação educacional está de
acordo com a Constituição Brasileira, enfatizando a garantia à universalização
do atendimento de toda a clientela, priorizando o acesso e a permanência de
todas as crianças na escola, promovendo ações para a intervenção do
desempenho escolar e oferecendo oportunidades para que os mesmos
avancem nos seus conhecimentos e consigam, com êxito, dar continuidade ao
processo de escolarização.Foram realizadas pesquisas em duas escolas:
Escola Municipal Monteiro Lobato – Ensino Fundamental (1º ao 5º Ano) e
Colégio Estadual Arnaldo Busato (6º ao 9º Ano e Ensino Médio), localizadas na
zona urbana, com a finalidade de levantar os dados reais das situações
educacionais, referentes ao Ensino Fundamental.
Saúde
Os dados do Ministério da Saúde são importantes para diagnosticar a situação
da área no seu município. No tocante à mortalidade infantil, o número de óbitos
infantis foi de 01 criança, ao passo que no Estado o número de óbitos infantis
foi de 1.765 crianças e a taxa de mortalidade infantil foi de 11,57 crianças a
cada mil nascimentos.
As consultas de pré-natal são importantes para a saúde da mãe e da criança.
No município, 77,27% dos nascidos vivos em 2011 tiveram suas mães com 7
ou mais consultas de pré-natal.
De acordo com dados do Ministério da Saúde, não ocorreu mudança na
cobertura populacional estimada pelas equipes de atenção básica no
município. Em 2008, a cobertura era de 100% e manteve-se em 2012.
É importante ressaltar as condições de saneamento e serviços correlatos do
município, que interferem nas condições de saúde da população. Dados do
Censo Demográfico de 2010 revelaram que na área rural do seu município, a
coleta de lixo atendia 97,7% dos domicílios. Quanto à cobertura da rede de
abastecimento de água, o acesso nessa área estava em 77,2% dos domicílios
particulares permanentes e - das residências dispunham de esgotamento
sanitário adequado. No caso da área urbana, o gráfico abaixo fornece a
distribuição desses serviços para os domicílios particulares permanentes:
No que concerne à morbidade hospitalar, as 5 (cinco) principais causas de
internação são as listadas no gráfico abaixo:
Além da morbidade hospitalar, é importante, também, assinalar as principais
causas externas de óbito relatadas pelo município. De acordo com o Censo
Demográfico 2010, o total da população de 15 a 29 anos era de 573 indivíduos,
sendo que 01 faleceram em função de eventos e/ou causas externas.
Quando analisamos de maneira mais detida essas informações, notamos que
as causas de morte variam por município. No município, as 3 (três) principais
causas externas de óbito dos indivíduos na faixa etária de 15 a 29 anos são, de
acordo com dados do Ministério da Saúde, as que seguem no gráfico abaixo,
tomando por base os anos de 2005 e 2010:
De acordo com as taxas de homicídios no município apresentadas no gráfico a
seguir, não houve mudança nessa taxa de 0 em 2010 para 0 no ano de 2011.
As taxas de homicídio diferem por faixa etária. As maiores taxas de homicídios
no município são 0,0 para a faixa de 0 a 14 anos.
O município de Guaporema possui uma Unidade Básica, com
aproximadamente 500 (quinhentos atendimentos) mensais. Os atendimentos
de emergências são realizados em Rondon no Hospital e Maternidade Santa
Mônica.
Os técnicos no município são: 03 (três) médico 02 (duas) enfermeiras,
04 ( quatro) auxiliares de enfermagem; 01(um) farmacêutica; 04 digitadores;
04 ACS (agente Comunitário de Saúde), 01(um) vigilância sanitária; 01 (um)
agente de combate a dengue, 02 (dois) serviço gerais, 04 (quatro) motoristas,
01(uma) fisioterapeuta.
O município é contemplado com dois Programas na área de saúde de
Programa Saúde da família PSF Programa Saúde Bucal. Trabalhos com
grupos de hipertensão, diabéticos e gravidez e Trabalho sócio educativo com a
comunidade ( dengue, Hanseníases, tuberculose). Mobilização Anual ante-
tabagismo.
