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ESTADO DE ALAGOAS

SECRETARIA DE ESTADO DE RESSOCIALIZAÇÃO E INCLUSÃO SOCIAL

CONSELHO ESTADUAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

PLANO ESTADUAL DECENAL DE ATENDIMENTO

SOCIOEDUCATIVO DO ESTADO DE ALAGOAS

(2015/2024)

Maceió, novembro/dezembro de 2014.

ESTADO DE ALAGOAS



SUMÁRIO (em construção) APRESENTAÇÃO

1. INTRODUÇÃO

2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES

3. O SISTEMA SOCIOEDUCATIVO NO ESTADO DE ALAGOAS

3.1 DIAGNÓSTICO E ANÁLISE DO ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO EM MEIO FECHADO

3.2 DIAGNÓSTICO E ANÁLISE DO ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO EM MEIO ABERTO

6. DIFICULDADES DO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO

6.1. QUALIFICAÇÃO DO ATENDIMENTO

6.2. PARTICIPAÇÃO E AUTONOMIA DOS ADOLESCENTES

6.3. SISTEMAS DE JUSTIÇA E SEGURANÇA

6.4. GESTÃO DO SISTEMA

7. OBJETIVOS, METAS, PRAZOS E RESPONSÁVEIS

7.1. QUALIFICAÇÃO DO ATENDIMENTO

7.2. PARTICIPAÇÃO E AUTONOMIA DOS ADOLESCENTES

7.3. SISTEMAS DE JUSTIÇA E SEGURANÇA

7.4. GESTÃO DO SISTEMA

8. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

9. ORÇAMENTO

10. BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

I – DECRETO Nº 17.932, de 27 de janeiro de 2012 – CRIA A COMISSÃO INTERSETORIAL DO SINASE EM ALAGOAS e o

DECRETO Nº 20.100, de 21 de maio de 2012 – INSTITUI A COMISSÃO INTERINSTITUCIONAL COLEGIADA DE GESTÃO,

ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO do SINASE.

II – PARTICIPANTES DAS OFICINAS DE TRABALHO

ESTADO DE ALAGOAS



ELEMENTOS FUNDAMENTAIS QUE DEVEM ESTAR CONTIDOS NO PLANO

Lei Federal 12594/12 - SINASE . Art. 7º O Plano de que trata o inciso II

do art. 3º desta Lei deverá incluir um diagnóstico da situação

do Sinase, as diretrizes, os objetivos, as metas, as prioridades e

as formas de financiamento e gestão das ações de

atendimento para os 10 (dez) anos seguintes, em sintonia com os

princípios elencados na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990

(Estatuto da Criança e do Adolescente)

Devem, portanto, compor o plano conforme reportado acima

na transcrição do artigo 7° da lei:

! Diagnóstico da situação do Sinase

! Diretrizes

! Objetivos

! Metas

! Prioridades

! Formas de financiamento

! Formas de gestão das ações de atendimento para os

10 (dez) anos seguintes, em sintonia com os princípios

elencados na Lei nº

8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do

Adolescente).

! Gestão do Socioeducativo: Governança e Gestão dos

Programas

Embora este último não faça parte do rol de elementos trazidos

no Art. 7°, esta é uma exigência contida nos artigos

3,I; 4, I, X §2°;

5, I e X §4° da Lei 12594/12.

ESTADO DE ALAGOAS



EIXO 01: GESTÃO DO SINASE - MEIO ABERTO E FECHADO OBJETIVOS METAS PERÍODO RESPONSÁVEIS

2015 2016

2019

2020

2023 2024

Definir o Órgão Gestor e de

Execução do Sistema

Socioeducativo em Alagoas

Assegurar na lei de reforma administrativa do

governo do estado que o órgão gestor do sistema

socioeducativo seja vinculado à estrutura de

direitos humanos ou da infância e juventude.

