plano diretor de estatísticas do ministério das obras públicas, … · 2020. 9. 7. · 2. plano...
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Plano Diretor de Estatísticas do Ministério das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos (Moçambique )
- Equipa
- Definição, importância e objectivos
- Fluxos de informação
- Diagnóstico
- Elementos metodológicos
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO
1. O MOPHRH
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
- Roadmap e calendário
- Sistemas de Informação
3. PLATAFORMA PARA A GESTÃO DE INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
UNIDADES ORGÂNICAS(Estrutura)
Inspecção de Obras Públicas - IOP
Direcção Nacional de Gestão de Recursos Hídricos - DNGRH
Direcção Nacional do Abastecimento de Água e Saneamento - DNAS
Direcção Nacional de Edifícios - DNE
Direcção Nacional de Urbanização e Habitação - DNUH
Direcção de Planificação e Cooperação - DPC
Gabinete Jurídico
Gabinete do Ministro
Departamento de Recursos Humanos - DRH
Departamento de Administração e Finanças – DAF
Departamento de Comunicação e Imagem - DCI
Departamento de Aquisições - DAq
INSTITUIÇÕES TUTELADAS
Administração Nacional de Estradas - ANE
Fundo de Estradas - FE
Fundo para o Fomento de Habitação - FFH
Administrações Regionais de Água - ARAs
Fundo de Investimento e Património do Abastecimento de
Água - FIPAG
Administração de Infra-estruturas de Água e Saneamento - AIAS
Outras instituições, conforme definido em legislação aplicável
INSTITUIÇÕES SUBORDINADAS
Laboratório de Engenharia de Moçambique - LEM
Administração do Parque Imobiliário do Estado - APIE
Comissão de Licenciamento dos Empreiteiros de Construção
Civil - CLECC
Outras instituições, conforme definido em legislação aplicável
Novo estatuto orgânico:
Instituições Centrais Direcções Provinciais (DPOPHRH)
1. O MOPHRH
1. O MOPHRH
Áreas abrangidas:
Construção
(sector público e privado)
Materiais de Construção Estradas e Pontes
Urbanização e Habitação Recursos Hídricos Abastecimento de Água
e Saneamento
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
EQUIPA
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DEFINIÇÃO, IMPORTÂNCIA E OBJECTIVOS
O MOPHRH foi designado como ODINE - Órgão Delegado do Instituto Nacional de Estatística (INE).
Como ODINE, são objectivos do MOPHRH:
Objectivo geral
•Produzir a informação estatística oficial do Sector de modo a responder as necessidades dos utilizadores;
Objectivos específicos
•Coordenar a produção das estatísticas do sector;
•Desenvolver a capacidade institucional; e
•Garantir o cumprimento das normas do Sistema Estatístico Nacional.
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
• VISÃO DO PDE
• Os decisores públicos e privados moçambicanos e ou interessados no desenvolvimento de Moçambique,
suportam as suas decisões económicas e de desenvolvimento social que integrem ou articulem com os sectores
das Obras Públicas, Habitação e Recursos Hídricos, com base em elementos estatísticos fiáveis e actuais.
• Assegura-se assim pela elevada qualidade da informação de suporte à decisão existente, que as decisões
tomadas em muito contribuem para a promoção do desenvolvimento do capital humano e social de Moçambique,
assim como das infra-estruturas económicas e sociais.
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
• MISSÃO Conceptualizar e implementar Metodologia e Sistema Estatístico robustos que tenham em vista
dar respostas aos desafios da disponibilização de dados estatísticos sobre o sector das Obras Públicas, Habitação
e Recursos Hídricos, de qualidade e em tempo útil, para tomada de decisões informadas, contribuindo deste
modo para o desenvolvimento económico e social do país.
