8/12/2019 Pela realizao dos concursos de apoio direto

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PARTIDO COMUNISTA PORTUGUS

Grupo Parlamentar

Projeto de Resoluo n. /XII/3.

Pela realizao dos concursos de apoio direto s artes em 2014

e por um modelo de apoio s artes mais justo e com mais recursos

A criao artstica livre a primeira condio para a livre fruio cultural e artstica. Aimposio de quaisquer entraves na criao significa, inevitavelmente, o bloqueio

parcial ou total s manifestaes culturais e artsticas cuja difuso no seja assegurada

pelos meios de comunicao de massas ou pelo mercado da organizao de eventos. A

aplicao de uma poltica de censura produo artstica, ainda que dissimulada pela

habitual justificao da falta de recursos, claramente contrria ao projeto

constitucional. Tendo em conta que o actual Governo PSD/CDS, seguindo a poltica do

anterior Governo PS, procede a cortes crescentes no apoio s artes, o apoio direto s

artes em Portugal perdeu cerca de 75% do total do valor quando comparado com 2009.Mesmo contabilizando a fatia do financiamento que o Governo afectou aos apoios

tripartidos, o total fica-se pela metade do financiamento disponvel para o apoio s

artes em 2009.

Essa poltica de censura pela via financeira traduz-se numa evidente censura poltica,

na medida em que aplica cultura e s artes uma triagem ideolgica, deixando aos

grupos econmicos e s entidades privadas a capacidade de escolher todos os

contedos culturais disponibilizados s populaes. A supresso da criao artstica

livre, nas vrias disciplinas, desde a literatura dana, passando pelo teatro, implica o

fortalecimento da hegemonia cultural como simples reflexo da hegemonia econmica

e ideolgica. O Estado retira-se no panorama da poltica cultural, margem da

Constituio da Repblica Portuguesa, deixando que toda poltica cultural, a deciso do

que distribudo e difundido, fique na esfera decisria dos grupos econmicos do

setor, bem como nos grupos econmicos monopolistas da distribuio, como o caso

da literatura e do cinema.

A existncia de um apoio s artes, dinamizado atravs de concursos pela DGArtes

constitui a salvaguarda da arte livre e independente em Portugal. A simples existncia

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desses concursos, todavia, no assegura a plenitude dos direitos constitucionais, na

medida em que na ausncia de critrios transparentes e do financiamento adequado,

nenhum resultado inteiramente justo. Neste momento, nenhuma das duas condies

est assegurada. Nem o critrio se mostrou totalmente justo nos ltimos concursos,

dada a incapacidade de os jris aplicarem sem constrangimento os mesmos critrios a

diferentes candidaturas; nem o financiamento se mostrou minimamente suficiente

para manter o nvel de produo artstica das estruturas de criao artstica e ainda

menos suficiente para assegurar o respeito pelos profissionais, tcnicos ou artistas, e

pelos seus direitos laborais. A precariedade e a explorao no setor agravam-se

tambm como consequncia desta poltica, que se junta poltica de constante ataque

ao valor do trabalho e aos direitos dos trabalhadores em geral.

Para corrigir os problemas gritantes introduzidos pela poltica de direita e de abdicaodo interesse nacional do Governo PSD/CDS, urge tomar medidas que possibilitem o

financiamento adequado ao apoio s artes. Isso implica toda uma nova poltica

cultural, o que por sua vez incompatvel com a poltica de direita que entende a

cultura apenas como uma mercadoria e um instrumento de domnio ideolgico. Esse

ser certamente o resultado da luta dos portugueses contra a poltica de submisso

vertida nos memorandos de entendimento com as instituies estrangeiras e nas cartas

de intenes do Governo Portugus. Todavia, a Assembleia da Repblica tem a

possibilidade de corrigir, no mbito do apoio s artes, parte importante dos efeitos dapoltica do Governo e isso mesmo prope o Grupo Parlamentar do Partido Comunista

Portugus atravs do presente Projeto de Resoluo.

Alm de ser urgente a definio do programa do apoio s artes para 2014, necessrio

tomar medidas para garantir a justeza nos concursos e seus resultados. Os concursos

da DGArtes para o apoio s artes nas vrias disciplinas, bem como os concursos da

DGLAB de apoio produo literria - que no se realizam desde 2009 - devem pois

contar com toda uma nova orientao poltica acompanhada de um novo oramento.

