PERGUNTAS FREQUENTES

SIOPS

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DÚVIDAS GERAIS

SIOPS

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Dúvida Nº 01O que é o SIOPS?

O Sistema de Informações sobre OrçamentosPúblicos em Saúde (SIOPS) é um sistema eletrônico,operacionalizado pelo Ministério da Saúde, instituído paracoleta, processamento, disseminação e acesso público àsinformações referentes aos orçamentos públicos de saúdeda União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,sem prejuízo das atribuições próprias dos PoderesLegislativos e dos Tribunais de Contas.

O SIOPS calcula o percentual de aplicação dasreceitas de impostos e transferências vinculadas às ações eserviços públicos de saúde – ASPS conforme determinadona Constituição Federal e na Lei Complementar n° 141/2012.

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Dúvida Nº 02O SIOPS é obrigatório?

O SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBREORÇAMENTOS PÚBLICOS EM SAÚDE (SIOPS) éobrigatório para a União, Estados, Distrito Federal eMunicípios, conforme determina a Lei Complementar nº141 de 13 de Janeiro de 2012.

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Dúvida Nº 03 Quem alimenta o SIOPS?

Os dados são declarados pelos EntesFederados (União, Estados, Distrito Federal eMunicípios) de acordo com seu Balanço Geral, com asinformações de receitas totais e gastos com ações eserviços públicos de saúde (ASPS).

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O SIOPS tem como objetivo a coleta, recuperação, processamento,armazenamento, organização e disponibilização de dados e informaçõessobre receitas totais e despesas com ASPS, tornando possível omonitoramento da aplicação de recursos pelos entes da Federação.

O SIOPS faculta aos Conselhos de Saúde e a sociedade em geral, atransparência, a publicidade e a visibilidade sobre a aplicação dosrecursos públicos no setor saúde.

A consolidação das informações sobre gastos em saúde no país é umainiciativa que vem proporcionar a toda a população, em especial àquelaparcela que de alguma forma têm vínculo com o SUS, o conhecimentosobre quanto cada unidade político-administrativa do país tem aplicado naárea de saúde

Consoante expressamente estabelecido na Lei Complementar nº 141/2012,o SIOPS constitui-se em instrumento oficialmente reconhecido paraaferição do percentual mínimo aplicado em saúde pelos Estados, DistritoFederal e Municípios.

Dúvida Nº 04Quais são os objetivos do SIOPS ?

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Dúvida Nº 05Em caso de dúvidas gerais acerca do SIOPS, a quem posso

recorrer além da Equipe gestora/MS e do disque saúde no fone 136?

O usuário poderá recorrer também ao Núcleo Estadual de Apoio ao SIOPSexistente em cada Estado - NEASIOPS, que funciona como instância desuporte aos entes para dirimir dúvidas gerais e auxiliar os entes acerca dopreenchimento e/ou dúvidas sobre certificação, configuração da máquina,cadastro, críticas e transmissão.

Para visualizar os telefones de contato do NEASIOPS em seu Estado, bastaacessar a página do SIOPS http://siops.datasus.gov.br e clicar em“Instâncias de Suporte” em seguida em “Núcleos Estaduais” e seráexibida a relação dos Núcleos com os membros que os compõem.

Dúvida Nº 06 Onde obter as versões dos programas do SIOPS?

Os programas para preenchimento do SIOPS estãodisponíveis para download no seguinte endereço:

http://siops.datasus.gov.br em download de sistemas

OBS: No mesmo local, o ente terá acesso para downloaddo manual com as versões atualizadas do estadual emunicipal do sistema, bem como o programa próprio paraenvio dos dados – SIOPSNET.

DÚVIDAS: 136 opção 8, em seguida 6E-mail: siops@saude.gov.br

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Dúvida Nº 07Qual a importância do sistema SIOPS ser bimestral?

A periodicidade bimestral de transmissão da declaração dos dados

oferece importante ferramenta para a gestão no acompanhamento e

monitoramento da aplicação do percentual mínimo em ASPS.

A alimentação do sistema bimestral é utilizada para demonstrar a

aplicação dos recursos condicionados anteriormente, em virtude da

não aplicação mínima de recursos em ações e serviços públicos de

saúde.

Para o redirecionamento de parcelas condicionadas de recursos

oriundos de transferências constitucionais, foi aberta conta

específica do fundo de saúde do ente.

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Dúvida Nº 08O que é o Relatório Resumido de Execução Orçamentária-

RREO e qual a sua base legal?

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O RREO é um Instrumento de gestão fiscal, previsto em lei, que visa evidenciar a situação fiscal doEnte, de forma especial da execução orçamentária da receita e despesa sob diversos enfoques,propiciando desta forma à sociedade, aos órgãos de controle interno e externo e ao usuário dainformação pública em geral, conhecer, acompanhar e analisar o desempenho das açõesgovernamentais estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO.

Os órgãos fiscalizadores examinarão, prioritariamente, na prestação de contas de recursos públicos aosTribunais de Contas, o disposto no Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de1988, que estabelece em seu artigo 165, parágrafo 3º e na Lei Complementar nº 141/2012. Essa prestaçãode contas conterá dentre outros, o demonstrativo das receitas e despesas com ações e serviços públicosde saúde integrante do (RREO), a fim de subsidiar a emissão do parecer prévio do Tribunal de Contas, deque trata o art. 56 da Lei Complementar nº 101/2000.O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, do sistema de auditoria doSUS, do órgão de controle interno e do Conselho de Saúde de cada ente da Federação, fiscalizará ocumprimento das normas da Lei Complementar, com ênfase no que diz respeito:- à elaboração e execução do Plano de Saúde Plurianual;- ao cumprimento das metas para a saúde estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias;- à aplicação dos recursos mínimos em ações e serviços públicos de saúde, observadas as regrasprevistas nesta Lei Complementar;- às transferências dos recursos aos Fundos de Saúde;- à aplicação dos recursos vinculados ao SUS;- à destinação dos recursos obtidos com a alienação de ativos adquiridos com recursos vinculados àsaúde.

Dúvida Nº 09Para qual endereço devem ser encaminhados osOfícios/documentos destinados ao SIOPS?

Endereço para envio de Ofício:Sistema de Informação sobre Orçamentos Públicos emSaúde - SIOPSDepartamento de Economia da Saúde, Investimento eDesenvolvimento - DESID/SE/MSEsplanada dos Ministérios - Bloco “G”, Ed. Anexo, Sala475 “B”CEP: 70058-900 - Brasília - DF

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DÚVIDAS LEGISLAÇÃO

SIOPS

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Dúvida Nº 01 De que trata a Portaria nº 53, de 16 de janeiro de 2013?

