planejamento estratégico integrado projeto copa 2014 - mg
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Está disponível, no sítio na internet do Programa Estado para Resultados (EpR), na seção “Sala do Conhecimento”, a íntegra do conteúdo do Planejamento Integrado para a Copa 2014. O documento integra os projetos do Governo de Minas e da Prefeitura de Belo Horizonte, que serão implantados na capital mineira antes da realização do Mundial nas áreas de infraestutura esportiva, mobilidade, turismo, comunicação e marketing, entre outras. O Planejamento Estratégico organiza as ações em 54 projetos divididos em seis eixos temáticos: Infraestrutura Esportiva, Mobilidade, Turismo e Rede Hoteleira, Comunicação e Marketing, Utilidade Pública e Requisitos da FIFA. O documento foi lançado pelo governador Antonio Anastasia e pelo prefeito Marcio Lacerda no dia 29 de abril, em evento no Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG). Para cada projeto definido, serão estabelecidos metas e prazos que irão assegurar o cumprimento das exigências e do cronograma de obras e investimentos em Belo Horizonte firmado junto à Federação Internacional de Futebol (FIFA).TRANSCRIPT
Projeto Copa 2014Governo de Minas Gerais e Prefeitura de Belo Horizonte
Mensagens
A realização da vigésima edição da Copa do Mundo da FIFA – evento de elevada magnitude – surge como uma oportunidade de construção de um legado para a sociedade mineira.
Com grande satisfação, antevejo pleno sucesso na realização do evento a partir da parceria entre o Governo do Estado de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte. Teremos não apenas o alcance dos objetivos imediatos do evento, mas, sobretudo, a ampliação dos efeitos no crescimento econômico, do desenvolvimento social e ambiental e a consolidação do espírito cívico em nosso estado.
A gestão compartilhada das ações previstas no trabalho de “Planejamento Estratégico para a Copa de 2014” demonstra o compromisso de uma gestão responsável, voltada para resultados efetivos e atendimento às expectativas do torcedor e dos cidadãos, tendo como premissa fundamental o dispêndio racional de recursos públicos. Trata-se de um trabalho inserido em um modelo de estrutura pública empreendedora, ousada e inovadora.
Tenho absoluta certeza de que Minas Gerais, na condição de anfi triã, está preparada para oferecer o melhor espetáculo e obter o máximo de benefícios para a sociedade mineira. Estamos diante da real perspectiva de consolidar Minas Gerais como praça do mundo, território protagonista no cenário global, ao exercer um papel de destaque na Copa de 2014.
Antonio Augusto Junho AnastasiaGovernador do Estado de Minas Gerais
Mensagens
A possibilidade de sediar os jogos de uma Copa do Mundo sempre foi um sonho acalentado por milhões de brasileiros. Seja como forma de prestar um tributo a essa terra generosa em produzir jogadores com nível de excelência, seja pelo inadiável desejo de ver bem de perto esse espetáculo que atrai olhares de todas as partes do mundo.
Sonho conquistado, é hora então de pensarmos como melhor executá-lo, transformando-o em realidade. Os desafi os são enormes, não há tempo a perder. Por isso, a Prefeitura de Belo Horizonte e o Governo do Estado de Minas Gerais elaboram, com rara sintonia e competência, este documento, que pretende servir de norte para a concretização dos nossos projetos.
A oportunidade que temos pela frente tem o tamanho da nossa responsabilidade. Será preciso nos anteciparmos para garantir os investimentos, identifi carmos as prioridades para bem alocarmos os recursos e, assim, assegurarmos obras e intervenções que sejam um legado real de benfeitorias para os belo-horizontinos e os mineiros, além de cumprir o seu papel de estruturação para recebermos os jogos e os visitantes. Por isso, as ações dos Governos Federal, Estadual, Municipal e da iniciativa privada devem estar alinhadas e, nesse sentido, este documento pretende ser o fi o condutor. O compartilhamento e a governança cooperada serão decisivos para o sucesso dos nossos esforços.
O planejamento estratégico e a gestão orientada por resultados já se mostraram ferramentas efetivas para a execução de projetos complexos, que têm mais de um gestor e que exigem um alto nível de acompanhamento, de competência técnica e de austeridade com os gastos públicos. Além disso, precisamos pactuar o calendário das nossas intervenções conjuntas com os investimentos vindos da iniciativa privada, especialmente os dos setores hoteleiro e de turismo, vitais para preparação de nossa cidade.
O Brasil vive um momento propício para avançarmos nos nossos projetos de desenvolvimento sustentável. A economia dá contínuos sinais de vitalidade, temos um forte aquecimento do mercado interno e este é o momento ideal para reforçarmos os investimentos nos setores de infraestrutura e mobilidade nas nossas cidades.
Tenho certeza de que com muito planejamento e rigor metodológico na busca de resultados, iremos fazer da Copa de 2014 um espetáculo que fi cará na história dos mundiais. Esta é uma chance única de transformarmos qualitativamente a vida da nossa cidade e da nossa população. Vamos fazer tudo que estiver ao nosso alcance, com humildade para receber críticas e sugestões, mas com a determinação dos que assumem as responsabilidades. Nestas páginas estão nossos primeiros passos, nossos projetos e nossos compromissos. Vamos trabalhar para aperfeiçoá-los e cumpri-los. Belo Horizonte merece.
Marcio LacerdaPrefeito de Belo Horizonte
Lista de Abreviaturas
SECRETARIA / ÓRGÃO
ADEMG Administração de Estádios do Estado de Minas Gerais
CBMMG Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais
CEMIG Companhia Energética de Minas Gerais
COPASA Companhia de Água e Saneamento
DEOP Departamento de Obras Públicas
EpR Estado para Resultados
INDI Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais
PMMG Polícia Militar de Minas Gerais
PRODEMG Companhia de Tecnologia da Informação do Estado de Minas Gerais
SEC Secretaria de Estado de Cultura
SECOM Secretaria de Estado de Comunicação
SEDE Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico
SEDESE Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Econômico
SEDRU Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Política Urbana
SEDS Secretaria de Estado de Defesa Social
SEE Secretaria de Estado de Educação
SEEJ Secretaria de Estado de Esportes e da Juventude
SEF Secretaria de Estado da Fazenda
SEGOV Secretaria de Estado de Governo
SEMAD Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão
SES Secretaria de Estado da Saúde
SETOP Secretaria de Estado de Transporte e Obras Públicas
SETUR Secretaria de Estado de Turismo
SISEMA Sistema Estadual de Meio Ambiente
Lista de Abreviaturas SECRETARIA / ÓRGÃO
ASCOM Assessoria de Comunicação Social do Município
BELOTUR Empresa Municipal de Turismo de Belo Horizonte
BH METAS Programa BH Metas e Resultados
BHTRANS Empresa de Transportes e Trânsito de Belo Horizonte
FMC Fundação Municipal de Cultura
FPM Fundação de Parques Municipais
FZB Fundação Zoobotânica
Gab. Pref. Gabinete do Prefeito
PRODABEL Empresa de Informática do Município de Belo Horizonte
SMAES Secretaria Municipal Adjunta de Esportes
SMARI Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais
SMED Secretaria Municipal de Educação
SMMA Secretaria Municipal de Meio Ambiente
SMPL Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Informação
SMPS Secretaria Municipal de Políticas Sociais
SMSA Secretaria Municipal de Saúde
SMSEG Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial
SMURBE Secretaria Municipal de Políticas Urbanas
SUDECAP Superintendência de Desenvolvimento da Capital
URBEL Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte
Lista de Abreviaturas
ENTIDADES
FIFA Fédération Internationale de Football Association
COL Comitê Organizador Local
Sumário
Introdução
Capítulo IO Modelo Integrado de Gestão
Capítulo IIMapa Estratégico
Capítulo IIICarteira de Projetos
Capítulo IVEstrutura de Governança Cooperada
Capítulo VEstruturas de Controle
Capítulo VINíveis de Alinhamento
Considerações Finais
Coordenação Técnica
Lista de Participantes
Glossário
11
13
17
23
45
49
55
63
65
66
72
Lista de Figuras
FIGURA 1 – Blocos do Modelo Integrado de Gestão ........................................................................................................15
FIGURA 2 – Mapa Estratégico. ...................................................................................................................................................19
FIGURA 3 – Modelo integrado de gestão no âmbito do planejamento e execução ............................................21
FIGURA 4 – Mapa Estratégico como instrumento de desdobramento da estratégia...........................................22
FIGURA 5 – Exemplo de relação entre projetos e objetivos estratégicos do eixo Infraestrutura através dos itens de controle ............................................................................................................................25
FIGURA 6 – Carteira geral dos projetos Copa 2014. ..........................................................................................................26
FIGURA 7 – Relação dos Projetos do Governo de Minas e da Prefeitura de Belo Horizonte .............................27
FIGURA 8 – Matriz de Transversalidade dos Projetos Governo de Minas e Prefeitura de Belo Horizonte .....41
FIGURA 9 – Matriz de alcance dos projetos .........................................................................................................................42
FIGURA 10 – Exemplo conceitual da matriz relacional de alcance dos projetos e investimentos ...................43
FIGURA 11 – Níveis de governança ........................................................................................................................................47
FIGURA 12 – Exemplo de painel de controle .......................................................................................................................52
FIGURA 13 – Níveis de Alinhamento ......................................................................................................................................57
FIGURA 14 – Primeiro nível de alinhamento – Elaboração do Documento Referência .......................................58
FIGURA 15 – Segundo nível de alinhamento – Defi nição da Visão .............................................................................58
FIGURA 16 – Terceiro nível de alinhamento – Eixos estratégicos e grupos temáticos .........................................59
FIGURA 17 – Quarto nível de alinhamento – Mapa Estratégico e Carteira de Projetos .......................................60
FIGURA 18 – Quinto Nível de Alinhamento – Inserções Estratégicas de Projetos .................................................61
A Copa do Mundo consolidou-se, ao longo das oito décadas de sua realização, como o maior evento esportivo do planeta. Segundo documento do Ministério do Turismo, a Copa da Alemanha, realizada em 2006, foi transmitida para 214 países e territórios, contando com uma audiência global acumulada de 26 bilhões de espectadores (considerando os múltiplos acessos), ao longo de 73 mil horas de transmissão de TV.