A Hemodiálise é realizado no município de Cianorte pelo Consorcio
Intermunicipal. Apoio à casa do idoso acompanhamento semanal.
Clinica odontológica com 01 odontólogo 02 (ACD) Auxiliar de
consultório dentário 01 técnico higiene dental.
Exames patologia clínica: exames laboratoriais encaminhado para
Cianorte no Consorcio Intermunicipal (com treze municípios).
Incentivo ao aleitamento materno;
Mercado de trabalho
Os dados do Censo Demográfico e do Ministério do Trabalho e Emprego
possibilitam um diagnóstico sobre o mercado de trabalho. Permitindo
conhecer a inserção ou não das pessoas no mercado de trabalho. O percentual
de pessoas de referência do domicílio desempregada no município é de 0,9% e
é menor que a do Estado, conforme gráfico a seguir com dados do Censo de
2015.
Em relação à população de 16 anos ou mais em situação de informalidade, o
percentual observado foi de 24,3%. Já em relação à população de 10 a 13
anos ocupada, o percentual observado foi de 0,8%.
Segundo informações dos relatórios de Informações sociais SAGI, usando
como dados 2015 o índice de Desenvolvimento Familiar (IDF) e de 0,62% onde
são considerados: o índice de vulnerabilidade é de 0,72%, acesso ao
conhecimento 0.40%, acesso ao trabalho 0,22%, disponibilidade de recursos
0.63%, desenvolvimento infantil 0,95%, condição habitacional 0,81%. Dados do
Censo Demográfico de 2015 revelaram que o fornecimento de energia elétrica
estava presente praticamente em todos os domicílios. A coleta de lixo atendia
79,4%dos domicílios. Quanto à cobertura da rede de abastecimento de água o
acesso estava em 71,8% dos domicílios particulares permanentes e 2,0% das
residências dispunham de esgotamento sanitário adequado. Quanto aos níveis
de pobreza, em termos proporcionais, 0,5% da população está na extrema
pobreza, com mesma intensidade na área rural e urbana 0,5%.
Esporte: O município de Guaporema tem a Secretaria Municipal de Esporte
compartilhada com a Secretaria de Educação Cultura. Sua infra-estrutura conta
com 01 quadra coberta (pertencente a Escola estadual), campo de futebol
municipal onde são atendidos em media 300 (crianças/ adolescente e adultos)
praticas esportivas como; futebol, futsal.
Quadro de Funcionários: 01 treinador 40 horas. E Secretaria Municipal
compartilhada com Educação e Cultura.
Após os treinos realizado no período das 13:00 as 17:00 horas. São servidos
lanches em parcerias com a APMI.
Lanches servidos após os treinos, parceria com a APMI.
Conselho Tutelar: Em consonância com o Estatuto da Criança e do
Adolescente lei 8069/90. Em 09 de setembro de 1996 foi criada a lei
Municipal 131/96 que cria o Conselho Tutelar. Atualmente funciona na Rua:
Para. Nº 86 centro de Guaporema. Com espaço adequado, um computador
ligado a internet, um veiculo, celular de plantão.
Sendo que tem uma média mensal 140 atendimentos, principais
atendimentos: acompanhamento escolar, visitas domiciliares, aconselhamentos
entre outros.
Principais encaminhamentos: Fórum de Cidade Gaúcha, CRAS,
atendimento psicológico. Principais entraves: falta de capacitação, salario
defasado.
Pontos Positivos: Trabalho em Rede..
Vale ressaltar que a demanda de atendimento são atendimentos de
proteção social básica, sendo poucos atendimentos especiais.
Associações e entidades governamentais e não Governamentais que
desenvolve trabalhos junto a comunidade de Guaporema, visando uma
melhoria na Alimentação:
APMI: Associação de Proteção a Maternidade e a Infância: A Associação
de Proteção a Maternidade e a Infância de Guaporema – APMI, fundada em 08
de junho de 1966, tem por finalidade a promoção social da família, prestando
serviços voltados às áreas, social, de saúde, educação, segurança alimentar,
formação profissional e outros. Atende anualmente 250 famílias. Mantém a
padaria Comunitária.
O município possui uma Associação da Terceira Idade que realiza
trabalhos de recreação e lazer, palestras informativas na área da saúde (alguns
focada na alimentação saudável), educação e cidadania aos idosos e idosas do
município.