Janeiro

CEDCA

Assegurar que o PPA, LDO e LOA contemplem o

aprovado neste plano. E bem como sua execução

financeira.

x x x x Órgão Gestor Estadual (a

ser definido), CEDCA

Garantir o acompanhamento e

monitoramento do SINASE em

Alagoas.

Implantar o Sistema de Informação para a Infância

e Adolescência (SIPIA/SINASE) em todas as

modalidades de atendimento socioeducativo.

Registrar, monitorar e avaliar a trajetória do

adolescente desde seu encaminhamento à

unidade de recepção até seu desligamento.


ser definido), CREAS, Varas

Especializadas.

Definir o administrador estadual do SIPIA SINASE

(ADE SIPIA/SINASE) x Órgão Gestor Estadual (a

ser definido)

Garantir o funcionamento efetivo e permanente das

Comissões Interinstitucional Colegiada de Gestão,

Acompanhamento e Avaliação do SINASE e a Comissão Intersetorial do Sinase em Alagoas.

x

Órgão Gestor Estadual (a

ser definido) CEDCA.

Realizar 03 (três) diagnósticos quantitativos e

qualitativos do atendimento socioeducativo. x x x

Universidades/Faculdades

Garantir a estruturação da

ESCOLA SINASE DE ALAGOAS

Implementar a “Formação Continuada em

Socioeducação de Meio Aberto e Fechado -

ESCOLA SINASE DE ALAGOAS”. (com curso de

Extensão e Especialização).



ESTADO DE ALAGOAS



Assegurar a elaboração e

implementação do Projeto

Político Pedagógico (PPP) para o

atendimento em meio fechado e

meio aberto.

Elaborar/implementar o Projeto Politico Pedagógico

(PPP) para o atendimento em meio fechado. x x x x Órgão Gestor Estadual (a


Colaborar com a elaboração dos Projetos Políticos

Pedagógicos dos municípios para o atendimento

em meio aberto.

X

SEADES/CEDCA/


ser definido).

Assegurar o cofinanciamento aos

programas de Prestação de

Serviços a Comunidade e

Liberdade Assistida.

Garantir através de lei específica o

cofinanciamento dos programas de Prestação de

Serviços a Comunidade e Liberdade Assistida,

(fundo estadual dos direitos da criança e do

adolescente que vai operar o repasse regular e

automático do estado aos municípios).

Promover estudos para definir o custo per capito do

adolescente em Prestação de Serviços a

Comunidade e Liberdade Assistida.

Garantir cofinanciamento dos conselhos de direitos,

nas três esferas, para ações formativas permanentes

para o sistema socioeducativo aos moldes do

preconizado no artigo 31 do SINASE.

x x x x

SEADES/CEDCA/


ser definido).

Qualificação do

Sistema Socioeducativo

Promover encontros periódicos de profissionais

atuantes no sistema socioeducativo a fim de discutir

experiências e novas tecnologias de intervenção

para a melhor execução, acompanhamento e

avaliação das medidas socioeducativas.

Implementar programas de saúde do trabalhador

no sistema socioeducativo.

x x x x CEDCA/


ser definido).

ESTADO DE ALAGOAS



EIXO 02: QUALIFICAÇÃO DO ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO Educação, Saúde, Esporte, Cultura, Lazer e Profissionalização/Inserção no mercado de trabalho.

OBJETIVOS METAS PERÍODO RESPONSÁVEIS

2015 2016

2019

2020

2023 2024

Reorganizar os espaços existentes

das unidades de modo que as

mesmas atendam aos padrões

arquitetônicos do SINASE e a

Resolução 119 do CONANDA.