Considerando-se o aumento populacional, a crescente integração global e os avanços das tecnologias de comunicação, a previsão é de que a Copa de 2014 terá uma audiência ainda superior à de 2006 e uma expressiva presença física no país de turistas, especialistas e profi ssionais de mídia e de setores correlatos.
O Brasil deverá receber cerca de 500 mil estrangeiros1 entre os meses de junho e julho, quando se realizará a 20ª edição do evento, que terá a participação de 32 seleções, as quais disputarão 64 jogos. Além disso, o Brasil receberá consideráveis investimentos para infraestrutura e serviços, relativos a estádios, mobilidade urbana, aeroportos, turismo, segurança, saúde, entre outros.
Nesse contexto, tornam-se essenciais as articulações estratégicas e operacionais entre as instâncias do Poder Público, das organizações do setor privado e instituições do Terceiro Setor para garantir o sucesso do evento.
A ação conjunta desses segmentos da sociedade civil deverá gerar a sinergia necessária para consolidar o planejamento de todos os aspectos concernentes à realização do evento, que visa, em última instância, ao desenvolvimento social, econômico e cívico do país.
Acredita-se que tais iniciativas devem ocorrer no âmbito federal e em todos os Estados com cidades-sede dos jogos, como é o caso de Minas Gerais e Belo Horizonte.
Sendo assim, o Governo de Minas Gerais e a Prefeitura de Belo Horizonte se uniram, em 2009, após a escolha de Belo Horizonte como cidade-sede para os jogos da Copa de 2014, para desenvolver um planejamento estratégico integrado em âmbito local para a Copa do Mundo, consolidado no presente documento.
Portanto, a elaboração deste documento teve como pressuposto a necessidade de integração e unidade entre as duas instâncias do Poder Público (Governo de Minas Gerais e Prefeitura de Belo Horizonte), com o objetivo de criar ferramentas de gestão que levem à utilização efi caz dos recursos necessários à implementação dos projetos.
Introdução
1 Documento Planejamento Estratégico de Organização Turística da Copa do Mundo de 2014 Brasil. Disponível em: www.turismo.gov.br
Além disso, esses instrumentos de gestão devem atender, simultaneamente, às exigências da FIFA e às expectativas de todos os públicos que terão as atenções voltadas para os jogos – especialmente os que forem realizados em Belo Horizonte.
Tais iniciativas deverão, por fi m, deixar um legado para a sociedade, em forma de benefícios permanentes decorrentes dos investimentos realizados, a princípio, em função do torneio.
Vale ressaltar que muitos desses investimentos já estavam contemplados nos planejamentos de médio e de longo prazo do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte. Serão, no entanto, antecipados, diante da oportunidade de o Estado e a capital mineira sediarem um evento de tamanha importância.
Para a elaboração e execução do Plano Estratégico, foi desenvolvido um modelo de gestão que considera, sobretudo, uma estrutura de governança cooperada que represente o grau de unidade e integração almejado por todos.
Toda essa mobilização tem o propósito de alcançar a visão estabelecida de forma conjunta pelo Governo de Minas e pela Prefeitura de Belo Horizonte, qual seja:
MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA
O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.
O presente documento está dividido em seis capítulos, envolvendo os temas que se revelam imprescindíveis para o êxito do Projeto Copa 2014.
Nesses capítulos, serão tratados a composição do modelo integrado de gestão, o mapa estratégico, a carteira de projetos, a estrutura de governança cooperada, a estrutura de controle e os níveis de alinhamento.
Tadeu Barreto GuimarãesPresidente do Comitê Executivo das Copas – Governo do Estado de Minas Gerais
Tiago Nascimento de LacerdaPresidente do Comitê Executivo das Copas – Prefeitura de Belo Horizonte
“”
O Modelo Integrado de Gestão
Capítulo I
15 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo I - O Modelo Integrado de Gestão
Preparar uma estrutura para sediar um evento como a Copa do Mundo pressupõe a articulação de diversos temas de naturezas distintas e, muitos deles, de alta complexidade, tanto de planejamento quanto de gestão. Portanto, a preparação dessa estrutura consiste na construção de um modelo que permita organizar temas imprescindíveis a essa articulação e que apresente uma síntese da proposta para a gestão do projeto. A constituição de blocos que representem cada tema disposto em posição sequencial pretende revelar essa integração (Figura 1).
FIGURA 1 – Blocos do Modelo Integrado de Gestão.
O modelo de gestão ilustrado na Figura 1 é composto por seis blocos que orientam a discussão sobre o que é relevante na condução do planejamento e na gestão das atividades inerentes à operação da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014, nos âmbitos do Estado de Minas Gerais e do Município de Belo Horizonte. São eles:
Documento Referência;1.
Mapa Estratégico;2.
Carteira de Projetos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte;3.
Estrutura de Governança;4.
Estrutura de Controle; 5.
Alinhamento.6.
16 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo I - O Modelo Integrado de Gestão
O primeiro bloco, Documento Referência – conjunto de informações utilizadas para a construção do modelo integrado de gestão – é formado pelo acordo de cidade-sede fi rmado entre a FIFA e os Governos Estadual e Municipal, o documento de candidatura de Belo Horizonte como cidade-sede do Governo do Estado e os estudos do Ministério do Turismo.
O segundo bloco, Mapa Estratégico, é composto pelos objetivos estabelecidos no planejamento estratégico integrado.
O terceiro bloco é formado pela Carteira de Projetos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte, além da Carteira de Projetos transversais.
O quarto bloco, relacionado com a Estrutura de Governança, remete-nos à governança de cada carteira de forma individualizada e à governança cooperada, que abarca os projetos transversais às duas estruturas.
O quinto bloco apresenta as metodologias e ferramentas de gestão utilizadas como Estruturas de Controle, tais como gestão à vista, formalização e padronização de diagnósticos e planos de trabalhos.
Finalmente, o sexto bloco contempla os níveis de alinhamento estabelecidos desde o processo de construção do modelo de gestão, perpassando o sistema de planejamento, execução e controle do Projeto Copa 2014, considerando inclusive o alinhamento necessário para a inserção de novos projetos provenientes de eventuais demandas que poderão surgir ao longo dos trabalhos.
1.1 Pressupostos para Funcionamento do Modelo
Foram considerados três pressupostos para o bom funcionamento do modelo de gestão:
Elaborar uma Visão substantiva do evento. Defi nir, com clareza e de forma singular, como o Estado 1. e o Município desejam ser vistos pela sociedade com relação à capacidade de planejar e executar os projetos. Além disso, atender a um conjunto de expectativas dos públicos interessados no evento.
Alinhar expectativas da FIFA, dos torcedores e da sociedade.2.
Deixar um legado para a sociedade, considerando os limites das possibilidades.3.
Entender e alinhar esse conjunto de pressupostos constitui o ponto de partida para o desenvolvimento dos trabalhos e forma a base na qual estão alicerçados o modelo de gestão e todos os seus componentes.
Nesse contexto, a Visão foi construída com o seguinte conteúdo:
MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA
O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.
“”
Mapa Estratégico
Capítulo II
19 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo II - Mapa Estratégico
2.1 Apresentação do Mapa Estratégico
O Mapa Estratégico é o principal produto do trabalho de integração do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte para a Gestão do Projeto da Copa de 2014. Nele estão relacionados todos os objetivos estratégicos conforme apresentado na Figura 2.
FIGURA 2 – Mapa Estratégico.
20 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo II - Mapa Estratégico
O Mapa Estratégico foi elaborado a partir das informações contempladas no Documento Referência e na Visão. O Documento Referência serviu de base para a defi nição dos eixos estratégicos e dos grupos temáticos, os quais funcionam como verdadeiras fronteiras estratégicas que ordenam o pensamento em busca da defi nição dos objetivos de uma forma mais clara e precisa.
Os eixos estratégicos que constituem os orientadores no sentido horizontal do Mapa Estratégico impõem uma abordagem prática, tanto no planejamento quanto na estrutura de acompanhamento. Foram classifi cados em:
Eixo de Operação �
Eixo de Pré-operação �
Eixo de Infraestrutura �
Os grupos temáticos descritos a seguir representam os orientadores no sentido vertical do Mapa Estratégico. Permitem o agrupamento dos objetivos por temas de natureza estratégica que são imprescindíveis à operação fi nal do projeto. Portanto, são considerados fatores críticos de sucesso:
Infraestrutura Esportiva �
Mobilidade �
Turismo e Rede Hoteleira �
Comunicação e Marketing �
Utilidade Pública (segurança, saúde, energia, telecomunicação, ação social e meio ambiente) �
Requisitos da FIFA �
A Visão defi niu o norte do Projeto da Copa de 2014. Foi estabelecida uma relação de causa e efeito entre os objetivos estratégicos e a Visão, de forma que os objetivos que se encontram no eixo de infraestrutura constituem a base para o alcance dos objetivos do eixo pré-operação, os quais sustentam os objetivos do eixo operação, que, por sua vez, viabilizam o alcance da Visão.
