plan operativo institucional aÑo fiscal 2020especialistas de la dirección regional de educación...
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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
DE LORETO
“Construyendo una educación pertinente, inclusiva y productiva”
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
AÑO FISCAL 2020
MISIÓN
Somos una institución que busca mejorar la oferta
de un servicio educativo público y privado
pertinente y de calidad en la región Loreto, con la
finalidad de formar ciudadanos a partir del
desarrollo integral y equitativo de las capacidades
creativas de la población, para de esa manera,
lograr un desarrollo sostenible y productivo de la
región. Utilizamos procedimientos de enseñanza –
aprendizaje y currículos pedagógicos según nuestra
realidad amazónica, sostenidos por un modelo de
gestión eficiente y descentralizado, desarrollado
sobre la base de una cultura de valores que respete la
identidad individual y colectiva de todos y cada uno
de los miembros y/o comunidades de nuestra
diversidad etno-cultural.
VISIÓN
En el año 2021, las Instituciones Educativas han
logrado implementar una cultura de calidad y
pertinencia del servicio educativo que brindan a
los alumnos, con métodos modernos de
enseñanza – aprendizaje orientado al
aprovechamiento integral del potencial creativo
de los educandos, con un enfoque pedagógico
realista y acorde a las necesidades de desarrollo
de la población de nuestra región amazónica; se
han mejorado los resultados de los aprendizajes
y se ha logrado la integración total de la comunidad
en la gestión desarrollada en las Instituciones
Educativas, la misma que se caracteriza por ser
altamente participativa, democrática y sin
discriminación.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
(1) Mejorar las condiciones físicas y sociales de personas en situación de vulnerabilidad.
(2) Incrementar la cobertura escolar en la población infantil de 3 a 5 años.
(3) Mejorar el desempeño en comprensión lectora y matemática en niños(as) de
nivel primario y secundario.
(4) Incrementar el nivel de competitividad deportiva en la población.
(5) Consolidar el desarrollo fronterizo en la región.
(6) Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una
carrera pública centrada en el desempeño responsable y efectivo, así como una
formación continua integral.
(7) Fortalecer la gestión educativa descentralizada, participativa, eficaz, eficiente y
transparente, que brinde un servicio de calidad centrado en el logro de
aprendizajes.
(8) Desarrollar un sistema de acreditación de la educación superior con énfasis en
investigación, innovación tecnológica y en la promoción de las especialidades
priorizadas.
(9) Reorientar la oferta formativa de institutos y escuelas superiores hacia la
demanda productiva, las potencialidades regionales, las necesidades de
desarrollo y las oportunidades competitivas del país.
(10) Promover la actividad física, la recreación y el deporte para mejorar la calidad
de vida de la población.
(11) Mejorar el desempeño de los deportistas competitivos a nivel nacional e
internacional.
Objetivos concordantescon el PER y el PEN al2021
OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES
AÑO 2021
(1) Elevar el nivel de eficiencia de los aprendizajes de los alumnos, la prioridad
es establecida en los aspectos de lecto escritura, comprensión lectora y
razonamiento lógico matemático (5% anual a nivel regional)
(2) Alcanzar el 95% de cobertura educativa de la población en edad escolar de
los niveles y modalidades vinculantes a la Educación Básica Regular.
(3) Culminar el proceso de desarrollo de competencias en Gestión Pedagógica e
Institucional, en el 100 % de Instituciones Educativas de la región.
(4) Elevar la calidad y la eficiencia de la gestión de la Dirección Regional de
Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión Educativa Local.
OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES PARA
EL AÑO 2020
Cobertura y Eficiencia:
(1) Incrementar al 83% la cobertura educativa de educación inicial 3-5 años.
(2) Incrementar al 94% la cobertura de educación primaria.
(3) Incrementar al 74% de cobertura de la educación secundaria.
(4) Elevar significativamente el nivel de logros de aprendizaje en alumnos del
III y IV ciclo.
(5) Incrementar el número de horas lectivas en EBR.
Desarrollo Curricular:
(1) Conformar un equipo técnico regional altamente especializado para
desarrollar acciones de diseño del marco curricular regional.
(2) desarrollar acciones de difusión de los Lineamientos de Política Educativa
regional, en las Instituciones Educativas de la región.
OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES PARA
EL AÑO 2020
Gestión descentralizada:
(1) Impulsar acciones de capacitación a Directores y APAFAS para una
gestión participativa y transparente.
(2) Fomentar la conformación de organizaciones de vigilancia y participación
ciudadana.