Na Educação, todas as Escolas Municipais e Estaduais possuem a
Associação de Pais, Mestres e Funcionários - APMF, que busca a participação
dos pais nas decisões que afetarão a comunidade escolar disponibilizando
suas instalações para serem utilizadas pela comunidade.
O município possui o profissional de Nutrição que acompanha a compra
dos alimentos, até a manipulação e seu fornecimento aos alunos desde a Pré-
escola até o ultimo ano do ensino fundamental. Realiza capacitações e
treinamentos com as cozinheiras da Escola Municipal e do centro de Educação
infantil. E orientação com os alunos, sobre educação alimentar. Avaliação
nutricional com crianças e alunos. A profissional de nutrição além de
desenvolver suas atividades em âmbito escolar acompanha o PAA- compra
Direta. Faz controle de estoque/ controla sobre limpa e resto de alimentos.
Realiza planejamento de cardápio, teste de aceitabilidade.
Está iniciando o projeto de uma horta escolar, com a construção de uma
pequena horta na dependência da Escola Municipal. Com intuito de aproximar
o aluno com contato com a produção de alimentos.
Realização de atividades de segurança alimentar e nutricional desenvolvidas no
Centro de Educação Infantil e Escola Municipal Monteiro Lobato.
O Colégio Estadual Arnaldo Busato – Ensino fundamental e Médio,
desenvolve projetos com seus alunos para o desenvolvimento de comunidade,
e o Grêmio Estudantil.
Na Assistência Social, o CRAS - Centro de Referência de Assistência
Social, desenvolve um trabalho junto a comunidade em situação de
vulnerabilidade social, bem como cadastramento do CaDUnico e do Bolsa
Família. O CRAS também promove cursos de geração de trabalho e renda e
mantém convênio com o SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial
e SENAR/Rural. Além do fornecimento de cesta, para famílias que se
encontram em situação de vulnerabilidade.
Cursos de atualização para Produtores rurais em parceria Prefeitura Municipal e
Senar/PR.
Lanches servidos nas atividades do CRAS/foto Integração grupos com idosos da casa do
idoso.
Reunião do Consea, representantes das entidades beneficiadas e produtores rurais.
A participação popular se faz presente através da formação de
diferentes Conselhos Municipais: Conselho da Assistência Social, da
Educação, do Meio Ambiente, dos Direitos da Criança e Adolescentes, da
Saúde, de Desenvolvimento Rural Sustentável e Antidrogas formados por
representantes do poder público e sociedade civil organizada.
A Segurança Alimentar e Nutricional, em nossas conferencias muito vem
sendo abordado sobre a insegurança alimentar ao qual a comunidade está
exposta e como um trabalho preventivo, conscientizar a comunidade sobre o
que vem a ser comida de verdade, evitando os alimentos processados e ultra
processados.
Participação Popular nas Conferencias: Conferência de Municipal de Segurança alimentar.
A Pastoral da Criança também atua na comunidade juntamente no
acompanhamento de criança e gestante. Além da desnutrição a pastoral da
criança trabalha também com prevenção do sobrepeso. Temos no município
Pastoral do Idoso, que faz um trabalho social com idosos principalmente
idosos enfermos e acamados.
Previsão de atendimento pastoral da Criança.
Anos 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
atendimen
tos
960 960 960 970 970 985 987 990 1010 1020
Produtores rurais de Guaporema.
A Produção de Alimentos pelos produtores de Guaporema, sendo que a
nossa base de produção nos dá uma pequena Soberania na produção de
alimentos. Porém falta algumas ações que viabilizaria e aumentaria a
produção como acompanhamento técnico. Hoje o município não possui técnico
para orientar os pequenos produtores. O total de propriedades com Cad Pro no
município é de 347 propriedades.