A portaria n° 53 estabelece diretrizes para o

funcionamento do Sistema de Informações sobre

Orçamentos Públicos em Saúde (SIOPS) e fixa prazos para

registro e homologação das informações, em observância ao

art. 39 da Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012,

e ao Capítulo I do Decreto nº 7.827, de 16 de outubro de 2012.

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Dúvida Nº 02O Decreto n° 7.827/2012 - Regulamenta os procedimentos decondicionamento e restabelecimento das transferências derecursos provenientes de quais receitas?

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Em termos de percentuais não mudou nada.

Anualmente, os Estados e o Distrito Federal aplicarão em

ações e serviços públicos de saúde, no mínimo, 12% de

suas receitas de impostos e transferências. Os Municípios e

o DF aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos

de saúde, no mínimo, 15% de suas receitas de impostos e

de transferências.

Dúvida Nº 03A partir da Lei Complementar n° 141/2012, como ficou aaplicação dos recursos em ASPS dos Municípios e dosEstados?

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É o módulo previsto na LC 141/12 para registro por parte do Tribunal de

Contas com jurisdição em cada ente da Federação, das informações sobre

a aplicação dos recursos em ações e serviços públicos em saúde

consideradas para fins do parecer prévio nos moldes dos arts. 48 e 56 da

LC nº 101/2000(Lei de Responsabilidade Fiscal).

Assim, haverá em um mesmo banco as informações declaradas e

homologadas pelo gestor da saúde e as apuradas pelos respectivos

Tribunais de Contas.

Informações Importantes!

A declaração do TC sobrepõe a do gestor do SUS

As informações do TC ficarão disponíveis na página do SIOPS

Dúvida Nº 04O QUE É O MÓDULO DE CONTROLE EXTERNO?

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Dúvida Nº 05De que trata o Decreto n° 7.827/2012?

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• Dispõe sobre os procedimentos de condicionamento erestabelecimento das transferências constitucionais e dasuspensão e restabelecimento das transferências voluntárias daUnião, nos casos de descumprimento da aplicação de recursos emações e serviços públicos em saúde de que trata a LC 141/12.

• Estabelece que o SIOPS demonstrará o condicionamento esuspensão das transferências constitucionais, por meio deinteroperação com o sistema do agente financeiro da União (Bancodo Brasil).

• Determina a criação do módulo de Controle Externo para registro,por parte do Tribunal de Contas com jurisdição no território de cadaente da federação, das informações sobre a aplicação dos recursosem ações e serviços públicos em saúde para emissão do parecerprévio nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal.

DÚVIDAS SOBRE DADOS E

INFORMAÇÕES CONTIDAS NO

SIOPS

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Dados Gerais;

Informações Adicionais;

Receitas Totais;

Despesas com Saúde Segundo;

Categoria econômica;

Fonte de recursos;

Subfunção

Controle de Restos a pagar

Execução Financeira

Dúvida Nº 01 Quais informações são inseridas no SIOPS?

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Dúvida Nº 02 Como os dados informados são disponibilizados no SIOPS?

Dados informados de receitas totais e despesas com saúde; Indicadores que correlacionam receitas e despesas como, por exemplo, o

percentual de recursos próprios provenientes de impostos e transferênciasconstitucionais e legais aplicados em ASPS;

Informações relevantes, como a despesa total com saúde, a despesa com recursospróprios, a despesa com pessoal, com medicamentos, entre outros;

Demonstrativos da despesa com saúde, conforme o Anexo XII do RelatórioResumido de Execução Orçamentária (RREO), Emenda Constitucional nº 29 eResolução nº 322, de 8 de maio de 2003, do Conselho Nacional de Saúde;

Dados sobre receitas recebidas; transferidas pela União, pelos Estados e por outrosentes federados;

Relatório contendo as contrapartidas de cada nível da federação no custeio dasações e serviços públicos de saúde, expressas nos componentes dos Blocos deFinanciamento: Atenção Básica, Atenção de Média e Alta ComplexidadeAmbulatorial e Hospitalar, Assistência Farmacêutica, Vigilância em Saúde, Gestãodo SUS e Investimentos;

Informações sobre os Fundos Municipais e Estaduais de Saúde; Informações sobre os Conselhos Municipais e Estaduais de Saúde; Estudos, legislações, manuais e documentos pertinentes ao assunto.

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DÚVIDAS SOBRE CADASTRO E

CERTIFICAÇÃO DIGITAL SIOPS

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Dúvida Nº 01Quem já possui Certificado Digital precisa emitir outro para acesso à Funcionalidade Restrita do SIOPS?

Chefe do Poder Executivo e substituto que já tiver Certificado Digital, desde

que esteja válido, não precisará emitir outro para acessar o sistema, podendo

utilizar o que possui, seja de pessoa física (E-CPF) ou jurídica (E-CNPJ). O

certificado pessoa jurídica deve conter nome e CPF do usuário.

Secretário de Saúde e substituto (autoridades responsáveis pela homologação

dos dados no SIOPS) que já têm certificado digital, desde que esteja válido, não

precisará emitir outro para acessar o sistema, podendo utilizar o que possui,

desde que seja de pessoa física (E-CPF), devendo conter nome e CPF do usuário.

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Dúvida 02Os entes ainda poderão emitir novos certificadosdigitais com financiamento pelo Ministério da Saúde?

• Não. O prazo para emissão de novos certificadosfinanciados pelo Ministério da Saúde expirou em31/12/2014.

• Para a emissão de novos certificados para os usuáriosobrigatórios no SIOPS, estes deverão procurar asagências certificadoras do seu município ou no que formais próximo, com ônus dos próprios entes.

Dúvida Nº 03Por que o Certificado Digital do Secretário de Saúde esubstituto tem que ser padrão ICP-Brasil, pessoa física (E-CPF)? Devido à responsabilidade de homologação dos dados ser da pessoa física do

Secretário de Saúde ou substituto. O Certificado Digital da ICP-Brasil, além de personificar o cidadão na rede mundial

de computadores, garante, por força da legislação atual, validade jurídica aos atospraticados com o seu uso. Na prática, o Certificado Digital ICP-Brasil funcionacomo uma identidade virtual que permite a identificação segura e inequívoca doautor de uma mensagem ou transação feita em meios eletrônicos, como a web.Esse documento eletrônico é gerado e assinado por uma terceira parte confiável,ou seja, uma Autoridade Certificadora (AC) que, seguindo regras estabelecidaspelo Comitê Gestor da ICP-Brasil, associa uma entidade (pessoa, processo,servidor) a um par de chaves criptográficas. Os certificados contém os dados deseu titular conforme detalhado na Política de Segurança de cada AutoridadeCertificadora.

Os certificados contêm os dados de seu titular, como nome, número do registrocivil, assinatura da Autoridade Certificadora que o emitiu, entre outros, conformeespecificado na Política de Segurança de cada Autoridade Certificadora.

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Dúvida Nº 04Quem Precisa ter Certificado Digital para utilizar oSIOPS?