A relação matricial entre os eixos e os grupos temáticos é encontrada no Mapa Estratégico, o qual revela, através dos objetivos estratégicos, a plataforma em que todas as prioridades são expostas. Trata-se de um poderoso instrumento de transição entre o planejamento e a execução das ações.
A execução das ações deverá ser orientada por métricas estabelecidas para cada objetivo, o que evitará a parcialidade dos resultados na condução da estratégia. Tal postura se justifi ca por dois princípios muito simples mas de extrema importância: não se mede o que não se pode descrever e não se gerencia o que não se mede.
Assim, de igual importância é a tarefa de atribuir indicadores aos objetivos, de forma que tenham signifi cância e, de preferência, relativizem o alcance das metas. O poder maior do indicador está em prover a possibilidade de comparação interna e com outras cidades-sede no Brasil e no mundo.
O modelo tem a fi nalidade de reduzir as abstrações de forma sucessiva e assim o faz quando parte da Visão – o elemento mais abstrato – e reduz essa abstração em cada desdobramento que se segue. A Visão é desdobrada em objetivos estratégicos, que, por sua vez, são desdobrados em projetos, os quais compõem a Carteira de Projetos, na qual são encontrados os elementos mais concretos do modelo.
Nas atividades descritas na forma de projetos, concretizam-se as metas estabelecidas para os objetivos e, como consequência, a melhoria defi nida para os indicadores estabelecidos. Assim, relacionar a Carteira de Projetos com os indicadores também é um importante passo na estruturação da gestão.
A Carteira de Projetos contempla projetos que são exclusivos do Governo de Minas Gerais e projetos que são exclusivos da Prefeitura de Belo Horizonte. Contudo, a grande maioria dos projetos atravessa as Estruturas de Governança do Estado e do Município e é gerida de forma compartilhada com o apoio do Grupo Executivo da Copa 2014. A Estrutura de Governança, eixo de integração e alinhamento, será tratada de forma detalhada no Capítulo IV.
21 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo II - Mapa Estratégico
2.2 A Integração do Modelo no Âmbito do Planejamento e da Execução
A Figura 3 apresenta o Modelo Integrado de Gestão, considerando o seu fl uxo de funcionamento desde o planejamento à execução. Visão e Documento Referência orientam a defi nição dos eixos estratégicos e dos grupos temáticos, que atuam como fronteiras para a elaboração do Mapa Estratégico, onde estão relacionados todos os objetivos do Projeto Copa 2014. Esses objetivos são desdobrados em projetos que compõem a Carteira de Projetos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte. O Grupo Executivo é uma estrutura de governança criada para apoiar a gestão dos projetos transversais. Além disso, os indicadores e as metas são Estruturas de Controle estabelecidas para monitorar o alcance dos objetivos.
FIGURA 3 – Modelo integrado de gestão no âmbito do planejamento e execução.
22 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo II - Mapa Estratégico
2.3 Mapa Estratégico como Instrumento de Desdobramento da Estratégia
O Mapa Estratégico é o instrumento de integração entre as etapas de formulação e implantação da estratégia. Essa integração ocorre a partir dos vínculos estabelecidos no desdobramento dos objetivos em projetos e no painel de controle. Funciona da seguinte maneira: a partir de um determinado objetivo estratégico, encontram-se vinculados um ou mais projetos que, por sua vez, se ligam a um ou mais subprojetos. Esses vínculos formam uma árvore de ações interligadas, criando uma unidade integrada entre a elaboração e a execução da estratégia.
No Painel de Controle, que será discutido no Capítulo V, os objetivos do Mapa Estratégico são transformados na estrutura de controle do modelo. A execução da Carteira de Projetos é monitorada de forma a realizar intervenções pontuais, quando necessário, para que os objetivos sejam alcançados nos prazos preestabelecidos.
Dessa maneira, a integração entre os níveis estratégico, tático e operacional encontra-se garantida a partir dos vínculos exemplifi cados na Figura 4.
FIGURA 4 – Mapa Estratégico como instrumento de desdobramento da estratégia.
Vale observar que o presente documento abrange os objetivos estratégicos e a Carteira de Projetos, não detalhando os subprojetos relacionados ao nível III de desdobramento. Isso se deve ao fato de ser possível desdobrar o nível III dos subprojetos somente depois de concluídos os detalhamentos dos projetos em conjunto com as Secretarias e os Órgãos relacionados ao Estado e à Prefeitura.
Para cada projeto, será criada uma fi cha específi ca em que estarão relacionados os subprojetos vinculados bem como alocadas as metas e os indicadores, o que facilitará o processo de monitoramento das ações ao longo da execução do planejamento.
Carteira de Projetos
Capítulo III
25 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
A Carteira de Projetos é a principal saída do Mapa Estratégico. Os projetos representam as atividades prioritárias que a gestão deve observar em busca do alcance das metas e da melhoria dos indicadores. Selecionar os projetos é vital para a defi nição de foco dos gestores no que de fato é relevante, ou seja, separa o essencial do acessório.
Conforme citado anteriormente, esta metodologia está baseada em dois princípios: não se mede o que não se pode descrever e não se gerencia o que não se mede. Tais afi rmações consistem em um dos principais fatores de êxito na implantação do Mapa Estratégico. Nesse sentido, são estabelecidas as relações entre os projetos e os objetivos estratégicos através dos itens de controle – indicadores e metas – para cada um desses objetivos.
FIGURA 5 – Exemplo de relação entre projetos e objetivos estratégicos do eixo Infraestrutura através dos itens de controle.
A defi nição dos projetos por objetivo segue, prioritariamente, o propósito de que a Carteira de Projetos seja a maior síntese possível das ações. O número de projetos, assim como o de objetivos, deve ser aquele que procure a maior concentração possível, porém sem prejudicar a operação.
Por outro lado, deve ser observado que os projetos não ocorrem simultaneamente e um pode ser consequência do outro, à medida que se desloca do eixo de operação. Assim, embora a carteira fi nal abarque 54 projetos ao todo, apenas em torno de 20 ocorrerão simultaneamente.
Vale observar que dos 54 projetos que compõem essa carteira, 39 serão descritos no item 3.2 deste capítulo, pois são prioritários, uma vez que estão correlacionados com os eixos estratégicos de infraestrutura e pré-operação. Portanto, darão suporte ao desenvolvimento dos projetos de operação.
26 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
FIGURA 6 – Carteira geral dos projetos Copa 2014.
27 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
3.1 Relação dos Projetos do Governo de Minas e da Prefeitura de Belo Horizonte
FIGURA 7 – Relação dos Projetos do Governo de Minas e da Prefeitura de Belo Horizonte.
28 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
3.2 Descrição dos Projetos
A seguir, é apresentada a relação dos projetos do Governo de Minas Gerais e da Prefeitura de Belo Horizonte com as suas devidas numerações, que remetem à Carteira Geral dos Projetos. Alguns são desenvolvidos somente no âmbito do Estado, como o de Modernização do Mineirão, ou somente no âmbito da Prefeitura, como é o caso do Projeto de Acesso Direto ao Mineirão. Por esse motivo, há uma descontinuidade nessa numeração.
Os projetos do grupo temático Requisitos FIFA serão detalhados a medida que a FIFA/COL enviarem as novas exigências para a realização do evento. O que deve ocorrer no período compreendido entre o fi nal da Copa de 2010 e a realização da Copa de 2014.
Além disso, não há elementos sufi cientes para a descrição dos projetos do eixo operação, uma vez que esse eixo estratégico é fi nalístico, consequência do planejamento e execução dos eixos de infraestrutura e pré-operação.
29 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
Descrição dos Projetos do Governo de Minas Gerais
e da Prefeitura de Belo Horizonte
30 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: INFRAESTRUTURA ESPORTIVA
EIXO ESTRATÉGICO: INFRAESTRUTURA
PROJETO: P1 – Modernização do Mineirão
Descrição: Modernização do Mineirão com vistas a adequações de infraestrutura para a Copa 2014, promovendo a sustentabilidade após o evento.
Responsáveis: EpR / DEOP / SEEJ
PROJETO: P2 – Estádios Alternativos
Descrição: Prover Minas Gerais de Estádios Alternativos que possibilitem a continuidade dos campeonatos de futebol enquanto o Mineirão estiver em obras e melhorar a infraestrutura para recebimento de eventos esportivos e culturais.
Responsáveis: DEOP / SEEJ / EpR
PROJETO: P3 – Base Camps
Descrição: Assessorar os Municípios com potencial para Base Camp dentro do Estado de Minas Gerais para atração de seleções.
Responsáveis: SETUR / SEDE / SETOP / SEEJ / BDMG
PROJETO: P3 – Base Camps
Descrição: Assessorar a preparação de Base Camps no Município de Belo Horizonte, para atração de seleções.