(3) Creación e implementación de 44 Oficinas de Desarrollo Rural (ODER)
(4) Creación e implementación de 8 nuevas Unidades de Gestión Educativa
Locales (Napo, Yaquerana, Tamanco, Sarayacu, Andoas, Tigre, Lagunas y
Urarinas)
Educación Superior:
(1) Conformar un equipo técnico de profesionales para elaborar el catálogo de
especialidades, acorde a la realidad regional.
(2) Promover la formación técnico-productiva de los jóvenes, a través de
becas integrales.
OBJETIVOS SECTORIALES REGIONALES PARA
EL AÑO 2020
Deporte y Recreación:
(1) Impulsar el desarrollo de las jornadas deportivas y recreativas, con énfasis
en las zonas rurales y de frontera.
(2) Promover la enseñanza de la educación física, con énfasis en las zonas
rurales y de frontera.
Formación Docente:
(1) Desarrollar y fortalecer las capacidades del personal docente y
administrativo a través de programas de formación y capacitación.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Nuestro diagnóstico parte de la premisa que las instancias
de gestión educativa deben incorporar un nuevo enfoque
de gestión por resultados que permita brindar el servicio
educativo con mayores niveles de eficiencia y eficacia.
Orientar las instancias a este cambio implica implementar
en ellas un nuevo modelo de gestión que no es solamente
emprender un proceso de reestructuración sino
profundizar al análisis y diseño de los procesos que se
explica con el rediseño organizacional. Este diagnóstico
es consecuencia de las reuniones de trabajo con el
personal de las oficinas de la DRE Loreto, UGEL’s,
Directores de Instituciones Educativas y Asociaciones de
Padres de Familia.
Instituciones Educativas
1. Bajo nivel académico de los docentes en su trabajo diario con los alumnos,hecho que no se logra revertir porque la capacitación y actualización deldocente en servicio no es permanente y sostenida.
2. Falta de voluntad, interés y compromiso de docentes y administrativos porparticipar de la propuesta de rediseño y cambio organizacional u otras queimpliquen cambio en sus roles y participación.
3. Indisciplina laboral, que se traduce en excesivas tardanzas e inasistencias dedocentes.
4. Proyecto Educativo Institucional formulado en la mayoría de las institucioneseducativas públicas, por profesionales externos y sin participación de latotalidad de los actores de la comunidad educativa.
5. Constante conflicto con los padres de familia, afectando el clima laboral parala labor educativa.
6. Los Consejos Educativos Institucionales-CONEI constituidos no logran en sumayoría articular esfuerzos para mejorar la calidad del servicio.
7. Pérdida de liderazgo e inadecuada gestión de los principales procesos porparte de los directores.
8. En las instituciones, el proceso de reducción de sus metas de atención hagenerado excedencia y desplazamientos de personal con la consiguientenecesidad del rediseño organizacional, proceso que no se ha definido niiniciado, debilitando funcionalmente la organización.
DREL – UGEL Maynas, problemática común
1. Alto índice de desplazamiento de profesionales y técnicos, que en su mayoría están constituidos por personal destacado, cuya permanencia temporal no permite concretar resultados favorables de los procesos de capacitación y actualización para mejorar la calidad del servicio, lo que trae como consecuencia la pérdida de eficiencia e imagen de la Dirección Regional de Educación y/o la Unidad de Gestión Educativa Local.
2. Falta de una cultura de evaluación organizacional y del comportamiento laboral.3. Estructuras organizacionales que no se ajustan plenamente a lo dispuesto por la Ley
General de Educación y, que tienen una débil articulación con el Gobierno Regional-Gerencia Regional de Desarrollo Social y DREL.
4. Se comprueba dificultades por la persistencia de actitudes de inconducta funcional, en los procedimientos de: nombramientos, reasignaciones, contratos, racionalización de personal docente y administrativo.
5. Existe predominio del trabajo administrativo sobre lo técnico pedagógico, originando un escaso soporte a los docentes de las instituciones educativas de su ámbito.
6. Congestión administrativa, que torna demasiado lento el procesamiento de información por lo que generalmente la toma de decisiones se realiza al azar y en forma tardía.
7. Deficiente equipamiento e implementación tecnológica que no posibilita el manejo eficiente y eficaz de los sistemas administrativos en apoyo del proceso educativo.