O uso do Certificado Digital é obrigatório para oMinistro da Saúde, Governadores, Prefeitos, Secretários deSaúde e para pessoas que eles indicarem como seusrespectivos gestores substitutos. Também será empregadopelos Presidentes e Técnicos dos Tribunais de Contas queutilizarão um módulo específico do SIOPS, o Módulo deControle Externo – MCE.

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Dúvida Nº 05Onde e como são cadastrados os usuários obrigatórios noprocesso de transmissão e homologação de dados doSIOPS?

Os dados dos governadores e prefeitos são atualizados mediante dados enviados peloTSE, de acordo com a ultima eleição vigente. Seus substitutos, bem como os secretários de saúde sãocadastrados pelos governadores e/ou prefeitos. Já o secretário de saúde e/ou substituto devemcadastrar o responsável pelo preenchimento/envio dos dados. O procedimento de cadastro/alteraçãode usuários deverá ser realizado na página do SIOPS em “Novo cadastro de usuários no SIOPS” nolink http://siops.datasus.gov.br na funcionalidade restrita em “Módulo do Gestor”, com uso docertificado digital.

Observações importantes:- O governador ou prefeito terá acesso ao seu próprio cadastro, ao cadastro do seu substituto e dosecretário de saúde;- O substituto do governador e do prefeito terão acesso ao seu próprio cadastro e ao cadastro dosecretário de saúde;- O secretário de saúde terá acesso ao seu próprio cadastro e ao cadastro do responsável pelo enviode dados. 26

Dúvida Nº 06O que é PIN, PUK e senha de revogação do Token?

Senha de utilização PIN (Personal Identification Number): senha pessoal quelibera a utilização da chave privada do Certificado, sendo necessário digitá-latoda vez que você for utilizar o seu Certificado Digital;

Senha de desbloqueio PUK: senha pessoal que desbloqueia a senha PIN dotoken, como por exemplo, no caso em que o usuário esquece/bloqueia suasenha PIN;

Senha de Revogação: esta senha é utilizada para revogar (cancelar) oCertificado Digital, se necessário, como por exemplo, no caso de perda ouroubo.

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Dúvida Nº 07Quais configurações no computador o usuário precisa fazer nasua máquina para uso do certificado digital?

1. Ser usuário administrador da máquina para que possa fazer as instalações econfigurações necessárias;

2. Efetuar a configuração do navegador Internet Explorer para incluir o site doSIOPS como confiável e para estabelecer política de segurança do Controle ActiveX.

3. Instalar o programa CAPICOM.

4. Instalar o Pacote do programa Assinador Digital ((Ver Uso do certificado Digitalno SIOPS,“Requisitos de configuração para usar a certificação digital no SIOPS”,no campo de Certificação Digital do site no linkhttp://portalsaude.saude.gov.br/index.php/o-ministerio/principal/siops/mais-sobre-siops/6095-certificacao-digital .

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Dúvida Nº 08Quais são os tipos de Certificado Digital que o SIOPSaceita?

O SIOPS aceita tipos de Certificados A1, A2, A3, desdeque estejam no padrão da ICP-BRASIL.

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Dúvida Nº 09Como alterar o responsável pelo envio dos dados?

A alteração do responsável pelo envio dos dados éfeita pelo Secretário de Saúde, com uso do Certificado Digitalno Módulo de Gestores, clicando em Cadastro doResponsável pelo envio de dados e preenchendo os dadosdo referido técnico.

OBS: Para alterar apenas o e-mail e/ou telefone, basta clicar em“ALTERAR” o respectivo cadastro. Após alterado e-mail, deverá ousuário acessar o “módulo gestor-login e senha”, digitar o CPF doresponsável e em seguida clicar em “esqueceu a senha”. Assim, anova senha será reenviada para o novo e-mail cadastrado.

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Dúvida Nº 10Como proceder no caso de esquecimento ou bloqueio da senha

PIN do Certificado Digital?

Para desbloqueio da senha PIN deve-se utilizar a senha PUK por meio dogerenciador do cartão.

Os tokens foram enviados com uma senha padrão numérica 1,2,3,4,5,6 e naemissão do certificado o usuário poderá alterar essas senhas e criar suaspróprias senhas PIN e PUK.

Resta saber se você alterou suas senhas PIN e PUK e criou novas senhas. Assim, se você bloqueou sua senha PIN ao digitar errado por três vezes, poderá

resgatar sua senha PIN usando sua senha PUK, conforme demonstrado abaixo: Na sua máquina, clicar no botão “INICIAR”, em seguida clicar em “TODOS OS

PROGRAMAS”, depois clicar em “SAFESIGN STANDARD” e depois clique em“ADMINISTRAÇÃO DE TOKEN”.

Clicar no menu “TOKEN” e em seguida clicar em “DESBLOQUEAR PIN”. Digite sua senha PUK e em seguida cadastre uma nova senha PIN, em seguida

confirme a nova senha PIN e clique em OK. Em seguida será apresentada a mensagem “SEU PIN FOI DESBLOQUEADO COM

ÊXITO”.

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Nesse caso, terá perdido seu certificado, devendoprovidenciar, junto a uma agência certificadora, aemissão de um novo certificado, com ônus do próprioente.

Dúvida Nº 11O que fazer no caso de Extravio do token (certificado jágravado, furto ou perda/inutilização e/ou esquecimento deambas as senhas PIN e Puk?

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Dúvida Nº 12Como proceder quando o responsável pelo envio não recebera senha para acesso ao Módulo de Gestores no e-mailcadastrado ou quando o mesmo esquecer a senha de acesso?

Nessa hipótese, deverá verificar se o e-mail informadono cadastro é válido/ativo. Em caso afirmativo, deveráacessar o Módulo de Gestores no linkhttp://siops.datasus.gov.br/ges_login.php e logo abaixo em“Acesso ao Módulo Gestor – login e senha” digitar o CPF dousuário e em seguida clicar em “esqueceu a senha”.Assim, a senha será reenviada para o e-mail cadastrado.

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Dúvida Nº 13No cadastro dos usuários do SIOPS, o usuário cadastradocomo gestor da saúde pode também ser cadastrado comoresponsável pelo envio?

SIM, o sistema permite que o usuário cadastradocomo Secretário da Saúde ou seu substituto possa tambémcadastrar-se como responsável pelo envio de dados.

Já o Prefeito ou Governador não poderão sercadastrados também como secretário de saúde ousubstituto do secretário de saúde.

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DÚVIDAS SOBRE

SUBSTITUIÇÃO DE

GESTORES SIOPS

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DÚVIDA Nº 01É necessário encaminhar Ofício solicitando a troca do

Secretário de Saúde?