Responsável: SMAES
PROJETO: P4 – Locais de Treino
Descrição: Definir e desenvolver locais de treino em Belo Horizonte que atendam aos requisitos exigidos pela FIFA.
Responsável: SMAES
31 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: INFRAESTRUTURA ESPORTIVA
EIXO ESTRATÉGICO: PRÉ-OPERAÇÃO
PROJETO: P20 – Plano de Operação Mineirão
Descrição: Desenvolver plano de operação para o Estádio do Mineirão.
Responsável: EpR / SEEJ
PROJETO: P21 – Modelo de Gestão Mineirão
Descrição: Desenvolver modelo de gestão do Mineirão, com foco na sua sustentabilidade após a Copa 2014.
Responsável: EpR
PROJETO: P22 – Plano de Operação Base Camps
Descrição: Desenvolver plano de operação para os Base Camps no Estado de Minas Gerais.
Responsável: SETUR / SEEJ
PROJETO: P22 – Plano de Operação Base Camps
Descrição: Desenvolver um plano de operação para os Base Camps no Município de Belo Horizonte.
Responsável: SMAES
PROJETO: P23 – Modelo de Gestão dos Estádios Alternativos
Descrição: Desenvolver um modelo de gestão para os estádios Joaquim Henrique Nogueira (Arena do Jacaré) e Raimundo Sampaio (Independência).
Responsáveis: SEEJ / ADEMG / EpR
PROJETO: P24 – Plano de Operação Locais de Treinos
Descrição: Desenvolver um plano de operação para os possíveis locais de treino nos estádios estaduais, dentro e fora do Município de Belo Horizonte.
Responsáveis: SEEJ / ADEMG
PROJETO: P24 – Plano de Operação Locais de Treinos
Descrição: Desenvolver um plano de operação para os locais de treino no Município de Belo Horizonte.
Responsável: SMAES
32 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: MOBILIDADE
EIXO ESTRATÉGICO: INFRAESTRUTURA
PROJETO: P5 – Sistema de Tráfego
Descrição: Modernização do sistema de controle de tráfego para atender às necessidades da Copa 2014.
Responsável: BHTRANS
PROJETO: P6 – Acesso Direto ao Mineirão
Descrição: Realizar obras de mobilidade urbana visando à melhoria do acesso direto ao Mineirão para atender à demanda de tráfego durante a Copa 2014.
Responsável: SMURBE
PROJETO: P7 – Acesso a Belo Horizonte.
Descrição: Realizar obras de mobilidade urbana visando à melhoria do acesso à cidade de Belo Horizonte, às cidades turísticas de Minas Gerais e potenciais Base Camps para atender à demanda de tráfego durante a Copa 2014.
Responsáveis: SETOP / SETUR
PROJETO: P7 – Acesso a Belo Horizonte
Descrição: Criar e revitalizar terminais rodoviários para melhoria das condições de acesso a Belo Horizonte.
Responsáveis: BHTRANS
PROJETO: P8 – Acesso Indireto ao Mineirão
Descrição: Realizar obras de mobilidade urbana visando à melhoria do acesso indireto ao Mineirão para atender à demanda de tráfego durante a Copa 2014.
Responsável: SMURBE
PROJETO: P9 – Aeroporto Internacional Tancredo Neves
Descrição: Ampliar e modernizar o Aeroporto Internacional Tancredo Neves com vistas a atender à demanda da Copa 2014.
Responsáveis: SEDE
33 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: MOBILIDADE
EIXO ESTRATÉGICO: PRÉ-OPERAÇÃO
PROJETO: P25 – Plano de Gestão de Tráfego
Descrição: Desenvolver e implementar planos de gestão de tráfego para o período da Copa 2014, promovendo maior facilidade de acesso direto e indireto ao Mineirão e aos principais pontos de eventos.
Responsável: BHTRANS
34 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: TURISMO E REDE HOTELEIRA
EIXO ESTRATÉGICO: INFRAESTRUTURA
PROJETO: P10 – Atendimento ao Turista
Descrição: Desenvolver ações para melhoria da infraestrutura e dos serviços de informação com foco no atendimento ao turista, levando em consideração a demanda da Copa 2014.
Responsável: SETUR
Projeto: P10 – Atendimento ao Turista
Descrição: Desenvolver ações para melhoria da infraestrutura e dos serviços de informação com foco no atendimento ao turista, levando em consideração a demanda da Copa 2014.
Responsável: BELOTUR
PROJETO: P11 – Rede Hoteleira
Descrição: Atrair investimentos de forma a ampliar a infraestrutura da rede hoteleira, aumentando sua capacidade de sediar grandes eventos da região metropolitana de Belo Horizonte.
Responsáveis: SEDE / INDI
Projeto: P11 – Rede Hoteleira
Descrição: Atrair investimentos de forma a ampliar a infraestrutura da rede hoteleira e dos centros de convenções em Belo Horizonte, aumentando sua capacidade de sediar eventos.
Responsável: Gabinete do Prefeito / BELOTUR
PROJETO: P12 – Atrativos Turísticos
Descrição: Revitalizar e ampliar as atrações turísticas do Estado de Minas Gerais, patrocinando e incentivando a adoção de projetos que garantam a atração permanente de turistas.
Responsáveis: SETUR / SEC / SEEJ
Projeto: P12 – Atrativos Turísticos
Descrição: Revitalizar e ampliar as atrações turísticas do Município de Belo Horizonte, patrocinando e incentivando a adoção de projetos que garantam a atração permanente de turistas.
Responsáveis: SMURBE / FPM / FZB / FMC / URBEL / SUDECAP / BELOTUR
35 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: TURISMO E REDE HOTELEIRA
EIXO ESTRATÉGICO: PRÉ-OPERAÇÃO
PROJETO: P26 – Fan Fest e PVAs
Descrição: Preparar Fan Fest e PVAs com garantia de segurança e facilidade de acesso à população.
Responsável: BELOTUR
PROJETO: P27 – Plano de Atendimento ao Turista
Descrição: Desenvolver e implantar plano de atendimento ao turista, levando em consideração a demanda da Copa 2014.
Responsável: SETUR
PROJETO: P27 – Plano de Atendimento ao Turista
Descrição: Desenvolver e implantar plano de atendimento ao turista, levando em consideração a demanda da Copa 2014.
Responsável: BELOTUR
PROJETO: P28 – Plano de Receptivo
Descrição: Desenvolver plano de receptivo para Aeroporto Internacional Tancredo Neves e Aeroporto da Pampulha, considerando os públicos distintos com suas particularidades.
Responsáveis: SETUR / SEGOV – Cerimonial do Governo
PROJETO: P28 – Plano de Receptivo
Descrição: Desenvolver plano de receptivo considerando todas as portas de entrada da cidade e os distintos públicos com as suas particularidades.
Responsáveis: BELOTUR / ASCOM / SMARI
PROJETO: P29 – Plano de Entretenimento ao Turista
Descrição: Promover alternativas de entretenimento cultural à população e ao turista, nos 16 destinos indutores, visando atender à demanda da Copa 2014.
Responsáveis: SETUR
PROJETO: P29 – Plano de Entretenimento ao Turista
Descr ição: Promover a l ternat ivas de entretenimento cultural à população e ao turista, visando atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: FMC / BELOTUR
PROJETO: P30 – Capacitação de Serviços
Descrição: Articular, estabelecer e desenvolver ações de qualifi cação e capacitação para atender à demanda da Copa 2014, considerando as necessidades pertinentes a cada um dos grupos temáticos e a cada um dos eixos estratégicos: infraestrutura, pré-operação e operação do evento.
Responsáveis: SEE / SETUR / SEDE / SEDESE
PROJETO: P30 – Capacitação dos Serviços
Descrição: Articular, estabelecer e desenvolver ações de qualifi cação e capacitação para atender à demanda da Copa 2014, considerando as necessidades pertinentes a cada um dos grupos temáticos e a cada um dos eixos estratégicos: infraestrutura, pré-operação e operação do evento.
Responsável: SMPS
PROJETO: P31 – Plano Local de Voluntariado
Descrição: Desenvolver plano para captação e qualifi cação de voluntários para trabalharem no período da Copa 2014, articulando parcerias e implementando a infraestrutura necessária para a coordenação desses voluntários.
Responsável: SMAES
36 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: COMUNICAÇÃO E MARKETING
EIXO ESTRATÉGICO: INFRAESTRUTURA
PROJETO: P13 - Media Center
Descrição: Adequação do espaço do Mineirinho para Media Center.
Responsável: SECOM
37 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: COMUNICAÇÃO E MARKETING
EIXO ESTRATÉGICO: PRÉ-OPERAÇÃO
PROJETO: P32 – Imagem de Minas Gerais
Descrição: Divulgar a imagem do Estado de Minas Gerais no contexto nacional e internacional, com foco na consolidação do Estado como destino turístico e de negócios no Brasil.
Responsáveis: SETUR / SECOM / SEDE
PROJETO: P32 – Imagem de Belo Horizonte
Descrição: Divulgar a imagem de Belo Horizonte no contexto nacional e internacional, com foco na consolidação do Município como destino turístico e de negócios no Brasil.
Responsável: ASCOM / SMARI / BELOTUR
PROJETO: P33 – Plano de Comunicação e Marketing
Descrição: Desenvolver e implementar plano de comunicação e marketing, visando atingir todos os públicos na mobilização e comprometimento com a Copa 2014.