DREL problemática específica
1. La DREL cumple, en la práctica, la misma función que la UGEL Maynas, lo que no lepermite asumir ni cumplir plenamente su rol de “órgano especializado del GobiernoRegional”, que le asigna la Ley General de Educación, es decir, responsable deplanificar, ejecutar y administrar las políticas y planes regionales en materia deeducación, cultura, deporte, recreación, ciencia, tecnología; promover e impulsar lasacciones de mejoramiento, supervisión y evaluación del servicio educativo.Falta deuna cultura de evaluación organizacional y del comportamiento laboral.
2. Si bien se han constituido el Consejo de Participación Regional de Educación-COPARE,su funcionamiento es aún limitado.
3. El Proyecto Educativo Regional vigente, está en proceso de implementación, elmismo que no articula las políticas regionales de educación con las nacionales delMED.
4. Esta situación evidencia un desorden organizacional que afecta al servicio educativo,y no contribuye a mejorar la calidad de la educación, especialmente la del sectorpúblico, por lo que es urgente adoptar las acciones que permitan reorientar laorganización y funcionamiento de las instancias educativas en el marco de lanormatividad vigente en base a la aprobación de lineamientos para la adecuación delas instituciones educativas públicas y la reestructuración de las UGEL y DREL,acciones que a la fecha, no obstante el tiempo transcurrido, no cuentan con elavance deseado.
Estrategias para la Implementación de los Lineamientos de
Política Educativa Regional
1. Elaborar el Programa de Desarrollo de Capacidades
Programa de Desarrollo de Personas para capacitar a los
Especialistas de la Dirección Regional de Educación de
Loreto y las Unidades de Gestión Educativa Local y
potenciar la labor de monitoreo y acompañamiento docente.
2. Desarrollar programas de formación a docentes en servicio
de las Instituciones Educativas, prioritariamente de aquellas
inmersas en la Educación Básica Regular de zonas rurales.
3. Fortalecer los procesos de planificación y organización de
las Instituciones Educativas.
4. Desarrollar e implementar un Marco Curricular regional con
una curricula pertinente a las reales necesidades y
expectativas de la población.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
Estrategias para el Control de la Ejecución de las Horas
Lectivas
1. Implementar adecuadamente a las Redes Educativas Rurales
para obtener y procesar oportunamente la información.
2. Establecer Convenios Intergubernamentales e Intersectoriales y
sistematizar metodologías y/o procedimientos para el control del
cumplimiento de las horas lectivas.
3. Implementar y capacitar un equipo de profesionales encargado
de desarrollar las acciones de control y verificación.
4. Levantar información para elaborar una Línea de Base.
5. Implementar acciones a través de los medios de comunicación e
informáticas para capacitar y sensibilizar al personal docente,
alumnos y comunidad en general.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
Estrategias para la Evaluación del Rendimiento Académico
y el Logro de Aprendizajes de los alumnos
1. Conformar un equipo profesional responsable de llevar
adelante el proceso de evaluación de los aprendizajes.
2. Implementar adecuadamente a las Redes Educativas Rurales
y a las áreas responsables, de los elementos logísticos y
operativos necesarios para procesar oportunamente la
información.
3. Diseñar una Matriz de Estándares para la Evaluación de los
Aprendizajes en Comprensión Lectora, Razonamiento
Matemático y Ciencia y Ciudadanía para los niveles y
modalidades de la Educación Básica Regular.
4. Impulsar las acciones de Acompañamiento Pedagógico a los
Docentes de las Instituciones Educativas a través de los
especialistas de las Redes Educativas Rurales y del
Programa Estratégico Logros de Aprendizaje.
5. Levantar información para una Línea de Base.
6. Desarrollar acciones para un adecuado proceso de
distribución de material educativo
7. Implementar programas de reforzamiento pedagógico.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
Estrategias para Incrementar la Cobertura Educativa de la
Población en Edad Escolar
1. Identificar y focalizar zonas de extrema pobreza,
preferentemente rurales para elevar la cobertura del servicio
educativo que se brinda en las Instituciones Educativas.
2. Mejorar la calidad de la infraestructura, el mobiliario y el
equipamiento en las Instituciones Educativas, especialmente
de las zonas rurales.
3. Efectuar el saneamiento legal de las Instituciones
Educativas.
4. Promover convenios de cooperación con los gobiernos
locales, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS
(Programa JUNTOS)
5. Mantener las acciones de asesoramiento, monitoreo y
acompañamiento a las Unidades de Gestión Educativa
Local.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
Estrategias para elevar la calidad del Proceso de Gestión
que se desarrolla en las Instituciones Educativas
1. Implementar adecuadamente a las II.EE para gestionar y
procesar oportunamente la información, a través de los
sistemas de información.
2. Capacitar y especializar a Directivos, Personal Docente y
Administrativo de las Instituciones Educativas, priorizando
las vinculadas a la Educación Básica Regular.