Não, a substituição do Gestor da Saúde é realizada mediante novocadastro pelo Governador/Prefeito no Módulo de Gestoreshttp://siops.datasus.gov.br/ges_login.php com uso do Certificado Digital,clicando em cadastro do Secretário de Saúde. Após o preenchimento dosdados do novo gestor, o novo cadastro se sobreporá ao cadastro anterior.

OBS: Após alterado o Secretário de Saúde, este deverá novamente cadastraro responsável pelo envio de dados, mesmo que o referido técnicopermaneça o mesmo.

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Dúvida Nº 02O que fazer quando há mudança de Secretário de Saúde?

Precisa emitir um novo Certificado Digital?

Sim. O Prefeito deve acessar a página do SIOPS, Módulo Gestores, com uso doCertificado Digital e realizar o cadastro do novo Secretário de Saúde. Este porsua vez, deve emitir o seu Certificado Digital (se ainda não possuir um válido)junto a uma Certificadora. Em seguida, o novo secretário deve acessar a páginado SIOPS, Módulo Gestores, com seu Certificado Digital e indicar o técnicoresponsável pelo envio dos dados.

Após cadastrado, o Secretário de Saúde deve acessar o Módulo de Gestores ecadastrar o Técnico responsável pelo envio de dados. O referido técnico ao sercadastrado, receberá mediante e-mail a nova senha para transmissão do SIOPS.

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Dúvida Nº 03Na hipótese de Mudança de Governador ou Prefeito, quais

os procedimentos a serem adotados?

No caso de mudança do Governador ou Prefeito por qualquer motivo,caberá ao Chefe do Poder Executivo em exercício, encaminhar Ofício, via Correios(SEDEX), ao DESID/SE/MS, com firma reconhecida, para fins de atualização dasinformações cadastrais no SIOPS, informando o nome, o CPF, e-mail e telefone decontato do novo Prefeito ou Governador, anexado de cópia da Ata de Posse eDiploma autenticados em cartório.

Obs: Neste caso, todas as pessoas autorizadas pelo Governador ou Prefeitoanterior perdem o acesso ao SIOPS, até que o novo Governador ou Prefeitocadastre o Secretário de Saúde e este cadastre o responsável pelo envio de dados.

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DÚVIDAS SOBRE O

PREENCHIMENTO DO SISTEMA

SIOPS

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Dúvida Nº 01Ao sair do programa perco os dados já digitados?

Não, desde que o programa SIOPS seja salvo antes de encerrar a operação.

Existem 3 formas de sair do programa:

a) Clique na opção Sair na barra de menu; Aparecerá caixa de diálogo(Aviso) Deseja salvar as alterações realizadas? Sim, Não, Cancelar,Clique em Sim. Os dados serão salvos e o programa será fechado;

b) Clique em Arquivo em seguida em Salvar Dados. O programa salvarátodas as alterações e continuará com o sistema aberto.

c) Clique Salvar como... Aparecerá caixa de diálogo para informar olocal onde e o nome do arquivo a ser gravado - Informe o nome doarquivo e clique Salvar.

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Dúvida Nº 02 O que fazer se ao tentar transmitir o arquivo ao SIOPS,houver crítica que impeça o envio?

As Críticas decorrem, em sua grande maioria, de erro de preenchimentoe são autoexplicativas.

Para saná-las, o ente federado deverá verificar a crítica apresentada,verificar os avisos e consultar a base de dados da STN, do FNS e do CONFAZ afim de certificar-se se informou na receita os valores corretos.

Caso não consiga resolvê-las, deverá encaminhar cópia do arquivogerado pelo sistema em extensão .ops zipado e o anexo da receita em formatoPDF para que a Equipe Gestora do SIOPS em Brasília possa analisar e responder,mediante e-mail, com os esclarecimentos necessários ou, se for o caso, autorizarvia sistema sua inibição e envio. E-mail para envio dos arquivos:siops@saude.gov.br .

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Dúvida nº 03Como realizar a importação dos dados (Informação

Adicional, Responsáveis e Instituições) do bimestre anterior para transmissão?

1.1. Localize o arquivo com a extensão .OPS (Ex:M355480_2013_PrimeiroBimestre.OPS) e realize uma cópia (por padrão oarquivo fica salvo em: C:\MS-SIOPS\MUNICIPAL\2013\PrimeiroBimestre). 1.2.Verifique se o usuário salvou em outro local;

1.3. Modifique a extensão .OPS para .IMP Ex:M355480_2013_PrimeiroBimestre.IMP;

1.4. Abra o sistema 2º bimestre selecione UF, Município e salve o arquivo.

1.5. Após salvar o arquivo o botão “importar arquivo OPS” ficará ativado cliquesobre ele.

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Dúvida Nº 04No preenchimento inicial do SIOPS, o usuário pode digitaros dados manualmente ou importá-los do arquivo OPSanterior. Que conteúdos das pastas podem ser importados?

Poderão ser importados os dados referentes às Informações Adicionais,Responsáveis, Instituições, Previsão Atualizada e Dotação Atualizada.

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Dúvida Nº 05Que Despesas são consideradas como ASPS?

I – vigilância em saúde, incluindo epidemiológica e a sanitária;II – atenção integral e universal à saúde em todos os níveis de complexidade, incluindo assistência terapêutica e recuperação de deficiências nutricionais;III – capacitação de pessoal do Sistema único de Saúde (SUS):IV – desenvolvimento científico e tecnológico e controle de qualidade, promovidos por instituições do SUS;V – produção, aquisição e distribuição de insumos específicos dos serviços de saúde do SUS, tais como: imunobiológicos, sangue e hemoderivados, medicamentos e equipamentos médico-odontológicos;VI - saneamento básico de domicílios ou de pequenas comunidades, desde que seja aprovado pelo Conselho de Saúde;VII – saneamento básico de distritos sanitários especiais indígenas e de comunidades remanescentes de quilombos;VIII – manejo ambiental vinculado diretamente ao controle de vetores de doenças;IX – investimento na rede física do SUS, incluindo obras de recuperação, reformas, ampliação e construção de estabelecimentos públicos de saúde;X – remuneração de pessoal ativo da área da saúde em atividade, incluído os encargos sociais;XI – ações de apoio administrativo realizadas pelas instituições públicas do SUS;XII – gestão do sistema público de saúde e operações de unidades prestadoras de serviços públicos de saúde. (Art. 3º da LC nº 141/2012).

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DÚVIDA Nº 06Que Despesas não são consideradas como ASPS?

I - pagamento de aposentadorias e pensões, inclusive dos servidores da saúde;

II - pessoal ativo da área de saúde quando em atividade alheia à referida área;III - assistência à saúde que não atenda ao princípio de acesso universal;

IV - merenda escolar e outros programas de alimentação, ainda que executadosem unidades do SUS;V - saneamento básico, inclusive quanto às ações financiadas e mantidas comrecursos provenientes de taxas, tarifas ou preços públicos instituídos para essafinalidade;VI - limpeza urbana e remoção de resíduos;VII - preservação e correção do meio ambiente, realizadas pelos órgãos de meioambiente dos entes da Federação ou por entidades não governamentais;VIII - ações de assistência social;

IX - obras de infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ouindiretamente a rede de saúde. (Art. 4º da LC nº 141/2012).