DIRETRIZES DO PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL
Com o Decreto nº 7.272/2010 institui-se a Política Nacional de
Segurança Alimentar e Nutricional que estabelece suas diretrizes, as quais
foram usadas como base para a orientação da elaboração do Plano Municipal
de Segurança Alimentar e Nutricional. Diretriz 1 – Promoção do acesso
universal à alimentação adequada e saudável, com prioridade para as famílias
e pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional;
Diretriz 2 – Promoção do abastecimento e estruturação de sistemas
descentralizados e sustentáveis de produção, extração, processamento e
distribuição de alimentos, inclusive os de base agroecológica;
Diretriz 3 – Instituição de processos permanentes de educação
alimentar e nutricional, pesquisa e formação nas áreas de segurança alimentar
e nutricional e do direito humano à alimentação adequada;
Diretriz 4 – Promoção, universalização e coordenação das ações de
segurança alimentar e nutricional, voltadas para quilombolas e demais povos e
comunidades tradicionais, povos indígenas e assentados da reforma agrária;
Diretriz 5 – Fortalecimento das ações de alimentação e nutrição em
todos os níveis da atenção à saúde, de modo articulado às demais políticas de
segurança alimentar e nutricional;
Diretriz 6 – Promoção do acesso universal à água de qualidade e em
quantidade suficiente, com prioridade para as famílias em situação de
insegurança hídrica e para produção de alimentos da agricultura familiar e da
26 pesca e aquicultura;
Diretriz 7 – Apoio à iniciativas de promoção da soberania alimentar,
segurança alimentar e nutricional do direito humano à alimentação adequada
em âmbito internacional e a negociações internacionais;
Diretriz 8 – Monitoramento da realização do direito humano à
alimentação adequada.
Diretriz 9 - Apoio a iniciativas de promoção da soberania, segurança
alimentar e nutricional, do direito humano à alimentação adequada e de
sistemas alimentares democráticos, saudáveis e sustentáveis em âmbito
internacional, por meio do diálogo e da cooperação internacional.
Plano de ação:
4- DIRETRIZES
Com base no Decreto Federal nº 7.272/2010 e no Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional, foram elencadas as diretrizes para
este Plano Municipal de SAN, apresentadas abaixo:
4.1 DIRETRIZ 1 – PROMOÇÃO DO ACESSO UNIVERSAL À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA E SAUDÁVEL, COM PRIORIDADE PARA AS FAMÍLIAS E PESSOAS EM
SITUAÇÃO DE INSEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
Objetivo 1 - Assegurar melhores condições socioeconômicas às famílias pobres e, sobretudo, extremamente pobres, por meio de transferência direta de renda e reforço ao acesso aos direitos sociais básicos nas áreas de alimentação, saúde, educação e assistência social, para a ruptura do ciclo intergeracional de pobreza e a proteção do DHAA METAS AÇÕES PRAZO
EXECUÇÃO ÓRGÃO RESPONSÁVEL
PARCEIROS RECURSO
Atingir 80% de acompanhamento do estado nutricional dos beneficiários do Programa Bolsa Família
Monitorar o estado nutricional das famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família - Sensibilizar as famílias por meio de visitas, sobre a importância do acompanhamento das condicionalidades da saúde. - Realizar avaliação nutricional dos beneficiários do Programa Bolsa Família, priorizando crianças menores de 7 anos de idade, gestantes e mulheres de 14 a 44 anos.
Permanente Sec. Municipal de Assistencia Social CRAS Equipe da UBS
Sec. Municioal de Assistencia Social CRAS Equipe da UBS
IGDM/PBF PAB
Cadastrar 100% das famílias perfil no Programa Estadual Leite das Crianças
Realizar o cadastramento de famílias perfil ao Programa Estadual Leite as Crianças, pelo CRAS
Permanente Smas SMAS CRAS
Recurso livre
Ampliar as condições de acesso à alimentação adequada e saudável das famílias mais
Garantir em parceria com todos os segmentos sociais, o fornecimento de alimentos as famílias atingidas por situações de emergência
Permanente Sec. Municipal de
Sec. Municipal de Assistência
Recursos federais, Estaduais e
vulneráveis ou calamidade pública e integrá- los aos programas sociais e de inclusão produtiva, visando a sua melhoria socioeconômica.
