Publicado em WILDHAGEN, Cid Dutra (Org.). Dilogos Sociais: reflexes e experincias para a Sustentabilidade do desenvolvimento do Norte e Nordeste de Minas Gerais. Belo Horizonte: IDENE, 2008. (p 225-249)

PEDAGOGIA DA ALTERNNCIA:

Uma alternativa consistente de escolarizao rural? Joo Valdir Alves de Souza1

Mnica Alves Gonalves2 Introduo

Este texto o resultado de uma pesquisa realizada a partir de uma experincia de

extenso universitria, na Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina, no Vale do

Jequitinhonha, em Minas Gerais. Inicialmente vista como um espao de interveno,

uma vez que havia demandas de diversas ordens (formao de monitores, produo de

material didtico, levantamento de acervo bibliogrfico, ampliao da biblioteca), a

experincia de organizao da escola, em conformidade com o que prescreve a

Pedagogia da Alternncia, revelou-se tambm um objeto privilegiado de pesquisa, uma

vez que j havia uma ampla histria que suscitava vrios questionamentos: diferente

estrutura organizacional e administrativa em relao escola convencional; aposta em

um modelo pedaggico que pretende permitir uma formao, ao mesmo tempo,

totalizadora em relao a uma determinada concepo de sociedade e individualizante

em relao a uma determinada concepo de personalidade; e, sobretudo, a

apresentao de uma alternativa de escolarizao adequada s vicissitudes do meio rural

(esvaziamento demogrfico, dificuldade de realizao de transporte escolar,

inadequao do calendrio agrcola ao calendrio escolar convencional) e a um

ambiente ainda no totalmente submetido lgica da diviso tcnica e intelectual do

trabalho.

Dessa forma, constituiu objeto deste trabalho um exerccio mais amplo de

reflexo sobre os indicadores demogrficos e socioeconmicos da regio nordeste de

Minas Gerais, onde esto concentradas as Escolas Famlias Agrcolas mineiras, sobre os

postulados filosficos e pedaggicos da alternncia e sobre suas possibilidades e seus

limites, considerados os fatores observados na Escola Famlia Agroindustrial de

Turmalina (EFAT).

O principal fator que levou anlise da experincia realizada pela Pedagogia da

Alternncia foi a nfase com que vrios interlocutores locais se referiram funo

1 Professor de Sociologia da Educao na Faculdade de Educao da UFMG. 2 Licenciada em Pedagogia pela UFMG.

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social dessas escolas, seu carter inclusivo, sua dinmica democrtica e sua proposta de

compromisso com o desenvolvimento local sustentvel. Dessa forma, os principais

objetivos da pesquisa foram:

- Analisar os significados da alternncia e a relao entre escola e comunidade, a

partir do estudo do caso particular da escola sediada em Turmalina.

- Situar o contexto histrico de fundao da escola, tendo em vista os sujeitos ou

movimentos sociais que tiveram maior expressividade neste processo;

- Identificar as entidades parceiras que contribuem para a manuteno e

funcionamento da escola;

- Analisar a adequao das prticas observadas no cotidiano da escola ao projeto

pedaggico da alternncia.

Quanto aos procedimentos de pesquisa, foram combinadas vrias abordagens,

como a leitura da bibliografia pertinente ao tema, particularmente o material publicado

em decorrncia de dois Seminrios Internacionais (1999 e 2002), a anlise de relatrios

e da documentao disponvel na escola (Estatuto da Associao de Apoio e o

Regimento Interno da escola), a observao direta e entrevistas com alguns atores (pais,

monitores, alunos e ex-alunos) que ocupam lugares estratgicos na organizao da rede

escolar.

Origens da Pedagogia da Alternncia

As Escolas Famlias Agrcolas (EFAs) se originaram das Maisons Familiales

Rurales da Frana. Toda a bibliografia consultada destaca a iniciativa de trs

agricultores e um padre de uma comunidade rural do sudoeste da Frana, quando se

confrontaram com a situao de um adolescente de 14 anos que se recusou a ir escola

convencional. Como resultado do debate que se seguiu, foi criada, em 1935, a primeira

Maison Familiale Rurale (MFR) de que se tem notcia. Segundo essa bibliografia, os

princpios que orientaram a construo da identidade do movimento das MFRs nesse

perodo de criao e expanso podem ser assim resumidos:

- A constituio de uma associao de pais responsveis por todas as questes relativas escola, da demanda por sua criao s condies de funcionamento; - A alternncia de etapas de formao entre a Maison Familiale e a propriedade familiar como princpio norteador da prtica pedaggica; - A composio de pequenos grupos de jovens (de 12 a 15) sob a responsabilidade de um monitor como possibilidade de aplicao dos princpios pedaggicos da alternncia;

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- A formao completa da personalidade, dos aspectos tcnicos aos morais e religiosos, como pressuposto fundamental do ideal de educao a ser perseguido; - O desenvolvimento local sustentvel como horizonte a nortear a relao entre as pessoas e o meio ambiente que habitam.

Os agricultores pioneiros que levaram adiante a constituio das Maisons

Familiales Rurales estavam preocupados em criar estratgias de desenvolvimento para

sua comunidade, ao mesmo tempo em que se preocupavam com um tipo de educao

diferenciada para os jovens de seu vilarejo. Eles imaginaram um tipo de escola que seus

filhos no rejeitariam, porque ela iria atender s suas reais necessidades. Assim, eles

pensaram em criar uma estrutura de formao que seria da responsabilidade dos pais e

das foras sociais locais, em que os conhecimentos a serem adquiridos seriam

encontrados na escola, mas tambm na vida cotidiana, na famlia, na comunidade, na

vila.

No comeo, a escola funcionou com quatro jovens. Pouco tempo depois j eram

40. Aps a segunda Guerra Mundial a experincia foi divulgada pela Frana,

constituindo-se os Centros Familiares de Formao por Alternncia (CEFFAs), que

foram reconhecidos pelo governo francs em 1960. Na dcada seguinte os CEFFAs se

estabeleceram em outros pases europeus (Itlia, Espanha, Portugal), no continente

Africano, na Amrica do Sul, no Caribe, na Polinsia, na sia e, em seguida, na

Provncia de Quebec, no Canad (Gimonet, 1999). Em cada localidade para onde a

experincia foi levada foram feitas adaptaes em decorrncia das circunstncias locais.

