plano de mobilidade urbana: estruturaÇÃo do plano · 2019. 9. 13. · política nacional de...

AUDIÊNCIA TÉCNICA

PLANO DE MOBILIDADE URBANA:

ESTRUTURAÇÃO DO PLANO

02/09/2019


Um dos temas estruturadores do desenvolvimento dacidade é a mobilidade urbana, abordada no PlanoDiretor principalmente na Seção XI. Do Transporte e daMobilidade Urbana, em seus artigos n° 102 a 110.Em seu Capítulo III. Da Política Urbana, Artigo 7ºestabelece que o Município implantará sua PolíticaUrbana Municipal através de leis de RegulamentaçãoComplementar, notadamente• Lei do Plano de Mobilidade Urbana e Transporte

Urbano Integrado• Lei do Plano Viário (LC 2.204/07).


A Prefeitura, por meio da Transerp, elaborou o Planode Mobilidade Urbana em 2012, desenvolvido apósvários levantamentos de informações e a realização depesquisa Origem/Destino (Pesquisa OD), realizada acada 10 anos.A pesquisa possibilitou:• Projeções para o ano de 2025• Revisão da rede de transporte público• Identificação de obras do “Ribeirão Mobilidade”


O Plano foi elaborado com especificação anterior àPolítica Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU),estabelecida por meio da Lei Federal nº 12.587/12.

Em seu Artigo 24, esta lei estabelece que “O Planode Mobilidade Urbana deverá ser integrado aoplano diretor municipal, existente ou emelaboração”.


Desde a conclusão do Plano a cidade passou portransformações...Ex:• Implementação do Bairro Vida Nova Ribeirão (Jardim Cristo Redentor)

com aproximadamente 7 mil residências• Criação da Região Metropolitana de Ribeirão Preto, por meio da Lei

Complementar 1296/2016• Licitação para a concessão dos serviços de transporte público

coletivo, concluída em 2012• Obtenção de recursos federais para a implantação de obras viárias

por meio do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), reunidasno Programa Ribeirão Mobilidade

• Aumento da frota de veículos em circulação• Queda de passageiros do transporte público coletivo


Abordagem proposta para o trabalho


Proposta:

Formulação e a institucionalização da PolíticaMunicipal de Mobilidade Urbana (PMMU) por meiode Lei.

Institucionalização do Plano de Mobilidade Urbana(PlanMob-RP), na forma de caderno técnico anexo daLei


Conteúdo da Lei• Princípios, Diretrizes e Objetivos da Política

Municipal de Mobilidade Urbana (PMMU);• Forma de implantação, gestão e

monitoramento do Plano de MobilidadeUrbana

• Estruturação do Sistema Viário (DiretrizesViárias - conteúdo revisado da atual Lei doPlano Viário)


Conteúdo da Lei é baseado no que dispõe principalmente:

• A Lei Federal nº 12.587 de 3 de janeiro de 2012, queinstituiu as Diretrizes da Política Nacional de MobilidadeUrbana;

• A Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001,denominada Estatuto da Cidade;

• A Lei Federal nº 9503 de 23 de setembro de 1997, queinstituiu o Código de Trânsito Brasileiro (CTB);

• A Lei nº 411 de 1995, que instituiu a Lei Orgânica de RibeirãoPreto;

• A Lei Municipal nº 2866 de 27 de abril de 2018, que dispôssobre a Revisão do Plano Diretor de Ribeirão Preto


• O conteúdo da Lei será compatibilizado comas demais leis municipais já aprovadas após oPlano Diretor, que têm relação com a mobilidadeurbana, principalmente a Lei de Habitação deInteresse Social (LHIS)

• Sua elaboração acompanha as discussões para aelaboração da LPUOS e Código do Meio Ambiente


O conteúdo do Plano de Mobilidade Urbana deRibeirão Preto (PlanMob-RP) considera:

• A estratégia e os projetos para a implementaçãodos Princípios, Diretrizes e Objetivos da PMMU;

• Etapas de intervenções e• Estrutura para o monitoramento do Plano,

produção e disponibilização de informações parasua avaliação.


