Plano Ambiental Municipal de Rio Grande

Prefeitura Municipal de Rio Grande – SMMA

Prefeito do Município do Rio Grande

Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Rio Grande

BASE LEGAL

POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTELEI 6938 – 31/08/1981

Sistema Nacional de Informação sobre o Meio Ambiente;

Entidades da união, estados e municípios

Para garantir a decentralização da gestão ambiental, ,

Lei Estadual n° 11520 de 03 de agosto de 2000 (Código Estadual de Meio Ambiente), Artigo 69:

“Caberá aos municípios o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades consideradas como de impacto local, bem como aquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou Convênio".

Gestão Ambiental

em Rio Grande

Setorial

Políticas fragmentadas

Processos decisórios fragmentados e reativos

Foco sobre sintomas

Necessidade de

coordenação e manejo

Um Plano Ambiental Municipal é um instrumento do estado do Rio Grande do Sul que visa fundamentar e orientar a implementação de uma política de gerenciamento dos recursos locais.

Um conjunto de princípios

Uma estratégia de gerenciamento ambiental

O uso de enfoques, técnicas e métodos específicos

Instituições/recursos

Políticas

Sociedade

civil

SITUAÇÃO ATUAL

(SUSTENTABILIDADE FRACA)

Agenda 21

Políticas

Lagoa Verde

Forum LP

CONDEMA

CONGEPRO CONGEPAR

Agenda AmbientalPortuária

Projeto DunasPlano de ManejoAPPs do DI

Suprg PMRG

CIRG FURG

Instituições/recursos

Sociedade

civil

SITUAÇÃO ATUAL

ProjetoORLA

Plano IlhaMarinheiros

GERCO,MAR-DE-DENTRO,

etc

SITUAÇÃO DESEJADA

Instituições

e recursos

Políticas

Sociedade

Falta orientação

Falta sustentabilidade

Falta legitimidade(SUSTENTABILIDADE FORTE)

Identificação Interna deproblemas

Defesa

Decisões internas

Anúncios

Consultas abertas

Adoção coletiva

Identificação Coletiva de

decisões

Implementação coletiva

Modelo “ DeAD” - Decidir, Anunciar, Defender

(a portas fechadas)

Planejamento

Colaborativo

O estabelecimento do processo de gestão, de forma integrada, descentralizada e participativa, das atividades socioeconômicas, de modo a contribuir para elevar a qualidade de vida de sua população e a proteção de seu patrimônio natural, histórico, étnico e cultural.

1) Explicitar desdobramentos da integração das seguintes políticas públicas incidentes na zona costeira do Rio Grande do Sul

Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro – PNGC

Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro – PEGC

SNUC – Sistema Nacional de Unidades de Conservação; Estatuto da Cidade; Política Nacional de Recursos Hídricos – PNRH

Política Nacional de Educação Ambiental

Plano Diretor Municipal

Projeto ORLA

visando implementar um plano que possa ser incluída as responsabilidades e os procedimentos institucionais e setoriais para a sua execução, além de guardar estreita relação com os planos de uso e ocupação do território e pertinentes ao planejamento municipal.

2) Assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos;

3) a incorporação da dimensão ambiental nas políticas setoriais voltadas à gestão integrada do ambiente.

4. o controle sobre os agentes causadores de poluição ou degradação ambiental que ameacem a qualidade de vida na zona costeira;

5. a produção e difusão do conhecimento para o desenvolvimento e aprimoramento das ações de gestão.