Os apoios quadrienais e bienais tm vindo a ser sucessivamente diminudos, quer no

montante de apoio a cada candidatura, quer no conjunto das candidaturas apoiadas.

Ao mesmo tempo, os apoios pontuais e anuais respondem a cada vez menos

necessidades das estruturas e, para 2014, no existe sequer garantia da sua realizao.

O PCP confrontou o Governo com a necessidade de realizar os concursos para apoios

pontuais e anuais, por vrias vezes, e em momento nenhum o Secretrio de Estado da

Cultura assumiu qualquer espcie de compromisso, apesar de a lei prever a sua

realizao. Tambm os apoios plurianuais esto neste momento numa situao pouco

clara, sendo que as estruturas no conseguem junto da DGArtes desenvolver os

processos necessrios para iniciar as novas transferncias correspondentes s tranches

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desses apoios. Pode, de certa forma, dizer-se que esses processos esto numa

suspenso no declarada.

fundamental que o Estado no se retire do seu papel e que no deixe de cumprir as

suas funes culturais, como vem sucedendo cada vez com maior intensidade, quer na

programao cultural prpria, quer na poltica para os rgaos de comunicao social,

quer no apoio s artes atravs da DGArtes e da produo literria, atravs da DGLAB.

A todos os criadores, a todas as estruturas de criao, independentemente da

disciplina artstica e independentemente da sua vocao mais ou menos

experimentalista deve ser assegurada a possibilidade, atravs do apoio pblico, para o

desenvolvimento do seu trabalho artstico e para a eventual entrega do trabalho s

populaes, democratizando a criao e a fruio. Ao Estado incumbe garantir essesdireitos. Ao Estado incumbe impedir a hegemonizao cultural pelas classes

dominantes, apoiando criadores, formando mais criadores, disponibilizando-lhes os

meios para a produo e distribuio e democratizando o acesso a essa produo. S

uma definio de apoios com o envolvimento das prprias estruturas, com a sua

participao na definio dos critrios, dos programas e objectivos e na prpria

distribuio pode assegurar justeza no apoio. Mas isso no pode ser plenamente

efetivado sem a realizao dos concursos legalmente previstos, nomeadamente para

apoios pontuais e anuais em 2014, sem a concretizao dos programas plurianuais emcurso e sem um substantivo reforo oramental para concursos de apoio s artes e

apoio produo literria.

Assim, a Assembleia da Repblica, nos termos constitucionais e regimentais em vigor,

recomenda ao Governo que:

1. Disponibilize e publicite, atravs da DGArtes, os prazos, requisitos e critrios dos

concursos para os apoios anuais de 2014, que cujo incio deveria ter ocorrido em

Dezembro de 2013.

2. Reactive os procedimentos para a concretizao dos programas de apoios

plurianuais em curso e suspensos sem explicao, sem quaisquer alteraes ao

previamente contratualizado com as estruturas.

3. Inicie um processo de auscultao das estruturas de criao artstica de todas as

disciplinas para desenhar um programa de apoio s artes que contemple o resultado da

participao dessas estruturas na definio dos montantes, critrios e procedimentos.

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4. Que os programas de apoio s artes, anuais, pontuais e plurianuais que se venham a

realizar no futuro contemplem a diferenciao entre a vocao mais ou menos

experimental de cada estrutura, no prejudicando nenhuma em funo de outra.

5. Que o Governo tome desde j as medidas necessrias para repor integralmente a

normalidade legal no que toca aos concursos de apoio s artes e apoio produo

literria, pela DGArtes e pela DGLAB respectivamente, bem como as medidas para o

reforo do financiamento dessas instituies, fixando objetivos gradualmente

crescentes, a partir j de 2014.

Assembleia da Repblica, 14 de maro de 2014

Os Deputados,

MIGUEL TIAGO; PAULA SANTOS; JOO OLIVEIRA; BRUNO DIAS; RITA RATO; FRANCISCO

LOPES; CARLA CRUZ; DAVID COSTA; PAULA BAPTISTA; ANTNIO FILIPE