No Brasil, a primeira experincia educativa baseada nos CEFFAs se deu no

Esprito Santo, em 1968, com a criao da Escola Famlia Agrcola de Olivnia, no

municpio de Anchieta. O movimento das EFAs nesse Estado se constituiu sob

influncia das Escolas Famlias Agrcolas Italianas, sendo liderado pelo padre Jesuta

Humberto Pietrogrande e pelo Movimento Educacional e Promocional do Esprito

Santo MEPES. Preocupadas com a crise econmica e social por que passavam os

agricultores do sul do Esprito Santo, na dcada de 60, as lideranas do movimento

assumiram para si a tarefa de construo das EFAs no Estado.

A partir da experincia pioneira do Esprito Santo, as EFAs foram se

expandindo para outros estados brasileiros, como a Bahia (estado com maior nmero de

escolas atualmente), Cear, Piau, Maranho, Rio Grande do Norte, Rondnia, Amap,

Gois, Santa Catarina e Minas Gerais. As primeiras Escolas Famlias Agrcolas do

Brasil eram caracterizadas como escolas informais, com cursos livres e de durao de

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dois anos (Begnami, 2002). Seus objetivos principais eram permitir a formao tcnica

de agricultores, incentivar a permanncia dos alunos no local de origem e incentivar o

incremento de novas tecnologias no seu meio. Alm disso, diz Begnami (2002), essas

escolas pioneiras do Brasil se preocupavam com a formao humana e cidad e com o

engajamento social e poltico dos alunos nas suas comunidades e nos movimentos

sociais. Posteriormente, a fixao do homem ao campo deixou de ser um lema da

escola, sendo substitudo pelo lema formao para a liberdade.

Com a expanso das Escolas Famlias para outras regies, surgiu a necessidade

de criar uma entidade que pudesse garantir a unidade da proposta pedaggica da

formao por Alternncia, articular e unir as escolas na busca de solues para seus

problemas comuns e fortalecer seu projeto poltico de se constituir como alternativa

vivel escolarizao de populaes rurais. Foi criada, ento, a Unio Nacional das

Escolas Famlias Agrcolas do Brasil, a UNEFAB, instituda por ocasio da primeira

Assemblia Geral das EFAs do Brasil, realizada em 1982. Segundo a UNEFAB,

atualmente esto em funcionamento cerca de 200 EFAs (h outras 40 em fase de

implantao), onde trabalham 850 monitores, beneficiando cerca de 20.000 alunos e

100.000 agricultores. Essas escolas j formaram mais de 50.000 jovens dos quais mais

de 65% permanecem no meio rural, desenvolvendo seu prprio empreendimento junto

s suas famlias ou exercendo vrios tipos de profisso e de liderana.3

Em Minas Gerais, segundo a Associao Mineira das Escolas Famlias

Agrcolas (AMEFA), a implantao das primeiras experincias de escolarizao em

conformidade com a Pedagogia da Alternncia esteve relacionada com o movimento

social e eclesial no final dos anos 70 e incio dos anos 80. Essa foi uma poca de

reestruturao e/ou criao de vrios Sindicatos de Trabalhadores Rurais e formao de

vrios outros movimentos de organizao dos agricultores na luta pela terra e na

tentativa de reao da agricultura familiar ao processo de submisso da explorao

agrcola ao capital internacional (AMEFA, 2004).

A primeira Escola Famlia Agrcola de Minas Gerais foi criada na cidade de

Muria, em 1984. A partir de ento, numa tentativa de resposta ao histrico abandono e

esquecimento de que os agricultores se ressentiam, foram sendo implantadas outras

unidades em diversas regies do estado, por iniciativas de grupos diversos que

objetivavam promover o desenvolvimento do meio rural, atravs de alternativas de

3 Informaes disponveis em: . Acesso em 25 jul. 2007.

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ensino e profissionalizao dos filhos de agricultores familiares. Atualmente, existem

15 EFAs em 14 localidades do estado de Minas Gerais, grande parte delas na

mesorregio do Jequitinhonha/Mucuri. (Ver quadro 1, em anexo.) Essas EFAs esto

organizadas em torno da AMEFA, que foi instituda como entidade civil sem fins

lucrativos em 24 de julho de 1993.

A AMEFA foi criada para atender s necessidades da formao do quadro de

monitores, diretores e supervisores pedaggicos das EFAs e prestar assessoria aos

dirigentes das associaes locais e administrao da sua expanso no mbito do estado

de Minas Gerais. Sendo assim a AMEFA tem como principal misso ser um espao de discusso, aprofundamento e promoo de propostas alternativas de aprimoramento da formao por alternncia, para melhor atender as necessidades dos jovens e do seu meio, na perspectiva de um desenvolvimento integral e sustentvel das pessoas e do meio rural, numa perspectiva de fortalecer a agricultura familiar, promover a incluso social e melhorar as condies de vida no campo em Minas Gerais (AMEFA, 2004, p. 70).

Proposta Pedaggica

Segundo Pedro Puig Calv, uma Escola Famlia Agrcola uma associao de Famlias, pessoas e instituies que buscam solucionar a problemtica comum da evoluo e do desenvolvimento local atravs de atividades de formao, principalmente dos jovens, sem entretanto excluir os adultos (Calv, 1999, p. 5). Sendo assim, as EFAs tm quatro pilares que as caracterizam e as sustentam:

as associaes mantenedoras da EFA, a Pedagogia da Alternncia, a formao integral

do aluno e o desenvolvimento local sustentvel.

O primeiro desses pilares a constituio de uma associao responsvel pela

EFA nos diversos aspectos: econmicos, jurdicos e gesto. As EFAs representam para

as suas associaes, no um fim em si mesmas, mas um meio para alcanar o

desenvolvimento local e coletivo (Calv, 1999). Ou seja, atravs das EFAs suas

associaes podem atuar em projetos e atividades que favoream o desenvolvimento

local ao mesmo tempo em que se propem a formar as futuras geraes que vo dar

continuidade ao projeto.