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DÚVIDAS SOBRE AS CRÍTICAS

DO SISTEMA SIOPS

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Dúvida Nº 01Qual o objetivo dos Avisos e Críticas no SIOPS?

Pode-se afirmar que o principal objetivo das Críticas ou Avisos do

SIOPS é zelar pela qualidade dos dados declarados pelo ente federado,

uma vez que tais informações são utilizadas no cálculo do percentual

mínimo legal de recursos aplicados em ASPS.

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Dúvida Nº 02A que se referem as Críticas dos Grupos 100, 200, 300 e 500

no SIOPS?

Grupo 100 - Dados Gerais - Apresenta as críticas referentes aopreenchimento da Pasta de Dados Gerais.

Grupo 200 - Receitas - Apresenta as críticas referentes ao preenchimento devalores nas Pastas de Receitas (Administração Direta e AdministraçãoIndireta), principalmente as receitas que irão compor base de cálculo dopercentual mínimo em ASPS.

Grupo 300 - Receitas de Transferências - Apresenta as críticas referentes aopreenchimento dos dados das receitas de transferências do Fundo Nacionalde Saúde (FNS) para os Municípios, Estados e Distrito Federal na pasta dereceitas, além de apresentar, exclusivamente para Estados, as críticas sobrepreenchimento de receitas de transferências de recursos a municípios noMódulo Estadual.

Grupo 500 – Despesas - Apresenta as críticas relacionadas aopreenchimento de valores nas Pastas de Despesas em Saúde (Administração Direta e Administração Indireta).

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Receitas de

Transferências

310

352

O valor preenchido no sistema das Transferências Fundoa Fundo regulares e automáticas, recebidas do Ministérioda Saúde (FNS), ESTÁ MENOR que o valor constante daBase de Dados do Fundo Nacional de Saúde/MS.

Despesas

Executadas em

Consórcio

585

586

587

Na pasta de Despesa, na planilha "Despesa com Saúdeexecutadas em Consórcio Público", na linha "Total dasDespesas com Saúde (I)", o valor ESTÁ MAIOR que omontante de recursos de transferências realizadas peloente federado a Consórcios Públicos mediante contratode rateio.

Valores

Calculados

% Aplicado em

ASPS

610O percentual calculado de Recursos Próprios Aplicadosem ASPS (Ações e Serviços Públicos em Saúde) ESTÁMAIOR que 35,00%.

DÚVIDA Nº 03Quais os Avisos do 1º ao 5º bimestre que podem se tornarCríticas no 6º bimestre do SIOPS?

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DÚVIDAS SOBRE TRANSMISSÃO

E RETRANSMISSÃO DE DADOS

DO SIOPS

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Dúvida Nº 01O Município que perder o prazo pode ainda transmitir osdados?

Sim, o SIOPS permite que a qualquer momento o ente federado

possa transmitir e/ou retransmitir os dados.

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Dúvida Nº 02O Município já transmitiu os dados, porém encontrouinconsistências na sua declaração, ele pode realizar umanova transmissão?

Sim. Nessa hipótese, o Secretário de Saúde deverá acessar o módulo degestores com uso do certificado digital e solicitar a retransmissão dosdados.

Após autorizada a retransmissão, o responsável pelo envio de dados enviaráos novos dados e em um prazo de até 24 horas, deverá o Gestor da Saúdehomologar os respectivos dados.

Portaria Nº 53/12 - Art. 16. Poderá ser feita a retransmissão de dados pelogestor do SUS a qualquer tempo, em caráter excepcional, mediantesolicitação justificada direcionada ao DESID/SE/MS, em campo específico naFuncionalidade Restrita do SIOPS.

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Dúvida Nº 03Qual o prazo de liberação para retransmissão doSIOPS?

O artigo 16 § 1º da Portaria nº 53/13 cita que a liberação do SIOPS para aretransmissão ocorrerá no prazo máximo de cinco dias úteis, contado da data doenvio da solicitação justificada.

Na prática, tão logo o ente solicite a retransmissão, a equipe gestora aovisualizar a solicitação, imediatamente já autoriza.

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Somente após a homologação (assinatura digital das informações e

relatórios gerados) das informações pelo Secretário de Saúde (Gestor do SUS)

ou seu gestor substituto, por meio do acesso à funcionalidade restrita do site

do SIOPS em “Módulo de Gestores, com o uso de Certificação Digital.

DÚVIDA Nº 04Quando será concluída a transmissão do SIOPS?

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DÚVIDA Nº 05Após a transmissão de dados, em quanto tempo ficarádisponibilizado o arquivo para homologação?

Após a transmissão, o arquivo estará disponível parahomologação no prazo de até 24 horas, contadas da data doenvio de dados.

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Dúvida Nº 06O que fazer ao surgir mensagem de erro ao tentar homologaros dados enviados e/ou cadastrar o Técnico Responsávelpelo envio de dados?

Primeiramente o usuário deverá junto ao departamento de informáticalocal as configurações de proxy, antivírus ou firewall da rede, pois alguns desseselementos podem está bloqueando a execução do script do sistema.

Na hipótese de não existir nenhum bloqueio na rede e persistir amensagem de erro, deverá o usuário entrar em contato com o suporte técnico online por meio do Disque Saúde no telefone 136, opção 8 e em seguida 6 ou080061197 opção 8 e depois 6. O referido suporte poderá ajudar o usuário de formamais rápida, inclusive, por meio do acesso remoto, se necessário.

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Dúvida Nº 07Após retransmitir e homologar dados, como devo proceder

para transmitir os períodos subsequentes?

Após retransmitir e homologar dados, deverá baixar novamente a versãotransmissão dos períodos subsequentes que deseja transmitir a fim de que o sistemaatualize as novas informações retransmitidas.

DÚVIDAS SOBRE OS

RELATÓRIOS E

DEMONSTRATIVOS DO SIOPS

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DÚVIDA Nº 01 O que ocorre após o envio de dados pelo Secretário deSaúde?

Após o envio das informações pelo Responsável pelo envio dosdados, o sistema SIOPS gerará automaticamente o Demonstrativo das Receitase Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde do Relatório Resumido daExecução Orçamentária (RREO), previsto na CF e na LRF. Quando o Gestor doSUS homologar os dados com o uso de seu Certificado Digital, estedemonstrativo, bem como outros Relatórios serão gerados pelo sistema,contendo sua assinatura digital. A partir desse momento, a operação estaráconcluída e os dados/informações ficarão disponíveis na internet os quais terãofé pública.