Assistência Social CRAS Equipe da UBS
Social CRAS Equipe da UBS
municipal
Diretriz 2 – Promoção do abastecimento e estruturação de sistemas descentralizados e sustentáveis de produção, extração, processamento e distribuição de alimentos, inclusive os de base agroecológica; METAS AÇÕES PRAZO
EXECUÇÃO ÓRGÃO RESPONSÁVEL
PARCEIROS RECURSO
Atingir todos os estudantes da rede pública municipal de ensino, no período escolar, com a alimentação apropriada
Fornecer lanches aos alunos nos períodos de permanência destes em sala de aula
Permanente SME SME FNDE
Livres Federais
Identificar as pessoas que se encontram em situação d e insegurança alimentar e nutricional
Ofertar orientação e alimentos de qualidade, para que as famílias identificadas no cadúnico de extrema pobreza para que possam superar a situação em que se encontra.
Permanente Assistência Social CRAS
Assistência Social CRAS
Recursos federais, Estaduais e municipal
Incentivar a implantação de agroindústria.
Visita técnica da equipe de vigilância sanitária com o objetivo de instruir sobre a implantação de agroindústria bem como a legalização de comercialização das atividades de interesse a saúde.
Permanente Sec. Agricultura, Emater
Sec. Agricultura; Emater
Recursos federais, Estaduais e municipal
Diretriz 3 – Instituição de processos permanentes de educação alimentar e nutricional, pesquisa e formação nas áreas de segurança alimentar e nutricional e do direito humano à alimentação adequada; METAS AÇÕES PRAZO
EXECUÇÃO ÓRGÃO RESPONSÁVEL
PARCEIROS RECURSO
Fornecer dieta integral ou orientação às pessoas com necessidades alimentares
Realizar acompanhamento médico e nutricional das pessoas com necessidades especiais, fornecendo fórmula infantil e ou
Permanente
SMS
Prefeitura Municipal SMS
Recurso Livre
especiais que se encaixam nos critérios do protocolo do programa (alergias, intolerâncias, oncologia, PAID, desnutrição, dieta por sonda, etc
dieta integral, conforme necessidade.
Orientação em Educação Alimentar e Nutricional para profissionais da educação e comunidade escolar, com o objetivo de conscientizar a melhoria nos hábitos alimentares saudáveis.
Realizar capacitação permanente profissionais da educação e comunidade escolar.
Permanente SEC. Muni. De Educação
Prefeitura Municipal SMS SMAS
Recurso Livre
Capacitação às equipes de saúde assistência social e demais profissionais que trabalham com famílias em temas relacionados à Alimentação e Nutrição.
Realizar capacitação permanente profissionais do município que trabalhem diretamente com as famílias
Permanente Profissional de Nutrição
Prefeitura Municipal SMS SMAS
Recurso Livre
Continuar o trabalho com as gestantes do Município. Sobre alimentação saudável e a importância do aleitamento Materno
Continuar com o grupo de gestantes Permanente SEC. Muni. De Educação
Prefeitura Municipal SMS SMAS
Recurso Livre
Objetivo 4- Ampliar o acesso e qualificar os serviços de assistência técnica e extensão rural e de inovação tecnológica, de forma continuada e
permanente, para os agricultores familiares, pescadores artesanais.
Prestar serviços de assistência técnica qualificada e continuada de Extensão Rural – ATER para agricultores familiares.
Prestar serviços qualificados e continuados de assistência técnica, tecnologias e de conhecimentos apropriados à agricultura familiar
Permanente Emater Emater Prefeitura Municipal
Recursos estaduais, Recursos municipais
livres
Diretriz 5 – Fortalecimento das ações de alimentação e nutrição em todos os níveis da atenção à saúde, de modo
articulado às demais políticas de segurança alimentar e nutricional;.
Acompanhamento da Saúde da gestante através do Sisprenatal.
Continuar acompanhamento Sisprenatal Permanente SMS
Prefeitura Municipal SMS
Recurso Livre
Fiscalização aos estabelecimentos que comercializam, fabricam e manipulam alimentos
Continuar a fiscalização aos estabelecimentos que comercializam, fabricam e manipulam alimentos no município
Permanente SMS
Prefeitura Municipal SMS
Recurso Livre
Incentivar a alimentação saudável aos grupos de gestantes, idosos, diabéticos, hipertensos
Continuar o trabalho que já vem sendo desenvolvido no município;
Permanente SMS Prefeitura Municipal SMS
Recurso livre
Diretriz 6 – Promoção do acesso universal à água de qualidade e em quantidade suficiente, com prioridade para as famílias em situação de insegurança hídrica e para produção de alimentos da agricultura familiar e da pesca e aquicultura; Garantir o acesso à água para o consumo humano e produção de alimentos à população rural de baixa renda do município, de forma a promover qualidade e quantidade suficientes à segurança alimentar e nutricional.