Esse primeiro pilar condio necessria formao e manuteno de uma

EFA, porque sua existncia se vincula a uma organizao local de base participava, em

que a associao das famlias, as comunidades, as instituies locais, os profissionais do

setor so os responsveis pela gesto e pelo desenvolvimento local. Essas associaes

no devem se confundir com as tradicionais associaes de pais e mestres, que, de modo

geral, existem para dar apoio externo escola na qual estudam seus filhos. Essas

associaes so a condio apriorstica da existncia da EFA. Ela deve consistir em uma

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organizao de base democrtica e participativa, composta por pais e outros atores

comunitrios, que tenham como principal objetivo a promoo do desenvolvimento

local.

O segundo pilar que caracteriza e sustenta uma Escola Famlia Agrcola a

adoo de uma proposta pedaggica especfica: a Pedagogia da Alternncia. No sentido

geral, alternncia significa, segundo Calv, um conjunto dos perodos formativos que

se repartem entre o meio scio profissional (seja na prpria famlia ou na empresa) e a

escola. Isto sempre dentro de uma interao educativa escola-meio (Calv, 1999, p.

17).

Lourdes Helena da Silva (2003) tambm compartilha dessa definio de

alternncia elaborada por Calv. Ela entende alternncia como estratgias de

escolarizao que possibilitam aos jovens que vivem no campo conjugar a formao

escolar com as atividades e tarefas na unidade produtiva familiar, sem desvincular-se da

famlia e da cultura do meio rural. Da a importncia da Escola Famlia Agrcola como

uma alternativa de escolarizao desse pblico, uma vez que possibilita ao aluno ter

acesso escola, ao mesmo tempo em que permite a ele permanecer junto famlia,

sua cultura e s atividades produtivas (Silva, 2003).

Para entender melhor em que consiste essa proposta pedaggica nas

experincias das EFAs, Calv recortou de dois autores, G. Malglaive e Gil Bougeon, a

discusso sobre os sentidos da alternncia, sentidos esses que aparecem reproduzidos

em grande parte da bibliografia consultada.

Segundo Calv (1999), Malglaive distingue trs tipos de alternncia. H a falsa

alternncia na qual no se estabelece nenhuma relao entre a formao acadmica e as

atividades prticas. H a alternncia aproximada, que tem organizao didtica que

une os tempos e espaos de formao, dando-lhes certa coerncia. Contudo, nessa

perspectiva de alternncia, so utilizados modelos de observao e anlise da realidade

na qual os jovens tero que trabalhar sem que, no entanto, lhes sejam oferecidos meios

para atuar sobre ela de modo a modific-la intencionalmente. J a alternncia real

aquela que almeja uma formao terica e prtica global, permitindo que o formando

construa o seu prprio projeto pedaggico, coloque-o em prtica e efetue uma anlise

reflexiva sobre si mesmo (Calv, 1999, p. 19).

O outro autor citado por Calv (1999), Gil Bourgeon, apresenta uma discusso

semelhante de Malglaive. Para Bourgeon a alternncia justaposta intercala

diferentes perodos entre as atividades e os diferentes lugares, o trabalho e o estudo sem

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nenhuma relao aparente entre eles. J a alternncia associativa, associa formao

profissional com a formao geral. As instituies que as constituem tentam organizar

uma nica formao nas atividades tericas e prticas, dentro de um mesmo programa.

Mas o sentido pleno da alternncia est no que ele chama alternncia copulativa, um

processo no qual acontece uma compenetrao efetiva entre os meios de vida scio-

profissional e escolar, numa unidade integrada de tempo formativo. No consiste, ento,

em uma sucesso de tempos chamados tericos e outros chamados prticos mesmo se

estes se encontram no plano didtico. Consiste, sim, num processo de interao entre os

diversos momentos de atividades, pois nesse tipo de alternncia h uma estreita conexo

entre todos os elementos do mbito educativo, sejam eles pessoais ou institucionais,

individuais ou coletivos, da esfera da luta pela sobrevivncia ou do investimento na

formao.

A partir da anlise desses autores, Calv (1990) constri seu prprio conceito de

alternncia, que ele reivindica como o que deve ser perseguido por todos aqueles que se

ocupam da EFA. Ele chama a isso de alternncia interativa, pois nela, existe uma verdadeira colaborao, co-gesto, co-habitao, co-ao, onde o meio profissional intervm na escola e esta intervm no meio, com intervenes na educao-formao do aluno pela alternncia que no se limita a um ou dois atores, mas se estendem a toda a complexidade do mundo que envolve a vida do formando (famlia, amigos, trabalho, economia, cultura, escola, poltica) (Calv, 1999, p. 19).

Como se percebe pela discusso dos autores, o sentido da Pedagogia da

Alternncia ainda est sendo construdo, uma vez que se trata de experincia educativa

relativamente nova, se comparada ao modelo convencional de escolarizao. Assim, as

pesquisas e os contornos tericos sobre esse tema ainda esto em emergncia e em fase

de consolidao. O que preciso verificar em que medida esses postulados so

efetivamente transpostos para a prtica, uma vez que, como se sabe, entre uma e outra

h as mediaes a serem construdas a partir dos elementos de que cada comunidade

dispe.

O terceiro pilar que d sustentao a uma EFA e a caracteriza como tal a

formao integral da pessoa, de modo a lhe permitir o desenvolvimento pleno da

personalidade e a capacidade de construir seu projeto de vida. Essa formao integral

da pessoa diz respeito a tudo aquilo que pode enriquecer a sua constituio como

indivduo, considerando todos os elementos que se referem ou interferem na

aprendizagem, como a organizao escolar, a formao dos profissionais que nela

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atuam, a configurao social, as representaes vigentes no meio, o projeto de vida de

cada um, as condies socioeconmicas da famlia e da comunidade etc.

A formao do jovem pela alternncia implica o seu envolvimento em

atividades produtivas, de maneira a relacionar suas aes com a reflexo sobre o porqu

e o como das atividades desenvolvidas (Silva, 2003). Ou seja, essa formao busca a

interao entre as atividades prticas e a reflexo terica sobre elas. Nessa perspectiva

educativa o jovem deve ser o protagonista de sua prpria formao (Gimonet, 2005).