3. Levantar información para una Línea de Base.
4. Implementar el uso del aplicativo GEORED para el
monitoreo y control de las acciones de acompañamiento y
distribución de materiales educativos.
ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR –AÑO 2020
Estrategias para elevar la calidad del servicio prestado por
la Dirección Regional de Educación de Loreto y sus
Unidades de Gestión Educativa Local
1. Implementar adecuadamente con infraestructura y
equipamiento orientados a mejorar la operatividad de las
instancias administrativas – Elaboración del Perfil para la
construcción de la Sede DREL.
2. Sistematizar los procedimientos administrativos mediante el
uso intensivo de las tecnologías de la información.
3. Capacitar y especializar al personal de Dirección Regional
de Educación de Loreto y sus Unidades de Gestión
Educativa Local.
4. Diseñar un Programa de Incentivos al logro de metas y
cumplimiento de objetivos, fomentando una cultura de
trabajo por resultados.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2020 –AL 04.03.2020
Fuente Financiamiento: 1 RECURSOS ORDINARIOS
Gen
Presupuesto
Institucional
Modificado
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 759,187,631
2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 78,561,727
2.3 BIENES Y SERVICIOS 46,475,542
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 546,293
T O T A L 884,771,193
Fuente Financiamiento: 9 RDR
Gen
Presupuesto
Institucional
Modificado
2.3 BIENES Y SERVICIOS 2,135,786
2.5 OTROS GASTOS 400,000
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 519,950
T O T A L 3,055,736
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2020 –AL 04.03.2020
Fuente Financiamiento: 5 RECURSOS DETERMINADOS
Gen
Presupuesto
Institucional
Modificado
2.3 BIENES Y SERVICIOS 787,833
2.5 OTROS GASTOS 351,118
T O T A L 1,138,951
Fuente Financiamiento: 4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Gen
Presupuesto
Institucional
Modificado
2.3 BIENES Y SERVICIOS 951,962
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 277,493
T O T A L 1,229,455
CONSOLIDADO DE PLAZAS DOCENTES Y ADMINISTRATIVAS
REGIÓN LORETO
PROGRAMA /NIVEL EDUCATIVO II.EE. Num. Sec. Num. Alum.
PLAZASTOTAL
PLAZAS
BOLSA
HORASDoc Aux Educ Adm Salud
EBR - Inicial 1,402 3,819 61,239 3,864 756 247 4,867 0
EBR - Primaria de Menores 2,240 9,919 162,212 9,103 21 671 9,795 4,542
EBR - Secundaria de Menores 506 3,994 84,955 6,248 382 670 7,300 10,499
EBA - Básica Alternativa 53 0 0 405 12 65 0 482 0
EBA Inicial-Intermedia 20 0 0 60 0 1 61 0
EBA Avanzada 33 0 0 345 12 64 421 0
EBE - Especial 14 54 347 130 29 20 179 0
TPR - Técnico Productivo 44 0 0 434 3 47 484 0
SNU - Escuela de Arte 2 0 0 46 0 16 62 0
SNU - Superior Pedagógico 4 0 0 98 1 49 148 0
SNU - Superior Tecnológico 12 0 33 365 10 51 426 0
SEDE Sede Central 0 0 0 151 40 232 423 0
TOTAL 4,277 17,786 308,786 20,844 1,254 2,068 0 24,166 15,041
CONSOLIDADO DE PLAZAS DOCENTES Y ADMINISTRATIVAS
UGEL MAYNAS
PROGRAMA /NIVEL EDUCATIVO II.EE. Num. Sec. Num. Alum.PLAZAS
TOTAL
PLAZASDoc Aux Educ Adm Salud
EBR - Inicial 497 1,956 28,899 1,499 410 180 2,089
EBR - Primaria de Menores 758 5,351 74,859 3,774 498 4,272
EBR - Secundaria de Menores 197 1,905 43,930 3,000 244 471 3,715
EBA - Básica Alternativa 27 0 0 229 10 56 0 295
EBA Inicial-Intermedia 10 30 1 31
EBA Avanzada 17 199 10 55 264
EBE - Especial 7 27 248 80 20 12 1 113
TPR - Técnico Productivo 32 320 39 359
SNU - Escuela de Arte 2 46 16 62
SNU - Superior Pedagógico 1 37 25 1 63
SNU - Superior Tecnológico 5 147 32 1 180
SEDE Sede Central 56 92 148
TOTAL 1,526 9,239 147,936 9,188 684 1,421 3 11,296