ICMS Socioambiental

Ações da CPRHUnidades de Conservação

ICMS Socioambiental

� Fundamento� Compensar financeiramente os

municípios que possuíam restrição ao uso do solo em seus territórios para o uso do solo em seus territórios para o desenvolvimento de atividades econômicas clássicas.

ICMS Socioambiental

� Da arrecadação do ICMS: � 75% constituem receita do Estado;

� 25% receita dos Municípios;• 1% deverá ser distribuído entre os

Municípios que possuam Unidades de Conservação – UC (Lei Estadual nº 10.489/90 e alterações; Decreto Estadual n°23.473/01 e alterações e Decreto Estadual n°25.574/03).

ICMS Socioambiental

� Instrumentos Legais� Lei 10.489/90 alterada pelas Leis

12.206/02, 12.432/03 e 13.931/09

� Decreto 23.473/01 alterado pelos Decretos 23.981/02, 26.030/03 e 33.797/09

Componente Unidades de Conservação

� Instrumento Legal� Decreto Estadual n°25.574/2003

• Estabelece o ICBM;• Regulamenta o cálculo do ICBM;• Considera variáveis de caráter

qualitativo (Art. 3°, §§ 2º ao 6º) e caráter quantitativo (Art 3º, §1º e Anexo Único - FC) para as Unidades de Conservação – UC;

ICBM – Índice de Conservação da Biodiversidade do Município

� Calculado individualmente para cada Município através de cálculo realizado pela CPRH anualmente;

• ICBM = (CBM/CBE) x 100• ICBM = (CBM/CBE) x 100

� Corresponde a participação do Município no repasse de ICMS pela SEFAZ no que se refere a Unidades de Conservação.

Cálculos para o repasse do ICMS Socioambiental

� O ICBM leva em consideração:� A área da Unidade de Conservação;� A área desta Unidade em relação a

área do Município;área do Município;� A sua categoria de manejo; e� Parâmetros qualitativos (a serem

definidos por Portaria CPRH);� O somatório de todos as áreas de

Unidades de Conservação do Estado.

Variáveis do Caráter Quantitativo

� Mensura a Unidade de Conservação de acordo com sua área em relação ao Município, assim como levando em consideração sua Categoria de consideração sua Categoria de Manejo (Fator de Conservação - FC).

CATEGORIAS DE MANEJO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

FATORES DE CONSERVAÇÃO

Reserva Biológica 1,00

Estação Ecológica 1,00

Parque Nacional, Estadual e Municipal 0,90

Monumento Natural 0,70

Refúgio de Vida Silvestre 0,75

Reserva Particular do Patrimônio Natural 0,80

Floresta Nacional, Estadual e Municipal 0,60

Área de Relevante Interesse Ecológico 0,45Área de Relevante Interesse Ecológico 0,45

Reserva Extrativista 0,50

Reserva de Desenvolvimento Sustentável 0,40

Reserva de Fauna 0,60

Área de Proteção Ambiental

Com Zoneamento

ZPVS 0,70

ZCVS 0,50

Demais Zonas

0,10

Sem Zoneamento 0,05

Reservas Ecológicas (Lei Estadual n°9.989/1987) 0,30

Fonte: Anexo Único do Decreto nº 25.574/03

Variáveis do Caráter Qualitativo� Levará em consideração a Tábua de

Avaliação;

� A Tábua de Avaliação deverá ser publicada por Portaria da CPRH;publicada por Portaria da CPRH;

� Enquanto a CPRH não publica a Tábua de Avaliação, anualmente é emitida Portaria Conjunta CPRH/SEFAZ estabelecendo que o Índice de Qualidade das Unidades de Conservação seja igual a 1 (um).

Tábua de Avaliação

� Visa qualificar o grau de conservação da UC e as ações que objetivam garantir essa conservação (Dec 25.574/03; Art. 3º § 3º);

� São consideradas (Dec 25.574/03; Art. 3º §§4º, 5º e 6º):4º, 5º e 6º):

• Ações diretas, ou em parcerias, realizadas pelos municípios;

• Regularização fundiária;• Qualidade física da área;• Fiscalização;• Plano de Manejo;• Infra-estrutura administrativa.