Ele deve analisar quais contedos so relevantes para seu desenvolvimento pessoal e

social. A ateno personalizada importante nesse processo de formao, pois a tutoria,

o dilogo para reviso do caderno da realidade, as visitas s famlias e s comunidades

so alguns dos procedimentos didticos utilizados para atingir o objetivo da formao

integral do aluno.

Por ltimo, o quarto pilar que caracteriza e sustenta uma Escola Famlia

Agrcola a sua preocupao com questes voltadas para o desenvolvimento local e

sustentvel. A busca constante das EFAs em promover o desenvolvimento nas

comunidades locais uma das suas principais caractersticas, pois foi este desejo de

desenvolvimento local que fez as experincias educativas pautadas na Pedagogia da

Alternncia surgirem na Frana e expandirem-se para outros pases.

O desenvolvimento do meio no qual est inserida uma EFA resulta da interao

de diferentes atores (Forgerd, 1999, p. 64). A interao desses atores concretizada

dentro de dimenses humanas, econmicas, sociais, culturais, ambientais, numa

perspectiva global. Sendo assim, a partir da interao dos sujeitos, quando eles tm

interesses individuais em comum, so conduzidas aes de desenvolvimento de

competncias, de atitudes, de comportamentos para um bem estar econmico e social

melhor para todos que vivem nesse meio (Forgerd, 1999). Portanto, quando os atores de

um determinado contexto compartilham interesses de desenvolvimento em comum, eles

podem utilizar as EFAs como espao de socializao de suas idias e como lugar de

partida para as aes e concretizao dessas idias.

Apesar de j estar bastante consolidado no discurso e na prtica de organizaes

no governamentais, de movimentos sociais diversos e, mais recentemente, na mdia, a

discusso em torno da sustentabilidade parece ainda estar longe dos projetos

pedaggicos da escola convencional. Se essa uma afirmao correta, certo tambm,

que a centralidade que as EFAs do ao debate sobre desenvolvimento sustentvel as

distinguem de todas as outras. A Unio Nacional das Escolas Famlias Agrcolas do

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Brasil (UNEFAB), assim como o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura

Familiar (PRONAF) e o Conselho Nacional dos Sistemas Estaduais de Pesquisa

Agropecuria (CONSEPA) so entidades que no apenas apostam no desenvolvimento

da agricultura familiar, mas, sobretudo, reivindicam que ela se constitua na perspectiva

da sustentabilidade. Por essa perspectiva, todo empreendimento na localidade deve ser

economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente correto.

A proposta de desenvolvimento sustentvel da UNEFAB vem sendo construda

com organizaes no governamentais, sindicatos, pastorais e outras entidades, as quais

compartilham os seguintes princpios:

- Assentar-se na pequena produo familiar como base da organizao social e

tcnica da produo agrcola;

- Dar prioridade para a segurana alimentar;

- Promover livre e democrtica organizao dos agricultores e das agricultoras;

- Organizar-se em sistemas descentralizados de beneficiamento e

comercializao;

- Praticar uma agricultura que garanta a sobrevivncia das populaes atuais sem

comprometer as condies de atendimento s geraes futuras;

- Estabelecer princpios de equidade na distribuio dos benefcios. Relao com a agricultura familiar

A agricultura familiar tem capacidade de absorver grande quantidade de mo de

obra e responde por quatro em cinco empregos gerados no meio rural. Alm disso, ela

se torna um dos elos fundamentais na modernizao da agricultura, por ter a

flexibilidade de adaptao a diferentes processos de produo e gerar vrias fontes de

renda (CONSEPA, 2004).

Apesar de contar com algumas regies industriais (Metropolitana de Belo

Horizonte, Zona da Mata e Vale do Ao), Minas Gerais um estado eminentemente

agrcola. Apesar tambm da forte marca da atividade mineradora, a produo agrcola

est na base das referncias culturais no Estado: de um total de 853, 516 municpios

mineiros tm uma populao que no ultrapassa 10 mil habitantes e nessas localidades o

urbano e o rural se confundem, pois suas relaes, alm de estreitas so dependentes

(AMEFA, 2004, p. 11).

Segundo o CONSEPA, a grande capacidade da agricultura familiar em absorver

mo de obra a transforma em uma alternativa socialmente desejada, economicamente

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produtiva e politicamente correta para fazer frente a grande parte dos problemas sociais

urbanos derivados do desemprego e da descontrolada migrao na direo campo-

cidade. Assim, investir no conhecimento da e para a agricultura familiar, significa

para o CONSEPA resolver o problema da migrao campo-cidade e os problemas

decorrentes dela.

Para o CONSEPA a agricultura familiar est agrupada em trs modelos:

- A agricultura familiar consolidada que constitui 27% dos estabelecimentos familiares integrados ao mercado, com acesso a inovao tecnolgica e a polticas pblicas (a maioria funcionando em padres empresariais); - A agricultura familiar em transio que constituda por 24% dos estabelecimentos familiares, aproximadamente, os quais tm acesso parcial aos circuitos de inovao tecnolgica, no tm acesso maioria das polticas pblicas e programas governamentais e no esto consolidados como empresas, mas possuem potencial para sua viabilizao econmica. - J a agricultura familiar perifrica, constituda por 49% dos estabelecimentos rurais, caracterizada pela fragilidade de sua infra-estrutura, e cuja integrao produtiva economia nacional depende de fortes e bem estruturados programas de reforma agrria, crdito, pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural, comercializao, dentre outros (CONSEPA, 2004).

O desenvolvimento e a sustentabilidade da agricultura familiar, nos trs modelos

citados acima, em especial o modelo da agricultura familiar perifrica, tem sido afetados

por diversos fatores. Um deles, apontado pelo CONSEPA a dificuldade de acesso dos

agricultores familiares escolarizao. Essa dificuldade de acesso educao formal

dificulta que os agricultores familiares compreendam a razo de muitos de seus

problemas e limita sua participao nos processos de busca de solues para o

desenvolvimento rural sustentvel.