Manter e ampliar as ações desenvolvidas buscando garantir sempre agua de boa qualidade para consumo humano e conscientização dos produtores para utilização consciente dos recursos hídricos.
Permanente Sanepar Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Sanepar Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Recursos Estaduais, Municipais e Federal.
Diretriz 7 - Controlar e Prevenir os Agravos decorrentes da má alimentação. Controlar e prevenir os agravos e Implementação da Estratégia Intersetorial de Permanente SMS Prefeitura Recursos
doenças consequentes da insegurança alimentar e nutricional
Prevenção e Controle da Obesidade. Municipal SMS SMAS SMA
Estaduais, Municipais e Federal.
Garantir a continuidade do Programa Aquisição de alimentos. PAA
Governo Federal tornar o PAA um Programa Continuo. Podendo o agricultor produzir com a garantia de entrega da produção.
Permanente Governo Federal
Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Recursos Estaduais, Municipais e Federal.
Garantir apoio técnico aos produtores rurais
Contratar e manter técnicos agrícolas ou engenheiros agrônomos para dar acessória aos produtores rurais.
Permanente Governo estadual
Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Recursos Federais e estaduais.
Diretriz 8 - Apoio a iniciativas de promoção da soberania, segurança alimentar e nutricional, do direito humano à alimentação adequada e de sistemas alimentares democráticos, saudáveis e sustentáveis em âmbito internacional, por meio do diálogo e da cooperação internacional. Participação das políticas pública Incentivar a participação nas politicas Publicas
principalmente de Segurança Alimentar. Permanente Prefeitura
Municipal SMS SMAS SMA
Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Recursos Estaduais, Municipais e Federal.
Incentivar a produção local de alimentos
Incentivar o consumo de alimentos produzidos no município. Estimular a compra do mercados e frutarias dos pequenos produtores locais e estimular a compra de frutas e verduras locais que são vendidos na feira do produtor.
Permanente Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Prefeitura Municipal SMS SMAS SMA
Recursos Estaduais, Municipais e Federal.
INDICADORES PARA O MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO
MUNICIPAL DE SAN .
A Administração Municipal e a Câmara Intersetorial de Segurança
Alimentar e Nutricional – CAISAN do Município de Guaporema, são
responsáveis pelo monitoramento e avaliação do Plano Municipal de
Segurança Alimentar e Nutricional de forma contínua visando o
desenvolvimento e a efetivação do acesso da população vulnerável às políticas
de SAN. O Plano Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional deve
contemplar em sua execução a busca pelo cumprimento do Direito Humano à
Alimentação Adequada (DHAA) e a consolidação da Soberania Alimentar. A
utilização dos diversos indicadores propostos servirá como fonte múltipla para
obtenção de um panorama global das ações de segurança alimentar e
nutricional, permitindo, desta forma a visualização do status da garantia do
DHAA.
A CAISAN do município de Guaporema, poderá buscar parceria com
instituições de ensino, pesquisa e extensão, a fim de definir metodologia
específica para o monitoramento e avaliação das ações implantadas,
identificando eventuais entraves e possibilitando correções, bem como propor
novas ações
PERSPECTIVAS E DESAFIOS PARA A POLÍTICA MUNICIPAL DE SAN
O aprimoramento da Política de Segurança Alimentar e Nutricional no
município de Guaporema e o fortalecimento do SISAN deve acontecer de
forma permanente e contínua, buscando dar visibilidade por meio do reforço e
ampliação das ações. O estímulo à atuação do CONSEA e da CAISAN nos
últimos anos já vem interagindo as outras instâncias governamentais e não
governamentais para a prática de SAN no município. Como preconiza o MDS
(2014), é necessário que o planejamento e a abordagem da temática de SAN
sejam feitos por meio da parceria dos diversos setores públicos, envolvendo
coordenadores de CRAS, gestor das Secretaria Municipais de Assistência
Social e dos órgãos de Segurança Alimentar e Nutricional municipais com
diversos outros setores como saúde, educação, emprego e renda, agricultura,
meio ambiente, etc., setores privados (setor varejista de alimentos, setor de
alimentação fora de casa, indústrias) e a sociedade civil: cooperativas,
associações, entidades comunitárias ou religiosas, conselhos, etc.