6. a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais; e

Identificação dos atores

Identificação e incorporação dos planos e projetos existentes

Identificação dos interesses de uso no território e conflitos de usos

Diagnóstico ambiental e institucional

Preparação de una agenda ambiental

Estruturação do plano integrado e seus instrumentos

Adoção

Atores Classes de usos

Diretos Indiretos

1.Agricultura SMA EMATER, FETAG, IRGA, SINDICATO, DOS TRABALHADORES RURAIS

2.Pesca IBAMA, Fórum da LP, SMP

SEAP

3.Recreação/turismo SMTEL, COMTUR SETUR

4.Pesquisa FURG CEA

5. Meio ambiente COMDEMA, SMMA NEMA FEPAM, SEMA, PRÓ-MAR DE DENTRO, COREDE, ASCALIXO, NOGUEIRA PADILHA

6.Suprimento de água

CORSAN CORSAN

7. Suprimento de energia

CEEE CEEE

8. Defesa/segurança civil

MARINHA, EXÉRCITO, BRIGADA MILITAR

BRIGADA MILITAR

9.Desenvolvimento industrial

CIRG, CÂMARA DO COMÉRCIO

SEDAI, CEDIC

10. Desenvolvimento portuário

SUPRG, INTERSINDICAL FURG

11. Desenvolvimento urbano

IAB, SINDUSCON, SEARG, URAB, SMHADU

O Diagnóstico territorial do município constitui a representação de forma espacializada do o uso atual do município, das áreas de interesses públicos, da legislação ambiental incidente e dos conflitos de uso constantes no Anexo 1.

Vegetação e usos do solo

Solos

Geologia/geomorfologia

Fauna

Recursos hídricos

Diagnóstico da Orla Costeira

Diagnóstico do Saco da Mangueira

Diagnóstico da Ilha dos Marinheiros

Diagnóstico do Porto de Rio Grande (Em andamento)

Diagnóstico das Áreas de Preservação do Distrito Industrial

Diagnóstico da APA da Lagoa Verde

PREFEITO MUNICIPAL

VIC E-PREFEITO

Gere nte deCompras

Gere nte de Comunicaç ões

PROCON Muni cipal

Junta de Serv iço Mili tar

Comple xoEspor tiv o Pr.

Saraiv a

Control e Inter no

Sec.Geral de Gov erno

Procura dori a Jurídi ca

Coor d. Tai mCoor d.

Pov o Nov o

Che feGa bine te

do Pre feito

Sec. Extraor din ário

Coor d. Vila da Quinta

SEC SMAG SMECSMMA SMSSMSTT SMP SMC ASSMSUSMOVSMHADUR

SMTELSMFSMCPSMA

Junta deRecurs os

Fiscai s

ConselhoMuni cipa l da Sa úde

Conselho Muni cipal de

Entorpec entes

Conselho da Mulher

COMGEPAR

COMBE MCOMDE MA

COMGEP RO

COMAPERGConselho Muni cipal Educa ção

ConselhosTutelares

CMAS

CMI

COMDICA

COMDES

COMSE A

CMDM

CMCTT

SMEC

AdministraçãoAdministração

EscolarUnidade

PedagógicaUnidade de

Cultura

Divisão de Merenda Escolar

Setor deBiblioteca

TeatroMunicipal

Centro Municipal de Cultura

Escola de Belas Artes

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E CULTURA

SMA

Unidade de RecursosHumanos

Unidade de Material

Unidade deAdministração

Registro Financeiro

Pessoal Celetista

Pessoal Estatutário

Seleção e Treinamento

Compras e Empenhos

ArquivoProtocolo

Geral

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO

SMMA

Unidade deAdministração

Unidade deLicenciamento e Arborização

Unidade de Educação Ambiental

Divisão de Arborização

Divisão de Projetos e Cursos

SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

SMHADU

Unidade de Administração

Unidade de Habitação

Divisão de Registro Fundiários

Divisão de Produção,Comercializaçãoe Administração

de Lotes Urbanos

SECRETARIA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO

Figura 1 - Fluxograma da metodologia: definição de problemas e ações prioritárias

P1 A2 M1

A3

Curto

Médio

Longo

A1

Problema Metas Ações Classe Prazos Responsabilidades Indicadores

1. Apresentação (Demanda)

2. Conceitos básicos

3. Enfoque

4. Princípios Gerenciais

5. Princípios Ecológicos

6. Objetivos

7. Diretrizes

8. Inventário ambiental

9. Diagnóstico institucional

10. Diagnóstico territorial

11. Diagnóstico ambiental

12. Agenda ambiental municipal

13. Instrumentos de Execução

14. Mecanismos de avaliação

Zoneamento Ecológico Econômico Programas ambientais Monitoramento ambiental Sistema de Informação ambiental