Dessa forma, as Escolas Famlias Agrcolas aparecem como uma alternativa

vivel para o desenvolvimento rural, porque elas visam justamente contribuir para o

desenvolvimento sustentvel, atravs do trabalho das associaes das escolas, em

projetos coletivos, que viabilizem o desenvolvimento da instituio, dos alunos, da

comunidade e dos pequenos produtores. Elas podem contribuir para o desenvolvimento

do campo, porque atuam na formao terica e prtica dos educandos, respeitando a sua

cultura e seu meio, de forma que eles tenham conhecimentos tcnicos e filosficos que

os favoream desenvolver a comunidade, bem como a si mesmos, pois no h

desenvolvimento de uma pessoa se a sua comunidade no se desenvolve (UNEFAB,

2002, p. 25).

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importante ressaltar que as EFAs no atuam somente na formao dos alunos,

mas tambm dos familiares, uma vez que so parte constitutiva da proposta pedaggica

da alternncia. Desse modo, recriam valores, aprendem novos sentidos e significados

pela luta e trabalho na terra e novas relaes sociais de produo, por meio das

discusses e atividades na e fora da escola e nos encontros de formao entre pais e

alunos, diretores, monitores e outros dirigentes do movimento das EFAs.

A experincia da Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina

O municpio de Turmalina est localizado no alto Jequitinhonha, nordeste de

Minas Gerais. Seu territrio abrange uma rea de 1.151 km, onde residia, em 2000,

uma populao de 15.655 habitantes, dos quais 37% no meio rural.

Tambm no caso da Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina destaca-se a

participao ativa de um padre e seu trabalho de mobilizao das comunidades. Esse

padre, um italiano que vivia na regio desde os anos 1960, juntamente com lideranas

do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, em 1994, apoiou a criao do Centro de

Agricultura Alternativa Vicente Nica (CAV), uma organizao no governamental que

se constituiu em funo da defesa da agricultura familiar e das propostas do

desenvolvimento regional sustentvel. O Centro presta assessoria aos pequenos

agricultores, desenvolvendo novas tcnicas de produo e comercializao de produtos

excedentes.

Apesar desse trabalho de mobilizao e de efetiva organizao comunitria, essa

EFA nasceu mais da ao direta do poder pblico municipal, por iniciativa do ento

secretrio municipal de educao, que da demanda especfica de alguma entidade civil

organizada. E a est certamente um dos maiores limites ao efetivo funcionamento em

conformidade com os postulados pedaggicos da alternncia, isto , aquilo que tem sido

designado como prefeiturizao das experincias das EFAs.

A administrao municipal do perodo de 1997 a 2000 apoiou amplamente as

atividades do CAV e, por extenso, as iniciativas de que ele se constitua como parceiro.

Nesse perodo, a Secretaria Municipal de Educao ampliou polticas educacionais para

o municpio com o objetivo de universalizar o ensino. Como uma das medidas

utilizadas para alcanar esse objetivo, a Secretaria adotou o projeto de nucleao

escolar, que conseguiu atender grande parcela da populao escolarizvel. Alm disso,

a secretaria criou cursos de alfabetizao para adultos que atendia cerca de 185 alunos e

ensino supletivo de 1 a 4 srie que atendia 124 alunos.

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Mesmo com essas medidas, a administrao municipal no conseguiu atender

demanda de alunos das comunidades mais distantes. Por um lado, o esvaziamento

demogrfico de vastas regies rurais do municpio no justificava a manuteno de uma

escola em cada localidade. Por outro lado, o transporte dirio dos alunos para as escolas

nucleadas ou para as escolas da sede municipal tornava-se oneroso, precrio e perigoso.

Na tentativa de resolver esses problemas a secretaria de Educao assumiu a proposta

de criao e implantao da Escola Famlia Agrcola para atender alunos em idade de

cursar o segundo ciclo do ensino fundamental (5 a 8 srie).

Assim, a EFAT iniciou suas atividades no dia 12 de fevereiro de 1998,

atendendo 125 alunos do ensino fundamental (5 e 8 srie). Posteriormente, a partir de

2001, passou a atender tambm a alunos do ensino mdio, passando a funcionar

concomitante com a Educao Profissional Bsica em Agroindstria.

A escola foi implantada nas imediaes da cidade, numa rea de 20 hectares,

organizando-se a partir dos princpios filosficos e metodolgicos da Pedagogia da

Alternncia. Essa alternncia consistia em abrigar os alunos, em regime de internato,

por rodzio entre meninos e meninas, alternando a permanncia deles a cada 15 dias

entre a escola o local de moradia. Em outras palavras, durante 15 dias de cada ms, os

alunos ficam na escola em perodo integral e, nos outros 15 dias, eles voltam para a casa

dos pais, onde realizam as tarefas que lhes foram atribudas como parte da

responsabilidade da famlia nesse processo educativo.

s atividades tericas somavam-se trabalhos prticos na prpria escola, como a

produo de pes, o cultivo da horta, a produo de frutas (acerola, banana, maracuj,

mamo, urucum, laranja, figo), alm de viveiro, apicultura, caprinocultura, suinocultura,

avicultura. Realizavam, tambm, curso bsico de informtica, bordados, corte e costura,

dentre outras atividades (Laczynski, 2000). Apesar da variedade de opes, logo

verificaram-se os limites da proposta, uma vez que parte das atividades tinha que ser

desenvolvida em outros espaos por inexistncia de equipamentos de informtica, por

exemplo, ou a dificuldade de manter a padaria, a desidratao ou a extrao da polpa de

frutas. Faltavam, ainda, recursos financeiros para garantir o funcionamento e ampliar

investimentos, o que a submeteu ao controle do poder pblico municipal quando deveria

estar sob a administrao da Associao de Apoio Escola Famlia Agroindustrial de

Turmalina (ASFAT).

O projeto original da Escola Famlia foi concebido em 1997, mesmo ano em que

foi implantado o projeto Criana 2000 para adolescentes do meio rural de Turmalina.

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No Projeto Criana 2000 os adolescentes ficavam em regime de semi-internato,

fazendo cursos de bordado, corte e costura, manicure e pedicure, artesanato em palha,

dentre outros, e freqentavam as aulas do 2 ciclo do ensino fundamental nas escolas

estaduais da cidade (Laczynsk, 2000).