Assegurar as reforma/ampliação das unidades

dentro dos padrões arquitetônicos do SINASE:

1) UIJA>Maceió para maiores de 18 anos;

2) UIME I Extensão>Maceió - masculina;

3) UIF Maceió>Feminina - masculina;

4) UIM Maceió>Masculina – masculina.

x

SERIS

Garantir a construção dentro dos padrões

arquitetônicos do SINASE (internação provisória

e internação) e a instalação (semiliberdade)

de:

1) 02 (duas) unidades em Arapiraca: sendo 01

(uma) de internação provisória e 01 (uma) de

internação masculina;

2) 01 (uma) casa de semiliberdade Masculina

em Arapiraca;

3) 01 (uma) unidade de internação provisória

masculina União dos Palmares;


em União dos Palmares;

X

SERIS

ESTADO DE ALAGOAS




na capital;

6) 01 (uma) casa de semiliberdade Feminina

na capital;

7) 03 (três) unidades de internação masculina e

01 (uma) de internação provisória em Maceió;

8) 01 (um) Núcleo de Atendimento Integrado

(NAI), em Maceió.,

Assegurar realização de concurso público

(meio fechado) para: Diretoria Administrativa,

Diretoria Socioeducativa, Diretoria de

Qualificação Profissional e Cidadania,

Psicólogo, Pedagogo, Assistente Social,

Especialista Socioeducativo, Atendente de

Reintegração Socioeducativo, Técnico

Socioeducativo, Auxiliar Socioeducativo,

Advogado.

1º

semestre

de 2015.

Órgão Gestor Estadual

(a ser definido)

Assegurar realização de concurso público

estadual para acompanhamento do meio

aberto (LA e PSC) para Psicólogo, Assistente

Social, Pedagogo e Advogado.

1º

semestre

de 2015.

SEADES

EDUCAÇÃO Assegurar na realização de concurso público

da educação para equipe multiprofissional

para o atendimento ao sistema socioeducativo

do estado nos cargos: Psicopedagogos,

professores nos três níveis de ensino,

coordenadores pedagógicos e psicólogos,

educadores físicos,

x

SEED/AL

ESTADO DE ALAGOAS



SAÚDE Assegurar na realização de concurso público

da saúde equipe multiprofissional para o

atendimento ao sistema socioeducativo do

estado: psiquiatra, psicólogo, enfermeiro,

técnico de enfermagem, odontologo, clinico

geral, farmacêutico, ginecoligista, auxiliar

odontológico.

x

Órgão Gestor Estadual

(a ser definido)CEDCA,

SESAU,CES

Implantar Projeto “Formação Continuada em

Socioeducação - ESCOLA SINASE DE

ALAGOAS”. (com curso de Extensão e

Especialização).

CEDCA e Órgão Gestor

Estadual (a ser definido)

Assegurar ações junto as prefeituras para

implantação de medidas de prestação de

serviços à comunidade e de liberdade assistida

e em mais 27 municípios.

X X

MP

Garantir através de lei específica o

cofinanciamento dos programas de Prestação

de Serviços a Comunidade e Liberdade

Assistida.

Definir o Fundo para a Infância e Adolescência

(FIA/AL) que vai operar o repasse regular e

automático do estado aos municípios.

Promover estudos para definir o custo per

capito do adolescente em Prestação de

Serviços a Comunidade e Liberdade Assistida.

x x

x

x CEDCA

Assegurar a inserção, no plano estadual de

Educação, de atividades específicas para que

atendam as necessidades dos adolescentes

em internação provisória, internação,

x

SEE

ESTADO DE ALAGOAS



Prestação de Serviços a Comunidade,

Liberdade Assistida e semi-liberdade.

Elaborar e implementar o Projeto Político

Pedagógico que atenda as necessidades dos

adolescentes em internação provisória,

internação, Prestação de Serviços a

Comunidade, Liberdade Assistida e

semiliberdade.

x x x x SEE, SERIS, CEDCA

Adequar e implementar o plano operativo de

saúde do estado, atendendo as necessidades

específicas.

x

SERIS, CEDCA,

SESAU,CES

Esporte/lazer/Cultura

Desenvolver ações na área de esportes,

recreação, arte e cultura envolvendo inclusive

a participação de familiares e comunidade;

Estabelecer parcerias com as universidades

para viabilizar capacitações de outras

atividades através de convênios de

cooperação técnica;

PROFISSIONALIZAÇÃO

Garantir a oferta de cursos profissionalizantes e

a inserção dos adolescentes em medida sócio

educativo no PRONATEC.