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DúvidaNº 02Quais relatórios ficarão disponíveis para os gestoresapós o envio dos dados, no Módulo de Gestores?

Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO;

Relatório da LC n° 141/2012;

Gastos com Consórcios Públicos;

Consulta Por Unidade Executora (Diversos Relatórios Disponíveis Também no Sistema de Preenchimento)

Consulta da Despesa Por Fonte e RP;

Consulta de Indicadores.

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Dúvida Nº 03Onde pode ser visualizado o Relatório Resumido deExecução Orçamentária - RREO

Na página do SIOPS http://siops.datasus.gov.br no menu “Demonstrativos”clicar em + Leia Mais e em Demonstrativo da Saúde – RREO e selecionar oente a ser consultado (União, Estados, DF ou Municípios), selecionar o Ano,UF, Município e o Período em seguida clicar em “Consultar”.

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Dúvida Nº 04Qual a importância dos Relatórios produzidosautomaticamente pelo SIOPS com base nas informaçõesdeclaradas e homologadas pelo Gestor do SUS?

Acompanhamento da disponibilidade de caixa vinculada aos restos a pagarconsiderados para fins de aplicação do mínimo constitucional em ASPS pelaUnião, Estados, DF e Municípios, apurados para determinado exercíciofinanceiro e que deverão ser necessariamente aplicados em ASPS;

Demonstração da aplicação em ASPS do montante equivalente aos restos apagar cancelados ou prescritos no exercício anterior mediante dotaçãoorçamentária específica para essa finalidade;

Demonstração de eventual diferença entre as despesas mínimas com ASPSe as efetivamente realizadas; e

Demonstração da aplicação no exercício subsequente dos valores quedeixaram de ser aplicados em ASPS no exercício imediatamente anterior,depois de expirado o prazo de publicação do RREO do encerramento doexercício.

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DÚVIDAS SOBRE COMO

CONSULTAR, NA PÁGINA DO

SIOPS, AS INFORMAÇÕES DOS

DADOS TRANSMITIDOS

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Dúvida Nº 01Onde consultar se Estados e/ou Municípios transmitiramos dados no SIOPS por período?

Na página do SIOPS http://siops.datasus.gov.br no menu “Situaçãode Entrega” clicar em + Leia Mais, selecionar o ente a ser consultado (União,Estados, DF ou Municípios), selecionar “Situação de Entrega por Período” eescolher a consulta dos demonstrativos “Transmitidos por Municípios” ou“Transmitidos por UF”.

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Dúvida Nº 02Onde consultar a situação do Ente em relação àstransferências constitucionais?

Na página do SIOPS http://siops.datasus.gov.br no menu “Funções”clicar em Módulo de Monitoramento e selecionar o tipo de ente federado (Estadoou Município) e consultar para visualizar o detalhamento da situação: se“REGULAR”, “SUSPENSA” ou “CONDICIONADA.

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DÚVIDAS SOBRE

RESPONSABILIDADE E SANÇÕES

DO SIOPS

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Dúvida Nº 01Em que situação o ente poderá está no CAUC e a queperíodo se refere?

O Município/Estado poderá está no CAUC na hipótese de nãoter demonstrado no SIOPS o cumprimento da aplicação dos recursos mínimos emASPS no exercício financeiro anterior. Tal hipótese acarretará a suspensão dastransferências voluntárias da União para os demais entes da Federação.

A interoperação com o CAUC ocorre de forma automática, viaWebService diariamente, com base nas informações declaradas e homologadaspelos gestores do SUS no SIOPS. Portanto, uma vez homologados os dados noSIOPS, será essa a informação que será disponibilizada ao CAUC.

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Dúvida Nº 02 Quais são as penalidades previstas na lei para os entes quenão alimentaram o SIOPS no prazo estipulado e/ou que nãoaplicaram o percentual mínimo ASPS?

São duas as medidas administrativas previstas na LC n° 141/12, Decreto n° 7.827 de

16/10/12 e Portaria n° 53 de 16/01/13:

• Medida Preliminar de redirecionamento de parcela de recursos oriundos de

transferências constitucionais para conta específica do fundo de saúde do ente

que não demonstrar a aplicação mínima de recursos em ações e serviços públicos

de saúde.

• Suspensão das transferências constitucionais e voluntárias em decorrência da não

homologação dos dados do 6º bimestre do exercício financeiro no SIOPS, ou pela

não demonstração por meio das modalidades contábeis (36, 46, 76 e 96), nesse

sistema, da aplicação do valor que deixou de ser alocado em ações e serviços

públicos de saúde, após o ente ter sofrido condicionamento de transferências

constitucionais pela não declaração das informações homologadas no SIOPS.

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Dúvida Nº 03 A gestão anterior não alimentou o SIOPS, como proceder?

Na hipótese da não transmissão dos dados em razão da ausência do BalançoGeral, o atual gestor deverá acionar o ex gestor mediante às ações competentes(Improbidade administrativa e/ou Prestação de Contas e/ou Ordinária deRessarcimento e/ou Requerer ao Tribunal de Contas a Tomada de Contas Especial ououtra).Deverá ser encaminhado pelos Correios (com AR) Ofício assinado pelo Prefeito emexercício, com firma reconhecida, relatando a situação do Município, justificando onão preenchimento do SIOPS relativo ao ano XX, anexado de cópia protocolada dainicial da ação proposta, a fim de que possamos classificar o Município no SIOPScomo SB - Sem Balanço, de modo que o Município possa transmitir os períodossubsequentes.

ATENÇÃO: A classificação “Sem Balanço” NÃO configura cumprimento, e portanto ainformação no CAUC continuará sendo como “A COMPROVAR”.

O Ofício deve ser encaminhado à Dra. Fabíola Sulpino VieiraDiretora do Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento –DESID/SE/MS.Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde - SIOPS/ CGES/ DESID/SE/MSEsplanada dos Ministérios, Bloco G, Anexo B, sala 475B Brasília – DF CEP: 70058-900. 69

Dúvida Nº 04 A responsabilidade prevista na LC n° 141/2012 referente anão entrega do SIOPS de períodos anteriores, será deresponsabilidade da gestão anterior ou da gestão atual?

A LC n° 141/12 regulamenta o Parágrafo 3º do art. 98 da CF que dispõesobre os valores mínimos a serem aplicados anualmente pelos entes federados emASPS, regulamentada pelo Dec. nº 7.827/12 e Portaria Ministerial nº 53/13 queestabelece na ausência de declaração de dados no SIOPS será consideradapresunção de descumprimento da aplicação do percentual mínimo preconizado.