Ao que tudo indica, a criao da Escola Famlia Agrcola foi um desdobramento

do projeto Criana 2000, o que levou a administrao municipal a realizar o duplo

papel de vincular este projeto ao da Pedagogia da Alternncia e convencer a populao

beneficiria de que essa era uma boa alternativa de escolarizao. A mobilizao para a

criao da Associao Pr-Escola Famlia Agroindustrial de Turmaliana foi, portanto,

induzida pela administrao municipal, o que revelou outro limite da iniciativa: a

necessidade do convencimento poltico dos vereadores para a aprovao da entrada da

prefeitura na iniciativa e o convencimento dos pais de alunos, reticentes em enviar seus

filhos para um internato, a princpio, misto.

O problema, nesse caso, no estava na boa inteno dos administradores

municipais, que pretendiam resolver pelo menos parte do problema da evaso escolar ou

da impossibilidade de esses alunos ultrapassarem as primeiras sries de escolarizao,

seja pela falta de escolas no local de moradia seja pela falta de transporte escolar nas

comunidades mais distantes. O problema estava na inverso de um princpio bsico da

Pedagogia da Alternncia que sustenta a necessidade de a iniciativa partir do pblico

beneficirio, como expresso do seu desejo de ter acesso a uma escola diferenciada, que

atenda aos interesses de seus alunos, que permita a reproduo da sua identidade

cultural e que no leve seus descendentes a engrossar as rotas de migrao

campo/cidade.

Para alm, portanto, das questes da esfera poltica e oramentria estava o

problema do convencimento dos agricultores de que a Pedagogia da Alternncia era de

fato uma boa alternativa de escolarizao para seus filhos. Pode no ser difcil

convencer os pais de que no possvel manter uma escola prxima a sua moradia em

decorrncia do esvaziamento populacional da localidade ou que o transporte escolar

oneroso, perigoso e demorado (quando no impossvel em decorrncia das chuvas), mas

no fcil convenc-los de que meninos e meninas podem conviver harmoniosamente

em uma escola em regime de internato. Essa desconfiana paterna somente foi

apaziguada com a proposta da alternncia em rodzio acima referida, isto , enquanto os

meninos esto ocupados das atividades escolares na escola, as meninas esto em casa e

vice-versa.

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Vencida essa primeira etapa, a seqncia se constituiu na formao da

Associao e no estabelecimento das parcerias, cuja proposta era promover a adeso de

todos os orgos das trs esferas de administrao (federal, estadual e municipal), de

organizaes no governamentais e iniciativa privada. Essas parcerias foram

importantes no apenas para a implantao da Escola, mas para a expanso do

atendimento a alunos do ensino mdio profissionalizante, o que aconteceu a partir de

2001.

Ultrapasados os primeiros obstculos relativos implantao, restava fazer a

escola funcionar em conformidade com os postulados da Pedagogia da Alternncia. Do

ponto de vista formal, a proposta entra em sintonia com esses postulados, mas na prtica

os limites logo se revelaram. Os objetivos da escola foram apresentados no seu

Regimento Interno, Art 11. Dentre outros, destacam-se os seguintes:

g) Estimular e apoiar agricultura familiar, buscando incorporar novas culturas economicamente viveis e ecologicamente corretas; h) Buscar alternativas econmicas no campo e na regio, procurando diminuir o xodo do campo para as cidades e da regio para outras regies; j) Tornar a EFA um centro de referncia, de promoo e desenvolvimento do meio rural, criando espaos de atividades diversas para pais, mes, profissionais do compo e ex-alunos; n) Estimular nos jovens um processo de formao permanente para estarem atualizados frente aos desafios e perspectivas do mundo moderno/ contemporneo.

Alm desses objetivos a escola explicitou claramente sua proposta pedaggica.

A EFAT tem o seu Projeto Poltico Pedaggico organizado de acordo com os quatro

pilares bsicos que constituem as EFAs: a Associao, como princpio de participao e

do envolvimento das famlias e da comunidade; a Pedagogia da Alternncia, como

estratgia de ao pedaggica mais eficaz, mais apropriada realidade do campo e

profissionalizao dos jovens rurais; a formao integral da pessoa humana, como

proposta da ao educativa; e o desenvolvimento rural sustentvel, como meta a ser

alcanada no mdio e longo prazos.

Fundamentando-se nesses quatro pilares, a EFAT organiza seus recursos

didticos de acordo com essa linha pedaggica da alternncia, ou seja:

- Plano de Estudos que so temas geradores para serem pesquisados em casa

ou no meio, temas esses que contaram com a partipao dos prprios alunos e

das famlias na sua elaborao;

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- Colocao em Comum o termo imprprio, mas significa compartilhamento

ou socializao, no tempo escola, dos resultados das investigaes feitas pelos

alunos no seu perodo de formao no tempo casa;

- Caderno da Realidade trata-se do caderno de registro, ou fichrio, que

acumula as informaes recolhidas durante esse tempo em que permance em

casa e suas observaes relativas ao debate estabelecido com os colegas e o

monitor no tempo escola.

- Caderno didtico o material didtico orientador, norteador da ao do

estudante; ele contm metodologia prpria e elaborado a partir do Plano de

Estudos, reivindicando uma abordagem mais profunda de cada uma das

disciplinas;

- Visitas pedaggicas s famlias trabalho do monitor, que consiste em fazer

da famlia uma parceira importante na formao do estudante da EFA. Sem o

acompanhamento pedaggico da famlia um dos pilares do projeto desmorona;

- Visitas tcnicas s famlias trabalho tambm do monitor, que consiste em

observar prticas do cotidiano da famlia e promover intervenes;

- Caderno de acompanhamento meio de comunicao ente EFAT e a famlia,

tambm utilizado como instrumento avaliao, que at pode substituir o boletim

e o dirio escolar;

- Intervenes Externas so palestras, cursos e seminrios realizados a partir

dos temas do Plano de Estudo;

- Estgios aprendizagem pela prtica do estudante em local diferente daquele

ao qual j est acostumado, como a prpria localidade em que vive;

- Projeto profissional horizonte que deve nortear as aes futuras e concretizar

o plano de estudos e o exerccio profissional.