Responsáveis: SETUR / SECOM
PROJETO: P33 – Plano de Comunicação e Marketing
Descrição: Desenvolver e implementar plano de comunicação e marketing, visando atingir todos os públicos na mobilização e comprometimento com a Copa 2014.
Responsável: ASCOM
PROJETO: P34 – Atração de Seleções
Descrição: Atrair seleções para os Base Camps do Estado de Minas Gerais.
Responsáveis: SETUR / EpR / SECOM
PROJETO: P34 – Atração de Seleções
Descrição: Atrair seleções para os Base Camps do Município de Belo Horizonte.
Responsável: ASCOM
38 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: UTILIDADE PÚBLICA
EIXO ESTRATÉGICO: INFRAESTRUTURA
PROJETO: P14 – Intervenções Ambientais
Descrição: Realizar obras de meio ambiente, promovendo ações de despoluição da Lagoa da Pampulha e desenvolver projetos sustentáveis nas unidades de conservação.
Responsáveis: SEMAD / COPASA / SEDRU / SEF / SISEMA
PROJETO: P14 – Intervenções Ambientais
Descrição: Realizar obras de meio ambiente, promovendo ações de despoluição da Lagoa da Pampulha e a compensação das emissões de gases provenientes do evento Copa 2014.
Responsáveis: SMMA / SMURBE / URBEL / SUDECAP
PROJETO: P15 – Adequação do Sistema de Segurança
Descrição: Prover a infraestrutura necessária ao sistema de segurança estadual para atender à demanda da Copa 2014.
Responsáveis: SEDS / CBMMG / PMMG / Polícia Civil
Projeto: P15 – Adequação do Sistema de Segurança
Descrição: Prover a infraestrutura necessária ao sistema de segurança municipal para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SMSEG
PROJETO: P16 – Adequação do Sistema de Saúde
Descrição: Prover a infraestrutura necessária ao sistema de saúde estadual para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SES
PROJETO: P16 – Adequação do Sistema de Saúde
Descrição: Prover a infraestrutura necessária ao sistema de saúde municipal para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SMSA
PROJETO: P17 – Adequação do Sistema de Energia
Descrição: Prover a infraestrutura necessária ao sistema de energia para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SEDE / CEMIG
PROJETO: P17 – Adequação do Sistema de Energia
Descrição: Adequar o sistema de iluminação pública para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SUDECAP
PROJETO: P18 – Adequação do Sistema de Telecomunicação
Descrição: Adequar os serviços estaduais de telecomunicação para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SEPLAG / PRODEMGE
PROJETO: P18 – Adequação do Sistema de Telecomunicação
Descrição: Adequar os serviços municipais de telecomunicação para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: PRODABEL
39 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
GRUPO TEMÁTICO: UTILIDADE PÚBLICA
EIXO ESTRATÉGICO: PRÉ-OPERAÇÃO
PROJETO: P35 – Serviço de Energia
Descrição: Garantir o abastecimento de energia na Copa 2014.
Responsável: SEDE / CEMIG
PROJETO: P36 – Serviço de Telecomunicação
Descrição: Garantir o pleno funcionamento do sistema de telecomunicação estadual no período da Copa 2014.
Responsável: SEPLAG / PRODEMGE
PROJETO: P36 – Serviço de Telecomunicação
Descrição: Garantir o pleno funcionamento do sistema de telecomunicação municipal no período da Copa 2014.
Responsável: PRODABEL
PROJETO: P37 – Plano de Segurança
Descrição: Desenvolver e implantar plano de segurança estadual para atender à demanda da Copa 2014.
Responsáveis: SEDS / CBMMG / PMMG / Polícia Civil
PROJETO: P37 – Plano de Segurança
Descrição: Desenvolver e implantar plano de segurança municipal para atender à demanda da Copa 2014.
Responsável: SMSEG
PROJETO: P38 – Ações Sociais
Descrição: Desenvolver ações sociais sustentáveis com foco na Copa 2014.
Responsáveis: SEDESE / SECOM
PROJETO: P38 – Ações Sociais
Descrição: Desenvolver ações sociais sustentáveis com foco na Copa 2014.
Responsável: SMPS
PROJETO: P39 – Ações Sociais Esportivas
Descrição: Promover ações esportivas de cunho social no Estado de Minas Gerais visando a Copa 2014.
Responsáveis: SEDESE / SEE / SEEJ / SEC
PROJETO: P39 – Ações Sociais Esportivas
Descrição: Promover ações esportivas em interface com a área de desenvolvimento social no Município de Belo Horizonte, visando a Copa 2014.
Responsável: SMAES
PROJETO: P40 – Plano da Área de Saúde
Descrição: Desenvolver e implantar plano da área de saúde que garanta atendimento hospitalar na Copa 2014.
Responsável: SES
PROJETO: P40 – Plano da Área de Saúde
Descrição: Desenvolver e implantar plano da área de saúde que garanta atendimento hospitalar na Copa 2014.
Responsável: SMSA
PROJETO: P41 – Meio Ambiente: Normatização e Controle
Descrição: Promover iniciativas sustentáveis na execução dos projetos vinculados à Copa 2014.
Responsável: SEMAD
PROJETO: P41 – Meio Ambiente: Normatização e Controle
Descrição: Estabelecer e implantar metodologia para concessão do Certifi cado de Sustentabilidade Ambiental a empreendimentos no Município de Belo Horizonte.
Responsável: SMMA
40 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
3.3 Matriz de Transversalidade dos Projetos do Estado e da Prefeitura
Os objetivos estratégicos são alcançados pela implantação da Carteira de Projetos do Governo do Estado e da Prefeitura de Belo Horizonte. Alguns serão geridos diretamente pelas estruturas independentes e não carecerão, portanto, de acompanhamento conjunto. No entanto, outros projetos exigirão a participação do Grupo Executivo do Governo do Estado e da Prefeitura. Identifi car e classifi car esses projetos de acordo com o grau de transversalidade pertinente a cada estrutura de execução torna-se uma etapa fundamental do planejamento estratégico e do modelo de gestão. Para tanto, foi elaborada a matriz de transversalidade dos projetos conforme a Figura 8.
Dos 40 projetos descritos no capítulo anterior, 24 são transversais, envolvendo as estruturas de governança do Estado e do Município, 8 são específi cos do Governo do Estado e 7 são específi cos da Prefeitura.
Com o propósito do prover o alinhamento de ações nos projetos transversais, foi inserida uma unidade de gerenciamento denominada Grupo Executivo, que tem a função de gerenciar os projetos transversais e acompanhar os resultados dos projetos de gestão específi ca em cada estrutura do Governo do Estado ou da Prefeitura. As responsabilidades do Grupo Executivo serão detalhadas no Capítulo IV.
No entanto, deve ser observado que tanto na Carteira de Projetos do Governo do Estado como na da Prefeitura de Belo Horizonte, existirão transversalidades internas na gestão dos projetos. Assim, se essa ação transversal for de alta relevância para o projeto, o coordenador de cada carteira pode remeter seu gerenciamento para o Grupo Executivo.
A formação do Grupo Executivo remete ao desenho da estrutura organizacional mais adequada à condução da estratégia defi nida. Entre as tipologias de estruturas organizacionais possíveis, a estrutura matricial se apresenta como a mais adequada a esse propósito.
41 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
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42 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
3.4 Matriz de Alcance dos Projetos
A Matriz de Alcance dos Projetos é o instrumento de alinhamento entre a base mais concreta do modelo de gestão representada pela Carteira de Projetos e a Visão defi nida para o Projeto Copa 2014.
A Visão orienta que o evento Copa 2014 deve ser concebido para atender aos requisitos da FIFA, à expectativa do torcedor, mas, sobretudo, deve servir como instrumento de antecipação de investimentos que promovam o desenvolvimento econômico, social e cívico, deixando um legado para a sociedade.
A Matriz de Alcance dos Projetos nos oferece essa visão síntese, de conjunto, da Carteira de Projetos e sua distribuição nos níveis de alcance.
FIGURA 9 – Matriz de alcance dos projetos.
Observa-se na matriz que as concentrações de projetos ocorrem nos campos do atendimento às expectativas do torcedor e ao legado, ou seja, dos 54 projetos relacionados com os 22 objetivos estratégicos apresentados no Capítulo II, 6 deles são para atender às exigências da FIFA, 24 são alocados no atendimento às expectativas do torcedor e 24 deixarão legado para a sociedade.
É importante ressaltar que todos os projetos relacionados com o eixo estratégico de Infraestrutura deixarão legado para a sociedade. Esse aspecto alinha a Carteira de Projetos à Visão defi nida, ou seja, a orientação clara de que o evento deve servir para antecipar investimentos que estruturam o desenvolvimento econômico e social, amparado por uma sólida base de sustentação ambiental. Além disso, não deixa de atender aos requisitos da FIFA e às expectativas do torcedor cívico.
43 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo III - Carteira de Projetos
3.5 Matriz de Alcance e Investimentos
A Matriz de Alcance e Investimentos relaciona o alcance dos projetos com os investimentos aportados e complementa a informação do alinhamento entre a Carteira de Projetos e a Visão defi nida.