O atual gestor do ente tem a responsabilidade de declarar os dadosrelativos ao SIOPS de períodos anteriores a sua gestão não declarados, sobretudoao exercício financeiro anterior, sob pena do ente sofrer as implicações legais pelaausência de declaração de dados, exceto na hipótese de inexistência de BalançoGeral, hipótese em que o gestor atual impetrará as medidas de responsabilizaçãocabíveis contra o ex-gestor e justificará a ausência para o SIOPS para podertransmitir os períodos subsequentes.

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Dúvida Nº 05O SIOPS possui 06 Módulos bimestrais. É obrigatório o envioe homologação de todos os Módulos? Ou somente o 6ºbimestre cumpre a legislação?

É obrigatória a alimentação de todos os bimestres.

• Portaria Nº 53/2012 do Ministério da Saúde estabeleceu: “Art. 12. A

transmissão dos dados sobre receitas totais e despesas com ações e

serviços públicos de saúde para o SIOPS deverá ser feita a cada bimestre

por todos os entes da Federação, observadas as regras de cadastro e

responsabilidade previstas (...)”.

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Dúvida Nº 06O que acontece se o ente não alimentar o SIOPS?

A LC n° 141 trouxe a obrigatoriedade de alimentação do SIOPS por todos os Entesda Federação. O ente que não alimentar deverá sofrer a penalidade de SUSPENSÃODAS TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS e SUSPENSÃO DAS TRANSFERÊNCIASVOLUNTÁRIAS.

Decreto n° 7.827/2012 - Art. 16. As transferências de recursos constitucionais de quetrata o art. 12 serão suspensas quando:II - não houver declaração e homologação das informações no SIOPS, transcorrido oprazo de trinta dias da emissão de notificação automática do Sistema para osgestores a que se refere o art. 4º.

Decreto n° 7.827/2012 – Art. 18. As transferências voluntárias da União serãosuspensas:II - na ausência de declaração e homologação das informações no SIOPS,transcorrido o prazo de trinta dias da emissão de notificação automática do Sistemapara os gestores a que se refere o art. 4º.

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Dúvida Nº 07O que acontece com o ente federado que alimentou os dadosno SIOPS mas não atingiu o percentual mínimo em ASPS?

O Município/Estado sofrerá duas penalidades. O redirecionamento dos recursostransferidos pela União e a SUSPENSÃO DAS TRANSFERÊNCIASVOLUNTÁRIAS.

Decreto n° 7.827/2012 - Art. 13. O direcionamento das transferências de que tratao art. 12 para a conta vinculada ao Fundo de Saúde do ente federativobeneficiário ocorrerá quando as informações homologadas no SIOPS indicaremo descumprimento da aplicação dos percentuais mínimos em ações e serviçospúblicos de saúde no exercício anterior.

Art. 18. As transferências voluntárias da União serão suspensas:I - quando constatado o descumprimento da aplicação dos percentuais mínimosem ações e serviços públicos de saúde pelos Estados e Municípios; (...)

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Dúvida Nº 08A não declaração ou alimentação do SIOPS referente aoúltimo bimestre do exercício financeiro impede ahomologação dos exercícios seguintes?

Sim. O ente que não declarar um exercício no SIOPS, não poderátransmitir o exercício seguinte.

Portaria nº 53 - Art. 17 “Caso não seja realizada a transmissão dosdados sobre receitas totais e despesas com ações e serviços públicos desaúde do último bimestre do exercício financeiro, ocorrerá o impedimento datransmissão de dados do exercício financeiro subsequente até aregularização da situação pendente”.

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A interoperação com o Banco do Brasil ocorre sempre às 14 h comantecedência de 2 dias úteis da data do processamento de cada decêndiorelativo ao repasse das transferências constitucionais. Ex: se atransferência do primeiro decêndio do mês for efetivada no dia 10, entãoserá considerada a informação que constar na base de dados do SIOPS dodia 7 às 15h, se for dia útil.

Restabelecimento/Desbloqueio dos valores suspensos: as informaçõesconstantes na base de dados do SIOPS serão repassadas ao BBdiariamente.

Dúvida Nº 09Qual o tempo de processamento dos dados entre os

sistemas do SIOPS e do Banco do Brasil?

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Dúvida Nº 10Quais as medidas adotadas pelo descumprimento da LCn° 141/12 e do Decreto n° 7.827/12?

Verificada a razão que tenha desencadeado o processo decondicionamento das transferências constitucionais ou suspensão dastransferências constitucionais e voluntárias, medidas administrativas previstasna Lei Complementar nº 141/2012 e pelo Decreto nº 7.827/2012, os seguintesprocedimentos deverão ser adotados:

Se o gestor do SUS declarar a aplicação de percentual inferior ao mínimo, seráiniciado o processo de condicionamento das transferências constitucionais atítulo de medida preliminar e as transferências voluntárias estarão suspensas.

Se o gestor do SUS não homologou os dados no SIOPS, será configuradapresunção de descumprimento do mínimo, nos termos do art. 7º do Decreto nº7.827/2012, acarretando a suspensão das transferências constitucionais evoluntárias.

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A Medida Preliminar prevista no § 1º do art. 26 da Lei Complementar nº141/2012 é aplicada ao ente da Federação que não demonstrar, por meio doSIOPS, a aplicação mínima de recursos em ações e serviços públicos de saúde.Trata-se de procedimento de redirecionamento de parcela de recursos oriundosde transferências constitucionais para conta específica do Fundo de Saúde doente, amparado no inciso II do parágrafo único do art. 160 da ConstituiçãoFederal. Ou seja, o ente que declarar a aplicação de recursos em saúde inferiorao mínimo passará a receber as parcelas do FPE, do FPM, do IPI-Exportação edo ITR depositadas em conta específica, com designação própria (ASPS-LC141-FMS/FES-CÓDIGO_SIAFI-UF), vinculada ao CNPJ do Fundo de Saúde.

Esta conta é destinada a receber os recursos decorrentes da medida preliminarde condicionamento de transferências constitucionais efetuadas pela União epelos Estados, bem como os depósitos identificados do próprio ente daFederação titular da conta.

Todo acompanhamento da aplicação da medida preliminar poderá ser feitoatravés do Módulo de Monitoramento das Transferências ConstitucionaisCondicionadas e Suspensas do SIOPS (MMTC – SIOPS), de acesso público eirrestrito.

DÚVIDA Nº 11O que prevê a Medida Preliminar, prevista no § 1º do art. 26da Lei Complementar nº 141/2012?

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DÚVIDA Nº 12Quais são as principais transferências constitucionais

passíveis de suspensão ?

Dentre as principais transferências da União para os Estados, o DistritoFederal e os Municípios previstas na Constituição, destacam-se: Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal (FPE); Fundo de Participação dos Municípios (FPM); Fundo de Compensação pela Exportação de Produtos Industrializados (FPEX); Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização

dos Profissionais da Educação (Fundeb); e Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR).