ESTADO DE ALAGOAS



EIXO 03: PARTICIPAÇÃO E AUTONOMIA DAS/OS ADOLESCENTES


2015 2016

2019

2020

2023 2024

Garantir a participação do

adolescente no atendimento

socioeducativo na elaboração,

implantação e avaliação das

políticas públicas.

Assegurar que o Projeto Político Pedagógico

(PPP) contemple o direito a participação do

adolescente no atendimento

socioeducativo.

Assegurar a representação de adolescentes

na comissão permanente de avaliação e

monitoramento do SINASE

Possibilitar ao adolescente do sistema

socioeducativo capacitações que os torne

protagonista e multiplicador de suas

experiências ocupando os espaços de

construção cidadã.

Garantir acesso a 100% dos adolescentes

inseridos no sistema socioeducativo e seus

familiares as Corregedorias e Ouvidorias.

Promover o acesso dos adolescentes às

Pré-conferências e Conferências

Municipais, Estaduais e Nacionais dos

Direitos da Criança e do Adolescente.

x Órgão Gestor Estadual (a

ser definido) CEDCA

Visita intima dos adolescentes Garantir nas reformas e nas construções das Órgão Gestor Estadual (a

ESTADO DE ALAGOAS



privados de liberdade novas unidades, espaços adequados para

visita intima.

Manter o direito a visita íntima a 100% dos

adolescentes casados ou que vivam,

comprovadamente, em união estável.

x x ser definido)

Manter os adolescentes

informados diante dos direitos e

deveres

Criação e publicação do Cartilha do

Adolescente

x Órgão Gestor Estadual (a

ser definido)

ESTADO DE ALAGOAS



EIXO 04: FORTALECIMENTO DOS SISTEMAS DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA


2015 2016

2019

2020

2023 2024

Assegurar o atendimento

adequado a crianças e

adolescentes em delegacias

especializadas

01 (uma) delegacia especializada na apuração

de ato infracional em Maceió

x

SEDS

03 (três) delegacias especializadas para

crianças e adolescentes: Arapiraca, União dos

Palmares e Santana do Ipanema

x

04 (quatro) delegacias especializadas para

crianças e adolescentes: Porto Calvo, Penedo,

Palmeira dos Índios e São Miguel dos Campos.

x

Assegurar a realização de concurso público

para delegados, agentes, escrivães e equipe

multidisciplinar para as delegacias

especializadas.

Elaboração do Manual de Gerenciamento das

Ações de Segurança do NEAS.

x

Assegurar o acesso a justiça ao

adolescente em conflito com a lei.

Arapiraca uma vara especializada em atos

infracionais e proteção.

01 (uma) Vara de execução de medida

socioeducativa em Maceió.

01 (uma) Vara de execução de medida

socioeducativa em Arapiraca.

x

TJ

01 (uma) Promotoria de execução de medida

socioeducativa em Maceió. x

MP

ESTADO DE ALAGOAS



Assegurar a criação de 02 (dois) novos cargos

de defensor público para a capital. x

DP

Garantir concurso público para o

preenchimento dos cargos criados na

defensoria pública.

x

Assegurar a criação de (x) novos cargos de

defensor público a medida que as promotorias

vão sendo criadas.

x

Assegurar a realização de concurso público

para a equipe multidisciplinar das varas,

promotorias e defensoria pública.

Garantir a defesa técnica para 100%

adolescentes em conflito com a lei nos

processos de conhecimento, execução e nas

Comissões de Avaliação Disciplinar – CAD.

Garantir que 100% dos adolescentes sejam

incluídos em programas de atendimento em

meio aberto quando inexistir vaga para o

cumprimento de medida de privação de

liberdade de acordo com o SINASE.

TJ, MP,DP

Maceió, AL, novembro/dezembro de 2014.

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