Nessa matriz é retratada a capacidade da Estrutura de Governança Cooperada de planejar e formatar uma Carteira de Projetos que consiga fazer mais com menos. Dessa maneira, a alocação objetiva de recursos em projetos que poderão deixar um legado, sem deixar de atender às exigências da FIFA e à expectativa do torcedor, torna-se um processo decisório dos mais relevantes.
FIGURA 10 – Exemplo conceitual da matriz relacional de alcance dos projetos e investimentos.
Essa matriz, como ferramenta de gestão da Carteira de Projetos, tem natureza prescritiva, ou seja, grande parte dos projetos ainda não conta com estruturas orçamentárias completas, pois se encontra em fase de desenvolvimento, a exemplo do Projeto de Modernização do Mineirão. Nesse contexto, à medida que os projetos vão sendo desenvolvidos, a matriz passa a ser preenchida e a orientar de forma clara as relações de investimentos e os níveis de alcance dos projetos.
Contudo, projetos localizados no eixo estratégico da infraestrutura contam com uma classifi cação de investimentos considerada de média a alta, em termos de geração de um legado para a sociedade. São exemplos as intervenções esportivas em estádios, projetos de mobilidade que envolvam a construção e a melhoria de acesso ao Mineirão, melhoria e ampliação de aeroportos e modernização de sistema de controle de tráfego.
Em síntese, deve ser considerado que, na medida em que a Carteira de Projetos avança em termos de execução, surgirão elementos para a inserção da arquitetura fi nanceira no modelo de gestão, de forma a completar a sua estrutura fi nal de operações. Esta ação complementa a estrutura fi nal de operação, bem como tornará possível a utilização da Matriz de Alcance dos Projetos e investimentos como ferramenta de gestão.
Estrutura de Governança Cooperada
Capítulo IV
47 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo IV - Estrutura de Governança Cooperada
A Estrutura de Governança está relacionada com o grau de descentralização do direito de decisão na estrutura defi nida. Além disso, os mecanismos de controle possibilitam que tais decisões sejam as mais acertadas possíveis na consecução dos projetos e, consequentemente, no alcance da Visão.
No contexto do Projeto Copa 2014, a Estrutura de Governança movimenta-se em dois sentidos. No primeiro, promove o alinhamento entre as expectativas da FIFA, dos torcedores e da sociedade civil como um todo, e os limites das possibilidades.
O segundo sentido está relacionado à execução da Carteira de Projetos, composta de quatro níveis de Governança. No primeiro está a Estrutura de Governança do Governo do Estado na consecução dos projetos identifi cados como específi cos de seu gerenciamento. No segundo nível, está a Estrutura de Governança dos projetos específi cos e de responsabilidade exclusiva da Prefeitura de Belo Horizonte.
FIGURA 11 – Níveis de governança.
No terceiro nível de Governança, está estabelecida a estrutura matricial dos projetos, que abarca as atividades transversais geradas pelas carteiras de projeto. Esse nível corresponde ao primeiro estágio da Governança Cooperada, composta por membros do Estado e do Município, com funções específi cas, voltadas ao acompanhamento da Carteira de Projetos e a alguns níveis de deliberações operacionais. Essa estrutura foi denominada Grupo Executivo.
O Grupo Executivo tem, prioritariamente, a função de assessoramento para prover o suporte às decisões da Estrutura de Governança Cooperada. Compõem suas responsabilidades, o acompanhamento dos projetos como corresponsáveis por suas execuções e o tratamento de todas as demandas de transversalidade, visando apoiar a gestão da Carteira de Projetos específi ca do Estado e da Prefeitura. Além disso, centralizará todos os contatos com a FIFA e o Comitê Organizador Local, bem como analisará todas as demandas de novas inserções.
48 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo IV - Estrutura de Governança Cooperada
Assim estruturada, o grau de decisão sobre as demandas de novas inserções estará sempre no âmbito da Governança Cooperada – nível IV – ou no âmbito da gestão de cada Carteira de Projetos, nos níveis I e II. Caberá ao Grupo Executivo, portanto, se movimentar nas duas direções com o propósito de sempre prover as informações necessárias às tomadas de decisão.
Ainda deve ser observado que as atividades de promoção e divulgação que se fi zerem necessárias em cada um dos 54 projetos apresentados deverão ser articuladas com a Assessoria de Comunicação da Prefeitura de Belo Horizonte (ASCOM), em conjunto com a Secretaria de Comunicação do Estado de Minas (SECOM).
No quarto nível de Governança, está a Governança Cooperada, composta pela alta administração, que corresponde aos chefes do executivo ou seus representantes e aos dois gestores coordenadores do Grupo Executivo.
Estruturas de Controle
Capítulo V
51 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo V - Estruturas de Controle
A Estrutura de Controle é utilizada pelas Estruturas de Governança em seus quatro níveis, ou seja, no âmbito do Governo do Estado, da Prefeitura de Belo Horizonte, do Grupo Executivo e da Governança Cooperada. As descrições que seguem estão concentradas na metodologia de acompanhamento para o nível III da governança, no que diz respeito ao Grupo Executivo, uma vez que as demais estruturas já aplicam seus sistemas de acompanhamento próprios. Não obstante, para o âmbito da Governança Cooperada, a estrutura de painel de controle consolidado deverá ser de grande utilidade para o processo de acompanhamento, controle e tomada de decisões.
5.1 O Mapa Estratégico e a Estrutura de Controle
O Mapa Estratégico deve representar a estrutura do sistema de medida de resultados. Se as sínteses de todos os objetivos relevantes da gestão estão no Mapa Estratégico, não faz sentido estruturar a central de resultados em outra base. Assim, a lógica de funcionamento do mapa é a mesma para a apuração dos resultados, ou seja, o Mapa Estratégico é o ponto de integração entre a elaboração e a implantação da estratégia.
O entendimento desse conceito torna-se vital para a implantação da estratégia. Retomando o que já foi descrito, o fl uxo é o seguinte: uma vez alocados os recursos nos projetos, as metas defi nidas para cada objetivo devem ser alcançadas e os indicadores – que relativizam esse alcance da meta internamente e com as demais cidades-sede – devem ser melhorados.
É esse entendimento conceitual que nos permite desdobrar a estratégia do âmbito estratégico para o tático e o operacional. As decodifi cações das informações para tais níveis são feitas através da elaboração de um painel de controle da estratégia, que representa um instrumento operacional da Estrutura de Controle.
Dessa maneira, o painel de controle passa a monitorar o alcance dos objetivos do Mapa Estratégico, a partir do acompanhamento da execução dos projetos. O painel de controle poderá abordar não só os objetivos estratégicos para monitoramento, como também os seus respectivos projetos e subprojetos, incluindo os níveis de desdobramento II e III.
5.2 Painel de Controle
A parte do documento intitulada Painel de Controle tem natureza prescritiva, ou seja, seu propósito é defi nir os padrões que devem ser seguidos nas ferramentas de avaliação e controle do planejamento. Para tanto, a padronização da comunicação torna-se um poderoso aliado na melhoria do processo de controle. A observação da situação em relação ao alcance das metas no painel de controle deve utilizar a gestão à vista como ferramenta de compartilhamento de comunicação, de gestão visual e de melhoria contínua da gestão como um todo.
A gestão à vista tem como princípio geral oferecer informação acessível e simples, que facilita o trabalho e compartilha a informação com o maior número de pessoas possível. A utilização conjunta da estrutura do Mapa Estratégico com a ferramenta de gestão à vista permitirá o acesso rápido à informação relevante e ao foco nos problemas específi cos de cada indicador, o que proverá um suporte adequado aos processos de controle e tomada de decisão.
As convenções poderão ser adotadas de acordo com o grau de alcance da meta, isto é, conforme a distância em que o gestor se encontra, em determinado período, em relação ao cumprimento da meta. A cor verde será usada para valores em torno da meta; amarela, para resultados afastados da meta a um determinado valor para menos; vermelha, para resultados muito afastados da meta.
52 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo V - Estruturas de Controle
A escala para a ocorrência das cores deve sempre ser elaborada levando-se em consideração a importância do indicador e a sua participação relativa no alcance dos objetivos fi nalísticos. Assim, os intervalos de tolerância devem ser mais apertados para aqueles indicadores de alto impacto nos resultados fi nais de cada eixo. Para efeito de exemplo, segue a demonstração de uma possível estrutura de Painel de Controle para acompanhamento dos indicadores relacionados com os objetivos do eixo estratégico de infraestrutura.
FIGURA 12 – Exemplo de Painel de Controle.
53 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo V - Estruturas de Controle
Uma vez dispostas as metas que devem ser alcançadas, é necessário estabelecer os padrões de diagnóstico para os casos em que elas não sejam alcançadas. O procedimento de diagnóstico segue a metodologia de diagrama de causa e efeito, que permite separar as várias causas inerentes ao problema central e proceder o aprofundamento de cada uma, de forma a se chegar à raiz do problema. Nesse ponto, o gestor apresenta o seu plano de ação visando a solução do problema.
O plano de ação deve ser estruturado na metodologia de gestão de projeto. Tal metodologia procura dispor todos os elementos essenciais à decisão de adoção ou não da solução proposta. Além disso, no caso de aceite da solução proposta, o plano de ação deve, ainda, apresentar a forma de acompanhamento da ação sugerida. Para tanto, deve constar no plano de trabalho, de forma estruturada, com os seguintes elementos: o que deve ser feito pelo coordenador; valores de investimentos, caso necessário; data fi nal de conclusão; distribuição das etapas do plano pelo período de tempo; responsáveis por cada etapa.