No entanto, para fins do disposto no § 1º do art. 26 da Lei Complementarnº 141/2012, regulamentado pelo Decreto nº 7.827/2012, as transferênciasconstitucionais da União que podem ser objeto de condicionamento e suspensão,em razão do descumprimento da aplicação dos percentuais mínimos de recursosem ASPS pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, ou da ausênciade homologação das informações no SIOPS, são os recursos provenientes dasreceitas de que tratam o inciso II do "caput" do art. 158 e as alíneas "a" e "b" doinciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituição Federal. Ou seja,serão objeto de condicionamento e suspensão:FPE e o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI-Exportação), transferidos aosEstados e ao Distrito Federal; e FPM e o ITR aos Municípios.

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DÚVIDA Nº 13Quando será aplicada a suspensão das transferênciasconstitucionais?

A suspensão das transferências constitucionais é medidaadministrativa que deverá ser aplicada pela União aos Estados, ao DistritoFederal e aos Municípios ou pelos Estados aos Municípios em decorrênciada não homologação dos dados do 6º bimestre do exercício financeiroanterior no SIOPS, ou pela não demonstração por meio das modalidadescontábeis (36, 46, 76 e 96) da aplicação do valor que deixou de ser alocadoem ações e serviços públicos de saúde, após o ente ter sofridocondicionamento de transferências constitucionais.

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Sim, é passível de suspensão, pois com a solicitação da retransmissão e a

partir do reenvio dos dados, o sistema desconsidera a homologação anterior e o

Município fica pendente até que realize a homologação dos dados retransmitidos.

Caso seja solicitada retransmissão e enviados novos dados em período próximo a

três dias úteis às datas de repasse das transferências (a cada decêndio do mês),

poderá ocorrer bloqueio de recursos repassados se não for homologado em tempo

hábil.

Dúvida Nº 14O ente federado pode ser suspenso até uma nova

transmissão caso solicite retransmissão de dados do 6º bimestre/2013 e não homologue no SIOPS?

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Dúvida Nº 15Como se dá a verificação da aplicação efetiva do valor

depositado na conta do Fundo de Saúde que deixou de ser aplicado pelo ente federativo no exercício anterior, e que deu

causa ao descumprimento da aplicação em ASPS?

A verificação da aplicação efetiva do valor depositado na conta do Fundode Saúde que deixou de ser aplicado no período anterior e que causou odescumprimento da aplicação em ASPS será realizada por meio de informaçõeshomologadas no SIOPS, identificadas no demonstrativo de receitas e despesascom ASPS apresentado no RREO, disponibilizado a partir do bimestreimediatamente subsequente ao primeiro depósito na conta vinculada ao Fundo deSaúde e se estenderá até doze meses contados da data do primeiro depósito.

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Dúvida Nº 16Qual o procedimento a ser adotado pelo Ministério da Saúde ao

detectar irregularidade quanto ao descumprimento das disposições da LC n° 141/2012 ou do Decreto n° 7827/2012?

O Ministério da Saúde irá comunicar aos seguintes órgãos asirregularidades:

Ao órgão de auditoria do SUS; À direção local do SUS; Ao responsável pela administração orçamentária e financeira do ente

federativo; Aos órgãos de controle interno e externo do ente federativo; Ao Conselho de Saúde; e Ao Ministério Público.

OBS: A comunicação referida acima será encaminhada ao Tribunal de Contascompetente e ao Ministério Público com atribuição para o caso.

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Dúvida Nº 17Quais são os prazos de entrega do SIOPS?

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Prazo de Entrega

Fique atento aos prazos de entrega da declaração sobre receitas e despesas com ações e serviçospúblicos de saúde por meio do SIOPS. A LC nº 141/12 altera a periodicidade, bem como os prazos deentrega.O § 3º do art. 39 da LC 141/2012 define que “o Ministério da Saúde estabelecerá as diretrizes para ofuncionamento do sistema informatizado, bem como os prazos para o registro e homologação dasinformações no SIOPS, conforme pactuado entre os gestores do SUS, observado o disposto no art. 52 daLei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000.”O art. 52 da LC nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), em atendimento ao que determina o § 3º doart. 165 da Constituição federal, estabelece que o Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO)que contém os demonstrativos que trazem informações das receitas, por categoria econômica e fonte, edas despesas, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa, função e subfunção, deve serpublicado até 30 dias após o encerramento de cada bimestre.Assim, como o demonstrativo de despesa com saúde é gerado a partir dos dados informados pelosgestores do SUS no SIOPS e constitui um dos demonstrativos do RREO, o prazo de declaração de dadossobre receitas e despesas por meio do SIOPS passa a ser bimestral.As datas limites para a transmissão de dados são:Exercício 20146º bimestre 2014 (fim do exercício 2014) – até 30 de janeiro de 2015Exercício 20151º bimestre 2014 – até 30 de março de 2015 2º bimestre 2014 – até 30 de maio de 2015 3º bimestre 2014 – até 30 de julho de 2015 4º bimestre 2014 – até 30 de setembro de 2015 5º bimestre 2014 – até 30 de novembro de 2015 6º bimestre 2014 (fim do exercício 2015) – até 30 de janeiro de 2016

DÚVIDA Nº 18O que fazer para regularizar a situação de condicionamento do

Município?

O ente terá que repor, no atual exercício, o montante que deixou de seraplicado no ano anterior e comprovar a sua efetiva aplicação ao declarar osdados nos sistemas bimestrais do SIOPS do exercício corrente, utilizando paratanto as modalidades de aplicação 36, 46, 76 e 96.

A reposição poderá ocorrer de três formas: Condicionamento/redirecionamento das transferências constitucionais da

União; Condicionamento/redirecionamento das transferências constitucionais do

Estado para o Município; Depósito efetuado pelo próprio ente.

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DÚVIDA Nº 19O que devo fazer para que os recursos bloqueados sejam

restabelecidos ?

Na hipótese suspensão decorrente da ausência de informações homologadas noSIOPS, o ente deverá transmitir e homologar os dados do 6º bimestre do exercíciofinanceiro no SIOPS .

Se a suspensão for na hipótese de não comprovação da aplicação efetiva emmedida preliminar de condicionamento no prazo de 12 meses contado do depósito daprimeira parcela direcionada, as transferências constitucionais e as transferênciasvoluntárias da União serão restabelecidas quando o ente federativo beneficiário comprovar,por meio de demonstrativo das receitas e despesas com ações e serviços públicos de saúdedo RREO, a aplicação efetiva do adicional relativo ao montante não aplicado em ações eserviços públicos de saúde em exercícios anteriores ( Art. 20, páragrafos 1º e 2º, Dec.7.827/12 )

As informações constantes na base de dados do SIOPS serão repassadas ao BBdiariamente. O Restabelecimento/Desbloqueio dos valores suspensos ocorrerá no prazo deaté 72 horas.

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