Apesar disso, no entanto, a EFAT acabou se tornando uma escola muito

prxima s do sistema convencional. A luta daqueles que a querem independente para

que ela se constitua como escola comunitria, pois assim ela poder aprimorar os

projetos comprometidos com os postulados da Pedagogia da Alternncia, constituindo

novas parcerias para financiar alguns dos projetos que se deseja implantar na escola.

Segundo o presidente e a secretria da associao, a EFAT no consegue outros

recursos financeiros de ONGs, entidades governamentais e outros, por causa da

vinculao da escola com a prefeitura. Portanto, o ttulo de escola comunitria poderia

permitir a ASFAT ampliar e desenvolver seus projetos, atravs da adoo de novos

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parceiros para financiar as atividades da escola e da comunidade. Alm disso, a ASFAT

teria maior autonomia na gesto da escola, podendo desvincular-se das indesejveis

influncias poltico-partidrias a que inevitavelmente se liga a administrao municipal.

Concluso

So muito variadas as experncias concretas das EFAs e em muitos casos os

resultados so avaliados como muito positivos. No caso em pauta, no entanto, os limites

se revelaram bastante comprometedores e essa uma adertncia necessria para que se

evite uma expanso desordenada que jogue por terra a inovadora proposta de uma

educao sntonizada com os interreses das pessoas do meio rural.

Quais foram, ento, os principais limites e desafios que a escola enfrentou e

continua enfrentando atualmente?

Um deles est no financiamento, o que faz da ASFAT, a Associao

mantenedora da escola, uma entidade que pouco poder tem na conduo de seus

destinos. Como o financiamento de responsabilidade da prefeitura, a adminsitrao

municipal tem ignorado sistematicamente as especificidades do projeto pedaggico,

submetendo, por exemplo, a escolha da direo aos mesmos mecanismos de

recrutamento poltico dos cargos de confiana e a escolha dos monitores ao mesmo

processo de escolha dos professores da rede convencional.

Da decorrem outros problemas, como submeter o projeto pedaggico a um

corpo de profissionais que, em sua maioria, nunca ouviram falar em Pedagogia da

Alternncia. Mesmo com os projetos de formao de monitores, o que permite ampliar a

qualificao de pessoal, a cada ano todos eles entram na mesma fila geral de

recrutamento do conjunto dos professores do municpio, o que significa que monitores

formados podem ir para outras escolas e a EFAT receba, mais uma vez, pessoal no

qualificado para seu projeto. Alm disso, como a maior parte dos monitores no tem

dedicao exclusiva, o tempo que eles deveriam dedicar s visitas pedaggicas e s

visitas tcnicas s famlias o mesmo que eles dedicam a outras escolas convencionais

onde atuam. Decorre da que a EFAT uma associao de famlias, pessoas e entidades

preocupadas com o problema do desenvolvimento rural e da educao integral dos

filhos dos agricultores, mas a prtica se revela muito distante do projeto.

Mesmo que sejam superados esses limites poltico-institucionais, h outros,

entretanto, to signficativos quanto complexos. Do ponto de vista didtico-pedaggico a

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Pedagogia da Alternncia se sustenta no eixo de formao famlia-escola. Mesmo que

todos os problemas da escola sejam solucionados, h os limites prprios aos estudantes,

s famlias, ao meio sociocultural e econmico no qual esto inseridos. Mesmo quando

os monitores so qualificados para a tarefa, suas visitas pedaggicas e tcnicas

confrontam a condio real que ordena a vida dos estudantes e suas famlias:

precariedade das condies de vida, necessidade da utilizao da fora de trabalho dos

jovens na reproduo da vida familiar, pouca ou nenhuma escolaridade dos pais e/ou

pouca ou nenhuma capacidade e/ou interesse dos pais em fazer sua contrapartida no

projeto pedaggico, dentre outros fatores.

Como foi dito, a regio do Vale do Jequitinhonha se caracteriza pelos baixos

indicadores sociais e econmicos, o que leva grande nmero de pais de famlia

migrao, forando ainda mais a entrada das crianas e adolescentes na luta pela

sobrevivncia. Sem poder dispor de tempo livre para o investimento na formao,

mandar as crianas de volta casa apenas alivia a necessidade de mo-de-obra familiar

nas lides cotidianas. Sem dispor de tempo e/ou interesse para estudar a proposta

pedaggica juntamente com os filhos, os pais no faro nada alm do que fariam se os

filhos estivessem numa outra escola qualquer. Sem se predispor a mudar hbitos e

costumes, os pais apenas entraro em conflito com monitores e com os prprios filhos

quando, por ocasio das visitas tcnicas, tiverem que confrontar o modo como agem

com o modo como deveriam agir. Somem-se a isso as turmas grandes, as distncias a

serem percorridas pelos monitores, as precrias condies das estradas de acesso s

comunidades distantes etc.

Dessa forma, ficam mais perguntas que respostas nesse primeiro investimento

na tentativa de explicitar as possibildiade e limites da Pedagogia da Alternncia na

formao plena de cidados adaptados vida no campo, profissionais aptos a promover

o desenvolvimento regional sustentvel. No estaria a Pedagogia da Alternncia

reproduzindo os mesmos vieses idealistas que pretende combater ao pensar sua praxis

pedaggica? No estaria ela sendo muito romntica ao propor um modelo pedaggico

adaptvel s circunstancias sem considerar o que as circunstncias podem fazer ao

modelo pedaggico? Como abrir-se para atender s especificidades do meio sem

comprometer os fundamantos filosficos e pedaggicos da alternncia?

No h dvida de que se trata de experincia que no pode mais ser

desconsiderada em sua concepo, suas prticas e seus efeitos, sobretudo, quando se

busca uma alternativa de escolarizao adequada ao meio rural de regies francamente

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subdesenvolvidas. Mas preciso ficar atento ao modo como vrias experincias

escolares esto ganhando forma em nome da Pedagogia da Alternncia para evitar que

em vez de fortalecer a proposta, elas acabem por desqualific-la por inteiro.