O funcionamento do acompanhamento, nessa estrutura, constitui uma das importantes bases para a gestão do conhecimento na organização e, de forma específi ca, na condução do Projeto Copa 2014. Ao orientar todos para resultados e ao cobrar o alcance da meta – bem como a explicação dos motivos pelos quais não se alcançaram essas metas – exige-se do gestor capacidade de realizar diagnósticos e propor soluções através dos seus planos de trabalho. E mais, esses planos serão discutidos, enriquecidos e validados numa estrutura colegiada orientada para resultados.
Níveis de Alinhamento
Capítulo VI
57 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
O Alinhamento foi o propósito que norteou todo o desenvolvimento deste trabalho e é o ponto-chave da estrutura do modelo de gestão. Encontra-se presente na composição de cada um dos blocos de cada etapa e na composição de todos os elementos descritos nos cinco níveis a seguir:
Alinhamento para elaboração do Documento Referência. 1.
Alinhamento para a formação da Visão. 2.
Alinhamento entre os eixos estratégicos e os grupos temáticos para a construção do Mapa 3. Estratégico.
Alinhamento entre o Mapa Estratégico e a Carteira de Projetos. 4.
Alinhamento para defi nir inserções estratégicas no Projeto Copa 2014.5.
FIGURA 13 – Níveis de Alinhamento.
58 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
O primeiro nível de Alinhamento, que ocorre na elaboração do Documento Referência, procura alinhar o conteúdo dos três documentos elaborados pelo Governo de Minas Gerais, pela FIFA e pelo Ministério do Turismo. Além disso, foram de grande utilidade as informações originadas de visitas técnicas à Alemanha, à África do Sul e a outros países que já sediaram grandes eventos. Outra importante fonte de informação foi o seminário ocorrido na Fundação Dom Cabral, com a participação de vários representantes do Governo do Estado, da Prefeitura de Belo Horizonte, do COL, da África do Sul, da Alemanha e de empresários.
FIGURA 14 – Primeiro nível de alinhamento – Elaboração do Documento Referência.
No segundo nível de Alinhamento, a Governança Cooperada estrutura as exigências da FIFA, as expectativas do torcedor e os limites das possibilidades orçamentárias e fi nanceiras para defi nição da Visão.
FIGURA 15 – Segundo nível de alinhamento – Defi nição da Visão.
59 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
No terceiro nível, alinha-se o conteúdo do Documento Referência ao Mapa Estratégico, através dos eixos estratégicos da infraestrutura, pré-operação e operação. Ainda nesse nível, o Mapa Estratégico alinha os 22 objetivos distribuídos por eixos e orientados por grupos temáticos, como infraestrutura esportiva, mobilidade, turismo e rede hoteleira, comunicação e marketing, utilidade pública e requisitos da FIFA.
FIGURA 16 – Terceiro Nível de Alinhamento – eixos estratégicos e grupos temáticos.
60 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
No quarto nível encontra-se a Carteira de Projetos, que estrutura o alcance das metas de cada objetivo. O alinhamento dessa carteira com as demais estruturas do Estado e da Prefeitura compreendeu um conjunto de entrevistas e reuniões com as diversas secretarias e órgãos das administrações direta e indireta, que serviram para alinhar o conteúdo do modelo completo com ênfase nos projetos.
FIGURA 17 – Quarto nível de alinhamento – Mapa Estratégico e Carteira de Projetos.
61 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
O quinto nível de Alinhamento leva em consideração as novas inserções estratégicas. Num projeto com esse grau de complexidade e de envolvimento de diversos agentes públicos e privados, o modelo de gestão deve ser preparado para receber novas demandas de inserções de natureza estratégica e até mesmo operacional.
Assim, defi nir o caminho preferencial de entrada dessas inserções no modelo torna-se essencial para o seu adequado funcionamento de forma integrada com todas as partes interessadas.
As propostas de novas inserções estratégicas serão introduzidas no modelo via Grupo Executivo, que compartilhará a análise no terceiro nível da governança, e as remeterá para a Governança Cooperada, na forma de parecer opinativo para a decisão fi nal. Esses procedimentos devem ser formalizados em estruturação de processo, pois trata-se de um dos processos críticos inerentes à Gestão Cooperada do planejamento integrado.
FIGURA 18 – Quinto Nível de Alinhamento – Inserções Estratégicas de Projetos.
Em suma, o alinhamento geral compreende quatro níveis internos e um externo. Isso signifi ca que a gestão será orientada permanentemente por esses níveis de alinhamentos estratégicos que, uma vez ajustados, permitirão a concentração das ações no que é relevante para o êxito do projeto. Em outras palavras, separa o essencial do acessório e possibilita o andamento dos projetos por dentro das fronteiras estratégicas estabelecidas pela estrutura de governança.
63 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Considerações Finais
Este documento revela o esforço de integração dos Governos Estadual e Municipal na elaboração de um instrumento de gestão que seja capaz de aproveitar a oportunidade de um evento da grandeza da Copa do Mundo da FIFA, para antecipar investimentos que, se não fosse por ocasião do evento, ocorreriam em etapas posteriores. Ao mesmo tempo, procura evidenciar o ímpeto da referida integração em realizar investimentos que sejam capazes de atender às expectativas geradas pela FIFA e pelos torcedores.
Somente com unidade de propósito e gestão orientada para resultados torna-se possível construir essa engrenagem, que permitirá atender a essas expectativas com racionalização na utilização de recursos que geram benefício para a sociedade. Este é o cumprimento da nossa Visão:
MINAS GERAIS E BELO HORIZONTE INTEGRADOS NA GESTÃO DA COPA DE 2014 COMO ALAVANCA PARA
O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E CÍVICO.
Fernando Ladeira FernandesGerente do Projeto Copa 2014 – Governo do Estado de Minas Gerais
Flávia Rodrigues RohlfsGerente do Projeto Copa 2014 – Prefeitura de Belo Horizonte
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65 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Coordenação Técnica
Antônio Augusto Junho Anastasia Governador do Estado de Minas Gerais
Marcio Araújo de Lacerda Prefeito de Belo Horizonte
Tadeu Barreto Guimarães Presidente do Comitê Executivo das Copas – Governo do Estado de Minas Gerais
Fernando Ladeira Fernandes Gerente do Projeto Copa 2014 – Governo do Estado de Minas Gerais
Ludimila Midori Kai Empreendedora Pública do Projeto Copa 2014
Tiago Nascimento de Lacerda Presidente do Comitê Executivo das Copas – Prefeitura de Belo Horizonte
Flávia Rodrigues Rohlfs Gerente do Projeto Copa 2014 – Prefeitura de Belo Horizonte
66 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
SEPLAG – Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão
Renata Maria Paes de Vilhena Secretária de Estado
André Victor dos Santos Barrence Diretor da Superintendência Central de Coordenação Geral
SEDESE – Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social
Ana Lúcia Almeida Gazzola Secretária de Estado
Juliano Fisicaro Borges Secretário-Adjunto
Aline Assis Assessora de Gabinete:
Fernando Antônio França Sette Pinheiro Subsecretário de Trabalho, Emprego e Renda
Larah Farah Valadares Coordenadora do Projeto Usina do Trabalho
Cláudia Bolognani Pereira Empreendedora Pública II – Gerente do Projeto Travessia
SEE – Secretaria de Estado de Educação
Vanessa Guimarães Pinto Secretária de Estado
João Antônio Filocre Saraiva Secretário-Adjunto
Joaquim Antônio Gonçalves Superintendente de Ensino Médio e Profi ssional
SEGOV – Secretaria de Estado de Governo
Danilo de Castro Secretário de Estado
Hugo Márcio Lemos Teixeira Superintendente de Imprensa da Subsecretaria de Governo
SEEJ – Secretaria de Estado de Esportes e Juventude
Alberto Rodrigues Lima Secretário de Estado
Gustavo de Faria Dias Corrêa Ex-Secretário de Estado
Rogério Aoki Romero Secretário-Adjunto
Marcio Eli Almeida Leandro Chefe de Gabinete
Juliana Minard de Oliveira Superintendente de Políticas Desportivas Regionais
SEMAD – Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
José Carlos Carvalho Secretário de Estado
Thiago Alexsander Costa Grego Subsecretário de Inovação e Logística
Luiz Guilherme Melo Brandão Superintendente da Superintendência de Planejamento e Modernização Institucional
SEDE – Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico
Sérgio Alair Barroso Secretário de Estado
Luiz Antônio Athayde Subsecretário de Assuntos Internacionais
Marcos Siqueira Moraes Empreendedor Publico II – Superintendente da Unidade PPP
Lista de Participantes
67 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Lista de ParticipantesINDI – Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais
Adriano Magalhães Chaves Presidente
Maurício de Oliveira Cecílio Diretor de Promoção e Atração de Investimentos I
Rubens José Amaral de Brito Gerente da Diretoria de Promoção e Atração de Investimentos II
BDMG – Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais
Paulo Paiva Presidente
Saulo Marques Cerqueira Diretor Superintendente
SEDS – Secretaria de Estado de Defesa Social
Moacyr Lobato de Campos Filho Secretário de Estado
Maurício de Oliveira Campos Júnior Ex-Secretário de Estado
Geórgia Ribeiro Rocha Superintendente Integração do Sistema de Defesa Social
CBMMG – Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais
Coronel Gilvam Almeida Sá Comandante-Geral
Coronel Hermes Antônio Pereira Chefe do Estado Maior dos Bombeiros
Tenente Coronel Marcello Tadeu de Souza Brito Subcomandante do Comando de Operações dos Bombeiros
Major Edgar Estevo da Silva Assessor de Planejamento Operacional
PCMG – Polícia Civil de Minas Gerais
Delegado-Geral Marco Antônio Monteiro de Castro Chefe de Polícia Civil do Estado de Minas Gerais
Delegado Anderson Alcântara da Silva Melo Assessor do Chefe de Polícia
PMMG – Polícia Militar de Minas Gerais
Coronel Renato Vieira de Souza Comandante Geral
Tenente Coronel Antônio de Carvalho Pereira Comandante do Batalhão
SETOP – Secretaria de Estado de Transporte e Obras Públicas
Fuad Jorge Noman Filho Secretário de Estado
Fabrício Torres Sampaio Subsecretário
Diego H. Vettori Azevedo Assessor do Subsecretário
DEOP – Departamento de Obras Públicas
João Antônio Fleury Teixeira Diretor Geral
68 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Lista de ParticipantesSETUR – Secretaria de Estado de Turismo
Érica Campos Drumond Secretária de Estado
Silvana Melo do Nascimento Empreendedora Pública II – Coordenadora do Programa Turismo de Negócios e Eventos
SES – Secretaria de Estado de Saúde
Antônio Jorge de Souza Marques Secretário de Estado
Fernanda de Oliveira Esteves Assessora Adjunta de Gestão Estratégica
Francisco Antônio Tavares Júnior Assessor de Gestão Estratégica da Secretaria de Estado de Saúde
CEMIG – Companhia Energética de Minas Gerais
Djalma Bastos de Morais Presidente
Alexandre Francisco Maia Bueno Superintendente de Tecnologias e Alternativas Energéticas
Alexandre Heringer Lisboa Gestor de Projetos
Fabiano Mendonça Dias Gerência de Relacionamento com Clientes – Engenheiro de Distribuição de Energia
Ronaldo de Oliveira Resende Engenheiro de Comercialização
PRODEMG – Companhia de Tecnologia de Informação do Estado de Minas Gerais.