PROGRAMAS SUBPROGRAMAS COORDENAÇÃO PROJETOS COORDENAÇÃO DE PROJETO

ORGANIZAÇÕES COLABORADORASPrograma Gestão de Cargas perigosas SMSTT

de Controle Gestão do Transporte urbanoe Gestão urbana SMSTT

Licenciamento SMHADU(PCLA) Sistema Municipal de Licenciamento Silvicultura SMMA

Amb iental Pecuária SMMAPequenas atividades SMMA

Sistema Municipal de Saneamento SMSU Gestão do abastecimento hídrico SMSU Corsane Qualidade Ambiental Gestão de efluentes líquidos SMSU Corsan

Gestão de resíduos sólidos SMSU SUPRGGestão de emissões aéreas SMSU CIRG, FEPAMGestão das Áreas Verdes e Paisagem Urbana SMSU SMMA,NEMA

Sistema Municipal de Monitoramento Monitoramento Ambiental do Porto de Rio SUPRG SUPRG/FURGSISMMA Monitoramento da Qualidade do Ar SMMA FEPAM, CIRG

Monitoramento da Qualidade da Água de SMMA CORSAN

Enquadramento das Águas SMMA FURG

Monitoramentos das atividades de SMMA

Monitoramento das APPs do Distrito Industrial SEDAI CIRG

Monitoramento do Plano Diretor SMCP SMS,SMSU,SM

Programa de Manejo e SMMA Plano de manejo da Apa da Lagoa Verde SMMA NEMA, FURG

Plano de manejo das dunas costeiras SMMA NEMA

Sistema Municipal de Unidades de SMMA NEMA, FURG

Plano de manejo da Ilha dos Marinheiros CONSELHO SMMA, FURGProjeto Orla COMGEPRO VARIOS

Plano de Manejo das Apps do DI SEDAI CIRG, FURG, Agenda Ambiental Portuária SUPRG FURG Agenda 21 SMMA NEMA, CEAPlano de manejo integrado da pesca FURG SMP, IBAMA

Programa de Educação EA SMEC Projeto Quero-quero NEMA FURG, CEAFormalEducação SMEC Ocupações irregulares SMSUAmbiental Pequenas embarcações SUPRGNão formal APPs CIRG

Fórum da Lagoa dos Patos FURGUso de agrotóxicos,outros SMAG

FURG/ LABGERCO

Planejamento urbano SMHADU Polícia Rodoviária Federal

SMMA SMAG SMP

Programas ambientais

Relatório de Qualidade Ambiental Municipal

Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EPIA)

Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança

Coordenação

Outros recursospúblicos eprivados

Secretaria Municipal do Meio Ambiente

COMDEMA

Recursos Orçamentários

Muncipais

Fundo Municipal do Meio Ambiente

Fontes externas de Recursos

$

Consulta

Relatórios

PLAMInstrumentos

PAZEEM SIGEO SISMAM RQA EPIA / EIV

Aprova

Organizações públicas e privadas

Demanda

Relatórios

$$

$

$

Apresentação de indicadores ambientais e operacionais e sistema de coleta de dados

Sistemas atuais:

Monitoramento ambiental do porto de Rio Grande

Sistema de monitoramento da qualidade do ar (FEPAM)

Sistema de monitoramento da água de consumo (Corsan)

Sistema de monitoramento da APP do DIRG

Sistema de Monitoramento da Praia do Cassino (NEMA)

FURG (Vários Projetos de Pesquisa – PELD)

Monitoramentos de diversas atividades de licenciamento (FEPAM e futuramente SMMA)

Prof. Paulo Roberto Tagliani, Coordenadorpaulotagliani@furg.br www.costasul.furg.br

Prof. Milton L. Asmus, Coordenador Adjuntodocasmus@furg.br www.oceanografia.furg.br/asmus

FURG- Departamento de Oceanografia

Este projeto está sendo financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento – BIDcom recursos do Fundo Especial Japones.

Agradecimentos aos consultores do Programa Costa Sul , Erik Salas e Marcus Polette.

Ao Secretário Municipal do Meio Ambiente Prof. Dr. Norton Gianuca pela confiança, total e envolvimento das diferentes ações do programa e o necessário apoio institucional

Ao dr. Flávio Altmayer, pela cessão de belas fotos ambientais para a pagina web;

Agradecimentos especiais aos estudantes do Laboratório de Gerenciamento Costeiro