Bibliografia BEGNAMI, Joo Batista. Experincia das Escolas Famlias Agrcolas - EFAs do Brasil. In: Pedagogia da Alternncia: Formao em Alternncia e Desenvolvimento Sustentvel. Braslia: UNEFAB, 2002. BULISANI, E. A; CARBONELL, S. A M.; CASTRO, C. E. F.; MAIA, M. S. D.; PETTAN, K. B. A Pesquisa em Agricultura Familiar. In: Pontes Para o Futuro. CONSEPA: Campinas, 2005.

CALV, Pedro Puig. Introduo. In: Pedagogia da Alternncia alternncia e desenvolvimento. Primeiro Seminrio Internacional. Salvador: Dupligrfica Editora, 1999. CALIARI, Rogrio. Pedagogia da Alternncia e desenvolvimento local. Lavras, UFLA, 2002. Dissertao (Mestrado em Administrao: Gesto Social, Ambiente e Desenvolvimento).

FORGEARD, G. Alternncia e Desenvolvimento do Meio. In: Pedagogia da Alternncia alternncia e desenvolvimento. Primeiro Seminrio Internacional. Salvador: Dupligrfica Editora, 1999. GIMONET, J. C. Nascimento e desenvolvimento de um movimento educativo: as Casas Familiares Rurais de Educao e de Orientao. In: Pedagogia da Alternncia alternncia e desenvolvimento. Primeiro Seminrio Internacional, Salvador: Dupligrfica Editora, 1999. LACZYNSKI, P. Projeto Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina. In; SANTOS, M. F.; BARBOSA, F. H. (Org.) Novas Experincias de Gesto Pblica e Cidadania. Editora FGV: Rio de Janeiro, 2000.

MONTEIRO, Marcos Antonio. (Org.) Retrato falado da alternncia: sustentando o desenvolvimento rural atravs da educao. CETEPS, 2000.

RIBEIRO, S. S.; BEGNAMI J. B.; BARBOSA, W.. Escola Famlia Agrcola Prazer em Conhecer Alegria em Conviver. In: Coleo Alternncia Educativa e Desenvolvimento Local N 1. Belo Horizonte: Segrac, 2002. SANTOS, I. F.; FRANCA, M. J.; BEGNAMI, J. B.. Escola Famlia Agrcola: Construindo Educao e Cidadania no Campo. In: Coleo Alternncia Educativa e Desenvolvimento Local - N 2 - 2004. Belo Horizonte: Editora O Lutador, 2004. SILVA, L. H., As experincias de formao de jovens do campo Alternncia ou Alternncias? Viosa: UFV, 2003. UNEFAB. Pedagogia da Alternncia: alternncia e desenvolvimento. I Seminrio Internacional, Salvador, nov. 1999. UNEFAB. Pedagogia da Alternncia: Formao em alternncia e desenvolvimento sustentvel. II Seminrio Internacional, Braslia, nov. 2002.

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Quadro 1 Distribuio e Abrangncia das EFAs em Minas Gerais. Regio Municpio Sede Associao Municpios - Abrangncia

Vale do Jequiti-nhonha

Comercinho

AEFACOM - Associao Escola Famlia Agrcola de Comercinho - Vida Comunitria

Comercinho e Salinas

Itaobim

AEFAMBAJE Associao Escola Famlia Agrcola do Mdio e Baixo Jequitinhonha

Itaobim, Almenara, Comercinho, Curral de Dentro, Cachoeira do Paje, Pedra Azul, Jequitinhonha, Medina, Itinga, Berilo, Virgem da Lapa, Coronel Murta, Rubelita, Palmpolis, Monte Formoso, Padre Paraso, Rubim, Felisburgo, Santo Antnio do Jacinto, Jordnia, Ponto dos Volantes.

Itinga

AEFA JACAR - Associao Comunitria Escola da Famlia Agrcola do Jacar

Itinga, Coronel Murta e Rubelita.

Padre Paraso

AEFAPPA - Associao Escola Famlia Agrcola de Padre Paraso

Padre Paraso

Turmalina

ASFAT - Associao de Apoio Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina

Turmalina, Minas Novas, Chapada do Norte, Botumirim e Veredinha, Leme do Prado, Bocaiva.

ACERT - Associao Comunitria de Educao e Arte de Turmalina

Turmalina e Minas Novas

Virgem da Lapa

MOPEFAV Movimento Pr Escola Famlia Agrcola no Vale do Jequitinhonha

Virgem da Lapa, Berilo, Minas Novas, Cel. Murta, Francisco Badar, Jenipapo de Minas, Araua e Chapada do Norte.

Vale do Mucuri

Pavo

AEFAPOL Associao Escola Famlia Agrcola do Povoado de Limeira

Pavo, Novo Oriente de Minas e Tefilo Otoni.

Norte de Minas

So Francisco AEFAV - Associao Escola Famlia Agrcola da Regio do Vale do So Francisco

So Francisco, Pintpolis, Cnego Marinho, Chapada Gacha , Januria, Cara de Minas

Vale do Rio Doce

Conselheiro Pena

AEFA CHICO MENDES Associao da Escola Famlia Agrcola de Chico Mendes

Conselheiro Pena, Alvarenga

Sul de Minas

Cruzlia

AEFAC Associao Escola Famlia Agrcola de Cruzlia.

Cruzlia, Aiuruoca, So Tom das Letras e Baipendi.

Zona da Mata

Jequeri

AEFAJ - Associao da Escola Famlia Agrcola de Jequeri

Jequeri, Amparo da Serra, Oratrios, Acaiaca, Guaraciaba

Sem-Peixe

AEFAC - Associao da Escola Famlia Agrcola de Cames

Sem Peixe, Dom Silvrio e Alto Rio Doce, Guaraciaba

Acaiaca

AREFAP Associao Regional Escola Famlia Agrcola Paulo Freire.

Acaiaca, Diogo de Vasconcelos, Piranga, Sem Pixe, Espera Feliz, Dom Silvrio, Ponte Nova, Jequeri, Araponga, Barra Longa, Mariana, Guaraciaba, Congonhas, Caratinga Governador Valadares

Ervlia

AEFAE Associao Escolas Famlias Agrcolas de Ervlia

Ervlia

Fonte: Amefa, 2006.

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