• PRINCÍPIOS
- Rigor;
- Pontualidade;
- Inovação;
- Confidencialidade;
• VECTORES ESTRATÉGICOS
- Capacitação dos Recursos Humanos
- Aposta nas Tecnologias de Informação
- Reforço da Articulação intra e interinstitucional
- Garantia de Sustentabilidade dos Meios
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
FLUXOS DE INFORMAÇÃO
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
Instituições Centrais Direcções Provinciais
Percepção da qualidade das estatísticas produzidas
Perfil de fiabilidade da UE
0%
43%
36%
21%
Não sabe / não responde
Elevado
Médio
Reduzido
DPOPHRH (dados Setembro/2015)
10%
80%
10%
0%
Não sabe / não responde
Elevado
Médio
Reduzido
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
Instituições Centrais Direcções Provinciais
Níveis de habilitação dos funcionários
Níveis de habilitação dos funcionários nas sedes
4%8%
2%
86%
0%
0%1 - Nível Elementar
2 – Nível Básico
3 – Médio geral
4 – Médio Técnico Profissional
5 – Bacharel
6 – Licenciatura, Mestrado / Doutoramento
Níveis de habilitação dos funcionários nas DOPOHRH
19%
35%2%
42%
0%2% 1 - Nível Elementar
2 – Nível Básico
3 – Médio geral
4 – Médio Técnico Profissional
5 – Bacharel
6 – Licenciatura, Mestrado / Doutoramento
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
Instituições Centrais Direcções Provinciais
Nº de equipamentos informáticos / funcionário
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3
DNE
DPC
FE
DNA
APIE
CLECC
DRH
DNHU
CCAAI
ARA - Sul
AIAS
FIPAG
ANE
FFH
N.º equipam/funcionário
Não sabe / não responde
Não sabe / não responde
Não sabe / não responde
Não sabe / não responde
Não sabe / não responde
média = 1,1 equip/funcionário
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
Instituições Centrais Direcções Provinciais
Áreas de desenvolvimento e melhoria indicadas pelas entidades
Áreas de Desenvolvimento e Melhoria
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Não sabe / não responde
Articulação entre entidades
Equipamentos
Melhoria das ferramentas
Formação / Capacitação
Áreas de Desenvolvimento e Melhoria - DPOPHRH
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Não sabe / não responde
Meios de transporte
Criação / beneficiação de instalações
Articulação entre entidades
Equipamentos
Melhoria das ferramentas
Formação / Capacitação
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
FACTORES FAVORÁVEIS FACTORES DESFAVORÁVEIS
PONTOS FORTES PONTOS FRACOS
FAC
TOR
ES I
NTE
RN
OS
Estrutura organizacional bem definida no novo
Estatuto Orgânico do MOPHRH e com cobertura
nacional;
Excelente ligação ao INE;
Desenvolvimento prévio de alguns subsistemas de
produção estatística (com destaque para o sector das
Águas e também o das Estradas);
Existência de um quadro legal e institucional que
enquadra as diferentes acções e instrumentos a
desenvolver pelo MOPHRH como ODINE;
Promoção de parcerias com doadores para
desenvolvimento de sistemas de informação e outros
instrumentos de apoio à produção de estatísticas.
Exiguidade de recursos humanos, financeiros,
materiais e informáticos em grande parte das
instituições e Direcções Provinciais;
Fragilidades na coordenação institucional;
Reduzido quadro técnico, principalmente nas
Direcções Provinciais, e fraca capacitação dos técnicos
na área da produção de estatísticas;
Rotina deficiente no sistema de colecta de dados e
lacunas na uniformização e sistematização dos
procedimentos;
Inexistência de unidades estatísticas nas instituições;
Reduzida participação das instituições em processos
de planeamento e gestão devido à falta de cultura
participativa;
Percepção da qualidade dos resultados produzidos
como reduzida ou média.
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
DIAGNÓSTICO
FACTORES FAVORÁVEIS FACTORES DESFAVORÁVEIS
OPORTUNIDADES AMEAÇAS
FAC
TOR
ES E
XTE
RN
OS
Oportunidade para adaptar procedimentos e regras às
exigências legais africanas e nacionais mais recentes,
nomeadamente Carta Africana de Estatísticas e
procedimentos estabelecidos pelo SEN;
Delegação de competências na produção de
estatísticas;
Plano Anual de Actividades e Orçamento (PAAO) do
SEN, com acções e orçamentos definidos para os
diferentes Ministérios;
Crescente interesse pela disponibilização de
informação actualizada sobre o estado dos sectores
da responsabilidade do MOPHRH por entidades
externas ao Governo, com possibilidade de
disponibilização a todos os utilizadores mediante
tarifação.
Dificuldades na concretização dos Planos Anuais de
Actividades e Orçamento (PAAO);
Constrangimentos financeiros que o enquadramento
económico nacional e internacional impõe;
Dificuldade de investimento imediato dos doadores;
Dificuldade ou resistência à disponibilização de dados
pelas empresas de construção e outros agentes
externos ao MOPHRH.
2. PLANO DIRECTOR DE ESTATÍSTICA (PDE)
ELEMENTOS METODOLÓGICOS
Ficha de Indicadores Documento Metodológico
3. PLATAFORMA PARA A GESTÃO DE INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA
ROADMAP E CALENDÁRIO
2015
2016
2017
2018
2019
• PDE
• Instalação da Infra-estrutura física
(salas, servidores, postos de trabalho, ...)
• Aquisição de tablets / recolha de dados com GPS
• Implementação dos Sistemas de Informação
• Capacitação
• Produção estatística
• Capacitação
• Monitorização e Controlo
3. PLATAFORMA PARA A GESTÃO DE INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA
EXEMPLO PARA IMPLEMENTAÇÃO E INSTALAÇÃO DE INFRA-ESTRUTURA
3. PLATAFORMA PARA A GESTÃO DE INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
O EXEMPLO DA BIAS (BASE DE INFORMAÇÃO DE ÁGUAS E SANEAMENTO)
APLICAÇÃO MÓVEL PARA TRABALHO DE CAMPO (Suporte Tablet)
Preenchimento Fichas + Registo Fotográfico + Registo Coordenadas GPS
BIASField:
DESCRIÇÃO Ferramenta específica para a realização de trabalho de campo.
VANTAGENS Integração directa dos dados recolhidos numa plataforma digital Caracterização de acordo com o Modelo de Dados.
3. PLATAFORMA PARA A GESTÃO DE INFORMAÇÃO ESTATÍSTICA
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
• CUMPRIMENTO DO ESTATUTO DE ODINE (ÓRGÃO DELEGADO DO INE)
• IMPORTÂNCIA DAS QUESTÕES METODOLÓGICAS PARA O MODELO ESTATÍSTICO
• PREOCUPAÇÃO COM A SUSTENTABILIDADE
• RELEVÂNCIA DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