Abordagem proposta para o planejamentoda Mobilidade Urbana


Superar visão tradicional: “prever e prover” infraestrutura para otransporte motorizado, principalmente o individual

Visão antiga Nova Visão


Compreensão da Mobilidade Urbana comoresultado de Política Pública:• O Estado tem papel na disponibilização de

serviços, infraestrutura de transporte,condições de circulação e preços queinfluenciam a escolha de um modo detransporte por parte das pessoas


Paradigma da Acessibilidade

Mobilidade UrbanaPlanejamento

de transporte multimodal para a promoção

do acesso à cidade. Integrado com o planejamento urbano, qualidade ambiental e saúde

Paradigma do carroPlanejamento para a circulação

do transporte individual

“Um automóvel é uma máquina para transporte e uma cidade é uma máquina para a acessibilidade”Levinson, Krizek and Gillen 2005


Abordagem Internacional para o Planejamento da Mobilidade Urbana

O QUE IMPLEMENTAR

COMO IMPLEMENTAR

Projetos e Ações

Instrumentos de Políticas Públicas


Uso misto do solo – “Não Transporte”Desenvolvimento Orientado pelo TransportePúblico

Planejamento Urbano que não gere necessidade de viagens individuais motorizadas e reduzam deslocamentos pendulares


Melhoria da qualidade, expansão da infraestrutura de média ealta capacidades de transporte público coletivo e sua priorizaçãonas vias (Faixas e Corredores exclusivos de ônibus)Promoção da segurança, melhoria e expansão de infraestruturapara o transporte ativo ( a pé e por bicicleta)Implementação de instrumentos de Gestão de Demanda deViagens (TDM): gestão de estacionamento etc.

Estimular a mudança de viagens demodos individuais para o nãomotorizado (ativo) e o públicocoletivo


Combustíveis de baixo carbonoVeículos mais eficientes no consumo de energiaSistemas Inteligentes de transporteEcodriving e rotinas de manutenção de frotaEnergias renováveis

Melhorar veículos, fontes deenergia e usar tecnologias decontrole e planejamento


O PlanMob-RP abordará

Melhoria da Mobilidade Urbana• Rede de Transporte público• Rede cicloviária• Rede de Caminhabilidade• Segurança e Moderação do Tráfego, voltada para a

redução de vítimas (mortos e feridos)• Instrumentos Regulatórios, Fiscais e Econômicos


Integração com o Planejamento Urbano

• Implementação das Unidades de Ocupação Planejada - Microacessibilidade e Macroacessibilidade, por meio da conexão à rede de transporte público coletivo

• Fortalecimento de sub centros urbanos• Desenvolvimento Orientado pelo Transporte

Público (DOT)


Mobilidade urbana e as Unidades de Ocupação Planejada (UOP):Possibilitar o acesso a serviços essenciais por meio:• do deslocamento a pé

(curtas distâncias)• do uso da bicicleta

(médias distâncias) e • da conexão à rede de

transporte público


Meio Ambiente e Saúde:

• Objetivos do Desenvolvimento Sustentável(ODS)

• Melhoria da Qualidade do Ar• Mitigação e Adaptação às Mudanças Climáticas• Suporte à outras políticas ambientais da cidade


Gestão e MonitoramentoEstrutura responsável:• Pelo acompanhamento da implementação do

PlanMob-RP• Produção e disponibilização de informações sobre

os resultados de implementação do plano(Realização de pesquisas, sistematização deinformações operacionais do transporte e tráfego)

• Elaboração de análises sobre o PlanMob-RP e seusresultados


Os estudos realizados para a elaboração do Planode Mobilidade coordenado pela Transerp sãoconsiderados atuais, não sendo necessária arealização de nova Pesquisa Origem/ Destino nomomento.


Considerando o horizonte do Plano, oslevantamentos de informações e produção de basede dados mais detalhada deverá ser feita em2023/2024, após:• A realização do Censo 2020;• Implantação das obras previstas no Programa

Ribeirão Mobilidade e• Reestruturação da Rede de Transporte Público

Coletivo, que está sendo licitada pela Transerp.


Comandos

O PlanMob-RP apontará ações e estudosestruturadores, necessários para a revisão doPlano.(Ex. Realização de Pesquisa OD, elaboração deinventário de emissões atmosféricas do sistema deMobilidade Urbana, Elaboração de Programa deSegurança no Trânsito para as UOP, Rodoviária eAeroporto.

ESTRUTURAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO

LEI COMPLEMENTAR 2.866/2018 - Plano Diretor e 2.204/2007 - Lei do Plano Viário

VIA EXPRESSA DE 1ª CATEGORIA

VIA EXPRESSA DE 2ª CATEGORIA E FUNDO DE VALE

AVENIDAS

AVENIDAS PARQUE

VIAS DE DISTRIBUIÇÃO E COLETORAS

VIAS PARQUES LINEARES

VIAS DE TRÂNSITO LOCAL

VIAS DE ACESSO

VIAS COMPARTILHADAS

VIAS DE PEDESTRE

VIAS ARTERIAIS

VIAS PRINCIPAIS

VIAS SECUNDÁRIAS

VIAS LHISLC 2.927/2018

MAPAS ANEXO I LC 2.204/2007

ESTRUTURAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIO

LEI COMPLEMENTAR 2.866/2018 - Plano Diretor e 2.204/2007 - Lei do Plano ViárioSISTEMA CICLOVIÁRIO

CICLOVIAS - São vias destinadas exclusivamente ao uso de bicicletas, separadas das vias destinadas ao tráfego motorizado;

CICLOVIAS PROJETADAS EM VIAS EXPRESSAS DE SEGUNDA CATEGORIA CICLOVIAS PROJETADAS EM CANTEIRO CENTRAL DE AVENIDASCICLOVIAS PROJETADAS EM AVENIDAS PARQUE E PARQUES LINEARES

CICLOFAIXAS - São faixas destinadas exclusivamente ao uso de bicicletas, contíguas às faixas de tráfego motorizado.

CICLOFAIXAS DE ACORDO COM A CARACTERÍSITCA FUNCIONAL DA VIA, A SEREM COMPATIBILIZADAS

ESTRUTURAÇÃO DO SISTEMA VIÁRIOMAPAS

Mapas serão anexos à Lei

MAPA DO SISTEMA VIÁRIO ESTRUTURANTE DE HIERARQUIA FÍSICA

MAPA DO SISTEMA VIÁRIO ESTRUTURANTE DE HIERARQUIA FUNCIONAL

MAPA DO SISTEMA CICLOVIÁRIO

PERÍMETRO EXPANSÃO URBANA - LPUOS LC 2157/2007

PERÍMETRO EXPANSÃO URBANA - PLANO DIRETOR LC 2866/2018

REVISÃO DO MAPA VIÁRIO

- ATUALIZAÇÃO DAS DIRETRIZES EXECUTADAS

- REVISÃO DE PROPOSTAS DE ALARGAMENTOS DAS AVENIDAS, TRANSFORMAÇÃO EM SISTEMA BINÁRIO

- ATUALIZAÇÃO DAS DIRETRIZES A SEREM PROPOSTAS

- TRANSFORMAÇÃO DE VIAS EXPRESSAS A SEREM EXECUTADAS EM AVENIDAS E AVENIDAS PARQUE

MAPA SISTEMA VIÁRIOHIERARQUIA FÍSICALC 2204/2007

MAPA SISTEMA VIÁRIOHIERARQUIA FÍSICAPROPOSTA DEREVISÃO 2019

MAPA SISTEMA VIÁRIOHIERARQUIA FUNCIONALLC 2204/2007

MAPA SISTEMA VIÁRIOHIERARQUIA FUNCIONALPROPOSTA DEREVISÃO 2019

REVISÃO DO MAPA CICLOVIÁRIO

- ATUALIZAÇÃO DAS CICLOVIAS A SEREM PROPOSTAS

- INCORPORAÇÃO DAS CICLOFAXAS PREVISTAS NO MAPA DE IMPLANTAÇÃO DE CICLOVIAS SEGUNDO PROPOSTAS DAS AUDIÊNCIAS TÉCNICAS REALIZADAS EM 2018

- PREVISÃO DE CICLOVIAS NAS VIAS DE DISTRIBUIÇÃO E COLETORAS PROPOSTAS EXTERNAMENTE AO ANEL VIÁRIO

- CICLOVIAS BIDIRECIONAIS 2,50 m (mínima – vias existentes)2,80 m (desejável – vias projetadas)

- CICLOVIAS UNIDIRECIONAIS 1,20 m (mínima – vias existentes)1,40 m (desejável – vias projetadas)

MAPA SISTEMA CICLOVIÁRIOLC 2204/2007

MAPA SISTEMA CICLOVIÁRIOPROPOSTA DEREVISÃO 2019

AUDIÊNCIA TÉCNICA

PLANO DE MOBILIDADE URBANA:


Aberta as discussões

Contribuições:

[email protected]: Mobilidade Urbana

mailto:[email protected]

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