Isabel Pereira de Souza Presidente
Evandro Nicomedes Araujo Gerente de Redes
Roberto Silva Carneiro Gerente de Infraestrutura Elétrica e Lógica
Raymundo Albino M. Moreira Gerente de Gestão de Mudanças
Sérgio Rocha V. Motta Analista
Marcelo Mario Damázio Trinchero Analista de Negócios
69 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Lista de ParticipantesSMGO – Secretaria Municipal de Governo
Josué Valadão Secretário Municipal
BH Metas & Resultados
Beatriz Góes Coordenadora do BH Metas e Resultados
Adriana Sayar Gerente de Projetos
Belmiro Damas Gerente de Projetos
Ana Luiza Trivellato Gerente de Projetos
Leonardo Guimarães Gerente de Projetos
Gabinete do Prefeito
Eduardo Duarte Gerente Projeto do Sustentador Atração de Investimentos
Ananias José de Feitas Assessor
Gustavo Zech Coelho Assessor
Juliano Alves Assessor
Antônio Eduardo de Noronha Amábile Assessor
SMPL – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Informação
Helvécio Magalhães Secretário Municipal
Hipérides D. Ateniense Secretário Municipal Adjunto de Gestão Administrativa
Lêda Lúcia Couto de Vasconcelos Gerente de Coordenação de Projetos Estratégicos
SMURBE – Secretaria Municipal de Políticas Urbanas
Murilo Valadares Secretário Municipal
Maria Fernandes Caldas Consultora Técnica Especializada
Daniel Medeiros de Freitas Gerente de Projetos Urbanos Especiais
SUDECAP – Superintendência de Desenvolvimento de Capital
Fernando Janotti Superintendente
Augusto César Santiago e Silva Diretor de Iluminação
BHTRANS – Empresa de Transporte e Trânsito de Belo Horizonte
Ramon Vitor Cesar Presidente
Célio Bouzada Diretor de Planejamento
Geraldo Batista Chefe de Gabinete
Kátia Leite Gerente de Coordenação e Planejamento Estratégico
Rogério Carvalho Gerente de Coordenação de Mobilidade Urbana
70 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Lista de Participantes
SMF – Secretaria Municipal de Finanças
José Afonso Bicalho Secretário Municipal
ASCOM – Assessoria de Comunicação Social do Município
Regis Souto Chefe da Assessoria de Comunicação Social do Município
Conceição Baeta Gerente de Publicidade e Propaganda
SMMA – Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Ronaldo Vasconcelos Ex-Secretário Municipal
Weber Coutinho Gerente de Planejamento e Monitoramento Ambiental
Ricardo Aroeira Gerente do Projeto Sustentador Recuperação Ambiental
Raquel Faria Braga Engenheira do Núcleo de Execução de Projetos Especiais de Saneamento
SMSA – Secretaria Municipal de Saúde
Marcelo Teixeira Secretário Municipal
Márcia Faria Moraes Silva Gerente de Planejamento e Desenvolvimento
Susana Rates Gerente do Projeto Sustentador Melhoria do Atendimento Hospitalar
SMED – Secretaria Municipal de Educação
Macaé Evaristo Secretária Municipal
SMARI – Secretaria Municipal Adjunta de Relações Internacionais
Rodrigo Perpétuo Secretário Municipal Adjunto
Camilla Alves Chefe de Gabinete
Stephania Aleixo de Paula e Silva Assessora
SMPS – Secretaria Municipal de Políticas Sociais
Jorge Nahas Secretário Municipal
Antônio David de Sousa Júnior Chefe de Gabinete
Andréa Campos Gerente do Projeto Sustentador Capacitação
SMAES – Secretaria Municipal Adjunta de Esportes
Fernando Blaser Secretário Municipal Adjunto
Rosana Ferreira Gerente do Projeto Sustentador Promoção do Esporte
SMSEG – Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial
Coronel Bicalho Secretário Municipal
Jorge Aleixo Gerente do Projeto Sustentador Espaço Urbano Seguro
71 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Lista de Participantes
BELOTUR – Empresa Municipal de Turismo de Belo Horizonte
Júlio Pires Presidente
Arthur Viana Diretor de Eventos
Stella Kleinrath Diretora de Assuntos Institucionais
Ana Paula Azevedo Diretora de Promoção Turística
Eduardo Cardozo Diretor de Projetos
Neuma Horta Chefe de Assessoria de Capacitação
Ana Claudia Rodrigues Gerente de Segmentação
Edmundo Vale Assessor da Diretoria de Promoção
Débora Rodrigues Gerente do Projeto Sustentador Turismo
PRODABEL – Empresa de Informática do Município de Belo Horizonte
Paulo de Moura Ramos Diretor-Presidente
George Wilson Machado Diretor de Redes
Lauro Sigaud Diretor de Voz e Imagem
FMC – Fundação Municipal de Cultura
Thaís Pimentel Presidente
Luciana Ferron Chefe de Gabinete
Solanda Silva Diretora de Ação Cultural
Mariana Guimarães Brandão Chefe de Departamento de Gestão e Monitoramento da Diretoria de Patrimônio
Carlos Henrique Bicalho Chefe de Departamento de Identifi cação e Documentação do Patrimônio Histórico
FPM – Fundação de Parques Municipal
Eduardo Hermeto Presidente
FZB – Fundação Zoobotânica
Evandro Xavier Presidente
Carlyle Mendes Coelho Diretor do Departamento do Jardim Zoológico
Gladstone Corrêa de Araújo Diretor do Departamento do Jardim Botânico
72 Planejamento Estratégico IntegradoCapítulo VI - Níveis de Alinhamento
Glossário
Fan Fest: � Evento obrigatório e oficial da FIFA, cuja responsabilidade de organização é da cidade-sede. Trata-se de uma área pública, de preferência ícone da cidade, com capacidade mínima para 20.000 pessoas e com acesso gratuito onde serão exibidos, através de telões, todos os jogos da Copa do Mundo, com a possibilidade da cidade oferecer atrações musicais e artísticas. Apenas os parceiros ofi ciais da FIFA podem explorar comercialmente este local.
PVA’s (Public Viewing Areas): � Áreas para exibição pública dos jogos, com acesso gratuito, similares às Fan Fests, porém não são eventos ofi ciais FIFA, mas eventos licenciados pela entidade, produzidos por órgãos governamentais ou por parceiros locais.
Base Camps: � Conjugação de centro de treinamento e hotel, a ser ofertado às seleções participantes da Copa do Mundo. Devem estar disponíveis para as seleções aproxidamente 15 dias antes do início do torneio, e durante a competição. Devem dispor de toda infraestrutura necessária para a preparação e treinamento dos atletas.
Locais de Treino � (VSTS – Venue Especific Training Site): Campos de futebol que serão disponibilizados para treinamento das equipes que disputarão partidas ofi ciais na cidade-sede. Serão disponibilizados 2 VSTS’s, sendo um para cada equipe.
Utilidade Pública: � Grupo temático do planejamento estratégico no qual estão agrupados os projetos ligados às áreas de telecomunicações, energia, saúde, segurança, ações sociais e meio ambiente.