Quanto ao CB

CB = (AUC/AM x FC) x AQUC• CB – Coeficiente de Conservação da

Biodiversidade da UC;• AUC – Área da UC ou parte dela situada • AUC – Área da UC ou parte dela situada

no Município; • AM – Área total do Município; • FC – Fator de Conservação• AQUC – Avaliação da qualidade da

Conservação das UCs e dos meios necessários para tal, de acordo com Tábua de Avaliação.

Quanto ao ICBM

ICBM = (CBM/CBE) x 100

• CBM = Σ CB• CBM – Somatório de todos os Coeficientes de • CBM – Somatório de todos os Coeficientes de

Conservação da Biodiversidade calculados para o Município;

• CBE = Σ CBM • CBE – Somatório de todos os Coeficientes de

Conservação da Biodiversidade calculados para todos os Municípios do Estado;

Exemplo de Cálculo do ICBM para o Município de Catende

� Município de Catende• Área do Município – 20.692,30 hectares

� RPPN Jussaral – FC: 0,80• Área da UC no Município – 331 hectares• Área da UC no Município – 331 hectares

CB = (AUC/AM x FC) x AQUCCB = (331/20.692,30 x 0,8) x 1,0CB = 0,0127970308

� RPPN Bicho Homem – FC: 0,80• Área da UC no Município – 90 hectares

CB = (AUC/AM x FC) x AQUCCB = (90/20.692,30 x 0,80) x 1,0CB = 0,0034795552

Exemplo de Cálculo do ICBM para o Município de Catende

� CBM do Município de CatendeCBM = Σ CB (UCs do Município de Catende)

CBM = 0,0127970308 + 0,0034795552CBM = 0,0162765860

� CBECBE = Σ CBM

� ICBM do Município de CatendeICBM = (CBM/CBE) x 100ICBM = (0,0162765860/1,221545631) x 100ICBM = 1,3324583

Municípios com Unidades de Conservação� Ano de 2007

� 49 Municípios� 79 Unidades de Conservação

• Planilha enviada a SEFAZ em 2008• Repasse realizado pela SEFAZ em 2009

� Ano de 2008 � Ano de 2008 � 50 Municípios� 82 Unidades de Conservação

• Planilha enviada a SEFAZ em 2009• Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2010

� Ano de 2009 � 51 Municípios� 86 Unidades de Conservação

• Planilha a ser enviada a SEFAZ em 2010• Repasse a ser realizado pela SEFAZ em 2011

Unidades de Conservação no Estado de Pernambuco

� Ano 2000• 64 Unidades de Conservação no

Estado de Pernambuco

� Ano 2010• 99 Unidades de Conservação no

Estado de Pernambuco;• 23 Ucs Federais, 9 Ucs Municipais e 67

UCs Estaduais.

Vinculação de Receita

� Constituição Brasileira de 1988� Art. 167, Inciso IV: São vedados a vinculação de

receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, ressalvadas:

• A repartição do produto da arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 158 (ICMS entre outros) e 159, que se referem os arts. 158 (ICMS entre outros) e 159,

• A destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212, e

• A prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita, previstas no art. 165, § 8.º, bem assim o disposto no § 4.º deste artigo;

� Art. 158, Inciso IV: Pertencem aos Municípios; vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação.

Diretoria de Recursos Florestais e Biodiversidade – DRFB

Maria Vileide de Barros LinsDiretora da DRFB

Unidade de Gestão de Unidades de Conservação – UGUC/SAUC

Nahum Tabatchnik Samanta Della BellaGerente UGUC Gerente da SAUC

Jóice BritoAnalista Ambiental

Contatosjoiceale@globo.com

Fones: 3182 8854/ 3182 8853