Outras ações necessárias que já estão começando a criar raízes no
município de Guaporema, Porém devem ser mais incentivadas. São as
ações de educação em SAN na rede municipal de ensino, permitindo o
aperfeiçoamento das mesmas e troca de informações sobre alimentação
saudável e segura, envolvendo toda a comunidade escolar. Enquanto eixo
pedagógico.
Iniciando a pequena horta escolar orgânicas, que deverão ser
incentivadas.
Na rede municipal de ensino, continuidade da formação da equipe de
cozinheiras, dos professores, educadores, pedagogos e diretores em Educação
Alimentar e Nutricional em busca da promoção de práticas e hábitos
alimentares saudáveis, além de atividades educativas realizadas com os
alunos.
Com relação à agricultura familiar orgânica e/ou agroecológica,
percebemos que com a garantia de entrega dos produtos os pequenos
produtores rurais aumentam a variedade de produtos produzidos. Fazendo com
que se diversifique os produtos adquiridos para a alimentação escolar e na
entidades.
Desafios atuais:
Será necessário dar continuidade a adaptação dos alimentos e
cardápios, no que se refere as necessidades alimentares especiais (diabetes
mellitus, hipertensão, intolerância à lactose, doença celíaca, dentre outras) da
população adulta, visto que esse trabalho é realizado apenas no ensino
fundamental. Principalmente porque somente na educação fundamental da
qual o município é responsável tem o profissional de nutrição. Acreditamos que
a contratação de um profissional de nutrição se faz necessária, para atender a
demanda adulta do município.
Fortalecer o trabalho Intersetorial, favorece o comprometimento para
uma melhor efetividade das ações e amplia a discussão em SAN. Devendo
haver envolvimento de todas as Politicas Municipais Agricultura, Educação,
Saúde e Assistência social.
Temos o desafio de estimular hortas caseiras, tomando devido cuidados
sanitários principalmente por haver uma infestação de caramujos no município,
de difícil controle. consumos de alimentos típicos da nossa região e orientação
de consumi-los na época em que são próprios da época.
Desafio de continuidade as ações e repasses de recursos como do PAA
e do PNAE. Visto que quando o produtor tem a garantia de entrega dos
produtos, produzem mais e diversificam os produtos. Esse desafio não
depende de ações somente do município, mas principalmente dos recursos
Federais e Estaduais.
O monitoramento do estado nutricional da população deve ser uma
rotina e os dados gerados são importantes para direcionar ações na área de
alimentação e nutrição. A Segurança Alimentar e Nutricional é uma temática
com o objetivo de mobilizar equipes intersetoriais municipais, é essencial para
a prática integrada e articulada para potencialização das ações. Sua discussão
e prática devem ser instrumentos de trabalho do CONSEA e da CAISAN,
fortalecendo assim o SISAN municipal.
Referência Bibliográfica:
Plano Municipal de Assistência Social 2014.
Ipardes:http://www.ipardes.gov.br/cadernos/MontaCadPdf1.php?Municipio=878
10&btOk=ok
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Disponível
em: www.mds. gov.br/ Acesso em 05/06/2018
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Disponível
em: www.mds. gov.br/bolsafamilia. Acesso em 05/06/2018
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Disponível
em: www.mds.gov.br/assistenciasocial/protecaobasica. Acesso em 05/06/2018.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Marco de
referência de educação alimentar e nutricional para as políticas públicas.
Brasília, DF: MDS; Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional,
2012. Disponível em: http://www.ideiasnamesa.unb.br/files/ Câmara
Governamental Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional.
Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional. Curitiba, PR:
CAISAN/PR, 2013. Relatório de Informações Sociais de
SAN:https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/RIv3
https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/paa
Setor de Tributação do Municipio de Guaporema.
acervo de Fotos Municipais.